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1、2012年国考申论热点:重拳抑房价保障助安居【背景链接】近年来,很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象,高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。尽管相关部门做出了很多政策调整,大部分城市的房价不仅没有像很多人期待的那样“应声而落”,反而仍在上涨。“超前购房”、“低龄购房”、“攀比购房”现象十分普遍。据调查,北京首套房贷款者的平均年龄只有27岁,比很多发达国家首次购房者平均年龄小很多。【意义】住房乃民生之要,住有所居是每个家庭的殷切期盼。高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。其中,保障房建设是民生工程,也是发展
2、工程。一方面,保障房建设能在较短时间内分流商品房需求,减弱房价不合理上涨的动力,保障中低收入群体的居住权,对巩固楼市调控的效果意义重大。另一方面,保障房建设可以带动钢铁、水泥、电力等数十个相关产业发展,刺激居民消费需求,对于保证经济的合理增长,减少经济转型成本也相当重要。【原因分析】第一,城镇化进程的加快,越来越多人的住房需求无法达到满足,造成了住房的供需矛盾,助推了房地产业的发展和房价的上涨。第二,房地产市场体制发展不健全,市场监管不到位,导致一些开发企业和中介机构散布虚假信息、捂盘惜售、哄抬房价,坑害购房者等各类违法违规行为。第三,受我国置家业、
3、传家产的传统文化影响,更是客观现实下的无奈选择,造成“恐慌性购房”。另外,还用房屋租赁市场不规范;保障房覆盖面有限,很多人享受不到,只能通过市场渠道购房等等。【重要政策】2011年1月26日,国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,被称为“新国八条”:◎落实地方政府责任,切实将房价控制在合理水平,合理确定本地房价控制目标;◎加大保障性安居工程建设力度,逐步扩大保障覆盖面,增加公租房供应;◎调整完善相关税收政策,个人购房不足5年转手,按销售收入全额征收营业税;◎强化差别化信贷政策,购买第二套住房首付款比例不低于60%;◎增加
4、土地有效供应,2011年商品房供地原则上不低于前两年年均供应量;◎合理引导住房需求,主要城市要从严制定和执行限购措施;◎落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制;◎坚持和强化舆论引导,引导居民从国情出发理性消费。【具体措施】第一,进一步完善房地产市场制度,在对不合理需求做“减法”的同时,还应在供给上做“加法”。应努力保证住房建设进度,完善土地出让方式,应进一步加大市场监管力度,严肃查处各类违法违规行为。完善房地产市场统计、分析和监测制度,及时向社会公开信息,稳定市场预期。第二,进一步推进保障房建设。保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性
5、工程,必须坚持民生优先,切实落实保障房建设土地供应政策,对保障房用地应实行划拨等多种方式,把宝贵的资源用在“刀刃”上。第三,加大监管力度,保证地方政府政策落实。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。解决住房问题政策的具体落实在地方政府,各地应切实把思想统一到中央部署上来,不折不扣地把中央确定的各项政策措施落到实处,以稳控房价、加大住房保障的实际成效取信于民。第四,改变传统观念,量力而行谋安居。倡导树立适度、合理、节约的住房观念,就家庭和个人来讲,应量力而行,不盲目攀比、放大住房预期。2012年国考必备热点之一:
6、阳光政府与责任政府【关键词】转变政府职能三公消费公开政务公开政府信息公开听证制度行政问责四项基本制度权力监督权力阳光运行科学决策问计于民政府节约公共财政民生财政【背景链接】2011年5月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,要求98个中央部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。三公消费的公开透明,不仅是公众的基本权利,更是责任政府的基本义务。阳光政府的四项基本制度:重大决策听证制度;重要事项公示制度;重点工作通报制度;政务信息查询制
7、度。责任政府四项制度包括:行政问责制;首问责任制;服务承诺制;限时办结制。【标准表述】专家提请考生注意有关领导的重要表述:创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。资料十四:抑制药价虚高需系统性医疗改革要从根本上抑制药价虚高、解决“看病贵”难题,有待于进行系统性的医疗体制改革,而药品降价硬被看做是这一改革的肇始。为什么说取消医院对药品加价的做法是更重要的改革举措?因为药价虚高的主因不在于药品的出厂价奇高,而在于医院长期以来实行“以药养医”的体制。在患者购买的药品价格中,出厂价约占30%,另有70%则是由中间
8、流通环节和医院加价赚取。由于国家政策允许药品加价(一般加价幅度为15%),作为医院的收入,致使医生倾向于给患
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