县区司法行政系统顽瘴痼疾专项整治实施方案

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县区司法行政系统顽瘴痼疾专项整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》《全国政法系统顽瘴痼疾专项整治方案》《***省政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》《全市政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》以及《***区政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》，结合我局实际，制定实施方案如下:一、准确把握指导思想，充分认识开展政法队伍教育整顿的重要意义***区司法行政系统顽瘴痼疾整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，结合习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，弘扬***整风精神，坚持刀刃向内，勇于自我革命，坚持“当下治”与“长久立”相结合，全面排查全区司法行政系统顽瘴瘤疾底数，坚决整改执法司法领域突出问题，着力健全执法司法制约监督机制，努力实现“减存量、控增量、防变量”目标，确保全区司法行政系统教育整顿取得实效。

1政法系统顽瘴痼疾是长期以来逐渐形成的积弊沉病疴。是执法司法领域突出问题的集中体现，是影响人民群众对政法队伍满意度的重要根源。政法系统顽瘴痼疾暴露出少数政法干部执法司法为民理念不牢固、执法司法权力制约监督不到位、政法队伍教育管理监督机制不健全等深层次问题，与全面从严管党治警、全面依法治国的要求很不适应。党中央明确把整治顽瘴痼疾作为教育整顿的“四大任务”之一，是准确把握政法队伍违纪违法的形势和特点，基于政法队伍建设规律作出的重大部署安排，顽瘴痼疾整治是否坚决彻底，直接关系教育整顿成效。全局各科室、各司法所要深刻认识整治顽瘴痼疾的重要性，统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，对顽瘴痼疾来一场切切实实的大起底、大排查、大整治。二、坚持问题导向，聚焦目标任务切实做到自查被查双向发力局属各科室、各司法所要坚持问题导向，靶向精准聚焦关键问题，严格按照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》第16-19、21-25项要求内容扎实推进。要采取“6+N”模式开展顽瘴痼疾整治工作，“6”指“六大顽瘴痼疾”，即违反防止干预司法“三个规定”;政法干警及其家属违规从事经营活动;违规参股借贷;有案不立、压案不查、有罪不究;违规违法减刑、假释、暂予监外执行;法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。“N”指局属***

2区司法行政队伍教育整顿在自查梳理及群众反映强烈的其他突出问题，如部分干部能力素质低、工作态度“生冷硬”工作作风“庸懒散慢虚”、执法司法不规范等突出问题，要对这六类顽瘴痼疾和自查梳理出的突出问题全面开展专项整治，要着力开展“查思想比忠诚、查服务比作风、查担当比业绩、查执法司法比规范、查纪律比形象”司法行政干部五项“党性体检”活动，从政治思想、工作作风、担当作为、能力素质、遵纪守法五个方面深入查找存在问题、深刻剖析原因。努力实现“两基本一明显”工作目标:即长期影响制约严格执法公正司法的深层次问题基本得到根治，群众反映强烈的执法司法突出问题基本得到解决，执法司法公信力得到明显提升。三、坚持效果导向，确保顽瘴痼疾查纠整改各项任务落地落实(一)强化教育动员。局属各科室、各司法所要结合学习教育环节，通过党组学习、党支部“三会一课”专题民主生活会、专题组织生活会、政治轮训、业务培训，以及专题辅导、学习研讨，谈心谈话等方式，深入开展思想动员，引导司法行政干部统一思想认识，在对照六大顽瘴痼疾自查的同时，梳理各科室、各司法所存在其他顽瘴痼疾，鼓励司法行政干部放下思想包袱自查，如实上报存在的问题。（二）全面排查摸底。各科室、各司法所要在思想发动教育动员的同时，对照整治工作任务，聚焦群众反映突出的问题，全面梳理群众举报投诉、涉法涉诉信访案件、重点案件交叉评查中发现的问题、干部违纪违法线索中反映的问题，要按照“自查从宽、被查从严”的要求，组织司法行政干部深入自查自纠，对顽瘴痼疾进行排查摸底，分类建立工作台账。

3(三)加强倒查评查。局教育整顿领导小组牵头对自查掌握的领导干部重大违纪违法案件，开展案件倒查，从中发现有无违反防止干预司法“三个规定”，有无违规经商办企业、参股借贷，有无充当司法掮客等问题，针对有案不立、压案不查、有罪不究，开展警情核查和重点案件评查，一件一件查、一件一件评，及时整改纠正，认真落实中央政法单位有关要求，对违规违法“减假暂”案件全面开展排查。配合做好省、市、区三级教育整顿领导小组对重点案件组织开展的集中评查、交叉评查。要从群众举报中掌握司法行政干部有无“6+N顽瘴痼疾”中的违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成有力震慑。在案件评查、涉法涉诉信访案件清查中发现司法行政干部违纪违法线索，根据案件性质和干部管理权限，按照《全省政法干警违纪违法线索办理工作办法(试行)》规定移送有关部门核查办理。在违规经商办企业问题方面，要对排查出的个案进行查核、比对、甄别，对存在违规行为的人员，责令其予以纠正。拒不纠正的，依规依纪依法严肃处理并予以通报。对涉及人员家属就业确系困难的，且符合相关就业条件的，积极帮助其在行业“禁区”外合规就业。（四）用好智能化手段。开展智能化数据排查,围绕顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查等内容,争取相关部门支持,运用大数据分析等手段,加强分析排查干部及家属违规从事经营活动,社区矫正对象漏管失控等突出问题。(五)健全长效机制。各科室、各司法所要把顽瘴痼疾整治与政法领域全面深化改革结合起来，统筹“当下治”与“长久立”，坚持查改结合、即查即改，治建并举、标本兼治，推动建立完善执法司法制约监督机制，确保整治工作“减存量、控增量、防变量”，形成长效机制。四、坚持目标导向，严格工作要求，推动顽瘴痼疾整治见成效(一)夯实相关责任。区司法局党组承担本单位、本系统顽瘴痼疾整治的直接责任，局教育整顿办成立工作专班，发挥牵头抓总作用，坚持抓早抓小抓全过程，加强对顽瘴痼疾整治的统筹领导，分级分层把关整治工作方案，梳理整治重点难点，列出时间表、路线图，督促落实整治措施，要深刻剖析问题内在联系，建立跨部门协作整治机制。

4（二）强化指导评估。采取适当方式,开展评价调查，邀请社会各界评价评议,为全区司法行政队伍教育整顿打分,让社会检验教育整顿成效。组织评估验收,对教育整顿情况进行指导、审查，组织召开意见反馈和总结会,注重在教育整顿中选树一批先进典型,挖掘一批创新做法,做好表彰奖励和宣传报道工作，树立圣地司法行政队伍良好形象。(三)回应群众关切。各科室、各司法所要把顽瘴痼疾专项整治作为取信于民的重要举措，作为开门搞教育整顿的重要内容。收集社会各界对整治工作的意见建议。深化执法司法领域管理服务改革，结合开展“我为群众办实事”实践活动，组织律师、公证员等开展免费法律咨询、代写法律文书、上门法律服务等活动。集中解决一批司法行政队伍存在的作风问题，集中解决一批群众急难愁盼的难缠事、集中推出一批便民利民的新举措，让群众有实实在在的安全感、获得感。(四)加强督促检查。开展队伍检查巡查,在区委政法委开展巡查前,开展一轮队伍建设巡查,从班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面梳理发现问题,切实整改到位。