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最新最全水利工程管理方案合集资料汇编
1目录1、小型农田水利工程运行管理2、水利工程施工安全管理存在的问题及对策3、水利工程中的生态问题与生态水利工程4、水利工程水闸安全生产措施方案5、水利工程财务管理风险问题及建议分析6、水利工程设计改进措施7、改进水利工程监理8、水利工程规划设计中的环境影响评价探讨9、水利工程建设管理信息化的支撑10、水利工程施工技术研究11、浅析公路、市政、水利工程计价区别与联系12、完善水利工程施工管理质量控制方法13、水利工程管理体制存在问题及改革措施14、新农村小型农田水利工程建设改善措施15、水利工程施工合同管理及主要措施16、水利工程管理现代化与精细化路径
217、农田水利工程建设管理现状及发展对策18、农田水利工程建设和管理19、农村水利工程建设与管理研究20、云南省水利工程质量监督实施细则
3小型农田水利工程运行管理摘要：随着新农村建设的发展，我国农村小型农田水利工程的管理已经不能适应新时代的发展要求，存在着很多亟待解决的问题，比如人员臃肿、机制不灵活、职责不明等，影响了新农村建设的发展。基于此，阐释农村小型水利工程投资运行的特点，分析农田水利工程运行管理的现状，并提出农村小型农田水利工程运行管理的对策。关键词：新农村；小型农田水利工程；管理现状；管理对策目前，随着新农村建设的发展，农村和农业发展也面临着新的挑战。在建设新农村的目标背景下，农村小型农田水利工程管理在新农村建设中发挥着重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促进农业生产的发展，减少农村群众的生命财产损失。在农村，农业是农民的主要收入来源，农业发展状况对新农村建设产生直接的影响。因此，要加强对农村小型农田水利工程的管理，这也是我国建设新农村的重点。一、农村小型水利工程投资运行的特点（一）提供公共服务
4通过修建小型农田水利工程，特别是防洪工程等，可以减少洪涝灾害，并且外部效应较强，可以促进经济社会的稳定发展，保护农村群众的生命财产安全。（二）不具有消费排他性农村小型农田水利工程的建设带来的好处将会扩散到整个影响区域，群众在享受到防洪保护的益处之后，也不会对他人的收益产生影响。因此，每个受益者都可以得到应得的利益，而且互不干扰。（三）非价格性农村小型农田水利工程属于公益性的项目，因此，价格机制在该项目中的需求和供给无法发挥作用。这类工程也不能带来直接的经济效益。其投资的规模较大，带来的效益主要是社会效益，间接的经济效益回收周期比价长，而且灾情具有一定的随机性。因此，在减灾的效益上，具有较大的不确定性。所以，投资者不愿意进行这类工程的修建，一些工程全靠政府来修建，并负责管理。二、农村小型农田水利工程运行管理现状
5农田水利工程的建设运行推动了农业生产的发展，有利于促进我国经济和社会制度的建设。但是，在农村小型农田水利工程的管理中，存在一些亟待解决的问题。（一）管理制度不完善在农业生产中，农村小型农田水利工程的作用重大。在建设的过程中，通常会有有关部门为其提供技术监管和服务。但是，目前我国大多数农村小型农田水利工程建设完工之后，建设工程部门通常会全部撤离，从而导致无人监管的情况发生，在发生一些问题时缺乏必要的维护和修正，影响了农业生产的发展。造成这种现象的主要原因是：农村小型农田水利工程由饮水、输水、配水等部分组成，对于农民来说，一般利用到的部分主要是配水工程，剩下的几个部分为农民集体公用；而在饮水、输水等环节中更容易面对一些技术问题，若出现损坏，通常无法修缮。在农村，小型农田水利工程是公益性工程。因此，通常承包给个人建造商。但是，承包商不负责维修这个部分，所以导致这个部分的缺失，也没有形成完善的管理制度。（二）管理职责不明确
6在农村，一些小型农田水利工程的管理职责不明确，没有在制度上规定责任主体，因此导致责任的缺失。而且，在对工程进行技术维修时，由于一些工程是多个村庄公用，从而发生责任推卸的情况，导致无人维护。所以，这就影响了小型农田水利工程的持续使用。另外，很多小型农田水利工程维护和保养的效果不明显，从而在饮水和供水环节产生问题，影响了农业生产的发展，也导致了农民的不满。（三）农民的观念有待改善很多农民受传统观念的影响，习惯靠天吃饭，对农村小型农田水利工程持质疑态度。不了解水利工程对农业生产究竟会带来何种效果，也无法衡量出农村小型水利工程为农业生产带来的经济效益。这也表现了农民务实的心态，他们更愿意固守传统，保持安稳。因此，对农村小型农田水利工程的认可度不高，甚至在心理上比较排斥。所以，要发展农村小型农田水利工程，不仅要注重技术上的改进，还要转变农民的传统观念。若农民对小型农田水利工程持高度认可的态度，就会积极参与到农村小型农田水利工程管理中来，并支持其发展。所以，要让农民参与到工程中来，从而促进农村小型农田水利工程的长远发展。
7三、农村小型农田水利工程运行管理对策受到计划经济体制的影响，农村小型水利工程管理体制逐渐形成。随着社会主义市场经济的发展，在新农村建设的背景下，这种体制表现出越来越多的弊端，很难适应新农村建设。因此，要对其进行改革，促进农业生产的发展，从而推动新农村建设的发展。（一）坚定改革原则我国水资源严重缺乏，人均水资源占有量不足，因此要保证水资源的合理配置，提高水资源的利用率，从而促进农村社会经济的发展。所以，在农村小型农田水利工程的建设上，要坚持水资源有效配置的原则。另外，还要坚持经济效益和社会效益相结合的原则。在我国社会发展中，农田小型水利工程是其重要的基础，因此，既要减少农村群众的生命财产损失，促进社会效益的提高，又要促进农业生产的发展，为农民带来更多的收入，提高经济效益。所以，管理体制要在盈利性和公益性之间寻找一个平衡点，推动新农村建设的发展。（二）加强管理制度的建设，明确责任
8要发展农村小型农田水利工程，就要明确管理制度和一些相关的责任。目前，小型农田水利工程的管理制度还不健全，责任尚不明确，从而导致未能进行及时的维护和保养，并由此引发技术上的问题。因此，要落实好相关的责任，将每一个自然村作为单位，若多个自然村共用一个农田水利工程，则可以施行轮流负责制。再或者将一个自然村作为中心，其他自然村需要定期缴纳一定的维修和保养费用，从而确保水利工程的正常运行。另外，在明确农村小型农田水利工程的责任之后，要提出一些具体的管理措施。并派遣专门人员负责对工程的维护和保养，从而有利于提高水利工程运行的效率，推动农业生产的发展。（三）普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识
9目前，很多农村和农民在农业生产上过于重视效率和经济效益，因此影响了农业生产方式的选择。农业生产方式比较粗放，水资源利用率不高。因此，要普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识。要从农民的自身情况出发，使他们认识到小型农田水利工程的好处，并积极参与到农村小型农田水利工程中来，从而推进农田水利工程的建设，在此基础上有利于节约水资源，提高水资源的利用率，增加农民的经济收入，使他们获得更多的经济效益，从而推动新农村建设的发展。四、结语随着新农村建设的发展，农村地区兴建了很多小型水利工程。但是，农村小型农田水利工程在管理上出现了一些亟待解决的问题，比如管理制度不完善，管理职责不明确，农民的观念有待改善等。因此，要坚定改革原则；加强管理制度的建设，责任明确；普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识，从而提高水资源的利用率，促进农业生产的发展，有利于推动新农村建设的发展。
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18水利工程施工安全管理存在的问题及对策文件大小：15.84KB共4页文件格式：WORD文档点击数：更新时间：2011年07月12日
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21内容摘要水利工程施工安全管理存在的问题及对策内容介绍由于水利工程施工企业一直延续计划经济的管理模式，随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求，安全管理不能从以前的事后处理转变为事前控制中来，工伤事故得不到有效的控制，不能用科学的手段来控制事故的发生。现提出以下问题及对策仅供同仁参考： 一、在安全管理方面存在的问题 1、安全机构设置方面存在的问题
22 根据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的企业规模不相适应，国家及已正式在国务院成立安全生产监督管理局，负责全国的安全生产综合监督管理工作，各省、市、自治区建筑工程行业主管理也成立了建筑安全监督站，只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构，还没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。
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38水利工程中的生态问题与生态水利工程水利工程建设作为国家基础设施建设的重要组成部分，虽然能够提供大量的电能，方便了农业的灌溉，还能够起到一定防治水患的作用，但是在实际水利工程建设中，会对生态环境造成一定的影响。基于此，以下就水利工程中的生态问题与生态水利工程进行探讨。随着低碳环保概念的不断深入，水利工程建设必须与生态环境相协调，同时需要探索建设生态型水利工程的方法，合理对水资源的开发和利用，保证生态环境系统良性循环，从而促进水利工程建设的可持续发展。本文阐述了生态化水利工程建设的意义，对水利工程建设的生态问题以及加强生态化水利工程建设的措施进行了探讨分析，旨在充分发挥水利工程的作用。1生态水利工程建设的原则
39首先，保护和恢复多样化河流的原则。每条河流的形状、流水状态、土壤状态都不一，每条河流都具有多样性，因此，在生态水利工程建设时不要只是盲目的效仿成功案例，要根据每条河流的特征进行生态水利工程建设，这样能够使河流的独特性和多样性被保留下来；其次，保持和维护河流自我恢复能力的原则；水利工程对河流环境的破坏在一定程度上由河流的自我恢复能力进行恢复，河流的自我恢复能力不仅可以减少水利工程对河流环境的破坏而且还能够减少人们对这种破坏后的人为修复，总而言之，对河流生态环境的可持续发展起到了很好的作用；再次，以修复整个水域生态系统为目标的原则。河流创造的不仅仅是河流生态系统，它与周边的森林、田地、乡村、城市等还构成了一个完整的生态系统，所以在生态环境建设中，要考虑到河流与森林、田地、乡村等要素之间的关系。2水利工程建设对于周边生态环境的影响2.1对河流水域的影响由于兴建水利工程对于河流形成一定的拦截作用，降低了河水的自由流动，进而降低了河流水体与大气以及土壤之间的交换能力。如果河流中被排入污染物，那么污染物将会很难进行扩散，不利于污染物的分解，同时建设水利工程提高了水体的储蓄量，大大增加了水库周边地区的蒸发量，使得该地区降雨量增多，气候发生改变。2.2对生物物种的影响
40水利工程一般都有水温收集设备，在强烈的太阳光的照射下，水库中的水体会快速吸收太阳能，迅速升温。进而导致水库中的水体温度高于河道内的水体温度，这一温度差将严重影响河流中的生态稳定性。再加上兴建水利工程会使得离洪泛区与滩地相互分离，减少了堤防内部的各类植物的生长，使得以草为食的动物大量减少，降低了生物多样性，破坏生态系统的稳定。再加上兴建水利工程会排放各种污染物，这些污染物被排放到河道中，引起水中生物的大量死亡。2.3对社会生态的影响兴建水利工程不但大量占用有限的土体资源，这就导致水利工程建设会对库区内的耕地、房屋建筑以及历史古迹造成严重的破坏。前郭县作为一个历史名城，松花江和嫩江分别从这里穿过，同时全国第七大淡水湖—查干湖就位于这里，因此当地很多人都聚居在河流周边。因此兴建水利工程会破坏前郭县的社会生态环境，造成大规模的移民，再加上前郭县民族众多，移民可能会引发严重的民族矛盾。3加强生态化水利工程建设的措施3.1因地制宜进行水利工程建设
41自然界不存在两条一样的河流，即使对同一河流在不同的区域其特点也不同，因此在进行生态化水利工程建设时必须因地制宜，对该区域进行充分的考察，充分的尊重该河流在该区域的美学价值与自然属性，最终形成最好的生态化水利工程建设方案。对自然河流实施控制是传统的水利工程设计的特征。而生态化水利工程建设，要求水利工程师树立新的理念，放弃传统的控制自然界理念。基于人类不可能依靠自己的力量来控制自然界，所以实现人和自然的和谐才是人生存发展的最终目的。3.2加强岸坡防护
42水利工程建设对生态系统冲击最大的是岸坡防护结构。水陆交错带是水域中植物繁茂发育地，为动物的觅食、栖息、产卵、避难所，也是陆生、水生动植物的生活迁移区，至关重要。因此，岸坡防护工程的设计应从强调人与自然和谐的生态建设要求出发，采用与周围自然景观协调的结构形式，在满足工程安全的前提下，確保生态和景观的护岸形式多种多样。在典型的岸坡防护结构中，可尽量使用具有良好反滤和垫层结构的堆石，多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构，尽可能避免使用硬质不透水材料，如混凝土、浆砌块石等，为植物生长，及鱼类、两栖类动物和昆虫的栖息与繁殖创造条件。3.3强化水利工程建设中的污水弃渣进行妥善处理基于生态化水利工程建设的特殊性，可以采取自然沉淀的方法来处理污水弃渣。与此同时，可以通过建立化粪池与简易的厕所来接纳工程施工区域的污水，从而达到防止污水对河流下游的居民造成影响。在工程施工过程中还应该考虑弃渣的堆放，必须确保施工区域原有景观在施工完成后能够恢复；首先开挖耕地的表土耕作层，并将开挖出来的表土耕作层做妥善的保管，以便在工程完工后用于覆土使用。3.4加强水利工程建设施工环境的监测对已经或者正在建设的水利工程，应该建立相应的环境监测项目的指标体系，该指标体系的建立必须遵循环保的标准。在该指标体系当中对相关监测人员与单位的职责应该做明确的规定，这样出现当出现问题就能及时的找到相关的责任人，使问题得到及时的解决。4水利工程开发与生态平衡的有机结合4.1水利工程不干涉自然生态物种多样性
43我们在建设适合人类使用的水利工程，其实就是在改造河流周围的环境，不论是植被分布问题还是河道高度角度问题，我们对这些因素加以改动就破坏了原本适应这里生态环境生物的生存，直接影响到了物种多样性，破坏了生态食物链，就会导致当地物种单一、生态种类灭绝的恶性问题。因此，我国环境专家认为水利建设不应该去影响自然生态物种多样性，就是在不大量改造环境的情况下进行施工，在不干涉自然的情况下进行建设，在不破坏自然的情况下去使用。水利工程的建设是为了解决人们的民生问题，但是如果破坏了自然生态就成了舍本逐末杀鸡取卵的行为，是不利于我们人类可持续发展的。因此，我们在今后的一系列水利工程建设的计划上就要结合自然环境进行考虑，不破坏自然的情况下结合自然进行水利建设。4.2降低工程占地面积保护自然环境
44我们常说自然演化是有理可依的，因此自然河道的形成是自然选择的结果，我国科研人员经过一系列研究发觉这类自然河道是最适合目前河流情况以及周围生态结构的自然性水利工程，因此我们要做的不是破坏原本就存在的河道，而是在原有的自然河道基础上加以少量施工和改造，以达到水利工程的目的。不大兴土木建设水利工程就能减少水利工程的占地面积，从而保护了河道附近的生态环境，并且施工投入更小，效果更好。因此，现在我们的水利工程提倡小而巧，结合自然保护生态。5结束语我国环境保护形势并不乐观，尤其是随着经济的快速发展对河流水域的破坏越来越严重。在这样的情况下，如果采用传统的方式来对水资源进行开发利用，不仅会加重环境的负担而且还会使水资源问题更加严重，最终使得我国经济社会的可持续发展受到影响。而采用生态水利工程建设来对水资源进行开发利用，不仅能够实现了对水资源的开发和利用，而且还保护和尊重了自然生态环境。
