最新最全水利工程编制标准多篇合集

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3目录1、水利工程施工堤坝防渗加固技术探索2、水利工程冬季混凝土施工技术浅谈(2)3、农田水利工程节约灌溉技术探析4、小型水利工程管理体制改革研究5、大数据技术在水利工程信息化建设中的应用6、水利工程运行与管理体系建设措施7、农田水利工程成本管理与控制8、水利工程财务管理风险问题及建议分析9、水利工程施工管理方法10、水利工程施工管理存在问题及对策分析11、农田水利工程发展方向12、基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨13、浅谈水利工程变更单价的确定方法14、水电水利工程边坡脚手架设计研究15、农田水利工程建设问题及应对措施16、浅谈水利工程施工的安全管理

417、水利工程管理养护问题及解决措施18、水利工程高喷灌浆技术探讨19、基层水利工程质量管理的思考20、水资源平衡调度在农田水利工程的应用

5水利工程施工堤坝防渗加固技术探索摘要：堤坝作为水利工程项目建设的重要部分，其在整个工程项目中所起的作用不可小觑。然而，水利工程堤坝施工建设以及应用过程中存在着很多的问题，其中渗漏问题应当加强重视和采取有效的措施予以防控。文章先对现阶段堤坝工程渗漏原因进行分析，并在此基础上就防渗加固措施和技术的合理选择和具体的技术要点谈一下个人的观点与认识，以供参考。关键词：水利工程；堤坝建设；防渗加固技术堤坝工程的防渗加固环节是至关重要的，其关系着整个水利工程项目的施工建设效果，而且直接影响着该工程项目施工建设质量及其服役实效。虽然在以往的水利堤坝工程防渗施工处理中，采取了一些措施和方法，但是部分堤坝防渗处理效果并不理想。基于此，实践中应当立足实际，结合工况条件和特点，认真分析堤坝渗漏成因，并在此基础上合理选择堤坝防渗以及加固处理的技术手段。1水利工程堤坝渗漏原因分析

6水利工程项目施工建设过程中，尤其是堤坝工程施工时堤坝渗漏问题较为常见。调查发现，目前国内很多堤坝工程建于上世纪七八十年代，因当时技术和施工设备等条件有限，所以无法有效确保工程项目最终的施工建设质量达标。同时，因受到社会各种环境因素影响，长期失修而导致很多堤坝工程出现渗漏问题，甚至存在垮塌风险。对于以往的堤坝工程而言，很多工程项目规划与施工建设同步，导致出现施工标准性和专业性缺失的问题。在这一时期，为数不少的施工单位为了追求工期，在并未充分考虑工况条件的情况下，最大限度地缩短施工时间。因堤坝工程施工缺乏规范性，所以导致堤坝渗漏等弊端和问题层出不穷。值得一提的是，导致出现堤坝渗漏问题的另一个原因是施工机械设备。通常情况下堤坝渗漏不只是施工所致，施工过程中所使用的机械设备也是一个非常重要的影响因素。比如，堤坝工程建设实践中，未能严格进行质量监管，也未做好监理工作，导致较为普遍地出现各种质量问题。比如，堤坝夯实时缺少碾压设备，导致碾压质量受到影响，无法达到预期的目标和效果。再如，填料操作过程中有杂质混入其中，土块未完全粉碎或者土层过厚等，都会影响堤坝施工质量及其服役年限。其中，如果接头、分段处理时搭接不到位，则会导致新旧结合施工质量不达标，结构层分层导致水利工程堤坝防渗性能差，堤坝渗漏问题严重。同时，后期维护工作落实不到位也是堤坝渗漏的一个重要原因。堤坝维护时多采用承包制方式，导致堤坝未安排专人负责管理，久而久之也就导致机械设备破损或者锈蚀，旱季或雨季难以安全运行，严重时部分堤坝有决堤风险。2水利工程堤坝渗漏加固处理措施的基本原则分析

7针对上述不同类型的堤坝渗漏成因分析，作者认为实践中应当针对性采取一些措施，加强防渗加固处理，并且在方式和方法上应合理选择最佳防渗方案，对整个施工流程重新进行科学规划。实践中无论采取何种防渗加固处理技术手段，都应当保证堤坝的原有状态，不能对其造成二次破坏。举例而言，如果堤坝出现了有害的渗水问题或者病害，则可以采用机械推填以及透水后堵的处理措施，在靠近水域处适当增加一些防渗斜墙，并且利用压实法来增强堤坝结构的防渗效果；对于因流水冲刷而造成的堤坝渗漏问题，建议采用贴坡反渗技术和方法对其有效处理，并且配合应用垂直防渗墙来有效增强堤坝结构自身的防渗性能和效果；对堤坝基础建设面渗漏问题，在加固处理过程中建议选择降压注浆、高喷注浆等模式，这有利于堤坝邻水面整体防渗效果的增强。诸如此类的选择方案很多，但无论采用哪种具体的防渗措施和加固处理方法，都必须综合考虑堤坝情况，并在此基础上选择科学合理的防渗加固处理方案，以免对堤坝结构造成损害。这不仅是堤坝防渗加固处理的有效措施，而且也是应对堤坝渗漏问题的基本操作方案和原则。3水利堤坝防渗加固处理技术要点分析目前堤坝渗漏处理过程中可采用的方式方法很多，本文针对其中应用效果较好的几种技术方法分析如下：3.1渗漏涌水处理技术实践中可以看到，一旦堤坝出现涌水问题，则会造成各种突发性事故或者灾害。从目前国内外研究现状而言，涌水应急抢险过程中可采用的技术手段有限，技术瓶颈主要体现在水反应材料会导致涌水冲散；比如，日本核电站建设过程中的核泄漏问题造成的影响较大，采取了一定的补救措施，水反应材料就是其中的主要封堵技术手段。就本工程和类似项目而言，作者认为应当采用高聚物材料以及施工技术方法，确保水反应以及扩散机理和膨胀扩散机理较为显著，特别是使用水下和膜袋技术等使处理效果更加显著。3.1.1

