外来动物疫病诊断实验室环评报告书

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1、1总论1.1项目建设背景和任务由来1.1.1项目建设背景1)区位特点xx省地处我国西南边陲，西部、西南部和南部与缅甸、老挝、越南接壤，毗邻印度、尼泊尔、阿富汗、泰国、柬埔寨和孟加拉国等发展中国家（xx省与相邻各国的地理位置见附图1）。具有相似的气候和自然生态条件，国境线长4060km。历史上边界人民交往频繁，边境地区有八个州（市）56个县市区296个乡镇，其中25个县市109个乡镇与邻国直接接壤；沿国境线有20个国家级口岸、9个省级口岸、3个水运港口、一条铁路、4个航空港和50多条公路可通境外，设有108个边境农贸市场

2、，自然通道近千条。与我省接壤的缅甸、老挝、越南以及相邻的东南亚国家动物疫病流行严重，防疫体系薄弱，因此，xx省是重大动物疫病传入国内的重要门户。xx是我国边陲省会城市，是面向东南亚和南亚的大通道，具有特殊的热带、亚热带气候自然条件，是我国与东盟及东南亚发展中国家进行经济贸易、文化技术交流的国际化中心城市，在防范外来生物灾害和疾病入侵具有先天的区位优势和战略意义。2)项目建设的必要性我省边境和东南亚发展中国家邻近，特别是越南、缅甸、老挝、泰国等热带亚热带国家，与我省自然生态条件相似，动物迁移频繁，造成重大动物疫病的跨国传

3、播。高致病性禽流感在越南、泰国、柬埔寨、老挝等国多次爆发流行；口蹄疫O型、亚洲I型和A型连年流行；甚至在这些国家还存在我国已消灭的牛肺疫、马鼻疽等严重动物疫病；我国从未发生的小反刍兽疫、C型口蹄疫等重大动物疫病从邻国传入我国的风险日益增大，东南亚国家动物口蹄疫已成为我省的主要传染来源，对我国形成包围态势，疫情严峻，已经对我省及内地构成巨大威胁。动物疫病，如口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大疫病不断侵入，造成我省畜牧经济重大损失，近四十年来，境外重大动物疫病传入我省300余次，引起150余万头牲畜发病，造成巨大经济损失。自20世

4、纪五十年代以来，xx省发生口蹄疫280次，其中240次是从境外传入，口蹄疫亚洲I型，是东南亚传入xx省的特有毒型。仅1999年我省13个地、州，93个县，627个乡，5457个疫点，发病动物头，捕杀动物头，造成经济损失2亿元以上，成为xx省发展畜牧业的重大隐患。特别是自2003年以来，我国粮食价格提高导致国内家畜家禽饲养成本增高，非法的动物及其产品贸易呈上升趋势，使我国受重大动物疫病入侵的威胁日益加重。目前我国存在200余种动物疫病，每年因传染病死亡的猪达5000余万头、仔猪3000余万只、牛150万头、羊900余万只

5、、鸡5亿只以上，造成的直接经济损失500多亿元，间接经济损失超过千亿元。建国以来口蹄疫从前苏联、俄罗斯、蒙古、缅甸、越南、老挝等邻近国家传入、暴发，造成我国口蹄疫五次大流行，直接经济损失345亿元，间接经济损失1128亿元，其中1999年全国31个省市自治区造成直接经济损失12亿元，间接经济损失170亿元。我国台湾省1997年发生口蹄疫，直接、间接经济损失达150亿元。因此防范国外重大疫病的传入，控制、扑灭、根除重大疫病，对保障社会、政治、经济稳定和我国畜禽养殖产业持续发展，具有重要意义。xx省在保护我国免受跨国动物疫

6、病从南大门入侵方面具有突出的地域优势，在xx省建立的“国家外来动物疫病诊断实验室”，将为有效预防境外重大动物传染病经xx省边境传入我国内地，达到我国动物防疫线外延，实现自我保护和对外援助的统一。强化中国xx省、缅甸、老挝、越南、柬埔寨和泰国GMS国家间重大跨国动物疫病的监测、控制和合作，也为促进该地区的动物及其产品贸易，尤其是我国动物及其产品向东南亚国家的输出奠定基础。同时可提升扩建的农业部外来动物疫病诊断实验室，作为我国兽医防疫体系的组成部分，能够提高我国和xx省对外来动物疫病防治的总体实力，防范跨国动物疫病传入我国

7、，保障我国畜牧产业的安全与发展。因此，本项目的建设是十分必要的。国家发展和改革委员会于2003年将本项目列入了“动植物保护工程、渔港项目2003年中央预算内专项资金（国债）投资计划”（《国家发展和改革委关于下达动植物保护工程、渔港项目2003年中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》发改投资[2003]1875号文）。同时农业部下达了相应的通知（《关于下达2003年中央预算内专项资金（国债）动植物保护工程投资计划的通知》农计发[2003]37号文件）。3)依托单位的优势条件（1）xx省畜牧兽医科学研究所概况“国家外来

8、动物疫病诊断实验室”的建设依托于xx省畜牧兽医科学研究所，该所自1992年建设“xx省热带亚热带动物病毒病重点实验室”以来，1995年被确认为“亚太地区蓝舌病参考实验室”，1996年命名为“农业部热带亚热带动物病毒学重点开放实验室”，1998年由联合国粮农组织（FAO）命名为“FAO东亚跨国动物疫病紧急防御合作中心”，具有从事动物