45水利工程水闸安全生产措施方案一、工程概况本工程分布于吴中区东太湖沿线，茭白港泵闸位于与太湖交汇的茭白港上，茭白港泵闸轴线与大堤的斜交角度为35.24度。茭白港泵闸包括一座排涝泵站和一座套闸。泵站与套闸并列布置，泵站布置在北侧，套闸布置在南侧。泵站安装4台立式轴流泵，单泵流量2m/s，采用单列布置，总流量8m/s。泵站工程由主泵房、安装间、进出水池、海漫、翼墙等组成。套闸主要由内外闸首、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内河海漫及防冲槽、外河连接段、内外河翼墙等部分组成。泵站侧设管理区，包括管理楼和副厂房等，在内外闸首各设一处管理区。南渡水港套闸位于与太湖交汇的南渡水港上。南渡水港为等外级航道，根据规划，套闸按原规模拆建，内外闸首净宽均为6m，闸室尺寸（宽times;长）为15mtimes;19m。套闸主要由内外闸首及门库、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内外河翼墙等部分组成，在内外闸首各设一处管理区。内外闸首均采用钢筋混凝土整体式结构，顺水流方向长均为15m，套闸工作闸门采用横拉门。
46二、安全生产管理目标安全管理实现五无，即：无死亡，无重伤，无火灾，无重大设备事故，无重大责任事故。因工死亡率为零，负伤事故频率控制在2permil;以下。三、安全生产管理机构成立由项目经理席志牵头负责、项目安全负责人平赛及各部门负责人组成的安全生产领导小组，工地设安全科，并配备2名有丰富实践经验和相当管理水平的专职安全员，专门从事工地安全隐患检查、职工安全教育工作，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员，从而建立起纵向到底，横向到边的安全生产管理网络。（附：安全管理机构图）四、安全保证体系安全管理制度1、安全生产责任制：建立以项目经理为首的安全生产领导小组，建立健全保障体系，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产岗位责任制，坚持安全生产一票否决制。并在项目部及各专业工程处设置专职安全员。
472、施工现场安全技术管理制度：必须编制安全技术措施，并在开工前进行安全技术交底。严格遵守施工现场安全纪律，严格按照有关施工安全操作规程进行施工。3、安全技术教育培训制度：主管施工的领导干部、工程技技术人员要认真学习国家劳动保护政策、法令、《安全管理制度》、《安全操作规程》。进行经常性的安全教育和培训考核。特殊工种除进行一般安全教育外，必须经过本工种的安全技术教育，经考试合格后，方可独立操作。4、安全生产检查制度：定期进行安全生产检查以推动安全生产管理，及时发现事故隐患，消灭事故于萌芽。每个班组和各施工点要坚持日检制度，并建立检查记录，对存在的隐患限期整改，确认安全可靠后方可施工。5、安全生产奖惩办法：通过对安全管理生产先进班组、个人进行表彰，对发生伤亡事故的班组及个人进行惩罚，推进施工现场标准化管理，不断提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性，加强安全管理减少伤亡事故的发生。
486、劳动保护用品发放使用管理制度：根据每个职工的工作性质按标准按时发给劳动保护用品，以保证施工生产过程中的生命和身体健康。7、职工伤亡事故管理规定：及时掌握职工伤亡事故情况，做好事故的报告调查统计工作，认真吸取事故教训，采取改进措施，保证安全生产，促进生产经营顺利进行。五、安全技术措施1、施工现场平面管理充分考虑安全。作业区域的孔、洞、坑、沟应盖好、填平或架设围栏，并配有明显标志。工作场所应有安全卫生及防火要求，施工作业通道必须保持畅通，做到安全生产、文明施工。2、施工用的临时建筑、设施，按有关要求进行设计，并经工程技术负责人批准后才能施工。竣工后由工程负责人会同安全技术人员检查验收后才能使用。
493、施工现场设有交通指示标志，危险地区挂危险或禁止通行的明显标志；夜间设红灯示警；场地狭小，人、车来往频繁的地方，设临时交通指挥人员。4、施工现场在跨越或临近主要交通路口时应与有关单位联系采取安全措施，保证安全施工。5、做好季节性的安全工作，夏季的防暑降温，雨季的防洪等，编制专门的安全技术措施。6、施工现场安全纪律a、全体职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和本工种的操作技能，积极参加安全施工（生产）的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全施工（生产）。b、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，严禁打闹、开玩笑等违反劳动纪律的现象。c、未经许可不得从事非本工种作业；严禁一切人员酒后工作，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。
50d、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。e、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品，进入施工现场，必须戴好安全帽；电工、电焊工一定要穿绝缘鞋；严禁穿高跟鞋、拖鞋或赤脚进入施工现场；严禁穿喇叭裤、裙子、背心或光膀子进入施工现场。f、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施、警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动。7、施工用电安全技术管理a、现场施工用高压、低压设备及线路，应按照施工组织设计及有关电气安全技术规程，进行安装和架设；各种电气、机械的传动危险部位，设围栏或防护装置，并挂警告标志。b、施工现场设置的电源箱、配电箱以及临时设的各种型号的刀闸开关，都必须装门、加盖，上锁，并挂警示牌，并有专人负责管理。c、开关箱内要整洁，要按设备的额定容量接保险丝，严禁用铜丝、铝丝或铁丝当保险丝使用。
51d、电气设备和线路应绝缘良好，接地或接零要符合设备要求和安全技术；线路不得与金属绑在一起；各种电动机具应设置单独开关；禁止一闸多用，遇有临时停电或工作间断时，必须拉闸断电。e、电气设备和线路要定期维护，维修时必须事先切断电源，并在开关上悬挂明显标志，如必须带电作业时，编制明确的安全作业措施。f、施工现场停电与送电，一定要与调度室取得联系，再向供电部门申请办理手续后方可实施；停电、送电要有专人负责，并在开关处挂有不准合闸，有人工作的警示标志。g、施工现场的建筑物距离高压线较近时，与有关单位联系采取妥善的安全措施。h、施工现场的日常维修电工经培训取证、持证上岗，不得一人操作，最少得两人一同作业，并实行工长负责制。特别是在雷雨季节，要加强线路及电器设备的检查维护工作。8、施工机械及机具安全技术管理
52a、所有施工机械及机具必须建立使用、检查、维修、保养制度，保证施工机械、机具符合安全要求。b、所有施工机械、机具一律不准在超温、超压、超负荷的情况下运行，设备不得带病运行。设备操作前，必须对各部位进行详细的检查。c、所有机械设备机械部分的连接螺栓必须紧固，电气设备符合要求，电动机、电缆以及接零线不能有漏电和连接不良现象，转动部分的防护罩应齐全和牢靠。9、模板安装拆除安全技术管理a、模板的安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。b、配件必须装插牢固，支柱和斜撑下的支承面应平整垫实，并有足够的受力面积，支撑件应着力于外钢楞，予埋件与预留孔洞必须位置准确，安设牢固。基础模板必须支拉牢固，防止变形，侧模斜撑的底部应加设垫木。墩墙模板的底面应找平，下端应与事先做好的定位基准靠紧垫平，墩墙上继续安装模板时，模板应有可靠的支撑点，其平直度应进行校正。
53c、模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆，支柱全部安装完毕后，应及时沿横向和纵向加设水平撑和垂直剪刀撑，并与支柱固定牢靠，当支柱高度小于４米时，水平撑应设上下两道，两道水平撑之间,在纵、横向加设剪刀撑，然后支柱每增高２米再增加一道水平撑，水平撑之间还需增加剪刀撑一道，支撑杆接长使用时，接头不能超过两个，且应采用辅助支柱来保证接头的承力和稳定。d、满堂模板四边与中间每隔四排支架立杆设置一道纵向剪刀撑，e、五级以上大风，必须停止模板的安装工作。f、模板拆除前必须确认砼强度达到规定，并经拆模申请批准后方可进行，要有砼强度报告砼强度未达到规定，严禁提前拆模。g、模板拆除前应向操作班组进行安全技术交底，在作业范围设安全警戒线并悬挂警示牌，拆除时派专人（监护人）看守。拆除的顺序和方法：按先支的后拆，后支的先拆，先拆不承重部分，后拆承重部分，自上而下的原则进行。
54h、在拆模板时，要有专人指挥和切实的安全措施，并在相应的部位设置工作区，严禁非操作人员进入作业区。工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，搬手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。遇六级以上大风时，要暂停室外的高处作业，有雨时要先清扫施工现场，不滑时再进行作业。10、脚手架搭设、拆除安全技术管理
55脚手架必须严格按照施工方案搭设，要有严格的技术交底，要有节点构造详图，操作人员必须严格执行，所有偏差数值必须控制在允许范围内。由专门人员对已搭设好的脚手架按照搭设方案进行验收，验收时要有量化内容；如：横、立杆之间距数值，立杆的垂直度，横杆的平整度等都应详细记载在验收记录当中。不能简单的用符合要求来代替。脚手架的拆除方法：制定拆除方案，方案包括拆架的步骤和方法、安全措施等。拆除顺序应遵守由上到下，先搭后拆、后搭先拆的原则。即先拆栏杆、脚手架、剪刀撑、斜撑、而后小横杆、大横杆、立杆等，并按一步一清原则依次进行，要严禁上下同时进行拆除工作。拆架子的高空作业人员应戴安全帽，系安全带，穿软胶鞋上架作业，同时，周围没围栏或竖立警戒标志并有专人指挥，以免发生伤亡事故。下，以确保安全。在施工现场设医疗室，负责现场救护和医疗。吴中区东太湖堤线二期暨滨湖大道二期水闸工程003标段工程项目部2014年12月23日
56水利工程财务管理风险问题及建议分析水利工程建设事关民生问题、社会经济发展问题，若发生财务风险，必然会造成严重影响。基于此，本文首先对水利工程财务管理的风险问题进行了分析，然后结合实际情况提出了几点解决对策，以期为广大从业者提供有价值的参考,为我国水利工程建设事业发展尽一份微不足道的绵薄之力。国库集中支付是我国水利工程建设的主要筹资模式，我国自1999年起，开始逐步推进以“预算管理”为核心的水利工程财务管理体制改革。水利工程主管部门作为“国库集中”支付模式的主要落实单位之一，在财务管理改革的背景下，资金安全保障水平逐步提高，在保证基础建设稳步推进方面发挥了重要的作用。从当前的调查情况分析，我国水利工程建设在落实“国库集中支付”制度后，水利工程财务管理水平确实得到一定程度的提升，资金利用效率、资金保障水平均发生了一定的变化，但是也出现了一些和风险相关的新问题亟需解决。一、水利工程财务管理的风险问题
57（一）资金监管的安全风险国库集中支付制度在水利工程建设体系中落实后，因网络体系、体制存在不适应、不协调等情况，省级、市级、县级在水利工程资金监管方面存在一定的缺陷。我国各地目前水利工程的款项支付，由“省发改委”针对水利工程建设项目下文，同时直接抄送至省级财政厅、水利厅，然而在实际运作的过程中，“抄送”环节缺乏监管，信息的更新或滞后、或缺位，水利工程建设资金由省财政厅直接下放至市级财政部门、县级财政部门，同时因上级管理的缺位，导致下级也无法实现同步抄送。并且，目前各地省级水利厅、省级财政厅、省发改委在信息共享方面存在较大的问题，“信息孤岛”的情况相对严重，由此就有可能导致水利工程建设资金的供给出现断层的情况，同时水利工程建设主管部门也不能够实现对水利工程资金运作情况的掌握、了解，同步监管无从谈起。
58（二）水利工程财务管理制度不完善水利工程财务管理团队在制度建设方面存在不完善的情况，有相当一部分从业者的财会知识结构单一，没有经历过全面的、系统的培训、学习，对于财会基础知识的了解程度也相对较低，法律观念淡薄，以致于现行《会计法》中的条款无法得到落实。据调查，部分水利工程财务管理的模式也存在不完善的情况，财务工作人员同时兼顾账目管理、账目核算、收入管理、支出管理，账目错误、溢账的情况屡见不鲜。尤其是在水利工程支付方面，部分水利工程的财务管理，对于工程支出的审核存在缺位的现象，专项资金管理常出现“结余沉淀”的问题，部分县级水利财务部门、市级水利财务部门只是简单的对账目进行记录，缺少对工程项目合格性、完成性、真实性的检查。另外，部分水利工程财务管理，因政策影响、工程建设计划变更影响，存在“结余款”未合理管理的现象，主要体现为“结余款存放在银行”，以“赚取利息”的方式来补足办公费用缺口。（三）水利工程财务管理预算不细化预算管理是水利工程财务管理的重要构成部分，目前有相当一部分水利工程在预算编制、预算执行、预算调整、预算监督方面未形成一个完善的资金管理体系，导致信息不对称、财务支出不透明的情况频发。水利工程项目财务人员在进行集中核算后，核算结构会逐级上交进行管理，但是目前却普遍存在基层单位预算管理缺位的情况，国库集中支付难以落实到基层。尤其是县级水利部门的财务人员，因无法充分了解项目资金的细枝末节，所以账目的专业性存在一定的问题，最终埋下一定的风险、隐患。二、水利工程财务管理建议
59（一）信息联动预算管理是财务管理人员落实自身财政管理职能、财务风险控制职能的重要手段，是上层经济政策落实的主要工具。财务管理部门需要加强和水利工程建设主管部门的交流，构建起一个纵向、横向互联互通的信息共享机制，保证水利工程投入资金的透明，以保证资金投入的使用安全、效率，并强化主管部门在国库集中支付条件下的监管作用。主要方法是构建起水利工程建设息息相关的信息系统，实现资金信息的共联、共享，同时以“信息共享”为基础，完善工作协调机制、部门联动机制、责任追究机制、检查督办机制，让各方面能够形成合力，从而将风险问题扼杀在摇篮中。另外，应该在财务信息沟通方面尽快完善细则，明确信息共享的具体程序，结合水利工程财务管理的具体特征，构建起一个完善的、高效的财务信息共享机制、体系。
60（二）协作配合当前国库集中支付、政府采购等财政改革逐步深化，这不仅仅会影响财务管理的工作方式，同时还涉及到整个水利工程建设体系的变革。对于财务管理部门而言，预算的编制、预算的执行、会计核算等环节属于一个完善的整体，各项工作必须要协调一致，财务部门内部务必要做好配合工作、衔接工作，从而让工作效率得到有效提升。预算管理务必要改变此前财务管理工作人员“独自为政”的工作模式，只有保证计划方案的有效落实，保证资金的合法使用，才能够保证财务管理工作水平不断提升，最终达到约束资金风险的现实目的。（三）精细化管理精细化管理是完善水利工程管理体系的重要路径，尤其是预算管理方面，务必要做好以下两个方面的工作：一方面，水利工程财务管理人员要从水利工程建设计划出发，围绕项目支出，在预算管理方面尽早的进行论证、研究，并不断细化预算中的子项目，严格审核各个子项目金额设置的合理性；另一方要构建出风险预防体系，围绕每个月的用款计划，从预算管理的层面寻找费用支出可能存在的现实问题，并制定公平、科学、合理的标准定额，实现统一的预算管理。围绕水利工程建设实际情况，制定科学的、合理的、公平的定额标准，以揭示有可能会出现的风险，从而有针对性的采取措施进行有效控制。（四）弹性管理我国各地大型、中型水利工程建设资金结构由中央专项资金、省财政资金、市县配套资金、三个部分构成，2010年中央1号文件对县级地方资金进行了改革，取得良好效果，所以笔者认为，应该根据2010年中央1