8导管注浆措施就局部渗漏问题而言，实践中多采用的是导管注浆法进行施工作业，并且将适量的高聚物注浆材料布设在预定位置并使其膨胀，以此来实现土体空隙以及接触缝隙填充之目的。就其挤密作用而言，土体可以更为密实，而且最终成为稳定、坚固的防渗体系，在防渗堵漏方面具有显著的应用效果。导管注浆技术多用于坝基、坝肩渗漏以及涵闸等位置的渗漏处理。3.1.2膜袋注浆以及封堵管涌措施该项技术主要利用膜袋膨胀作用对涌水进行快速封堵，并且采用适当的注浆材料进行袋内膨胀，然后填充管涌入口。膜袋注浆措施的有效应用，对管涌通道可以进行有效的封堵，以此来实现防渗漏目的。3.2防渗墙技术3.2.1高压喷射方法从实践来看，该种施工技术手段主要是基于高压喷浆机械设备的应用，将水泥浆由高压喷嘴进行喷射，利用其高压冲击力对堤坝基部的覆盖物产生扰动，在喷射过程中，水泥浆灌入堤坝根基，同时对砂砾和土产生一定的搅拌作用，水泥浆凝结后会从堤坝根基向上形成一道防渗墙，从而达到阻止水渗透的效果。这项技术在施工实践中应用较为广泛，同时随着科技水平的不断提升，也为本项技术的创新发展起到了基础性的促进作用。虽然该技术的应用难度要求不高，而且施工中的成本也相对较低，但是其整体防渗效果较为理想。3.2.2自凝灰浆法对于该种技术方法而言，其起步相对较晚，现阶段国内仍处于探索阶段，目前的技术仍不够成熟。就施工技术工艺而言，主要是在水泥以及膨润土中掺入适量的缓凝剂，由此制作的自制灰浆在施工时通过自凝灰浆的凝固即可形成防渗墙。需注意的是，在具体施工时若要造孔，则应当在灰浆尚未凝固前就要完成，以避免孔沿对防渗墙性能产生不利影响。3.2.3

9水泥搅拌桩法该项技术在堤坝建设过程中较为常用，其主要施工技术方法是搅拌机对水泥充分搅拌，在搅拌水泥过程中会产生一定的化学反应，而且凝结时逐渐变坚硬，这样水泥与土融合在一起，形成非常坚固的防渗墙。该项技术多用于填充砂砾以及土质地基，防渗墙防渗效果非常显著。值得一提的是，该技术广泛应用于堤坝工程，不仅可以起到很好的防渗效果，而且能够有效改善地基基础质量。3.3灌浆防渗措施3.3.1劈裂式帷幕灌浆技术该项技术方法主要是基于加固堤身和有效防止堤身出现渗漏而产生的。因坝体自身曲直程度不同，钻机采用形式也存在一定的差异。对于浅孔钻机，通常采用梅花形布孔模式，沿堤坝直线由顶部向外钻孔1.5米，孔距控制在3米左右。在实践中，会基于工程项目的实际情况进行调整，上下控制在1至2米之间。在实践中，还可以选择直线布孔方法，灌浆方式为自下而上，逐渐注浆，这有利于缓解压力和有效防止灌浆时出现漏浆或者滑坡等问题。上述方法的应用，可以有效提高堤坝质量及其坚固度，以此来防止堤坝渗漏。3.3.2低压速凝式灌浆法该项技术方法主要应用于高危水位的堤坝抢险，并根据管涌情况合理选择钻孔。先向孔中灌注水泥浆，确保选择的水泥浆待膨胀后不超过49kPa压力，并且注入适量的膨胀物质，这样可以使管涌内阻力增大，以免水泥浆流出。同时，还可以加入适量的速凝剂，这有利于水泥浆快速凝固，然后将管涌堵塞。3.3.3高压填充灌浆技术针对堤基的实际情况采取高压填充的灌浆措施，可有效填充堤身漏洞。灌浆操作过程中利用50米长度的工程钻自上而下进行钻入，同时孔距保持在1.5至2.0米。由于此时需确定最佳钻孔深度，因此灌浆过程中压力需控制在127.4至166.6kPa之间，而且套管入底层时应当保持堤身干燥性。砂砾层逐渐灌入适量的水泥浆，再慢慢将其提升，从而实现填充堤身漏洞的目的。3.3.4

10灌浆加固措施该项技术多应用于浆砌石重力坝，其目的在于对坝上油面灌浆进行加固，避免漏洞以及裂缝变大，而且能够有效稳固坝体以及提高其防渗性能，从而最终增强其承载力。如果坝体不稳固，则很可能会造成非常严重的不利后果。比如，下游位置不牢固，则容易导致出现斜孔、水平孔问题；并在灌溉过程中出现堵塞漏水管道以及坝体空间等问题。实践中为有效避免此类问题的出现，建议利用反向灌注法来稳定坝面以及提升抗冲刷力。4结束语总而言之，水利工程堤坝防渗加固处理过程中可采用的技术方法有很多种，实践中应当立足实际，结合工况条件和特点，采取有效的措施和方法进行技术要点控制，这样才能有效确保堤坝防渗效果，保障堤坝以及水利工程能够实现其价值。

11水利工程冬季混凝土施工技术浅谈　0引言　　水利工程施工建设周期性强，施工任务重，时间紧，强度大，为了保证工程具备度汛条件或者在汛前投入使，冬季施工不可避免而冬季施工中影响最大的是混凝土施工。混凝土浇筑受气温影响较为明显，低温时，混凝土水化作用明显减，强度增长受到阻滞，对工程的施工进度和工程质量造成重要影响。笔者在长期工作实践的基础上，主要探讨水利工程施工中的冬季混凝土施工技术　　1水利工程混凝土冬季施工的存在的问题　　1.1钢筋的锈蚀与混凝土裂缝由于钢筋的氧化锈蚀伴随体积膨胀，致使混凝土沿主筋或箍筋方向产生裂缝。水泥的安定性不良混凝土的水灰比太大，早期强度低，失水太快也会引起开裂。混凝土内部水分由边缘向中心移动，形成压力也将引起轴向裂缝。　　1.2

12结构疏散与水分转移水分转移及结构疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黄色，砂浆骨料结合脆弱，声音空哑等为特征。同时由于混凝土、内部压力、温差湿度差，使水分自边缘向中心移动造成空隙。　　1.3表面起灰所谓“表面起灰”是以砂浆和粗骨料相脱离，表面起灰，骨料裸露为特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，离析，泌水严重，粘聚性、保水性差，加上养护温度低，水泥水化趋于停止，混凝土水分迅速外离，导致表面起灰。　　1.4结晶腐蚀—混凝土表面返霜混凝土硬化后，某种外剂溶液通过毛细管的作用渗到混凝土表面，而混凝土表面的水分则逐渐蒸干，此种情况还将影响混凝土与饰面层的结合。　　2水利工程混凝土冬季施工技术对策　　2.1选料对策　　2.1.1选用抗冻性高的水泥，我国各种水泥抗冻性高低次序为：硅酸盐水泥普通硅酸盐水泥矿渣硅酸盐水泥火山灰或粉煤灰硅酸盐水泥在冬季混凝土施工中，应首选硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，而且水泥标号不应低于32.5号，混凝土的水泥最小用量不应少于300kg/m3，水灰比不应大于0.6。

