县人大常委会关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告

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1、县人大常委会关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告文秘114）实施《安全生产法》的具体方案，部署每个阶段安全生产各项措施。安委会各成员单位，密切配合，协同作战。各乡（镇）、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构，配备了专、兼职的管理人员，大部分企业配置了安全生产监督管理员，并制订了相应的工作措施，全县安全生产监督管理网络已经基本形成。县、乡（镇）两级政府根据安全生产责任目标的内容，分解指标，层层落实，一级抓一级，一级对一级负责，切实加强了组织领导和工作协调，安全生产监督力度得到了进一步加强。县政府从一切有利于

2、安全生产工作出发，突破机构设置、人事编制的政策障碍，在新杭、开发区等重点地区率先在全省成立了安监分局，有效落实了重心向下，关口前移。全县上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓，上下联动、层层联网，精心组织、齐抓共管的良好局面，为全县《安全生产法》的贯彻实施奠定了坚实的组织基础。第5页（二）广泛宣传发动，实施《安全生产法》的氛围进一步形成。《安全生产法》自11月1日颁布实施以来，县、乡（镇）两级政府和职能部门开展了形式多样、行之有效的宣传教育活动。围绕“以人为本，安全第一”这一主题，举办相关知识竞赛

3、；设立安全生产宣传车，在城区各主要街道进行沿路宣传；进行板报联展、悬挂横幅等方式，形成宣传声势，注重宣传实效，使广大县民普遍接受安全生产知识教育。通过一系列行之有效的宣传教育和培训，使我县广大企业经营者的思想从“要我安全”向“我要安全”转变，安全生产的管理逐步向法制化、专业化、规范化转变，安全生产的检查从事故查处向事故隐患排处、事故责任落实上转变的良好势头。（三）措施扎实，推动了《安全生产法》要求的进一步落实1、加强事故隐患的排查和整治。排查整治事故隐患是做好安全生产工作的重要环节。县政府和有关部门在确定事故隐患等级的基础上，

4、实行分级管理、明确责任，将排查事故隐患的任务落实到具体单位和责任人，责成事故隐患单位制订整改措施，明确整改的具体期限，确保按照规范要求完成整改任务。三年来，县政府累计关闭小煤矿18对；关闭烟花爆竹生产企业3家；关闭非煤矿山企业19家；关闭危化企业25家；关闭数量之多，关闭过程之平稳，关闭质量之到位，多次得到省、市、乃至国务院安县人大常委会关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告委会督查组的充分肯定。2、抓好工伤事故调处和应急预案制订。在事故的调查处理过程中，县政府和职能部门坚持事故单位必须做到员工不受到教育不放过、不找出事故原

5、因不放过、不进行整改不放过和不得到行政处罚不放过的“四不放过”原则。几年来，共追究事故有关责任人员66人，经济处罚72万元，有效维护了安全生产法律法规的严肃性。县政府依据《安全生产法》和国务院第302号令，结合我县实际，制订了《广德县特大安全事故应急处理预案》，以应对我县在可能发生重特大安全事故时，能高效、有序地组织开展救灾工作，最大限度地的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序。据此，大部分乡（镇）和部门也相应制订了本单位、本行业的应急预案。第5页二、《安全生产法》实施中存在的问题从执法检查的情况看，《安全生产法》的有效

6、实施，保证了我县经济的持续、快速发展，维护了社会的稳定。同时，在检查中也发现一些值得重视的问题：一是《安全生产法》的全社会知晓率有待提高，宣传、培训的广度与深度还不够，部分企业业主和少数领导安全生产意识淡薄，部分从业人员安全生产的自我保护能力较低。二是部分企业生产和施工设备陈旧，一些设备处于带病运转状态，企业生产条件简陋，管理松散，对生产安全问题抱有侥幸心理，对生产安全投入不到位。三是专项整治难度较大，长效管理有待加强，存在部分行业主管部门和生产单位没能依法按要求制定生产安全事故应急救援预案。四是安全生产监督管理队伍有待充实和

7、加强，装备有待改善，部分单位安全生产的台帐资料不很规范。三、针对执法检查中发现的问题，提出如下建议：第5页1、继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度。安全生产管理是项复杂的系统工程，涉及面广，不稳定因素多，县人民政府和有关部门要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务，抓紧抓实，不断提高宣传教育和培训的实效，提高《安全生产法》的公众知晓程度，在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识。要通过各种形式，有的放矢地对不同层次、不同行业的相关人员进行培训，提高他们从事安全生产的管理和操作技能。

8、要结合每年开展的“全国安全生产宣传月”活动，大力宣传安全生产法律法规知识，营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围，提高全社会安全文明水平。对排查中发现且整改不力的严重事故隐患，新闻媒体可适当曝光，提高全社会的监督力度。2、继续