61号文件中的内容，对水利工程财务管理进行弹性化改革，在水利工程建设过程中，根据地方经济发展情况、项目建设实际情况，来合理调整资金的分担比例，以解决水利工程建设可能发生的资金供应链断裂问题。另外，水利工程建设竣工财务报告是水利工程财务管理工作中的重要构成部分，竣工报告中应该全面的、深刻的反映水利工程建设情况、财务情况，针对物资、债券、财产等进行彻底清理，同时合理解决工程中遗留下的财务问题。三、结束语财务管理对于水利工程建设有着重要的指导作用、保障作用，针对水利工程建设中有可能存在的问题，广大从业者要有足够的重视、了解，从精细化管理、预算管理强化、信息共享等多个方面，提高财务管理水准，将水利工程建设可能发生的财务风险约束在合理的范围内，从而为水利工程建设工作的顺利推进奠定坚实基础。
62水利工程设计改进措施摘要：随着近年来人类社会同自然环境的关系愈加紧张，水资源相对匮乏，对社会经济发展也产生了严重影响。为了保障水利工程的不断发展，首先需要提高水利工程设计的质量。这就需要对现阶段水利工程设计中存在的问题进行分析，并针对问题不断改进与完善，使水利工程设计的质量不断提高。关键词：水利工程；工程设计；存在问题；改进措施水利工程是基础性工程，关乎民生，因此就必须要保障水利工程的质量。提高水利工程的设计质量是提高水利工程质量的有效途径，对工程的进度、工期、工程成本造价以及工程竣工后的功能实现等多个方面都有不同程度的影响。因此就要分析水利工程设计中存在的问题，并在实践中不断创新与改进，更好的指导工程的开展。1水利工程设计中存在的问题1.1设计内容不合理
63在进行水利工程设计的时候，还要考虑到水文、地质、水资源、气象等对工程的影响，需要对工程中涉及到的各种因素的资料进行仔细研读，这样才能确定设计方案以及工程施工中运用到的人员、材料和设备。如果不仔细研读相关资料，在设计的时候就会出现误差，导致工程施工中出现各种问题或者是完工后某些功能不能实现。但是，在现在市场竞争激烈的社会背景下，很多的设计单位为了在业主单位规定的时间内提交设计成果，不能对工程设计中涉及的内容进行准确的了解，从而对设计方案的审查造成了一定的麻烦，有可能反复修改，造成了设计周期的延长和成本的增加，反而达不到预期目的。1.2设计方程序问题
64在水利工程设计中，一般包括资料研读、初步设计阶段以及施工图设计阶段，还要对施工方案进行反复的审核。对工程设计方案进行反复的审查与核对是水利工程在施工建设前的必要环节。只有对设计方案的合理性、先进性以及经济性进行审查与论证，才能保证工程设计方案的质量。但是，就目前水利工程单位的工程设计来看，往往忽略了这一环节的工作，不能对工程设计中的工程结构设计、方案投资、经济效益以及社会效益等进行比较分析。在对设计方案进行审查的时候，只是凭借设计人员简单的说明，不对经济效益等进行详细的评估，使得设计方案投入施工后就会因为设计不合理而增加成本，延长工期。1.3设计人员整体专业素质水平欠缺虽然我国的水利工程数量不断增加，对工程的质量要求更加严格，但是在水利工程单位中专业的设计人员较少。这些设计人员的整体专业素质水平不高，对工程设计中的基础资料的研读不够，不能准确的把握工程中的水文、地质、水资源、气象等的设计标准和参数，这样在设计的时候就会存在很多问题，导致设计不合理，设计方案与编制标准发生了偏离。1.4图纸设计不合理，标注不够明确
65因为水利工程设计对工程质量有着直接的影响，因此就要求工程设计图要具备极高的科学性与合理性。但是就目前的水利工程设计实际情况来看，进行工程单价分析时由于缺乏足够的相关数据资料，对实际市场情况了解不足，就使得分析不够合理，容易造成工程造价过高和过低的后果出现，降低了工程预算的准确性。同时，工程设计图纸也不够准确，不能明确的标注项目的尺寸，而且在一些特征点的标注不够明确，一些工程剖面图没有清晰地的大图，这就加大了树立工程施工建设的难度，会严重影响工程进度和质量。2水利工程设计的改进措施2.1提高设计人员的专业素质，提高专业技术人员比例为了能够不断的提高水利工程设计的质量，就需要水利工程设计单位能够积极的引进专业素质较高的设计人员，并定期进行相关的培训，提高专业素养和设计水平，这样可以有效地保证水利工程设计的质量。同时还要提高水利工程单位中专业技术的比例，就目前我国水利工程设计工作人员占从事水利行业的人数的比例来说，专业性较高的设计人员的总体数量还不到一半，有较高的业务水平的设计人员的数量一般只有3~5人，这已经不能与近年来不断增加的水利工程的数量保持一定的比例。繁重的设计任务和巨大的工程投资使得设计人员的工作压力增加，而且人员数量不足，就导致工程设计中存在一定的问题。因此就需要水利工程单位能够优化设计部门的结构，不断提高技术人员的设计水平，在工程设计的必要环节可以聘请经验比较丰富的专家作为顾问与指导，从而保证工程的质量。2.2加强对水利工程设计的质量管理
66为了保证水利工程质量以及功能的实现，就需要不断提高工程设计的水平，保证工程设计的科学合理性。这不仅需要对设计图纸中的各个施工细节的尺寸及规格进行标准，还要保证标注的正确性。在进行工程设计的过程要避免使用一些含混不清的词语，要保证参与工程建设的工作人员、采买人员以及监督管理人员提供的材料、设备数据的可靠性和准确性。设计人员还要建立起质量意识，要把这种理念在设计水利工程的设计方案体现出来，这样在具体水利工程施工建设的时候，就可以准确的控制工程材料和工程中所需的设备的质量，从而保证水利工程的质量。2.3在水利工程设计中增加技术经济理念在对水利工程进行设计前，相关设计部门的工作人员就要到现场，对本次工程的施工现场的气候特点、水文环境进行勘察，根据相关的资料进行分析设计，能够针对实际环境对设计方案进行修改，并能根据前期的资料对成本和质量进行控制，在保证工程质量的同时遵循经济原则，将工程的成本控制在最小的范围。3结语
67在水利工程建设的过程中，水利工程的设计对工程的质量与功能起着关键性的作用。只有保证水利工程设计的合理性与科学性，才能指导水利工程建设工作顺利开展。这就需要不断提高设计人员的专业素养，在设计中能够借鉴优秀的经验并与实际结合起来，将工程建设的各个环节与要素都考虑在内，不断提高水利工程设计的质量，有效地保障工程质量。
68改进水利工程监理1水利工程监理的现状1.1准备工作不规范国民经济的快速发展使得水利工程建设项目的数量在不断的增多，并且得到了快速的发展，导致工程建设数量和监理总量之间出现了不协调的情况，出现了很多的业主为了追求速度对项目的设计以及准备时间进行了压缩，导致实施前的准备工作不科学、不到位以及不规范的情况，导致水利工程建设过程中出现了没有任何规律就进行变更和更改，在提高施工建设难度的同时，使得工期出现了延长，最终在施工质量方面无法保证，导致施工隐患的出现。1.2建设工程的投标招标不符合标准
69建设工程的招投标出现不符合标准的情况，会导致施工建设任务以及技术水平较高的施工单位出现不被选择的情况。我国在发展过程中对招投标制度进行了明确，但是还是存在着违法违规现象，导致整个招投标过程存在着很大的问题，导致招标的公开公正选择施工单位的准则没有得到实现，出现这种问题主要存在以下几方面原因。首先，行政干预的出现导致领导参与招标的现象经常存在，虽然其在名义上是空开招标，但是其实对承包人已经确定。最后，相关的监察力度不足，导致施工单位的施工检验以及信用度没法进行控制，对施工质量会产生很大的影响。1.3建设施工企业资质、非法进行转包和分包现象十分严重近年来，我国的综合国力不断增强，基础设施建设方面的投入也在不断的增加，在市场经济的不断冲击下，工程建设方面的巨大利润导致很多的人对这个行业比较向往，但是，也出现了很多文化素质不高以及技术水平较低的人员进入到了行业中，对工程的施工质量带来了很大的影响。很多的建设工程企业在投标完成以后出现了转包或者是分包的情况从中获得利润，导致最终施工的单位利润非常的少，只能通过降低工程的质量或者是偷工减料来获得更多的利润。施工现场监察的力度得不到体现，施工的质量将受到很大的影响。1.4施工单位的目的是使自己的利益得到最大的提高
70很多的施工单位在内部管理方面也存在着问题，其在发展过程中对利益最大化给予了重视，导致施工中经常会出现人员和设备的投入较少的情况，原材料和相关的配件在使用方面也和原有设计以及合同的标准存在着不同，因此，在质量管理方面经常存在着较低的现象。1.5施工单位没有健全的质量保证体系施工单位在施工过程中没有健全的质量保证体系，导致施工方案和实行标准都不标准。施工单位内部职责不清，在设计方案方面也存在着不合理的情况，导致施工中经常会出现意外的情况。1.6监理落实不到位我国只有很少的大规模监理咨询公司比较规范，很多的小规模资质监理机构并不是十分的规范。建设监理人员在专业配置方面并不能满足监理的要求，同时，监理人员在施工现场也不能履行自己的职责，其和业主之间出现了联合起来对施工单位施压的现象，同时，也存在着和施工单位联合起来获得更多经济利益的情况。监察人员在监察过程中经常会出现将空白现场签证交给施工队，这样施工队可以进行任意的填写。1.7政府的质量监察体系不完善
71我国水利工程建设中，政府的质量监督也存在着一定的问题：一方面，很多的建设项目法人都是由质量监督结构的负责人来担任，这样就形成了下级监督上级的怪圈，导致很多整改措施没有办法落实。另外一方面，我国水利工程质量监督发展比较缓慢，很多的监督人员在监督观念和方法方面没有对相关的要求进行体现。最后，质量监督机构在执行工作过程中存在着力度不足的问题，导致政府监督力度不足。2改进水利工程监理企业现状措施2.1提升监理企业素质监理企业要想获得长久发展就要对企业信誉进行良好建设，对质量监控体制进行完善，同时，制定详细的监理计划，对监理的实施细节进行明确，对验收以及评比体系进行明确，建设企业也要制定相应的质量保障制度，为工程建设提供保障，并且为施工设计提供支持。2.2业主要给予监理机构
72足够的信心和支持监理合同在本质上来说是一个委托的合同，它是业主的一种认识，流入对监理机构的信心方面，对业主吱声的责任方面，在对设计的细节方面，在对施工的各道工序方面，对施工现场意外情况的出现方面，在有些特殊意外情况出现时，业主的行为取代合同方面等的认识。这些认识与监理机构工作人员的认识存在着差异，要想使这些问题得到彻底的解决，监理机构的工作人员必须要考虑；是与业主开会解决还是与业主进行单个的沟通解决；是出现问题立刻解决还是在问题出现后冷静一段时间解决；是自行解决还是向领导报告让领导帮助解决。2.3承包商要对监理机构的工作给予理解和配合换一个角度讲，承包商生产了建筑商品，签订的监理合同和承包合同是监理工作人员开展工作的依据，应该秉承公开公正的原则，而不是为承包商提供质检服务。一部分建设施工企业不把验收的各项工序放入眼中，有些环节没有通过检验就要求监理工作人员进行直接的验收，。生产管理人员对自己的责任认识不够到位，到真正出现问题进行追究是酒互相的推卸责任，这些问题对工程的建设质量方面存在严重的影响。3结束语
73改进水利工程监理和其他建设工程监理存在着一定的不同，但是也有很多的相同之处。改进水利工程的建设存在着不同的环境，因此，对外部环境更要进行广泛的关注。工程监理人员对工程建设要进行组织和协调，同时，对出现的问题及时采取必要的措施，将可能出现的危险进行消除。我国在经济快速发展过程中，建设工程监理行业也面临着很大的挑战，在监理能力、技术方面以及人才方面都要进行调整，加强行业内部的学习非常必要，对有关经验也要进行学习，这样才能促进我国工程监理制度不断的改进和完善，为建设工程监理行业创造更好的发展空间。
74水利工程规划设计中的环境影响评价探讨强化水利工程建设，合理的开发并利用水资源，是展现水资源利用的一种全新改革，同时也是解决水资源危机的有效发展战略。水利工程是关系到国计民生的重大项目，在社会经济不断发展的背景下，近年来我国加大了水利工程建设力度，三峡水利工程、南水北调等大型水利工程的建设，为我国经济发展提供全新动力，也间接体现水利工程规划的重要性。然而，水利工程规划设计不科学容易导致流域内生态环境遭到严重破坏，不利于可持续发展。国家也明确规定，在水利工程规划设计中必须加大环境影响评价的力度，提升水利工程规划设计的科学性，并为国家长期发展造福[1]。水利工程建设必须根据绿色发展、生态环境保护为核心，实行科学环境影响评价，推动水利工程建设具备生态、环保、可持续性的发展基础。1水利工程与环境之间的关系水利工程建设相当于将新要素植入环境系统并达到新平衡的过程。该环境系统是否科学、合理，取决于水利工程和各环境要素之间的協调程度。若两者之间协调一致，工程建设不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响，反而对当地可持续发展具有巨大推动作用。
75反之，若二者无法实现有效协调，将导致生态环境遭到严重破坏，不仅不利于提高人们生活环境质量，还将严重影响当地可持续发展[2]。正确的认识到水利工程和生态环境之间的关系，是确保水利工程规划设计有效性的基础和前提[3]。水利工程是通过对水流控制以及使用为基本目标而实施建设的水工构筑物，以满足人们日常生产生活中对饮水、运输以及防洪减灾和能源的需求。水利工程建设是以生态环境为基础，以当地原有环境状态为前提，才能有效利用资源，发挥水利工程功能，而在这过程中，不可避免对原有生态环境产生影响。因此如何让水利工程建设既能够满足当前人们生活的需要，又能够降低对生态环境的破坏就成了重要的研究课题。在规划设计中应充分考虑水利工程对环境的影响，并有针对性地采取合理可行的措施，能有效降低不利因素的影响，同时适当的改善环境，避免在规划设计之后的实施、运行过程中，可能导致严重的甚至不可逆的环境影响。2水利工程规划设计中的环境影响评价工作目的和意义
76水利工程规划设计过程中环境影响评价非常重要，其主要的目的在于从规划设计阶段就最大程度降低水利工程对于整个流域生态环境的影响和破坏，从而促使水利工程能够更好的坐落在该区域当中，并对社会、环境以及经济形成一定的维护，达到全面协调可持续发展的目的。工程规划设计中，环境影响评价工作重点是为工程方案优化设计服务，是从提高环境质量、合理利用自然资源以及维护生态平衡的角度出发，根据经济和环境指标，在不同工程方案中优选对环境影响最小的方案，使其在规划、设计、施工以及管理等各个阶段拟定出环境保护的具体对策和措施，最大限度地减少措施的不利影响，真正地将环境保护的相关要求落实到工程设计各个阶段之中。水利工程规划阶段通过环境影响评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源和环境要素，分析、预测、评价规划实施可能对流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响以及对可持续发展的影响，论证规划方案的环境合理性及规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。3水利工程规划设计中环境影响评价应注意的几个问题