13　　2.1.2应注意掺合材料对混凝土抗冻、抗渗等性能的影响，在掺人提高抗冻性效果显著的外加剂，如减水剂、早强剂、速凝剂、防冻剂等时，其掺量见表1(以占水泥重量百分比计)。　　2.13混凝土所用骨料必须清洁，不得含有冰雪等冻结物及易冻裂的矿物质。在掺用含有钾、钠离子防冻剂的混凝土中，骨料中不得混有活性材料，以免与外加剂发生反应。　　2.1.4拌合水，一般饮用的自来水及洁净的天然水都可作为拌制混凝土用水，但污水工业废水、ph值小的酸性水硫酸盐含量超过水重约1%的水，严禁用于混凝土中。在施工中为了减少冻害，应将配合比中的用水量降低至最低限度办法是控制坍落度；加入减水剂；优先选用高效减水剂。

14农田水利工程节约灌溉技术探析本文简要分析了农田水利工程中灌溉技术的发展现状和存在的问题，并根据其特点，阐述了农田水利灌溉技术的应用前景和建议，为农田水利保护问题提供参考。1农田水利工程灌溉技术的现状1.1水资源浪费如今，我国借用并创造了许多可以提高灌溉效率和节省水资源的技术，但是这些技术尚未得到广泛传播和应用。大多数偏远地区仍坚持使用最原始的灌溉技术。由于技术传播的局限性，大多数地区仍然存在严重的水资源浪费问题。当地有关部门没有根据实际情况对农民的农田水利工作进行合理的指导和监督，导致农田灌溉不足，不仅增加了投入成本，而且浪费了自然资源，这与我的看法不符。国家的可持续性。因此，应注意基本的国家发展政策，即节约资源。1.2工作和管理问题应紧密联系

15农田水利建设离不开与时俱进的灌溉技术，但如果仅着眼于灌溉技术问题而忽视农业管理问题，也将影响农业的发展。如果有关部门不严格控制耕地管理和耕作过程，即使耕地被灌溉，也没有科学，专业的农业工作指导，只能大大减少农民的花费。因此，专业的科学指导对于农业生产至关重要。有关部门也存在某些问题。例如，相关人员的技术水平不够好，农田工业的资本投入不足，部门的内部管理存在缺陷，相关工作的程序和控制不够严格等。将大大影响农田水利的建设和发展。每个部门应将实际情况与工作方向结合起来，而不是盲目进行。1.3技术应与实际作物匹配如今，该国高度重视农业经济的发展，农民开始跟随现代科学技术的脚步，将农业技术与先进科学技术相结合。科学高效的灌溉技术不仅可以增加农作物的产量，而且可以大大降低劳动成本。尽管重点日益增加，但实际问题仍然存在。例如，技术进步是在不断尝试中进行的，这导致了一些正在进行的灌溉技术仍在尝试与实验相匹配。因此，在灌溉技术的选择和农作物的选择上仍然存在一定的错位，需要不断的尝试和试验才能获得最佳的匹配关系。2经济灌溉技术的特点2.1喷灌的特点

16当今世界上最先进的洒水灌溉技术是中央旋转洒水器。该技术易于操作，高度自动化，并为节省劳动力做出了巨大贡献。喷涂效率高，在丘陵地区和蜿蜒的山路都有其自身的结构优势。机器体积小，节省空间。该洒水喷头适用于露天和各种土壤中生长的农作物。该喷嘴节省了功率并具有较长的使用寿命，通常不少于15年。但是，其运行成本较高，使用时所需的功率大，压力损失大，可以综合利用，使用时间一般在10年以上。2.2微灌的特点与喷灌相比，微灌节省了更多的水资源。但是，投资成本较高，更适合经济作物产生较好的经济效益。各种微灌的优点是能够均匀灌溉并节省水资源。微灌溉使用管道输送水，因此在输水过程中几乎没有蒸发或泄漏，这对于节省能源更为理想。可以根据农作物的特点和需求适当调节供水量，操作简单，使水的利用率达到最高。2.3滴灌的特点

17滴灌通常用于林业和蔬菜种植。进行滴灌时，通常只灌溉农作物的根部，这使农作物能够准确地获取水分和养分。因此，滴灌的最大优势是节约水资源。灌溉时，首先根据农作物的特性预先调节水量，然后按需供应。但是，滴灌的缺点是投资高，寿命短，通常使用时间在5年以内。3节水灌溉技术的应用与建议3.1提高项目管理效益在使用灌溉技术时，有必要在灌溉项目中加强项目管理问题。从而进一步提高了水资源的利用率。一是要不断完善和更新农田水利工程管理制度和规范，理清各部门和组织之间的工作联系及其各自的工作职能，以实现良好的合作和相互促进。扮演一个角色;第二是每个部门应该给个人分配各种任务，并有明确的奖惩措施。确保相关部门的每个人都可以为节约资源和提高灌溉效率做出贡献；第三，在农田水利工程中，不仅灌溉起着重要作用，土壤环境和适宜的气候条件也起着重要作用。因此，在盐碱化或荒漠化严重的地方，必须采取一定的措施来提高水资源的利用率，使不同地区的农作物得到充分的营养。3.2优化配置

18高效农田水利工程的实施必须引起重视并使其充分发挥作用。一是农业发展和资源组合需要科学合理配置，必须预先中断供水总量，并做好预算，并加以有效控制，以充分发挥水资源的作用。其次，有关技术部门必须做好现场检查，不同地区适合不同灌溉方式，应适当掌握每个地区的水资源分配，并根据当地情况采取措施优化分配。;第三，无论做什么工作，都应把环境放在首位，不得以经济发展为借口破坏环境。4。结论传统的农田灌溉技术曾经浪费水资源。为了资源的可持续发展，必须提高农田灌溉的效率以及各种先进技术的推广和创新。同时，有关部门要加强技术创新，向农村推广相关技术，使农民富裕，并充分利用资源。

19小型水利工程管理体制改革研究在我国农村基础设施建设中，小型水利工程属于重点工程，与农村经济发展息息相关。上世纪80年代我国在政策上对农村小型水利工程管理体制做出改革，但从实际施工建设管理现状来看，其中仍旧存在较多的问题，本文主要基于对这些问题的分析，然后提出管理体制改革的策略。1小型水利工程管理工作现状分析1．1工程利害关系人的作用未得到发挥。工程利害关系人主要指的是与工程建设产生利益关系的相关人群，其中主要包括:

20产权人、收益人、水管人员等，这些人员在水利工程管理工作中都起着或轻或重的作用。但是从现有的水利工程管理运行机制来看，其中许多的利害关系人在实际的工程管理工作中却并没有发挥出应有的作用，行政主管部门包办现象十分常见。在这种情况下，一方面不能有效激发工程利害关系人的工作积极性和主动性，另一方面由于管理运行机制缺乏工程利害关系人的参与，使得其实际运行的有效价值受到影响。因此，到目前为止，小型水利工程在管理方面仍旧存在诸多运行问题，使得管理维护的效果不是十分的理想。其基本处于一种无事后维护管理的现象，相关参与建设的单位在建设完工交付使用之后，便很少再对工程项目过问，使得许多建设的小型水利工程并没有起到应有的作用，荒弃的现象十分常见。1．2工程产权未得到明确。小型水利工程与其他财产有着较大的不同，其工程产权主要包括工程所有权、工程使用权、工程管理权、工程受益权等方面。从其实际的价值和作用来看，其中的工程所有权更多的只是象征意义，其实际作用和价值较小;工程使用权才是广大公民应当具备且享用的权力，也是公民所能够享受到的真正福利，因此对此部分应当重点加以保护。而其中的工程管理权与工程使用权之间是一种相互依存的关系。水利工程在投入使用后，必须得到应有的管理和维护，这样才能将其效果充分发挥出来。而从现阶段小型水利工程产权的归属现状来看，参与建设各方都认为工程所有权属于国家所有，在建设完成后由县级水行政部门向各村委移交工程的使用权和部分管理权，但是在此移交的过程中许多农村公民的使用权限并没有得到保证，使得水利工程只被个别人员使用，其所产生的经济效益只针对很少部分人群。

211．3小型水利工程水权管理缺乏科学性。所谓的工程水权主要应当包含三个方面:工程取水权、使用工程水水权以及工程水享用权。所谓的工程取水权主要指的是水利工程的引水、储水、排水等权利，该权利在行使过程中具有明显的地位区域特征，需根据工程项目的实际情况来确定，例如:在引水方面，引水量、引用水位需得到明确的管理，同样在排水和储水方面也需要得到统一管理。使用工程水水权主要针对的工程的使用群体，结合水利工程项目的实际情况，对工程使用群体的用水量、用水方式等做出限定，以保证工程水能够得到更好的应用。此外，使用工程水的水权在特定情况下可以进行合理转让。工程水享用权主要针对的是某区域范围内的直接受益人，水其本身具有公益属性，在某区域范围内的人们应当具备享用它的权力，当这部分水通过水利工程完成蓄积之后，其价值和权力便显现出来，在区域范围内的直接受益人都具备享用权力。此外，由于工程水享用权在集中使用时才能更好的发挥其价值，因此在行使权力时一般以集中状态进行。但是从现阶段水权管理的现状来看，却并没有得到应有的重视，因此在对其进行管理界定时显得较为模糊，影响到水权在小型水利工程项目中应当起到的作用。

221．4缺乏对工程水价作用的关注。我国当前许多地区对小型水利工程水价存在忽视性，人们在对小型水利工程水资源进行使用时并没有提及到水价的问题。这种情况的出现使得小型水利工程转变成为一种公益性的事业建设，其运行和管理所需要的费用成为公共负担。由此带来一系列的不良影响，首先由于缺乏工程水价因素的影响，使得工程建设决策阶段忽略工程建设可行性的分析，造成许多小型水利工程投入建设较快，但是中途放弃的也较多。其次，由于缺乏工程水价因素的影响，使得水利工程管理维护缺少必要的费用支持，影响到后期运行维护工作开展。再次，由于缺乏工程水价因素的影响，使得水资源缺乏必要的保护处理，影响到供水资源的质量。1．5有关工程管理养护等制度缺失。现阶段许多小型水利工程项目在移交方面都只是一种形式和程序，而在移交完成后，小型水利工程项目的实际使用情况、维护管理情况缺少专门的人员跟踪管理，乡或者村在维护管理制度上更是严重缺乏，进而使得工程逐渐被荒废。2小型水利工程管理体制创新关键措施

23在针对小型水利工程管理体制的创新工作中，可以先选择其中的某个村作为试点地，重点对小型水利工程的运行管理制度做出改进创新，切实落实区域自治原则，让各村能够真正承担起管理维护责任，将小型水利工程的作用真正发挥出来。2．1创新决策机制。小型水利工程在实际施工建设的过程中，首先对决策机制做出创新，合理分配工程利害关系人投票比例，由相关工程利害关系人共同做出决策，在建设之初明确各利害关系人应尽的责任和义务，能够从工程项目中享用到的权力等，最后经多方确认无误之后递交申请到有关部门审批备案。在这样一种创新决策机制之下，既能够有效满足各方的基本利益需求，又能够避免各方因为利益分配问题出现反复性磋商的问题，由此可以推动整个管理体制改革的顺利开展和实施，真正实现决策来源于民、约束于行、生效于实。在我国现阶段的行政管理单位中，村属于最为基本的单元，以村作为单位开展议事决策机制，能够更好的把握各村的特色，根据各村存在的差异和不同制定具有特色的管理体制，从而达到小型水利工程管理体制因地制宜的效果，形成更加高效的水利工程管理维护模式。2．2构建权力、责任、利益落实到位的管理体制。一要做到对各项权力的明确划分。首先应明确小型水利工程施工建设主要服务于所在区域的居民，其服务对象存在着较强的固定性特点;

24其次需明确小型水利工程的设施产权不属于个人，应当归村级集体共同所有;再次，对用水水权做出明确划分，可根据效益户按效益面积来进行分配，全村所有居民都应当具有用水水权。此外，还需对工程水价、工程水收缴费用管理、工程水权制度等做出管理。二要落实工程管理维护的责任。小型水利工程在投入使用之后需得到必要的维护，为此在管理体制上需制定匹配的维护管理制度，严格落实相关人员的维护管理责任，有效促进小型水利工程权力、责任、利益的相互统一，相关人员在具有工程项目使用权力、获取收益权力的同时，还应当具备工程管理维护责任。3创新实效分析3．1创新决策机制提升实用性。以村作为单位开展议事决策机制，能够在决策的初级阶段充分了解到各方关于小型水利工程的意见，然后在最终的决策结果中尽可能平衡各方的利益，使各方的利益需求得到满足，由此形成的管理体制将更加实用，具备更高的可操作性。3．2

25新管理体制更显活力。由于新构建的权力、责任、利益统一落实的管理体制中，产权被统一划归为集体拥有，收益权属于所有村民共享，管理维护责任交由村基层水管服务组织承担，由此将广大村民的利益与小型水利工程的维护管理联系在一起，有助于激发村民的积极性，使其能够主动参与到维护管理之中。4结语小型水利工程施工建设的主要目的在于促进农业稳产，促进我国农村农业健康发展，同时也为我国农村居民创造更大的经济利益。因此将小型水利工程的工程产权交给村集体更加显得理所应当，工程水带来的收益应当由所有村民共享，而工程的维护管理职责也应当交由各村来管理负责。同时，考虑到小型水利工程对我国粮食生产的积极作用，水行政主管部门应当充分发挥出其监督管理的作用，确保小型水利工程能够正常运转。因此，在小型水利工程管理体制改革中施行以村作为单位的议定决策制度，在协调各利害关系人关系有着十分积极的意义;为促进工程水运行能够起到可持续性发展作用，需对工程水按成本加微利价收取费用的方式，在具体实施上主要需广大工程水用户接受;此外，还需积极组建基层水管服务组织，将其建设成为乡村水利工程维护的主要力量。