773.1水利工程规划设计应守住“三条红线”（1）明确水资源的开发利用红线，严格约束用水的最大值，并坚守这一条红线，尤其是将水资源的管理从供水转变为蓄水管理。水利工程规划设计中应建立流域取水总量控制指标体系，对于取水用量存在超标的地区，需要对于当前正在审批与今后的新增取水项目进行严格控制，尽可能显示审批的用水量。（2）明确水资源的控制红线，高度控制用水浪费现象。可以从行业、区域或用水产品的用水效率等方面着手，对鱼类生物的多样化、渔业资源量最大化最为目标，将节水工作贯穿在整个水利工程规划设计工作中，同时强化节约用水的监督与管理工作，并深切落实水利工程的节水作用。（3）评判水功能区域的限制纳污红线，同时严格控制排污的总量。根据水功能区域的目标要求，核定水域的整体纳污容量，并严格控制河道的污染总排放量。构建水功能区域中水质的标准体系，同时强化区域水质的监督与管理，保障饮用水的水质安全。对于存在超标排污量的水功能区限制，可以限制新增取水和入河排污口。3.2生态流量设置问题
78随着我国能源需求及水电开发的持续增长，各类水利项目都带来不可避免的生态影响，其中引水式和混合式水电站将使坝下河段水文情势发生变化，形成减（脱）水河段，将对河道的综合功能造成不利影响。为引导河流生态系统的良性演进和维持健康的河流生态系统，贯彻落实中共中央十六届五中全会提出的“在保护生态基础上有序开发水电”的要求，进一步规范水电水利建设项目水生生态与水环境影响评价工作，水电水利工程必须下泄一定的生态需水量，并将其纳入工程水资源配置中统筹考虑，使河流水电动能经济规模和水资源配置向“绿色”方向发展[4]。生态需水量方法可分为：水文学方法、水力学方法、栖息地模拟法和生态水力学法等四大类[5]。当前应用最为广泛的便是水文学法。水文学法是以历史监测数据为基础，采用固定流量百分数的形式给出流量推荐值，通过这些推荐值来表示维持河流不同生态环境功能的最小生态流量。其代表的方式有Tennant法、最小月平均径流法、7Q10法等。Tennant
79法是最为普遍和常见的一种，这一种方式可以明确河道内最小生态需水量以及测量站年均平均天然径流量的百分率，并将全年划分为两个不同的时段进行计量，按照多年的平均流量百分比与河道内生态环境具体情况进行对比，从而直接计算维持河道生态环境的生态基流量。在不同的时间段内，生态基流量的最佳值并不相同。最小月平均径流法是以最小月实测径流量的多年平均值作为河流基本生态环境需水量。常采用P=90%保证率最枯月平均流量为河流生态环境最小流量设计值。7Q10法是计算河道内生态环境流量采用P=90%保证率最枯连续7天的平均流量作为河流最小流量设计值。为了确保生态流量的下泄，应将水利水电工程生态流量泄放监测设备的监测对象设为坝下河道，在坝下河段合适位置建设流量自动测报系统，并接入环保或水行政主管部门的管理系统中。3.3过鱼设施设置问题
80水利工程规划设计中对于鱼类的生存环境影响也是生态环境影响中的一部分。闸坝修建将对河流产生阻隔和水系生境破碎化，严重影响鱼类的索饵、繁殖和越冬洄游，由于阻断了部分鱼类的洄游途径，导致许多鱼类数量显著减少。在水电工程建设中鱼类保护措施主要为人工增殖放流、栖息地保护和过鱼设施等。过鱼措施可以疏通徊游通，帮助徊游性鱼类完成其生活史，或增强非徊游性鱼类上下游的种质交流。过鱼设施是连接鱼类洄游通道与迁移通道的核心工程，其需要涉及到鱼道、仿自然旁通道、鱼闸、升鱼机和集运鱼系统等。人工鱼道具有适用鱼种广，运行维护方便等优点，但一般只适用于低坝。鱼梯适用于多种鱼类，鱼梯对鱼的种类没有选择，但对鱼的大小有选择。鱼闸过鱼省力省时，适用于游泳能力差的鱼类；过鱼不连续，仅适用于过鱼量不多的枢纽。集运鱼系统宜在通航河流上、枢纽建筑设有船闸的情况下采用[6]。设置过鱼设施能确保河道上、下游鱼类洄游通道的连续性，有利于鱼类种质间基因交流。各梯级过鱼设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时运行，并实现全流域贯通。鱼类资源的保护应因地制宜地制定符合河流特征、河流魚类种类、工程结构等相应的措施。在水利工程规划设计和梯级水电开发中，更应对整个流域生态系统结构进行统筹规划开发，加强对鱼类生存环境的叠加积累影响的研究，保障流域开发的可持续性、协调性、完整性，建立生态环境友好型的水电开发体系[7]。
814结语水利工程建设之后会为人们的生活提供一定的便利性，同时也很容易导致生态环境遭受破坏。因此，水利工程规划设计要统筹兼顾生态保护与建设发展的关系，科学地分析和评价水利工程与生态环境系统之间的相互作用关系，促使社会发展过程中生态环境可以维持稳定。规划设计中以“三条红线”为原则，把流域作为一个完整的生态系统，将生态环境问题放在首位，合理设置生态流量和过渔设施等措施，建立新的生态环境友好的大型水利水电工程建设体系，优先考虑生态环境问题，实现水利开发利用与生态环境保护双赢。
82水利工程建设管理信息化的支撑［摘要］水利工程是一项利国利民的重点工程，水利工程的高效建设对实现水资源的高效利用有着十足的现实价值，保障水利工程发挥其自身应有的价值，必须从工程项目建设管理工作入手，努力提升管理水平，才能够保障整体建设工作的顺利性，提升建设的可靠程度。信息化技术是社会快速发展的产物，将信息化支撑技术运用到水利工程建设管理环节，改善了传统管理工作的不足，优化了每一项管理细节，从根本上提升了水利工程建设管理水平。文章结合笔者自身的工作实际，总结了水利工程建设管理信息化支撑技术，希望对切实提升水利工程建设管理水平，发挥水利工程建设的价值有一定的借鉴意义。［关键词］水利工程；建设；信息化；支撑技术；管理水平1信息化技术在水利工程建设中的应用价值1.1节省工程管理的物质损耗
83为了满足人们不断发展的需要，现代水利工程建设的类别越来越繁杂，建设整体规模有不断扩大的趋势，项目在设计规划环节就需要统筹考虑多方面的因素，施工周期长同时难度系数加大，因此需要大量的人力物力作为支撑。而信息技术在这类工程建设管理中的应用，打破了现有管理的僵局，凭借自身独特优势受到业内广泛青睐。整体水利工程管理中，信息化管理手段的融入，促进各个组成统筹规划。例如在设计环节，信息技术的应用，让广大管理者更深入的了解建设实际，考虑多方面的因素，例如水文地质因素，人文因素等，保障项目从前期规划环节开始就是合理可行的。方案阶段的持续消耗有效节约。施工环节运用信息化技术，计算分析工作开展的更加顺利，从众多施工方式中选择出最适合的是关键，对施工环节有可能遇到的突发状况做好提前应对，总之水利工程建设在信息技术的支持帮助下，各方面的资源都得到了高效节约。1.2促进水利工程建设水平的提升
84信息技术在现代水利工程建设管理中应用，切实提升了水利工程建设的水平。特别是一些规模大的水利工程，建设地点往往较偏僻，在野外或郊区。这样的环节想要实现人力无障碍施工几乎不可能，同时考虑到巨大的工程面积，单纯的依赖人工完成管理，难度系数过大。而信息技术在其中的应用打破了僵局，对水利建设工程实现实时动态化的监测，将其中收集的数据传送到计算机系统中，完成后期的详细分析，诊断水利工程当前建设环节是否存在质量问题，使得广大管理者轻松有效的应对可能发生的问题。管理者借助反馈的数据信息高效应对和处理，减少危险事故的发生率。信息化技术手段在其中的应用，推动了水利工程管理工作朝着更加科学，更加有效的方向发展。1.3水利工程管理本身的功能性得到不断优化信息化支撑技术在现代水利工程建设管理中的应用，使得管理本身的功能性进一步优化。水利工程兴建的目的就是实现水资源更加高效的利用。信息化支撑技术与水利工程建设管理的熔化热，对水利工程本身的效用高效评估，统计分析，再经过后期的深思熟虑，分析调研，数据修正工作也越来越完善，这样水利工程管理的功能性将得到进一步的提升，水利工程自身的功能也在不断优化和提升。2水利工程建设管理信息化的主要支撑技术2.1地理信息系统在其中的应用
85现代水利工程建设和发展，管理工作涉及的数据量惊人，正是由于庞大的信息数量为管理工作带来了不小的挑战。地理信息系统在其中的应用，使得水利工程项目建设以及管理更加系统化，同时记录水利工程建设的实际情况，将真实情况反映给各级行政主管部门，结合河道变化情况实现动态化的监测。为水利规划工作，防灾减灾工作提供更可靠的数据支撑，取得的经济效益也算是可观的。2.2网络技术在其中的应用
86随着科学技术水平的发展，计算机网络技术受到了广泛关注，应用越来越管理系统广泛。在水利工程建设管理系统中的应用，推动了行业朝着高科技化，高智能化等方向发展。例如水文测报，河道管理，流量监测，闸门管理等。对这些信息统筹收集，然后经过一定的处理转化为可以阅读，可以使用的信息。以较快的速度传达给管理者，为管理者的科学决策提供保障。因此，水利工程管理单位一定要注重网络系统的建设，收集的信息需要符合建设管理需要。决策及反馈执行情况更需要了解到位。网络技术在水利工程建设管理中的应用类别相对丰富。例如网络拓扑结构，网络化构成，信息的收集，加工与传播。水利工程管理方利用所收集到的信息传达到服务器，发挥网络数据库管理软件的分析，处理功能，实现合理判断，结合计算处理之后的成果，完成方案的制定，对执行工作也有相对全面的反馈。网络系统产生的信息成果借助网络向主管机构发布。网络技术在水利工程管理中的应用带来的社会效益惊人。2.3数据库技术在其中的应用数据库技术也是一项在现代水利工程建设管理中的信息化支撑技术。数据结构决定了软件的开发模式。这也直接为水利工程建设管理提供了支撑。例如建设规划管理系统，进度仿真分析系统，质量管理系统，材料管理系统，档案信息系统等，与工程数据之间的关系密切。因此，信息化建设严格遵循一定的原则，实现数据库结构的优化设计，2.4中间件技术在其中的应用
87中间件技术也是水利工程建设管理信息化支撑技术。适用于复杂程度高，同时分布式的大规模软件集成形成的支撑软件开发技术，发展迅猛，应用的广度及深度都在不断提升。水利工程建设管理系统和中间件技术的高效整合，将水利信息高效利用起来，吸纳交叉学科的研究净化，实现水利信息化应用领域的创新及发展，考虑到水利行业的特征，促进面向水利信息化水利的提升，实现创新式，跨越式的发展。建立一个面向水利信息化中间件的服务平台。水利系统中间件在水利工程管理系统中按照实际功能划分，分为数据库及集成平台，管理平台，水利信息门户集成系统。对水库预报调度的中间件应用支撑平台。中间件将底层操作系统的复杂性屏蔽了，实现不同阶段，不同操作系统开发的应用软件集成起来，相互协调工作，借助网络连接，实现数据的高效集成，统一部署，集成，运行，管理水库洪水调度系统。3总结水利工程管理信息化的未来发展动态针
88首先，平台软件模块化信息系统不断完善，结合实际需要，将功能模块增加，保障信息系统的实用性及可操作性，与其他系统实现高效的数据交流。其次，发挥交互式功能操作模式系统的优势，交互式功能操作设计不是单纯的界面切换，将数据信息的科学组织管理作为基础，考虑到数据属性的信息及空间信息生成图形界面，借助计算机模型形成科学的分析界面，该种操作模式优势显著，专业人员对于图形操作界面的分析实现可视化；其次，非专业人员也可以借助成果异常分析判断数据是否可靠，快速得出正确的分析结果。综上所述，水利工程建设管理离不开信息技术的支持，随着现代化发展水利的提升，越来越多的信息化支撑技术应用到水利工程建设管理中，极大的提升了管理水平，保障了建设工作的顺利开展。
89水利工程施工技术研究1压缩过程共有三种常用的压实措施：振动压实，辊压实和捣固方法。对于第二种，它依靠装置的滚轮力来进行压实活动，并通过连续压实获得所需的密度。所获得的好处非常好，因为您可以首先使用轻型滚筒进行压实，然后使用重型滚筒使土壤疏松。使用滚动设备进行施工时，必须控制速度。第三种方法是用重力锤通过落下力使土壤变硬，但此时土壤中的空隙变得更小更密。前者是将压实装置放置在土壤表面上并且通过设备振动的力来改变土壤的放置状态的类型。振动压实是一种压实机，其效率是普通平辊的1-2倍，并且对砾石和沙子等非粘性土壤有效。在检查灌装操作的整个施工过程时，要合理控制质量，检查含水量，轧制道次和压缩后的密度，以确保整个施工符合设计要求。那是有效的方法。2处理接合面并进行边坡修复
90在实际工作中，必须确保开挖区域的路堤宽度和断面宽度完全相同。压实工作的尺寸比横截面宽。进行路堤工作时，有必要挖一个合适的坡度，如果发现了新的土壤层，则应手动进行设置。如果在填充过程中表面变得非常干燥，建议将水倒在表面上，以使材料和表面保持良好的结合。在处理侧坡时，必须先切开边坡，然后在表面平坦且合理的情况下进行后续活动。3土方施工质量控制与水利工程滚动3.1选择合适的土壤并填满花园在土灌工程滚动施工管理过程中，料场的选择尤为重要，是保证施工和灌浆质量的基础。根据填料生产和成本控制的特定需求，所选料场应采用近距离原则，选择相对集中的储量，较厚的料层和方便的矿区。是最好的土方材料的质量对土方工程的质量有很大的影响。因此，绝对不允许使用腐烂的杂质，例如灰尘和树皮。这样可以确保填充材料符合相关的设计要求。骨料的选择也很重要，进行骨料的选择和比较是为了分析和比较经济技术，以控制成本并在确保土壤质量的基础上选择最佳的牧场。..3.2节水工程填土工程技术要求
91包装结构应分层，并应选择相同类型的土壤进行包装。通过使用不同类型的填料，可以在渗透性相对较低的土壤层下安装渗透性较大的土壤层，并混合多种土壤以避免在填充过程中出现水囊。我不能做。..在进行路堤工作之前，请清除路堤上的污垢和积水，并在路堤之前更换淤泥或软土等任何土壤。前锋在填充和施工过程中，可以预先设置相应的沉降高度，以防止地下水流入。当填充基坑和管道沟槽时，可以在周边或两侧进行层填充。3.3雨季土方对策
92如果在多雨的情况下进行土方工程，由于土壤中的水分过多，土方工程质量会下降，施工进度会变慢。因此，在这种情况下，有必要采取适当的预防措施，选择性能优良的土壤材料，选择正确的施工技术并防止雨淋。当使用粘性土壤进行建筑时，可以将一定比例的岩石碎片或砾石添加到土壤材料中，以去除土壤材料中的水分并降低土壤材料中的水分。在水太多的料场中，您可以使用推土机来平整土壤并选择土壤材料以有效减少水含量。您可以在晴天收集更多的土壤物料，增加堆场中合格土壤物料的准备量，将它们堆放在土丘上，并压实和抛光表面，可以有效地排水。在雨季，可以建造大多数雨棚以避免雨天停电。4。结论现阶段，中国的水利工程建设正在进行中。在进行特定用水项目的建筑活动时，应仔细分析土壤填充和碾压技术的特征。作为节水工程建设的组成部分，它对工程的整体质量有重大影响。因此，建设单位需要根据项目的具体情况，制定合理的施工技术和措施，以确保灌溉工程的顺利进行。
93浅析公路、市政、水利工程计价区别与联系为了完善国家的基础设施是经济长期持续稳定发展的重要基础。公路工程、市政工程、水利水电工程同属基础设施，具有“乘数效应”，能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。国家中西部发展战略主打基础设施建设，未来发展空间巨大，同时对其工程造价进行合理有效控制和科学管理提出了更高的要求，理清三者之间造价计价体系区别与联系是造价工程师必备的基础知识。2016年“国家职业资格清单目录”取消了水利部、交通部组织考试认定的水利造价工程师、公路工程造价师。2017
94年公布的“国家职业资格清单目录”将其并入住房城乡建设部的注册造价工程师。以此推断，相关部门将这三部分统一规划、统一管理、求同存异，说明其间存在很多相同点，也同样存在各自的特别之处。注册造价工程师是人事部和原建设部联合推出的，属国家级注册执业资格。人事部负责报考资格的审查和考试，住房城乡建设部负责考试合格后的注册及管理，各行业通用。但大多数造价工程师仅对房屋建筑、市政公用工程等熟悉，对公路工程、水利水电工程几乎不懂。在国家废除公路、水利等行业造价工程师，并将公路工程、水利水电工程造价并入注册造价工程师的大背景下，造价行业也面临洗盘，同时对造价工程师的专业水平能力要求更全面，更深刻，更严格。作业一名造价工程师，不仅要熟悉房建、市政公用等，还需要详细了解公路、水利水电工程，理清三者之间造价计价体系的区别与联系，掌握必备的基础知识。本文就公路工程、市政公用工程、水利水电工程计价体系的区别与联系进行简单分析。1、概念及用途分析公路工程建设周期长,投资大,涉及的方面广。因此,为了更好地建设公路工程，在工程开始之前要对公路工程进行严密而周详的规划。公路工程的规划是建设公路工程的第一步,通过规划能够合理经济的将公路容量进行扩充,增加公路设施的交通承载力，也就是增加交通量,并且能够不断改善公路的服务水平。公路工程包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施，以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施等。
95水利水电工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水利水电工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。市政公用工程是指在城市、镇（乡）规划建设范围内设置，基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政公用工程包括常见的城市道路、桥梁、地铁，与生活紧密相关的各种管线，如雨污水、给水、中水、电力、电信、热力、燃气等，以及广场、城市绿化等的建设。2、计价体系及构成分析一般情况下，各省对公路工程基本采用国家统一的定额体系（如预算基本采用全国预算定额2007）。公路定额的适用范围就是除城乡规划区以外的联系各城市或各个大型城市组团间的道路等。公路工程造价项目划分为路基、路面、桥涵、隧道、防护、沿线设施与交通工程、临时工程。水利水电工程的全国定额仍然沿用2002
96年版本，期间没有进行过修订、升版，其中部分定额可能不太适用于现今的水利水电项目，故使用较少。现一般的水利项目工程大多是根据各省的地方环境与施工特点自行编制的相关省级定额（如：四川水利07定额）。水利项目基本划分为坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道等工程。市政公用工程是在住房城乡建设部统一的工程量清单计价规范框架下，各省自行编制的相关市政定额体系，基本上每5年更新一次。市政定额的范围限定在城乡规划区域内的基础设施工程。市政公用工程造价项目分为桥涵、道路、隧道、排水、给水、路灯、地铁、燃气与集中供热等八项内容。3、综合单价组成分析在我国目前的基本建设领域中，建设费用的组成基本相同。通常是由人工、材料、机械等直接费用加上其他相关的费用组成。但是由于所属的行业主管部门不一样，同时所颁布的计价规则和定额存在差异，导致不同专业间的费用组成也出现差异。
97公路工程建设与水利水电工程均是采用全费用综合单价体系。即综合单价包括人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费、利润、规费、税金以及一定范围内的风险费用等。一般情况下不再单独计取其他相关费用。全费用综合单价的优点是计价清楚、明白、简单。在招投标阶段及合同商务部分签订阶段，可以较好控制甲乙双方的风险，避免结算时出现过多的争议问题；缺点是风险不易控制，风险及管理难度较大。市政公用建设综合单价包含人工、材料、机械及管理费、风险等。不包含措施费、规费、税金等，此部分费用需单独计量。存在的区别，例如：企业管理费在市政公用建设中属于分部分项工程费用，但是在公路工程中属于间接费；大型机械设备进出场及安拆费、二次搬运费、钢筋混凝土模板费、脚手架费用等措施费在市政公用建设中需单独计费，但是在公路工程、水利水电工程中却包含在对应的费率中，不另计费用。通过计算市政工程单价措施费，能对措施费有更深入的研究与了解，如模板工程在交通定额中是包含了普通模板的相关费用，市政及水利需要对其进行单独的计算组价，需对不同部位模板的数量有比较准确的了解。4、关联性分析部分计价定额在各自体系中不完整，但相互具有可参照性。例如四川水利07
98定额，主要是针对水利水电工程使用，但是对小型农村水利工程及其附属工程（如安全饮水工程、渠道工程等）的细部定额不完整，可以参考公路定额、市政定额系统中类似的定额。通过参考，在其定额的人材机消耗的框架下，再根据每个工程自身的施工条件等因素进行调整，自编相关定额。再如市政公用工程定额对于部分工程措施费的相关定额比较缺乏，特别是大型桥梁工程，而公路工程定额中各种工艺的桥梁施工措施定额比较全面，自编定额时可以参考其中的人材机消耗来编制相关定额。5、计价软件分析由于计价依据、项目组成及定额等方面的不同，所以造价编制作业的软件也不同。目前，市政公用建设造价编制的软件有很多种，例如：广联达、宏业、鹏业等等；公路工程造价采用比较多的是同望、纵横公路工程造价系统软件；水利水电工程在四川省基本采用青山软件。造价编制软件的多样化可以让造价人员根据自己的习惯进行选择，但是这些软件没有统一的标准，就会给审查工作带来一定的困难。虽然不同软件之间有一定的区别，但是使用的基本思路相同：根据相关的规定取费，然后根据定额的工作内容选取定额，再根据各地的信息价和当地的市场价组价。
996、结语公路工程、市政公用工程与水利水电工程，虽然在造价编制中存在很多的不同之处，但三者都属于公共事业，具有一定的公益性。建成之后，均能够产生良好的社会效益和巨大的经济效益。同时，公路工程、市政公用工程与水利水电工程，隶属不同的部门进行建设和行业管理，因此计价模式和工程造价管理模式产生了差异。在工程造价作业过程中，造价人员需要加强自身的学习，通过不断的实践来领悟和掌握工程的技术专业知识，进一步做好编制工程造价的工作。管理部门需要准确完善造价规定，尽快出台统一的造价作业标准，使之更符合实际情况，这样才能实现资金的合理有效利用。相信经过以上的介绍，大家对浅析公路、市政、水利工程计价区别与联系也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。
100完善水利工程施工管理质量控制方法1强化制度建设，争取创造佳绩在长时间的水利工程建设过程中，如有松懈极易引发各种事故，因为其施工环境非常复杂，流动性很大，而且施工人员往往较多，另外也存在较多的隐蔽工程，这样就容易在日常施工过程中存在管理不到位的地方，从而为各种工程事故埋下极不稳定的隐患。为了从根本上保证施工企业的管理控制，应当建立并强化一系列的相关规章制度。为了有效的保证企业控制风险的能力，同时在新的形势下与时俱进，必须构建有效的内部运行体系，健全其内部的质量控制体制。显而易见，标准化的工作是新时代的主力军。企业工作的标准化，是当今企业管理最基本的条件，它从基本上保证企业的正常运行，促进企业在各项日常管理工作以及各种生产经营行为方面实现其规范、合理、高效等特点，保证企业成功的管理控制施工。2精确预算成本，加强成本管理
101实施成本的全面预算管理，是新时代产权制度改革的浪潮，它能够不断改进完善网络信息的质量，并且有效促进企业管理的科学化。预算管理从客观上要求企业在信息社会加强对时空管理的控制。全面的预算运营管理是一个系统，它由预算的编制、执行、内部的审计、内部的评估等组成。外部环境：目前大多数的水利水电建设企业会选择简单的、周期短的、速度发展快的模式，不太去花大量时间精力去注意建设速度比较快、成本较低、过早的输出成本，缩短预期的货币政策，而相对应的输入大的建筑公司，会导致公司的资金短缺，无法周转，导致企业收益不好、运行无法正常进行。
102内部环境：机械设备成本、增加的原材料成本、以及增加的员工工资成本。而作为经理来说，此时如果经理的管理意识薄弱，导致了自我管理和控制失误的话，心智成本也会上升。所以要求施工企业要有看得远，有远见，但是同时又要从身边的小事情做起。要在把握全局局势的基础上，对市场进行精确划分，获得绝对的优势。在资金运作管理方面应该健全并且完善承包机制，将资金结构进行合理的调整；将资金集中统一起来，让每一笔资金都用到实处、沉淀资金，财务上加大控制力度。争取创建节约型机关，降低产品成本。在物流方面：加强对客观物流成本的管理和控制，比如实物流通、信息流通、物流管理的费用，要严格控制这些费用的管理控制。在施工生产方面：要大力引进科技方面的新技术；大胆使用新材料、引进新工艺，同时降低生产成本，提高利润所占的比例。3加强水利工程施工安全管理体系建设水利工程施工安全管理的完善是一个循序渐进的过程，它要有科学并且合理的安全监督与保障体系作保证，并且需要将安全管理意识的思想深深贯彻到水利施工过程的各个环节以及每个工人、管理者的思想中。详细来说，对于施工单位内部来说，做好安全生产责任制的工作，将安全生产责任详细的公正的落实到责任人身上，使安全管理的权力与责任一一对应。尤其是水利工程施工现场的安全管理工作，严格科学的探测施工现场的自然环境，并且要求工人严格遵守操作规程以及规章制度。除此之外，对施工管理人员进行安全教育和培训，强化他们的安全意识，加大管理人员对工人的管控力度，尤其是施工管理人员在整个水利施工过程中要始终落实好“安全第一”管理思想，做好水利工程施工安全管理工作。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通
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104水利工程管理体制存在问题及改革措施农业生产方式日益现代化，小型水利工程对农业现代化的发展造成了一定程度的影响。一方面，小型水利工程可以改进生产条件、提高生产水平、增加农业收入，但是另一方面，工程体系的落后导致水利工程的功能发挥受到阻碍，管理体制的不完善降低了工程质量和工作效率，对农业生产的综合能力造成影响，从而对农业现代化造成了一定制约作用。因此，必须加强小型水利工程管理体制的改革，提高水利工程的质量，进一步促进农业现代化的发展。1深化改革管理体制的重要性
105小型水利工程是生产基础设施和农业现代化发展的重要内容，在粮食生产和生产条件等方面发挥着巨大作用。因此，为了使水利工程具有质量保证，必须摆脱传统模式的水利工程建设，进行规范化、科学化的管理体制改革，将技术手段、经济发展、法律效益等方面结合进行管理，进一步提高管理模式的水平。在当前阶段，农业结构改革在大力进行中，应抓住此机遇，加快管理体制模式的改革，致力于提高小型水利工程的工作质量与工作效率。管理体制的改革不仅提高了管理模式的效率，还保证了工程的管理质量；同时，也使农业现代化的发展得到质的飞跃。2管理体制模式中存在的问题2.1管理基础设施落后，专款资金不足小型水利工程的基础设施不足，部分小型水库连基本的安全设施都没有，由此可见想要水利工程建设的安全得到保障是非常困难的。虽然某些水利工程在防汛道路和管理设施方面进行了除险加固，但是由于相关部门分配的资金少等原因，导致很多小型水库不能实现安全化的基础设施管理。就安全隐患来说，要想彻底排除的可能性较小，治理技术相对来说也比较落后，安全管理的工作难度加大；同时，无论是除险加固还是设施报废，其成本都比较高，加大了消除安全隐患的难度。某些地区还存在水利工程建设数量多的情况，加大了财政支出的压力，影响了管理基础设施的工作进度。2.2管理人才缺乏、能力不足
106小型水利工程的管理人员比较缺乏，在有限的工作人员中，专业知识理论较强的人员也较少，多数管理人员是理论知识缺乏、技术手段落后，而且专业化的基础管理设施也不够先进，造成了管理模式的落后性和片面性。管理人员的招募地点基本都是在农村，文化程度普遍不高，素质水平也比较低，另外，没有进行专业化的管理培训，这就导致管理人员的责任意识不够明确，工作完成的不到位，无法满足现代化的小型水利工程对管理人员的高质量的要求。目前，即使多数地区制定了管理制度，但是由于管理人员的专业技术落后、工作素质不高、思想意识模糊，还是不能贯彻落实管理制度的关键所在，无法承担小型水利工程建设的管理责任。2.3管理资金投入力度小
107由于小型水利工程能够取得的经济效益小，所以管理经费的资金来源的渠道较少，多数都需要自筹资金进行管理，同时，基础设施的不配套、工程位置较偏远等都可能导致经济效益的减少，管理和维修设施的费用就并不能得到保障。根据小型水利工程的建设情况，虽然相关部门制定了管理维修方面的资金补助政策，但是由于部分地区经济并不发达，尤其是水利工程建设数量多的地区，地理位置的缺陷和当地财政资金有限是重点问题，导致小型水利工程的管理资金不能全面落实。如果管理资金的缺少导致了小型水利工程的基础设施没有得到及时的维修和处理，就会导致工程建设中出现的问题较多，带来更多的安全隐患，影响工程的建设质量和周边安全。2.4监理验收工作敷衍由于投招标管理制度的落后，水利工程被分包单位多次转包，管理费用仍旧再增加，工程项目的投入资金与实际不符，最终造成工作人员偷工减料的行为，验收人员的检验工作不能全面的发挥到位，很多工程质量问题不能及时被发现，带来了很多项目工程的安全隐患。同时，工程体制的不完善导致了验收工作的不到位，监理验收人员没有以认真严谨的态度对每项工程进行质量检验，小型水利工程的建设质量标准模糊、监督力度不够、检验能力有限。3深化改革管理体制的措施3.1加强基础设施的管理手段（1）相关部门一定要认识到水利工程建设存在的巨大意义，结合当地的实际情况，提供资金不同程度的投入，为小型水利工程的基础设施提供资金保障。（2
108）设立有效的水利站点岗位，制定明确的目标任务，实时把握站点设施的工作状况，提出设施维修管护计划，拟定相关合同，使其具有法律效益。（3）贯彻落实水利工程建设的相关政策，建立专业的基础设施管理队伍，保障水利设施的安全运行工作，管理人员必须全面落实责任制度，积极主动承担管理设施的义务。对水利工程的基础设施进行有效的管理不仅可以提高设施的质量水平，还可以完善管理体制的深化改革制度。3.2提高专业人才的技术水平水利工程的基础设施能够长期维修管护的关键在于管理人员具有专业的知识理论和先进的技术水平，在完善管理体制的基础上，培养优秀的管理团队，引进先进的技术水平，丰富专业的知识理论，广纳招收理论强、技术高的工作人才。根据各核心工作的实际情况，对工作人员进行不同形式的业务培训，强化各类工作的工作人员的业务素质，提高每个工作人员的专业技术水平。在管理工作方面，要分配合理的项目资金，将水管工作、河道管护工作归纳为业务培训的内容，加大培训力度，从而不断加强管理人员的专业技术水平。3.3拓宽资金来源的渠道由于水利工程的资金投入少，导致管理体制不够完善，要加强管理体制的深化改革，可以拓宽资金投入的渠道。（1
109）加大政府资金投入力度。将小型水利工程在需要的资金在财政收入上的比重提高，保证长期有效的投资机制；将公共财政作为主体，落实好小型水利工程每个项目的公共财政资金，保证经费到位；将小型水利工程的产权不断置换，使水利工程的建设资金不断增加。（2）全面引入社会资金。社会资金的引入需要扩大小型水利工程建设的影响力，可以以产权改革作为契机，对于工程设施的承包、拍卖或者租赁等都可以进行产权的变更。3.4完善监理验收体制小型水利工程的监理验收制度是提高技术管理水平的关键之处，可以防止施工人员偷工减料。监理验收制度需要应用在实践上进行完善，对于监理验收人员必须要求持证上岗，加强培训，提高工作素质。通过合理规范的招标计划选择符合要求的监理验收单位，综合多种手段和规定进行监理验收工作，提供质量保证。总而言之，小型水利工程管理体制中存在着很多问题，所以各部门必须要各司其职，紧密配合，在工程项目的建设过程中加强各项管理，从而深入的进行管理体制的改革。4结论
110水利工程不仅是农业现代化建设的重要条件和基础支撑，还是保障生态环境的重要前提，其具有广泛的公益性、战略性和较强的基础性。因此，加强小型水利工程管理体制的深化改革不仅促进了农业现代化的发展，还影响了经济活动、生态环境和国家发展的前进步伐。水利工程建设的管理体制与供水、防洪、粮食等安全工作息息相关，所以必须要将管理体制的深化改革置于醒目的位置上，实现小型水利工程的进一步发展。