26大数据技术在水利工程信息化建设中的应用在信息技术不断发展背景下，水利工程信息化建设已经成为了必然发展趋势。因此，如何满足水利工程信息化发展需求、提升管理水平，成为了每个水利单位重点关注的问题。大数据的出现为推动水利工程信息化建设提供了新渠道，有助于我国水利行业可持续发展。基于此，文章首先提出大数据技术的含义，分析水利工程信息化建设现状，进而探究大数据技术在水利工程信息化建设中的应用。水利事业作为我国的传统行业，在上世纪90年代就已经开始涉及信息化建设，但是受到传统信息技术的限制，早期信息化管理更多是二维图、信息存储、信息交流等，而发展至今，信息化管理不仅仅是制图、传递信息、存储信息，而是借助计算机功能决策、共享、利用，进一步提升了水利工程管理质量、经营水平。信息技术的发展衍生出了移动互联网、云计算、物联网等新技术，这些信息技术发展让网络信息数量爆炸式增长，并形成了海量数据集，也就是大数据，为进一步加强水利工程信息化建设提供了技术支撑。1

27大数据技术相关阐述大数据是指在一定范围内无法用常规软件捕捉、管理、处理的海量数据集，需要采用新的处理模式、强大决策力的信息资产。而大数据是指挖掘信息价值、掌握基准信息的相关技术。大数据技术的发展不仅为了掌握庞大信息量，将更多是对海量数据信息进行专业化处理。如果将大数据作为一种产业，那么这个产业盈利的关键就是“数据加工能力”，通过加工实现数据增值的就是大数据技术。2水利工程信息化建设现状随着信息技术不断发展和创新，水利工程信息化难以跟上新技术的发展趋势，特别是相比发达国家，我国水利工程信息化起步晚、专业封闭，导致水利工程信息化管理水平、应用深度不足，依然存在着很多问题情况。2.1相对缺乏顶层设计水利工程信息化建设投资回报较慢，投入之后不能立刻见到成效，所以水利工程信息化建设、维护阶段要不间断投入。信息化建设由于前期投入大，需要单位领导要对信息化建设有充分的认知，制定符合本单位管理水利工程的顶层设计方案、体系架构，由上到下全面贯通，全面实施落实。水利工程信息化必须要自动采集水库信息、事先判定水利风险、掌握水利工程系统漏洞，顶层设计决定了水利工程自动化性能，即水工设备自动化操作精度，因此必须要做好设计工作。2.2

28缺乏有效的协调平台协调平台作为整个信息化系统的核心，可以对水利工程运行至今的生产经营信息、文书档案、工程故障等信息进行有效处理。如果缺乏有效的协调平台，就无法对上述信息数据进行联系、处理、应用，产生信息孤岛问题，资源无法共享、经验无法累计，提升了资源浪费量[1]。2.3无法满足行业持续发展的信息需求新时期下，水利事业不断转型升级、新增业务、信息化建设、生态化设计、环境影响评价，这也给水利工程建设提出了更高的要求，但传统意义上的数据采集已经无法满足新时期行业发展需求，信息处理效率慢、信息深度不足等问题愈加凸显。此外，当今水利工程信息化追求的是无人值守，泵站、控制中心尽可能自动化运行，如果缺乏可靠性的技术支持，则依然需要人工值守，无法真正的实现水利工程信息化管理。3大数据技术在水利工程信息化建设中可行性分析从现阶段水利工程信息化建设现状来看，追求高价值水利信息已经成为了必然发展趋势。对于水利工程来说，其高价值信息就是可以满足社会需求、可共享、具备参考价值的数据，这些数据也蕴藏在大数据当中。想要进一步发挥大数据的价值，就必须要做到三点要求：一是将“数据薄弱意识”转化为“数据精准认知意识”，结合水利行业发展现状，全面做好水利大数据的应用和推广；

29二是对信息数据价值进行整理，近些年很多水利单位已经累积很多有价值信息数据，但这些数据依然存在缺陷、不够完善，需要进一步强化数据采集、存储、汇总等功能，从而保证数据信息的真实性、完整性，保证应用价值，弥补信息化数据的不足之处；三是加强数据信息的开放性，数据最大的应用价值实则就是因开发产生的共享机制，在开放的网络环境下，数据使用者可以有效展开数据自由组合、灵活运用，从而制定更加科学的经营决策。现如今，由于受到了多种因素的制约影响，大部分水利工程信息化建设依然停留在信息有效共享环节中，在复杂信息查询、分析预测等方面依然有待加强。所以在大数据技术支持背景下，采用大数据技术推动水利工程信息化建设进程是十分必要的。4大数据技术在水利工程信息化建设中的应用部分水利单位都设计了信息化系统的建设方案，投入了大量的人、财、物，也取得了不错的效果。为了改善水利工程信息化建设现状，水利单位在信息化建设中结合行业发展趋势、新型信息技术，制定符合单位发展的信息化建设方案，并以此为基础逐渐完善信息化平台功能，其中就利用了大数据技术。4.1

30基础与制度建设信息化建设必须要有制度基础作为支撑。根据水利单位实际发展状况制定制度体系，也可以参考行业优秀单位的实施经验，保证制度方案的可实施性。大数据时代下，对信息化管理平台建设也提出了更高要求，必须要有强劲的软硬件，以及高速稳定的网络。同时，水利工程信息化建设也要得到领导支持，对老旧机房设施进行整改，采购高性能服务器，对服务器展开虚拟化配置。对信息化管理平台网络环境安全展开评估，结合评估报告完善软硬件设备。建设综合管理系统，完善信息化管理平台功能，除了信息存储、查询、传输等基础功能外，还要涉及到信息共享、数据挖掘、云计算等，实现整个管理平台的升级，发挥VPN系统的优势，集成通信工具、电子签章系统，有助于强化系统的安全性、易用性。对于系统所采集的信息数据集展开安全评估，根据数据评估结果建设容灾系统（备份恢复系统），保证数据真实性、不被泄漏[2]。此外，有了制度和基础平台的支持，还要对单位管理人员进行技能提升培训，拓展大数据、云计算、物联网相关知识面，不断累积新技术的操作经验，为系统持续建设、运行、维护奠定人力基础。4.2