111新农村小型农田水利工程建设改善措施随着中国社会经济的飞速发展，农田节水项目的建设越来越快。农田节水工程不仅关系到农民的根本利益，而且农田节水工程的建设也有效节约了水资源。本文主要介绍了新农村小规模农田水保护工程建设的重要性和现实意义，以及建设过程中的一些问题和具体解决方案。中国是农业大国，农田水消耗大量水资源。迄今为止，旧的水保护系统不仅效率低下，而且还很容易出现安全问题。1新农村小农田水利建设项目的重要性在中国到2020
112年的全面综合政策和发展现代农业强国的战略发展中，中国农业经济的发展正处于转型过程中，需要解决农田灌溉问题。有一个问题。到目前为止，中国的小规模农田灌溉系统仅侧重于区域农田建设。换句话说，可以及时灌溉一个地区的农田，而且过去的农田过于分散，在修建运河时要消耗大量的劳动力。物质资源和水利工程的实际工作效率不高，有时会造成大量的水资源浪费。在新的灌溉工程建设过程中，中国城市化的发展进入高峰期，大多数农民选择承包土地，这使他们集中而不是像以前那样分散。在小型水利工程的建设过程中，可以根据政府计划和实际农场管理的变化进行设计。无论采用何种工作方式，建造的新灌溉系统都效率更高，并且对周围的生态环境有一定影响。2新农村小规模农田水利建设项目的意义1）提高水资源利用率。中国是一个水资源匮乏的国家。中国降水分布不均会在南北环境中造成差异。因此，中国设计了一个国家级水利项目“南北调水”，有效缓解了北方水资源的短缺。实际情况。我国农业用地水资源的大部分水分利用效率不高。我们正在灌溉农田，这是由于设计方案与农田的实际用水量不相近而导致的水资源浪费，由于人们的节能概念和农田不足。废水随时供您使用。这些问题可以通过建设新的用水系统来解决：首先，提高水资源的利用率，将多余的水资源用于合理的回用和再利用。2
113）制定政府土地管理计划。在建设新农村的过程中，有些人将其户口转移到城市，而另一些人将其户口转移到城市或城镇。这样，一定程度上可以借用农田，因此有必要收集土地统计数据信息。在我国社会经济飞速发展的过程中，工厂，建筑物，房地产等的扩张已造成对我国一定数量耕地的非法占用。这片耕地带来了新的挑战。作为一个农业大国，中国无法持续减少其耕地面积。在中国的战略发展过程中，计划到2020年实现多样化和丰富的生活，到2020年实现1亿人口的城市化。您不应超过您的收入。在建设新的农村小型农场水利项目时，第一步是创建该地区基本农田的总体统计数据。这有助于设计灌溉设计单元。在进行基本农田统计之后，地方政府部门还将统计数据与以前的数据进行比较，以查看在发展农业经济管理过程中基本农田是否被非法占用。这些新的统计数据和信息在当地土地管理部门中发挥着非常重要的作用[2]。3新农村小农田灌溉工程建设中存在的一些问题3.1项目质量问题
114在建设新的农村农田节水项目的过程中，许多管理人员没有意识到建设过程，因为它是农村用水项目，很少有农民参与投资。我们没有派专业监督员去施工现场。施工权直接与当地的单个公司签订。在建设过程中，个别公司出现在灌溉项目的建设中，以最大限度地提高经济效益。为了避免偷工减料，会影响企业经理的严肃工作态度以及施工人员的工作热情和责任感。在建设之初，农田灌溉效率很高，这是因为国家自来水项目的建设过程尚未实施，并且在后续运营中存在重大安全问题。随着时间的流逝，新型灌溉项目在使用数年之前受到严重破坏，变得完全无法使用，并且项目质量直接影响农田的灌溉。3.2项目的实际用途未知在新农村农田灌溉项目的建设过程中，由于种种原因，灌溉项目的实际用途尚不清楚，这主要是由于农田上种植的作物不同，农民的观点和国家政策不同所致。印度新农村节水项目的要求仍然有待满足，导致意见矛盾。一些支持灌溉农田，一些支持灌溉和发电的有效结合，还有一些支持最小的资源消耗。这些不同意见对水利工程建设有一定影响。最后，建设中的灌溉项目没有明确的目的，并且在各个方面都得到了考虑，但是缺少未解决的项目降低了灌溉项目的整体效用[3]。3.3资金投入不足
115新农村水利工程的建设有一个特别严重的问题：建设资金问题。政府控制系统正在推迟对水项目的资金投入。在某些情况下，确定了旅行项目并计划了地点，但是资金的延迟通常会延迟水项目。另一种情况是，在项目建设期间，资金链突然耗尽并被建造。随着时间的流逝，没有用于后续行动和项目开发的特定资金来源，这导致了节水项目的完成不完整，给周围的农田带来了很大的困难。4新农村小规模农田用水项目建设的改进措施1）完善项目管理机制。在今后的农田水利工程建设中，必须建立严格的管理制度，即确保有专职的施工人员。在今后的建设工程中，要加强施工监理制度，提高施工质量。必须固定。2）多元化投资。为了增加水利工程的资金来源，除了国家的财政补贴外，还有多种解决资金来源问题的方法，例如依靠当地公司进行投资建设，依靠当地农民来筹集资金。总之，未来农田灌溉项目的建设应不断总结经验，提高项目质量和安全性。
116水利工程施工合同管理及主要措施1引言建设单位要加大水利工程合同管理力度，确保合同达到规范，诚信的要求，确保工程实施有章可循，有据可依，切实提高水质。水利工程，并确保施工期有效。降低工程风险，避免工程纠纷，充分保障各方经济利益，更好地发挥水利工程的综合效益，促进社会的快速发展与进步。2概念水利工程建设合同是指项目各方在项目开始前签订的水利工程建设合同。合同的每一方都是具有法人资格的单位。根据项目的实际情况，明确规定了项目的具体要求以及当事人的权利和权力。有义务为项目的顺利实施和质量改进打下坚实的基础。水利工程合同管理是水利工程建设项目政府部门，建设单位，监理单位，承包公司开展工程实施的重要基础和主要工具。严格按照合同条款执行，组织，指导，协调和监督，将充分保证项目各方的经济利益。当出现项目争议时，可以通过合同解决，以确保项目能够顺利完成。
1173合同管理的意义合同管理的意义包括：首先，确保合同双方在平等，互利，互信的基础上确定符合项目实际要求的合同；其次，可以更好地保证合同在执行过程中的有效执行，各方可以有效地监督以确保合同的顺利执行。第三，合同的条款和细则明确规定了当事人的权利和义务，有利于项目的有效建设。第四是利用合同管理使参与项目的各方有意识地参与该项目，并充分调动参与项目的各方的积极性，以确保该项目能够按时，按量完成[1]。4水利工程建设合同管理现状在水利工程建设合同管理中，由于各种因素的影响，管理工作的发展存在一些问题。这些问题主要体现在以下几个方面。4.1不规则的市场行为
118许多水利工程建设项目都是通过招标来确定施工单位的，但是具体的招标环节存在很多无法有效解决的问题。在某些情况下，开发商故意降低合同价格，而承包商则是出于自己的意愿而降低价格。有效运作和发展，并且必须以低价接受合同。为了中标，承包商与其他承包商合谋故意提高了价格，他以高于项目的价格中标。这些问题的存在将对水利工程的市场环境造成严重影响。在招标工作中还存在许多无法解决的实际问题。最后，没有经济和技术实力的单位无法进行施工，将导致经济效益和项目质量受到损害。损害国家和人民的利益。4.2缺乏有效的约束机制水利工程合同条款没有强制约束力，导致在签订和履行合同时存在许多问题，无法完全解决。缺乏标准化和合理的合同模板导致对项目缺乏深入的分析和研究，并且合同缺乏可预测性。在合同履行阶段，还要求双方之间进行多次重复的沟通，这将严重影响项目的顺利实施，并对各方的经济利益产生巨大影响。4.3合同双方不按照合同行事在水利工程的实际实施中，部分承包单位没有按照合同及时提供必要的资源，导致工程不能有序进行，或者施工速度非常快。速度慢，导致一些无法解决的工程问题，无法保证工期。一些承包商在施工过程中没有分配足够的人员，设备和材料，工程的施工速度显然不足，最终导致无法按照合同期限完成工程施工。
1194.4非法转包等严重现象尽管《中华人民共和国合同法》明确规定，工程承包商不得将获得建设权的项目任意分包给第三方，也不得将整个项目分拆给第三方。但是，在特定操作中，随处可见非法转让合同权利的情况。当项目质量问题或施工期不能满足要求时，往往无法及时确定责任人，也无法挽回经济损失。这些问题的存在将导致水利工程合同执行难度过高，导致许多纠纷无法得到真正解决[2]。5提高水利工程建设合同管理水平的主要措施5.1建立健全合同管理制度充分考虑水利工程的实际特点，合理设置合同管理部门，配备足够的专业技术人员进行合同管理。公司的实际情况和技术要求，有序进行合同签订，条款分析，澄清，修改和补偿，以充分保证自身合法权益。同时，还必须监督和管理合同的执行。合同内容不得任意更改，也不能严重偏离合同。建立健全的管理制度，形成有效的管理制度，可以更好地规范合同管理程序，有效提高工程质量和效益，充分发挥水利工程的综合效益，促进社会发展进步。
1205.2加强合同检查和审核在合同执行过程中，必须严格按照规定的要求进行合同审查和管理。这项工作主要是审查合同条款，以确保它们符合法律规定，并且没有歧义和不合理的地方。同时，还要明确施工单位的经济技术要求，以及设备，技术和材料的要求，确保合同能够真实反映项目的实际情况，有效地减少合同纠纷，充分保障各方的经济利益。严格审查合并价格的付款方式和要求，以确保没有非法的分包或分包。严格调查和处理违反法律规定的情况，以确保合同条款更加规范和规范，以满足项目的建设需求。5.3正确选择监督单位监理单位的主要作用是为工程建设提供质量监理服务，即承包商对承包商进行全面的监理，监理工程师应确保合同履行的公正性和公正性，并进行严格按照合同和法律规定进行监理工作，如发现工程施工有问题，应立即责令施工单位整改，并积极分析，纠正原因，避免发生类似问题。在未来的建设中，充分保证了工程质量。5.4加强合同管理人员的培训
121合同管理人员的工作非常重要，它直接关系到企业的经济效益。因此，有必要加强合同管理人员的培训。对于新招人员，应进行必要的岗前培训。只有满足要求后，他们才能开始工作。同时，有必要加强对现有人员的培训和教育，提高专业素质水平，确保在合同履行阶段不存在偏差，以项目的管理和控制为出发点。指向有效提高企业综合效益。人5.5加强合同管理的总结和评估水利工程是一个复杂的工程。合同包含很多内容。同时，存在许多法律和法规问题，并且该项目需要交错的施工周期才能完成该项目。合同是文本信息类型。全面收集，分类，分类和登记的过程，要做好合同的归档工作，必须保证合同真实，准确，完整，没有任何缺陷，保管环节符合规范要求。。对水利工程项目合同的执行情况进行比较分析，了解执行过程中存在的问题和不足，为今后的学习和交流提供依据，从而提高合同管理者的专业技术水平，丰富实践经验，最终提高合同管理质量，维护企业的根本利益[3，4]。六，结论
122合同管理被广泛应用于水利工程建设中，对促进社会发展具有积极作用。但是，在目前的水利工程实施中，合同管理仍然存在许多问题。要积极落实各项管理措施，提高合同管理质量，充分保证企业的经济效益，促进我国水利工程的发展，促进社会进步。
123水利工程管理现代化与精细化路径中国的灌溉工程随着中国经济的持续快速发展，国家更加重视灌溉工程的建设和管理，灌溉工程的管理过程应加快现代化和精细化的建设。不仅在促进灌溉工程的可持续发展中起着重要作用，而且与促进中国经济的全面发展有着直接的关系。因此，水项目的管理是我们社会现代化和发展的重要挑战之一。在本文中，我们将讨论和研究灌溉项目管理流程的现代化和改进。我们希望提供有关日本用水项目管理和建设的某些参考资料和参考资料。一，概述灌溉工程的建设是我们现代化的重要组成部分。灌溉工程的现代化，不仅是我国现代化建设的重要保证，而且是灌溉工程从传统到现代的改革和发展的重要标志。随着中国经济的飞速发展，中国更加重视水务工程的现代化和复杂的建设与管理。因此，在灌溉工程管理中，增加建设投资，引进先进的工程施工技术，不断完善一系列措施，以帮助灌溉工程管理体系和管理方法，确保灌溉工程的管理和建设。在此前提下，其产生的经济效益和社会效益不断提高，灌溉工程管理制度更加完善。
1242.灌溉工程项目管理简介（1）灌溉工程管理现代化的基本意义。水利工程现代化的重要保障，不仅需要水利工程管理现代化，还需要管理制度的现代化。要更新灌溉工程建设中的设备，现代化建设和管理的观念和方法，以形成与中国经济体制相适应的科学管理体制。实现灌溉项目硬件和软件的不断发展和进步。（2）灌溉工程精细化管理的基本含义。应该通过“罚款”和“罚款”链接来管理所谓的灌溉项目管理方面的改进。我们充分保证节水项目管理的每一个精细控制都可以切实执行，并努力实现最高的详细控制，过程控制，质量控制和利润控制。我是。3.现代化和改善灌溉项目管理（1）推广灌溉工程管理理念。为了实现水利工程管理的现代化和先进性，需要改变其管理理念。要重视节水工程的建设，不仅要低估节水工程的管理，还要指导节水工程的可持续发展理论。在树立先进管理理念的同时，全面开发灌溉项目管理中产生的各种效益（经济效益，社会效益，生态效益等）。在水资源的开发利用中，应在确保人民利益的基础上，重视水资源的保护，水资源的优化配置，水务工程建设管理的规范化。
125（2）完善用水项目管理制度。水保护为实现过程管理的现代化和先进性，建立健全的管理体系，并采用科学先进的管理方法，在管理过程中实现节水工程的规范化和制度化。复杂的节水项目必须确保有序和顺利进行。1。灌溉项目的管理使用基于过程的管理方法。在用水项目管理过程中，应充分了解用水项目的各项操作后，完善用水项目管理过程（人事管理，水环境管理，水环境管理，项目管理，调度管理等）。改善项目管理。工作标准（在所有管理部门，职位等部门均已实施和改进）有效地减少了水管理方面的漏洞。2。灌溉项目有一个明确实施的后责任制。灌溉项目管理过程应明确履行每个岗位的职责，并在简洁高效的基础上管理每个岗位。此外，应简化分工，所有职位应一起工作。调动员工积极性，实行离职后制度，鼓励全体员工竞争工作，建立合理科学的薪酬体系，对薪金进行分类，完善绩效考核体系将对根据评级体系在节水项目中实施和管理的所有部门和职位进行评估，并通过评估结果给予评级或罚款，以激发员工的积极性。（3）现代用水项目管理技术和方法。在水利工程管理过程中，水利工程管理应当计算机化。当今的现代计算机和Internet
126技术已成为各个级别使用的管理方法，因此这些先进的现代技术可用于有效地管理水项目。水利工程信息管理可以从以下几个方面进行：（1）建设监测系统。实时监控关键位置，例如水位，水坝，闸门等，以完全掌握最原始的数据，并为节水项目中的各种任务（水资源利用，防洪等）提供基础我能做到。（2）使用情况监控系统。对监测系统收集到的数据进行分析和汇总，充分了解水利工程运行过程中的具体情况，及时有效地解决问题；（3）维护监测系统。为了确保整个监视系统能够更好地发挥信息的作用，必须定期检查和维护它，以真正实现水项目管理的现代化和先进性。（4）高素质的水利工程管理团队。节水工程管理过程要求建立一支高素质，高水平的节水工程管理队伍，这是发展节水工程管理，现代化和完善节水工程管理的基础。用水项目积极引进高素质，高水平的管理人才，并定期加强对员工的培训，有效提高用水项目经理的整体专业水平和业务能力。改善为。水利工程的管理遵循以人为本的原则，对员工实行严格，灵活的系统共存管理方法，充分调动员工参与和鼓励培训，自我完善的能力。需要鼓励员工完成自己的知识储备，履行职责，成为在水技术和信息管理能力方面具有专业知识的全方位人士。
1274。结论节水项目的管理既现代化又复杂。通过一系列措施，水利工程管理体系更加完整，系统，水利工程可以不断创造和提高各种效益，实现水利工程的价值。