31综合性信息化管理系统结合水利工程信息化建设文件以及程序文件作为基础，构建综合性信息化管理系统，旨在提升信息化管理的效率性、协同性，组织单位内部技能强、经验丰富的工作人员组建开发团队，在单位全体人员参与的基础上完成单位生产、经营、管理任务，实现管理平台功能的集成。在建设完综合性信息化管理系统之后，在平台上集成办公模块、经营模块、技术模块、设计模块、测绘勘测模块、数据档案管理模块等，并在整个系统平台上实现信息共享，这样即可提高大数据的利用率，也让大数据技术有了用武之地。整合系统平台结合大数据信息，可以对所采集的水利工程数据进行查阅、对比、分析、输出，有效提升了数据信息利用率和数据价值，为决策者提供有价值信息，时刻掌握水利工程设计进度、降低工作人员工作量，为单位管理人员提供有效进行，这样有助于强化水利工程信息化管理质量，提升工作效益。4.3三维数字化协同设计平台建设结合水利单位信息化建设重点项目以及行业发展趋势，建设三维数字化协同设计平台。虽然我国提出的三维数字化设计处于初期发展阶段，但已经发挥出了巨大的潜能，可以让自动化管理朝向智能化管理模式发展。在整个协同平台中，构建智能化数据库、协同平台，智能化数据库融入了云计算、专家系统，可以对存储信息进行智能化评定，保证数据与分析结果的客观性。（1

32）智能化数据建设方面智能化数据库融合了云计算、专家系统等，可以存储基础数据、业务数据、文书档案资料等数据信息，自动将这些资料信息转化为统一格式的电子文件，并存储到相应的模块当中，统一进行收集、汇总、统计。同时，借助智能化技术赋予数据库更多的功能[3]。由于信息化管理可以随时采集水利工程运行信息，可以利用专家系统对一个阶段信息波动进行分析，并智能提出相关决策建议，有助于后续水利工程整改和业务开展。（2）协同平台建设方面协同平台建设方面，主要是利用了各专业独立试用作为基础，主要建设目标是提升从业人员对三维设计的认知，熟练操作各项新型信息技术。三维协同平台的优势是容易被工作人员接受，可视化操作也更加便捷，但也存在一定的弊端，如不同专业的资料传递可能存在数据通道不畅、专业进度不同、错误校准不精等问题，这些问题长期累积会增加水利工程信息化建设难度。为了解决该问题，可以和市场第三方协同设计先进单位，根据水利单位实际发展情况针对性开发平台，实现各专业可以同一个平台上协同办公，加强数据共享和信息掌控。5

33结束语综上所述，大数据技术的到来，为推动水利工程信息化建设提供了技术支撑，这就需要水利单位顺应时代发展潮流，提高对大数据技术的重视，结合目前水利工程信息化建设现状，完善信息化平台框架与制度，构建综合管理系统、三维数字化协同平台，全面提升水利工程信息化管理水平，这样才能够实现水利工程信息化建设目标。

34水利工程运行与管理体系建设措施

35随着中国社会和经济的不断发展，正在进行改善各个地区资源利用的项目。水利工程运行管理的有效性，是提高水资源利用率的重要组成部分，是实现水资源的可持续利用和现代管理的基础。基础。本文首先为了促进灌溉业务运行管理系统的建设，从建立灌溉业务运行管理系统的重要性出发，分析了建设灌溉业务运行管理系统的各种条件。我们将讨论有效措施。近年来，灌溉工程的建设和委托工作一直在不断推进。现代化和可持续发展的需求对水项目的运营和管理提出了更高的要求。水利项目需要执行重要任务以改善水资源利用。但是，由于用水项目强调建设而不是管理的现状是影响用水项目作用的重要原因，因此，建立用水项目运行管理体系对提高水资源利用率具有重要意义。这是突破，对中国的发展非常重要。灌溉工程运行管理现状目前，用水项目的管理制度由国务院统一管理，由有关部门统一管理。换句话说，国务院水管理部门主要负责水资源的总体管理。其他部门根据其支持国务院水行政管理部门的能力而分配到不同的行政辖区。灌溉工程的管理体系可根据流域或防洪，排涝，水电，水路，港口工程等工程功能划分。但是，这将重复不同部门的职能，并导致中国的水利工程发展。整个管理系统很复杂。而且，中国的灌溉工程始终强调建设，忽视管理。主要症状是管理机构ated肿，制度严格，

36资金不足和控制广泛。因此，为了进一步优化水利工程的运行和管理系统的建设，首先要优化和调整管理系统。当前用水项目的运营和管理中存在的问题供需不平衡随着中国经济的不断发展，城市人口的增加和工业的发展，灌溉工程中用于城市生活，绿化和工业生产的水逐渐无法满足需求。水资源利用率低，水资源过多导致流域。内部水资源迅速减少的原因。上游环境脆弱随着经济的不断发展，水体附近的土地和植被得到了广泛的发展。农业的种植，养殖，工业生产和家庭用水不仅造成大量水资源，而且土地和植被的发展还导致水体周围环境的变化。树木和植被的缓慢更新导致严重的水土流失，影响上游水资源的数量和质量。水质低于标准由于流经该区域的水的环境遭到破坏，污染和资源消耗增加，水质继续下降。特别是黄河流域的许多水体无法满足灌溉需求。水体中含有大量沉积物，不能使用洒水灌溉或滴管。这将严重影响流域的农业生产。建设节水项目运行管理系统的要求足够的钱节水项目将在完成后运行，并且需要大量资金来保持工程设备的运行节水项目是一项长期，系统的项目，涉及维护，人力资源开发，培训和日常成本分配，以及对水质监测和水污染控制的财务支持，并非一个长期项目。必须保证投资。您可以平稳地操作各个零件并进行工作。2017年12月7