128农田水利工程建设管理现状及发展对策本文以云南红河州元阳县为例，分析农田水利工程的建设发展中所存在的问题，并提出相应的建议与措施，最后分析了农田水利工程建设的发展趋势。农田水利工程建设是农业发展的重要因素之一，但现阶段，云南红河州元阳县农田水利工程的建设中仍存在一定问题。所以完善云南红河州元阳县农田水利工程建设对农田水利发展，保证当地农村收入以及实现粮食增产具有重大意义。农业水利工程建设作为农业发展的重要组成部分之一，保证水利工程建设的完善能够为农业发展提供充足的水资源，完善农业发展的弊端，使农业能够有效发展。但由于农业水利工程建设会受到多方面因素影响，进而造成农业水利工程建设问题不断发生，使农业发展难以得到进步。所以，应加强对农业水利工程的建设以及完善管理手段，保证农业水利工程在农业发展中能够有效发挥出自身的重要作用。1元阳县农业水利工程建设基本情况
129元阳县地处红河州南部，是一个国家级重点扶贫县。全县面积共2212.32km2，耕地面积共37.21万亩。元阳县地区山地连绵，沟壑纵横交错，梯田较为常见，如图1所示。全县共2个镇12个乡，134个村委会，4个社区，1237个村居民小组，人口共45.82万人，农业人口占总人口的95％。元阳县年平均降水量1397.6mm，雨季通常集中在5-10月，降水量占全年总降水量的80%。元阳县全县水资源总量为26.91亿m3，地下水6.1亿m3，地表水20.81亿m3。现阶段元阳县水库总库容为2104.19万m3，引水沟渠共4653条，其中880条水渠能够灌溉50亩以上的农田，2619条水渠长度超过1km，年总引水量可达到1.38亿m3，能够灌溉21.74万亩农田。已建成水利工程设施年供水量可达到18519.18万m3，灌溉面积可达到37.21万亩，其中包括16.86万亩水田、19.71万亩旱地、0.64万亩临时性耕地，元阳县已开发水资源达4.627亿m3，农业供水量可达到1.47亿m3。2元阳县农业水利工程建设存在的问题2.1元阳县经济发展较弱，农业水利工程建设资金投入不足据相关数据显示，2018年元阳县国内生产总值共53.36亿元，人均生产总值11646.82元，城镇常住居民人均可支配收入共30611
130元，农民人均纯收入共7857元，人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均低于全州平均水平。由于元阳县经济发展较为落后，当地政府财政非常困难，城镇居民收入较低，资金难以有效筹措，导致农业水利工程建设的建设资金难以得到有效保证。2.2元阳县农业水利工程设备老化，效益较低元阳县大部分的农田水利设施是在新中国成立后建设的，一些工程建设时间较长，并且水利设施标准太低，缺乏灌溉以及排涝工程的配套设施，加之工程过于老化、工程设施年久失修、大坝渗漏现象较多、问题水库多，灌溉效益、排水效益、排涝效益不断降低。现阶段，县内灌溉泵站形式较为单一、耗能较高、工作效率较低、很难发挥出工程的效益。农业水利发展模式大多属于粗放型，基础设施以及配套设施较为脆弱，已经不能满足农村经济的发展，县内仍有耕地缺少灌溉设施。2.3元阳县农业水利工程管理机制不够完善
131现阶段，元阳县对农田水利工程建设的重视程度较为足够，但水利工程设施的管理以及运行方面的重视程度仍较低。农田水利工程设施均为集体建设、管理、使用的管理方式，农民缺少参加农田水利建设和管理的积极性，导致管理以及维护工作难以有效落实。一些水利设施更是达到有人建却无人管的地步，设施老化难以得到有效解决，导致水资源严重浪费。尤其是在落后山区，大量农业水利工程设施无人管理，甚至有些已经不能工作[1]。2.4元阳县节水农业发展较为落后元阳县山区占总面积的99.9%以上，灌溉方式大多以水渠灌溉为主，节水设施布局以及排水和灌溉方式较为落后，导致大量水资源浪费，农业用水利用效率太低。此外农民缺少节水意识，使用节水灌溉方式的意识也较低，许多农民还是用大水漫灌的粗放式灌溉方式，造成水资源浪费现象较多。加之当地水资源开发难度较大，灌溉供水不足，导致农业水利工程建设很难得到良好发展。3元阳县农业水利工程发展对策3.1合理投入资金进行建设所有工程的良好建设都需要有资金的有效支持，农业水利工程建设也是如此[2]
132。在进行农业水利工程建设时，应做到资金的合理利用。应在工程建设的各个阶段都保证资金的合理投入，在工程质量能够得到有效保证时做好完善的预算。此外还应合理配置人员数量，对工程资金进行有效管理，保证农业水利工程建设的顺利进行。农业水利水利工程建设还可使用民办公助政策，这样既能够发挥农民在水利工程建设中的主体地位，又能够有效保证工程的后续维护。其次还可以建设水利工程建设基金，定期对当地农业水利工程设施进行维护，保证农业水利工程的使用效率。3.2加强农业水利工程管理力度由于水利工程建设环节较多，导致农业水利工程建设中出现的问题也较多，水利工程的作用难以发挥出来。所以，应按照工程建设的情况制定对应的管理方式，农业水利工程建设的管理人员应对工程项目进行及时检测。假设农业水利工程建设中存在问题，应仔细分析问题出现的原因，并制定合理的解决方案，保证农业水利工程建设能够满足农业发展需求[3]。3.3完善水利工程建设管理制度
133在发展农业水利工程建设时，应将工程建设与工程管理共同实施，并且积极参考国外先进管理机制，大力发挥农民的作用，提高农民的参与程度，建设完善的农户参与灌溉模式以及农业用水管理协会，让农民参与农田的水利工程建设以及维护。并且根据当地水资源情况以及用水量，建设水利工程或地下水库等水利工程设施，施行分散供水等供水手段有效满足当地农业用水需求。3.4推广节地节水新技术、创新再生水的灌溉利用使用喷灌滴灌或低压管道输水等灌溉手段能够有效降低水资源在灌溉过程中的浪费，提高用水效率，并且制定节水灌溉工程规划，在少水地区可挖掘水井、使用地下水等方式，配合完善的节水灌溉设施，保证水资源的有效利用。4农业水利工程的发展趋势从农业水利设施的建设上看，元阳县的现代化农业水利工程建设起步较晚，农业水利工程发展可向节约化、管理现代、技术化方向发展。4.1节约化、管理现代发展
134元阳县可使用低压管道输水技术进行灌溉，低压管道输水技术具有效率高、节约用水、节省用地、投资较小、收益较高、收益性较高的特点，并使用适用生态化设计需求的农田水利工程建设技术。同时建设和管理共同使用，并让农民参与进来，这能够给农业水利工程节水节地、增加粮食产量、保证农田生态环境的良好发展提供良好的依据。4.2技术化发展元阳县地形地貌相对较为复杂，农业水利工程建设难度交代，工程技术需求较高，并且应不断对科技进行创新。农业水利工程建设发展集成性以及综合性主要表现在建设区灌排渠系技术、水土重构与节水工程技术、生态防护与景观再造技术、数据采集全球定位系统技术等综合运用，这些技术贯穿在农业水利工程建设整个过程中。在进行农业水利工程建设时，可使用多种方式进行评价，保证效益的最大化[4]。5结语完善农业水利工程建设能够有效节约水资源的利用，并提高农业发展水平。因此，在建设农业水利工程时，应对工程的实施进行管理，保证工程的顺利进行。但现阶段农业水利工程建设和管理中仍存在一些问题，这不仅会导致水利工程建设收益降低，还会导致农业发展难以提高。因此应结合农业水利工程建设的实际情况，制定相关计划，进而提高我国农业发展。
135
136农田水利工程建设和管理2018年是贯彻党的十九大精神的开展之年，在党的十九大会议上为核心的党中央明确了“乡村振兴”战略，对水利工作提出新的更高要求。在新的历史发展时期，只有积极响应的党的号召，切实落实党的战略决策，加强农村基础实施、水利工程建设，才能保障我国农业稳定发展。作为一名水利系统的党员干部要“不忘初心、牢记使命，苦干实干、创新攀高”，要认清新时期下水利建设的地位和作用，认真分析水利建设发展新情况，加快鄢陵县水利基础建设步伐，补齐补强水利短板，全力推进“全域水系”建设，谱写鄢陵水利新篇章。1基本情况鄢陵县位于许昌市东部，地处豫东平原，属淮河流域沙颖河水系。地势西北高、东南低，自西北向东南缓慢倾斜，地面坡降1/3000～1/8000，海拔50～74m
137。属暖温带季风型气候，受季风影响，夏季降雨集中，且多为暴雨。河流均为雨源型河流，随暴雨降落，河水猛涨，长因河道宣泄不及而造成洪涝灾害。冬春季节，雨雪稀少，多数河流干枯断流，有效降水不能满足作物生长需要，则又形成干旱。鄢陵县所处的地理位置及自然状况决定了水利建设两大特点：一是自然条件差，降雨量偏少，且又时空分布不均，旱灾连年不断，涝灾时有发生，农田灌溉和防洪除涝治理成为鄢陵县水利建设的主要任务。多年平均降雨量698mm，降雨年际变化较大，冬春占全年的18.50%降雨稀少，汛期（6—9月份）占全年的66.60%雨量集中，丰水年和枯水年相差2.80倍，水旱灾害时有发生。因此，兴利除害是保证农业增效、农民增收的一项主要措施。二是水资源短缺问题突出。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，干旱缺水问题突出，水资源短缺问题成将为制约鄢陵县经济可持续发展的主要障碍，开源节流势在必行。鄢陵县多年平均水资源总量为17978万m3，水资源可利用量14228万m3（包括引黄补源量5000万m3）。目前，可利用水资源量与实际用水量持平。随着城市化水平提高和经济发展，未来处于缺水状态。因此，开源节流和保障饮水安全仍是水利工作的一项长期而艰巨的任务。2当前农田水利建设管理中存在的主要问题2.1重建轻管，管护经费不足。目前农田水利的重点依然是建设，管护问题虽然越来越受重视，但实际投入却很少，而且严重依赖地方财政，而农田水利工程又点多面广，更进一步加剧经费不足问题。
1382.2产权模糊，管护体制不顺。农村基本经营制度改革后，已建成的小型农田水利工程管理体制虽有所进展，但仍存在国家、集体、受益户三者的职责和义务界定不清问题，工程建设、管理、使用三者有脱节现象。2.3技术薄弱，管护水平不高。农田水利工程，特别是小型农田水利工程管护基本上是当地干部群众，并非专业的水利工作者，平时管护更多的是看护，对存在的问题没有足够的敏感性，或者即使发现问题，也不知道如何解决。2.4改革缓慢，管护力量不强。近年来虽然进行了一些水利改革，如：乡镇水利站恢复，但只是解决了没有人的问题，实际人员依然严重不足，一个水利站平均才2人，很难管理面广量大的小型农田水利工程。3解决问题的对策措施和建议3.1
139建立多元化投资机制。一是县级政府在保证农村兴利工程投资的情况下，加大对农业水利基础设施建设的投资额度；二是要将水利、发改、农开和国债等用于水利建设的资金捆绑使用，项目建设内容按照水利总体规划进行，集中连片进行水、田、林、路、电综合治理，提高农村水利建设的整体效益；三是采取切实措施，加快农业水价综合改革力度，建立适度的水利基础设施工程维护、管理基金，对农业用水合作组织定向补贴，奖勤补优，同时加大对发展节水项目的扶持力度，充分调动农民的投资和参与信心。3.2建立完善水利工程管护体系。加快推进农田小型水利工程管理体制改革，明晰产权，对水利工程用地进行确权划界，并明确管护主体和管护责任；提高对农田水利管护重要性的认识，加大维修养护补助资金额度；强化基层水利队伍建设，适当提高人员待遇，完善人才评价、流动、激励机制，鼓励高校毕业生到基层水利单位工作；切实加强防汛抗旱应急服务能力建设，建立健全防汛抗旱督察制度和应急管理机制。3.3加强农田水利建设宣传。加强对农田水利建设的宣传，特别是一些好经验、好做法的推广，让农民能主动参与工程的议事决策、建设管理，确保工程建得成、管得好、长受益。加强业务培训，不断提高小型水利工程建管一体化水平。加强对全社会的宣传，让公众认识到农村水环境污染的现状和危害，动员更多人投入到农田水利建设和保护的行列中来。
1404结语综上所述，新时期的建设与管理，不仅关系着鄢陵县农业生产的整体水平，同时也能够缓解自然灾害对农村群众生活带来不便，并减少农业生产的损失。在小型农田水利工程建设管理中，既要加强资金投入，同时还需做好养护管理，这样才能真正建设起有利农业发展的水利工程。
141农村水利工程建设与管理研究摘要:随着我国社会经济不断的发展，水利工程建设能够对一个地区的经济发展起到重要的作用。为了保障农村地区的经济更好更快的发展，在农村地区大力发展水利工程建设成为了重要的工作内容。本文主要对农村地区水利工程建设与管理的重要性进行分析，并且提出了加强农村地区水利工程建设与管理的相关措施，希望能够促进农村地区的水利工程建设与管理。关键词:农村水利工程;建设;管理;加强措施由于农业的生产活动离不开水利工程的建设工作，所以水利工程的建设成为了农业发展的关键环节。为了保障农业生产能够顺利进行，对水利工程在建设过程中的管理进行相关的优化。加强农村地区的水利工程建设与管理能够有效地提高农业的生产能力，促进我国现代农业的发展，提高粮食的产量，增加农户的收入，对农业的发展有着至关重要的作用。所以要对提高农村水利工程建设与管理的措施进行相关的探讨。1加强农村水利工程建设的重要性
142水利工程的建设对农业的发展起到了关键性的作用，但是在水利工程建设的过程中会出现相应的工程安全问题、工程效益降低等问题，为了解决这些问题，在水利工程建设的过程中要加强水利工程的运行管理。在水利工程建设与管理过程中制定科学的管理方案与管理手段能够保障水利工程发挥其最大价值，为城市、农村提供可靠的水源保障。在水利工程建设的过程中，自然环境复杂，施工条件较为艰苦，尤其是农村地区的水利工程建设工作受到当地环境的影响较为严重，所以在建设的过程中会与设计方案存在一定的偏差。为了保障农村水利工程建设的安全与水利工程的质量，需要对水利工程建设中的管理措施进行相关的优化，保障水利工程施工的科学性与合理性。2提高水利工程建设管理措施2.1健全水利工程建设规划。2.1.1进行综合评价与分析。规划是农村水利工程建设的基础，在进行规划的过程中要对目前农村地区的水资源利用率、水资源开发现状进行综合的评价与分析，衡量当地水资源的承载能力2.1.2
143加强当地政府机构、施工单位的合作。当地的政府机构、施工单位要加强合作，在规划的过程中结合当地的实际情况对水利工程进行高标准的规划与设计，考虑未来的发展情况提出更加先进的规划方案。政府在进行水利工程检验的过程中要严格的把控规划的科学性，保障水利工程的规划符合可持续发展的规定。2.1.3制定水利建设总体规划。在对当地的水资源进行综合评价，对当地的发展政策有过充分的了解后，制定水利建设的总体规划，力求水利工程的建设能够得到有效的利用，在规划的过程中要注意将水库的安保纳入到规划的过程中。2.2资金的多渠道融入。由于社会进程的不断加快，人们对水利工程的要求也在不断的提高，水利工程由传统的防洪抗涝、水利灌溉等转变到农村地区的农业综合发展，甚至影响到农村地区的经济发展。所以农村地区的水利工程在建设的过程中需要投入大量的资金对建设规划、管理制度进行创新。在农村地区水利工程建设的前期要进行多渠道的资金筹措，保障水利工程建设的过程中有充足的资金保障。2.2.1积极争取国家资金。要积极的争取国家资金，在水利工程建设阶段需要进行跨县乡的水资源施工、水利工程建设工作中的环保环节、河道的疏浚工作，这些需要政府与财政的大力支持。
1442.2.2落实水价改革工作。要落实水价的改革工作，积极的进行融资，调动社会资金。农村地区的水利工程建设工程收益的是广大农民，所以在水利工程的维护阶段，农民可以出资一部分资金保障水利工程的建设与维护工作。2.2.3充分调动社会资金与民营水利的作用。要充分的调动社会资金与民营水利的作用，在建设的过程中要协调各部分资金的使用，保障工程建设过程中资金的充足。2.2.4工程建设与土地复垦有效结合。在水利工程建设时要将工程建设与农村的土地复垦进行有效的结合，水利的环境保护工程与农村地区的多种生产经营有效的结合，形成一土多用的良性运转机制。2.3提高水利建设管理效率。2.3.1创新水利建设管理的思路。在水利工程建设的过程中要与现代的信息技术进行有效的结合，在制定水利规划的过程中可以与GIS、GPS