37日，国家发展和改革委员会针对水利部的项目问题发布了《政府与社会资本在重大用水项目建设中的试点合作》。本指南描述了社会资本参与水利工程建设和运营的过程。标准化鼓励并确认了社会资本进入水利工程，并为水利工程的建设和运营提供了新的途径。足够的员工要优化中国的灌溉项目的运行和管理体系，首先要建立良好的人力资源团队和人力资源开发机制，为灌溉项目的每个部分做好准备，并为该项目配备足够的后备人员，您能够进行操作，维护和管理所需的一切都可以顺利进行。随着社会的发展科学技术更新的速度加快，灌溉工程管理部门组织了对现有人力资源的培训和完善，不断接受新知识和新技术，保持鲜血。您应注意持续吸收。中国幅员辽阔，经济水平和教育水平因地区而异。这会在人才库中造成缺口，进而导致在某些相对落后的地区进行培训。水利部需要注意各个节水项目之间的人力资源流动，并鼓励充足的人力资源。当地派遣团队进入相对较后的区域，学习工作经验并适当成长。积极向调度团队学习，提高人才团队的专业水平，鼓励相对落后的地区建立高素质，专业的人才库。设施成立节水工程各部分的平稳运行以及不同工程的顺利开展与实施离不开先进设备的支持，因此要建立节水工程的运行管理体系，第一步就是安装新设备。应该介绍。完善的自动化设备和智能设备可以有效减少人为操作错误，减轻人员工作压力。远程控制也可以借助计算机和互联网技术来实现。这将把灌溉项目的运营和管理水平提高到更高的水平，并允许您输入新项目。发展时期。借助可实现自动和移动监控的监视器和数字地图的组合，灌溉项目经理可以对整个项目进行全面而全面的监控，及时发现不良事件并快速启动应急计划，可以消除不良事件。影响很小。建设节水工程运行管理体系的有效措施变更管理理念专注于日本水业务建设而忽视其管理的思想是水业务运营和管理始终停滞不前的重要原因之一。因此，为了建立和优化自来水公司的运营和管理系统，有必要首先改变自来水公司的运营。理念。通过在管理和更仔细地管理节水项目上投入更多的精力，不仅可以降低项目的运营成本，还可以有效地提高节水项目的经济效益。在当今缺水的时代，市场赋予水资源一定的价值。该场所的当前状态转化为节水项目的管理，重点是设备和项目的详细操作和维护，并投资于改善项目后的水质和保护周围环境。从传统服务到自负盈亏的部门，从简单的成本管理到增加的经济效益，我们实现了水项目的可持续发展和水资源的可持续利用。规范的管理架构传统的水利工程管理由国务院统一管理，有关部门协调管理。可以根据流域或项目特点进行划分。在这种运行和管理模式下，某些水利工程部门的职能重叠，导致职责和权利不明确。问题很容易避免并且容易丢掉，因此要建立自来水项目的运营和管理系统，您应该优化管理结构并覆盖中国的整个自来水项目，而不必过度重复。要建立科学合理的管理体制。首先，在国家一级，将国家水利工程划分为主要流域进行管理，例如黄河和长江流域。然后，在省一级，例如，流经该省的水分为主流和支流管理区。对各种水特征进行个人管理；然后在地方一级，对辖区内水域的用水项目职能进行划分，例如防洪，发电和灌溉。此管理方法是分段管理和功能管理的组合。当地水利工程管理部门可以根据其管辖范围内水体的特征进行调整和优化。例如，该地区湖泊众多，河流很少，因此可以对多个湖泊分区进行综合管理。河流占一小部分，各部门对河流进行分段处理。请注意周围环境管理节水项目周围的环境对水体和项目本身非常重要。当节水工程被灌溉区包围时，节水工程除了自身的功能外，还负责许多周围城市的供水以及食物和蔬菜的供应。大多数灌溉区域对水资源的需求大于流经该区域的水体可提供的水量。水资源短缺更加严重。仅调整水库和其他蓄水设施是不够的。因此，上游节水项目通常负责保护和管理周围环境，试图补救水土流失，使用管道和其他方法运输水资源以及在灌溉区洒水和滴灌。监控设施的建设，减轻灌溉地区的水短缺，促进当地农业经济的发展；在汛期甚至汛期，过量的水资源会影响下游的农业种植区..

38在此阶段，上游灌溉项目还应负责防洪和预警，调整充足的水量，并尽量减少洪水对周围城市和农村地区的影响。经济效益研究灌溉项目希望开放更多的资金渠道，以更新过时的和技术落后的设备，检查和维修项目本身并培训人员。政府财政不足以进行这些管理活动，以支持水项目的日常运营。为了长期运行，灌溉项目管理部门需要开发引入社会资本的渠道，例如周边地区的建设。环境不仅为员工提供了更好的工作环境，还可以利用水利项目本身，水资源和周围的生态环境接待游客并创建特殊的旅游项目。今天，最著名的节水旅游项目是三峡大坝。数以百万计的游客乘船经过三峡大坝，在欣赏长江自然风光的同时见证了大坝的壮丽，为三峡大坝的管理带来了大量的社会资本，并运营和维护了一个用水项目有助于。，管理层提供了充足的财务支持，其他地区的水资源项目管理部门也可以从中学习和借鉴。建立水管理项目运行管理系统是一项长期任务，需要多方面，全面的建设。它是改善传统水利项目运营和管理的重要工具，也是水利项目运营和管理现代化和可持续利用的重要途径。关于国民经济和人民生活的重大项目。用水管理部门根据我国用水项目的实际情况，分析运行管理问题的原因，有针对性地进行改进，有效地加快了用水项目的运行管理体系。我们需要为中国的发展做出贡献。

39农田水利工程成本管理与控制摘要:小型农田水利工程是作为农业生产过程中能够提供水资源的重要来源地。首先对农田水利工程建设任务进行中质量控制的加强措施做出总结，从成本控制、进度目标设定以及安全管理等方面进行讨论，分析影响工程成本的因素以及成本最小化的建议，保证农业生产过程的最优进行。关键词:小型农田水利工程;成本;管理与控制

40随着经济社会的不断发展，中国农业改革也在稳步前进，为保证农业生产良好的增长趋势，农业生产活动能维持在高效的环境下，出现越来越多的农田水利工程特别是小型农田水利工程，并在农业生产过程中发挥着不可替代的作用，对新常态下中国农业现代化的发展起着重要的作用。小型农田水利工程主要是指为了解决农业生产过程中灌溉耕地以及农村人畜饮水问题而建立起来的田间灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉区抗旱水源工程、塘坝、蓄水池甚至是水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。基本任务是通过修建各种农田水利工程以及其他措施，保证农业耕地在缺少水的情况下可以得到充足的水资源补充并且能够保证雨季来临时能够疏通排出多余的水分，保证农业生产过程能够顺利的进行，稳定农业产生，满足人民的农业生产需求。1成本组成小型农田水利工程的建设需要投资成本，其可以分为4部分:工程建筑与安装工程成本、设备费用、独立费用与预备费用等不同的投资成本组成［1］。1.1工程建筑与安装工程费用。工程建筑与安装工程费用由直接费用和间接成本组成。直接费用是指建筑安装工程施工过程中直接花费的工程项目的劳动和物化劳动。其中包括人工费、材料费、施工机械使用费以及其他直接费用(包括材料的二次搬运，生产工具使用费用、检验试验费用等)。间接成本是指施工企业在施工过程中进行组织与经营管理产生的各项费用，其主要由规费和企业管理费组成。规费是指按照政府和有关部分规定必须缴纳的费用，包括保险与公积金。企业管理费包括施工人员的工资与各种补贴费用、固定资产使用费用、物料消耗与折旧费、施工单位产生的办公费和财产保险等费用。1.2设备费用。设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费以及采购与保险费等。