145等设备进行有效的结合，使用先进的设备对建设区域进行了解后，对重点区域进行人力的规划方式，保障规划的科学性。在施工的过程中安置远程监控系统，对水利工程施工过程中的不同环节进行有效的监控，一旦发现质量问题，通过调查监控的方式找出错误的施工环节，保障施工的质量。水利工程建设与当地政策相结合，为工程的整体建设提供更多的资金保障。在制定规划的过程中要将水利工程与当地的农业发展有效的结合，例如在水利工程建设规划制定的过程中，水利工程建设不仅能够保障当地的农业灌溉，而且水利工程能够使农民进行水产养殖，增加农民的收入，这种方式能够有效地调动农村地区农户的积极性，农户能够对水利工程进行良好的保护。2.3.2制定科学有效的管理措施。在水利工程建设的过程中不同环节要制定不同的管理制度与管理模式。例如在水利工程施工的过程中，施工材料的质量检测、施工材料的保管都要落实到具体的人员，出现问题后要对相关人员进行问责。在施工的过程中，不同的施工环节都要配备专业的技术人员，技术人员要负责指导施工人员，使施工人员能够按照相应的施工方案进行施工，在施工结束后要对施工质量进行检测，保障施工质量能够符合水利工程质量的标准。在施工的过程中可以对施工人员进行定期的培训，提高施工人员的专业素养以及培养施工人员的安全意识与质量意识，从而保障水利工程建设的安全与质量。在规划的过程中要注重水利工程与当地环境的和谐统一，保障水利工程能够为农户带来更多的利益，保障水利工程建设能够顺利进行。
1462.3.3制定明确的管理指标。在水利工程建设的过程中涉及到诸多的管理内容与管理环节，根据不同的工作内容将具体的工作量化成能够进行考评的具体指标，建立相关的考评体系。在水利工程建设的过程中根据分层管理的原则，明确不同等级工作人员的管理内容，将水利工程建设过程中的管理工作落实到具体的管理者身上，管理者根据考评体系对下层的施工人员、管理人员、技术人员进行考评。例如在水利工程建设的过程中，施工机械的使用规范、施工人员的人身安全、施工人员是否按照规章制度进行施工等都可以作为施工过程中的管理指标，针对考评分数较低的工作人员要进行适当的批评，考评分数较高的给予一定的奖励，这样能够有效的提高工作人员的工作积极性。3总结综上所述，由于农业的迅速发展，在农村地区的水利工程建设受到了农户的广泛重视，在水利工程建设的过程中受到当地政策环境的影响往往会出现诸多的困难与安全隐患影响了施工的质量。所以要加强水利工程建设过程中的管理措施，要提高规划的科学性，促进水利工程建设与农村的经济建设可持续发展;
147要保障水利工程建设过程中的资金充足;构建水利建设工程科学的管理体制，提高管理效率，保障管理的科学性，从而提高水利工程建设的质量。参考文献［1］鲍江丰．农村水利工程建设与管理探讨［J］．现代农业科技，2017(10):176．［2］邱洁．对于农村水利工程建设与管理的探讨［J］．低碳世界，2017(36):158－159．［3］徐先强．探析小型农田水利工程建设管理的问题与策略［J］．水能经济，2018(1):163．［4］杨煦．农村小型水利工程建设管理存在的问题与解决措施［J］．建材与装饰，2017(52):296．［5］赵书容．建设新农村形势下农村小型农田水利工程管理的发展探讨［J］．南方农机，2017，48(6):166．
148?云南水利工程质量监视施行细那么?的2006-08-03 云南云水建[2006]56云南?云南水利工程质量监视施行细那么?的各州、水利(水务)： 为进一步加强我水利工程质量监视理保证工程质量保护人民生命及财产平安充分发挥效益根据?建立工程质量理?第279〕、?水利工程质量理规定?第7〕和?水利工程质量监视理规定?水建1997〕339〕结合我实际制订了?云南水利工程质量监视施行细那么?。现给你们请结合本地实际情况认真执行。二〇〇六年八月二日附件：云南水利工程质量监视施行细那么第一章 总那么第一条 为进一步加强我水利工程质量监视理保证工程质量确保人民生命及财产平安充分发挥效益根据?建立工程质量理?第279〕、?水利工程质量理规定?第7〕和?水利工程质量监视理规定?水建[1997]339〕结合我实际制定本施行细那么。第二条 凡在云南行政区域内从事水利工程建立活动的包括工程法人、监理、勘察、设计、施工、设备制造等〕或个人必须遵守本细那么。第三条
149本细那么所称水利工程是指由、和地方合资、地方以及其他方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等包括配套与附属工程〕各类水利工程。第四条 对水利工程质量实行监视的制度水行政主部门主水利工程质量监视工作。一〕水利工程质量监视机构是同级水行政主部门对水利工程质量进展监视的专职 机构对水利工程质量进展强迫性的监视理水利工程参建各方必须主动承受质量监视机构的监视。二〕凡在我境内新建、扩建、改建、加固的各类水利工程和城镇供水、滩涂围垦、河道治理等工程以及技术改造包括配套与附属工程必须由水利工程质量监视机构负责质量监视。第五条 水利工程质量实行工程法人负责、监理控制、施工保证和监视相结合的质量理体制。第六条 水利工程质量监视的主要根据：一〕 、及云南有关工程建立质量的法律、法规、规章；二〕 水利、水电行业有关技术规程、、质量；三〕 经批准的设计等。第七条 水利工程质量监视机构负责监视设计、监理、施工在其资质等级允许范围内从事水利工程建立的质量工作；负责检查、催促建立、监理、设计、施工建立健全质量体系。水利工程质量监视机构按照和水利、水电行业有关工程建立法规、技术和设计施行工程质量监视对施工现场影响工程质量的行为进展监视检查。第八条 水利工程质量监视施行以抽查为主的监视方式运用法律和行政手段做好监视抽查后的处理工作。工程开工验收时质量监视机构应对工程质量等级进展核定。未经质量核定或核定不合格的工程施工不得交验工程主部门不能验收工程不得投入使用。工程工程在申报设计、施工、优质工程工程时必须有相应质量监视机构签署的工程质量评定。第九条 从质量监视手续始到工程开工验收同意交付使用止为水利工程建立工程的质量监视。
150第二章 机构与职责第十条 云南水利工程质量监视机构按质量监视中心站、质量监视站两级设置：一〕 云南设置云南水利水电根本建立工程质量监视中心站以下简称“中心站〞〕。二〕 州〕水利水务〕设置水利工程质量监视站。三〕 各区、〕利水务〕配合中心站及质量监视站的工作。第十一条 各级水利工程质量监视机构根据工程建立需要可设立水利工程质量监视工程站以下简称“工程站〞〕或进展巡回监视。工程站是相应质量监视机构的派出。第十二条 各级质量监视机构隶属于同级水行政主部门业务上受上一级质量监视机构的指导。第十三条 各级质量监视机构的站长由同级水行政主部门任命报上一级质量监视机构备案。第十四条 中心站的主要职责：一〕 贯彻执行、和云南有关工程建立质量理的方针、政策。二〕 理我境内水利工程的质量监视工作；指导各州〕质量监视站的工作。三〕 负责我新建、扩建、改建、除险加固中型及以上水库四级及以上堤防总装机容量5万kW及以上水电站110kV及以上输变电工程大型灌区续建配套工程以及列入级基建的其他重点水利工程的质量监视；协助配合由部总站和流域分站组织监视的水利工程的质量监视工作。四〕 监视检查全范围内水利工程质量检测机构开展工程质量检测工作的情况。五〕 参加受监视工程工程的阶段验收和开工验收。六〕 按?水利工程质量事故处理暂行规定?第9〕确定的权限参加有关工程质量事故的处理工作以及工程质量争议的处理。
151七〕 掌握辖区内水利工程质量动态和质量监视工作情况定向总站同时抄送流域分站；组织培训全质量监视人员开展水利工程质量检查活动组织交流质量监视工作经历。第十五条 各州()水利工程质量监视站的职责：一〕 贯彻执行、、云南有关工程建立质量理的方针、政策。二〕 协助中心站对辖区内施行监视的工程进展质量监视；负责辖区内除第十四条规定以外的水利工程质量监视。三〕 参加受监视工程工程的阶段验收和开工验收。四〕 按?水利工程质量事故处理暂行规定?第9〕确定的权限参加有关工程质量事故的处理工作以及工程质量争议的处理。五〕 掌握辖区内水利工程质量动态开展水利工程质量检查活动及时向中心站。第三章 机构人员第十六条 各级水利工程质量监视机构必须拥有一定数量的专职质量监视员。质量监视员的数量由同级水行政主部门根据需要和专业配套的原那么确定。中心站质量监视员不少于10人各州()质量监视站质量监视员不少于3人。第十七条 水利工程质量监视员必须具备以下条件：一〕 获得助理工程师职称或具有大专以上并有三年以上从事水利工程设计、施工、监理、咨询或建立理工作的经历；二〕 可以坚持原那么秉公办事认真执法责任心强；三〕 经过培训并通过考核合格获得“水利工程质量监视员证〞；四〕 身体安康。
152第十八条 水利工程质量监视机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程的兼职质量监视员。为保证质量监视工作的公正性、权威性凡从事该工程的监理、设计、施工、设备制造或材料供给的人员不得担任该工程的兼职质量监视员。第四章 质量监视的程序、内容及权限第十九条 质量监视的程序、内容一〕 质量监视手续1、工程法人建立〕应在工程开工前到水利工程质量监视机构工程质量监视手续。签定?水利工程质量监视书?并按规定缴纳工程质量监视费。未质量监视手续的水利工程不得进展主体工程施工。2、质量监视手续时应提交以下材料：1〕工程工程建立审批；2〕工程法人建立〕与监理、设计、施工签订的合同协议〕副本；3〕建立、监理、设计、施工等的根本情况和工程质量理组织情况等资料。二〕 设立工程站质量监视机构在承受监视任务后根据受监视工程工程的规模、特点及重要性等可设立工程站或落实专职质量监视人员。大型水利工程工程由中心站直接组建工程站或中心站与工程所在地的州〕质量监视站结合组建工程站；结合组建工程站的由工程工程所在地的州〕质量监视站向中心站推荐工程质量监视人员。三〕 建立施行阶段质量监视工作1、质量监视机构在与工程法人建立〕签订?水利工程质量监视书?后应根据受监视工程的规模、重要性等制订质量监视方案、质量监视施行细那么对进场各参建的质量体系进展监视检查。
1532、主体工程开工前工程法人或监理〕应组织设计、施工等按?水利水电工程施工质量评定规程〕?SL176-1996〕编制工程工程划分；按?云南水利水电枢纽工程建筑物外观质量检测?和设计以及相关规程、对建筑物外观质量有关的要求编制建筑物外观质量评定工程和质量报送质量监视机构质量监视机构应及时审核确认。3、质量监视机构应对工程法人建立〕质量理机构和质量理制度；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；合同理；质量理情况；和资料理等质量行为进展监视检查。4、质量监视机构应对监理的监理资质、工程机构和人员；监理大纲及施行细那么的编制和执行情况；监理职责履行情况；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；原材料、中间、构配件等进场验收及使用工序等质量控制措施；设计转发及施工图纸签发；资料整理和归档等质量行为进展监视检查。5、质量监视机构应对施工的资质等级、有关设备和人员情况；质量保证体系；有关工程质量的法律、法规和强迫性执行情况；原材料、中间、构配件、设备和工程实物质量的检查情况；工序检验执行“三检制〞、质量评定和验收情况；施工现场理；资料整理和归档等质量行为进展监视检查。6、质量监视机构应对设计的资质等级和设计质量保证体系；设计和施工图纸提供、技术交底优化设计、解决有关设计问题；按合同规定派驻设计代表、施工现场效劳情况等质量行为进展监视检查。7、质量监视机构应对材料、设备供给的资质等级和质量保证体系、原材料、中间、构配件、设备质量的检验和验收情况；质量技术资料等质量行为进展监视检查。8、质量监视机构在工程施行阶段应加强对工程施工过程中所使用的材料、设备及工程施工实体质量的检验等进展监视检查并根据详细情况委托有资质的检测进展随机抽验。四〕 工程质量评定与工程验收的质量监视工作
154质量监视机构应按照有关规定对分部工程以下除大型枢纽主体建筑物外〕的工程质量检验和质量评定工作进展监视检查；对重要隐蔽工程及大型枢纽主体建筑物的分部工程资料核验和质量等级进展核定；在工程完工投入使用验收前主持工程法人建立〕、监理、设计、施工及理运行等组成外观质量评定组进展现场检验评定；对工程、工程工程资料核验和质量等级进展核定；在工程开工前编制工程质量评定并向工程开工验收会提出工程质量等级的建议。五〕 工程质量监视资料的整理工作质量监视工作是质量监视工作的重要组成部分监视机构必须及时、系统、准确、完好地整理质量监视工作的资料归档立卷。第二十条 工程质量监视的权限质量监视机构有权要求被检查的提供有关工程质量的和资料；进入被检查的施工现场进展检查；在工作现有违背建立工程质量理规定的行为和影响工程质量的问题时有权采取责改正、部分暂停施工等强迫性措施。一〕 质量抽查情况。在定或不定的质量巡查中对质量差的提出批评并质量抽查情况。二〕 工程质量整改。在定或不定的质量巡查中监视机构对发现的质量问题以书面方式建立、监理。由责任进展自检自查找出原因进展整改整改结果以书面方式报质量监视机构备案。问题严重时可向水行政主部门提出整顿的建议。三〕 停工建议。对工程施工中使用不合格的原材料、配构件、中间或严重违背施工程序或工程实体质量低劣继续施工将达不到质量或留下质量隐患的监视机构有权提出暂停该工序施工的建议并建立由监理签发停工；质量问题处理完毕监理复查合格报质量监视机构核实具备复工条件后由监理签发复工。四〕 行政处分的建议。对施工质量存在问题不及时整改或严重违规的或个人质量监视机构有权建议水行政主部门取消其施工资格、更换人员或给予相应的行政处分等。第五章 质量检测第二十一条 工程质量检测是工程质量监视、质量检查、质量评定和验收的重要手段。水利工程质量检测必须获得级以上计量认证合格证书并经水利工程质量监视机构受权方可从事水利工程质量检测工作检测人员必须持证上岗。
155第二十二条 质量监视机构根据工作需要可委托有资质的水利工程质量检测承当以下主要任务：一〕 检查受监视工程参建的试验装备、人员资质、试验及成果等。二〕 根据需要对工程质量进展抽样检测、提出检测。三〕 参与工程质量事故分析和研究处理方案。四〕 质量监视机构委托的其它任务。第二十三条 质量检测所出具的检测鉴定必须实事求是数据准确可靠并对出具的数据和负法律责任。第二十四条 水利工程质量检测实行有偿效劳检测费用由委托方支付。收费按有关规定确定。在处理工程质量争端时发生的一切费用由责任方支付。第六章 质量监视费第二十五条 水利工程质量监视费属行政事业性收费云南水利工程质量监视费按照工程审批总中建安工程量的百分比包括水保环保工程〕收取详细按相关规定确定。第二十六条 水利工程质量监视费由工程工程法人建立〕缴纳。大型工程在质量监视手续时应确定缴纳方案。每年按年度方案年初一次缴纳当年度的工程质量监视费。中小型水利工程在质量监视手续时一次性缴纳工程质量监视费。受监视工程在开工验收前必须缴清全部的工程质量监视费。第二十七条 水利工程质量监视费应用于质量监视工作的正常经费开支不得挪作它用。其使用范围主要为：工程质量监视、检测开支以及必要的差费开支等。第七章 奖 惩第二十八条 工程法人建立〕未按第十九条规定要求质量监视手续的水行政主部门根据?建立工程质量理?第五十六条之规定对工程法人建立〕进展处分并责限改正。第二十九条
156工程法人建立〕未按有关规定缴纳水利工程质量监视费的水行政主部门将根据有关规定对工程法人建立〕进展追收、处分。第三十条 质量监视人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由质量监视机构提交水行政主部门视其情节轻重给予行政处分构成犯罪的由依法追究其刑事责任。第三十一条 对在水利工程质量理和质量监视工作中做出突出成绩的和个人由水利工程质量监视机构报请水行政主部门给予表彰和奖励。第八章 附 那么第三十二条 本施行细那么由云南负责解释。第三十三条 本施行细那么自发布之日起施行。