411.3独立费用与预备费用。独立费用与预备费用包括建设管理费，检验试验费等，以及施工过程中用来解决由于某些原因而需额外增加的工程项目与费用。2成本控制小型农田水利工程成本控制应该是引导、挖潜与管理行为分别在工程实施前、实施中和工程结束3个不同的部分发挥作用，做到实时监测与控制成本，保证整个工程在优质高效低成本之下运行［2］。2.1工程前控制。在工程开始之前制定相应的责任划分与奖惩举措，保证每个施工人员都能够清楚地了解并积极地参入。通过对每部分的详细分析计算，确定每部分的成本控制规则，在保证质量的前提下尽量减少费用支出，并且运用适宜定额确定各个部分的成本。其次在宏观上分析每部分消耗的数量和相应的费用管理机制。确定实际消耗与理论消耗之间的关系;

42审查设计方案中的每个细节，保证每个细节都能做到优质高效。选用更先进的施工方案，确定在每个环节中保证质量和效率的前提下，尽可能的减少成本支出。同时以双方都能够接受的方式确定最终的工程前成本控制标准。与项目施工组召开协调会，按照事先制定的标准双方达成共识，并且引导他们在日常施工过程中能够做到真心的接受这个标准。同时调动了施工组的成本控制协调的积极性，保证成本控制能够从项目开始后立即进入实施阶段。2.2工程实施中控制。在施工过程中，运用动态与风险的观点，按照施工过程中的发展，不断调整成本的标准，适应不断的变化，不断挖掘其中的潜力。工程在实施过程中会产生很多的问题与风险，成本控制标准也应该按照其变化及时做出相应的调整。如果一直按照制定标准，那会产生很大的负面作用，达不到预想的效果。动态调整就是在施工过程中，由于某些原因，原材料以及人工的费用出现增长现象，要相应调高成本控制标准;反之当出现下降的情况时，也要相应地做出调整，保证施工方能够积极有效地接受这个标准并且能够保质保量的完成工作［3］。2.3工程完结后控制。工程完结之后，通过管理测评，及时整理制定控制成本的方法。结合实际情况的工程成本控制标准，判断是否达到控制成本的预期结果，这也反映了实际的控制水平。通过分析工程实施过程中的问题，为以后的工程建设积累经验，以期为工程建设提供一定的参考。3工程成本控制的措施

433.1施工之前，结合施工图纸给出最为合理的建议。施工单位在绘制施工图纸前，要对此次施工建设做出足够的调查和合理的规划，在保证施工质量和满足施工要求的情况下尽可能的降低施工成本。施工图纸绘制完成后，检测单位需要对施工图纸进行仔细审查，对设置不合理的问题与细节提出积极的修改意见。对于某些施工难度较大的工程建设，要从保证施工的速度和质量，满足控制成本、增加工程收入的需求等不同的方面考虑，保证两者的协同运行［4］。3.2加强预算管理。双方签订施工合同时，要对合同的每个细节进行审核，正确编制施工图预算;把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要内容;在施工过程中，根据工程变更资料，及时办理增减帐。3.3提高机械化。在实际施工过程中，机械化可极大提升施工效率，机械化的运用是人工的2～3倍，机械化的运用体现在整个过程中。如运用机械化进行土方挖掘，完成相同工作量的前提下，其花费仅是人工的12。因此在施工过程中，在保证施工安全与质量的前提下，优先使用机械化，不仅可以节省成本，同样可以提升施工的效率与质量。施工过程中要合理安排不同机械的施工时间与位置，保证各机械设备都能够工作在最优的情况下。

443.4合理选择原材料。合理选择原材料并不是要选择质量差的原材料更不是要偷工减料，而是指在保证满足使用年限和质量的前提下，对于原材料的选择要做到既能节省成本也能保证质量。这是因为不同的工程有着不同的要求。这样做对于成本的控制有着重要的意义。3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不仅对施工的时间效率产生重大影响，同样影响成本的控制。合理的施工方案包括:施工方法的确定、施工顺序的排列、施工机械的选择与合理分布以及流水施工组织。由于不同的施工方案，其花费的时间与所用的施工器存在很大差别，因此要合理安排施工方案，对于不同的工程需求要制定适合的方案。如在施工过程工要考虑地下水的问题，施工的方向是由上到下，最大可能的采用自然排水，减少使用抽水机械所产生的额外费用。在土方挖掘作业过程中，要尽量照顾到土方二次挖掘问题，尽可能的保证一次完成。确定施工方案时要注意结合自身的条件和优势达到最优的效果［5］。3.6

45加大政府扶持农田水利工程的建设都是在农村各地甚至是偏远的山区，由于交通不便，农民生活收入普遍较低，所以建设农田水利工程资金筹集方面存在一定困难。因此政府与有关部分要加大工程资金投入，保证工程建设的顺利进行。4结束语小型农田水利工程合理有效的施工质量管理是工程能够满足施工功能、发挥理想效益的基本保障，实践中，小型农田水利工程施工质量受人为、环境、制度等较多因素的影响，在对其进行管理的时候应从整体上对施工设计和施工控制等方面进行综合考虑，建立健全施工质量管理体系，提高人员素质及施工规划设计水平，

46水利工程财务管理风险问题及建议分析水利工程建设事关民生问题、社会经济发展问题，若发生财务风险，必然会造成严重影响。基于此，本文首先对水利工程财务管理的风险问题进行了分析，然后结合实际情况提出了几点解决对策，以期为广大从业者提供有价值的参考,为我国水利工程建设事业发展尽一份微不足道的绵薄之力。国库集中支付是我国水利工程建设的主要筹资模式，我国自1999年起，开始逐步推进以“预算管理”为核心的水利工程财务管理体制改革。水利工程主管部门作为“国库集中”支付模式的主要落实单位之一，在财务管理改革的背景下，资金安全保障水平逐步提高，在保证基础建设稳步推进方面发挥了重要的作用。从当前的调查情况分析，我国水利工程建设在落实“国库集中支付”制度后，水利工程财务管理水平确实得到一定程度的提升，资金利用效率、资金保障水平均发生了一定的变化，但是也出现了一些和风险相关的新问题亟需解决。一、水利工程财务管理的风险问题

47（一）资金监管的安全风险国库集中支付制度在水利工程建设体系中落实后，因网络体系、体制存在不适应、不协调等情况，省级、市级、县级在水利工程资金监管方面存在一定的缺陷。我国各地目前水利工程的款项支付，由“省发改委”针对水利工程建设项目下文，同时直接抄送至省级财政厅、水利厅，然而在实际运作的过程中，“抄送”环节缺乏监管，信息的更新或滞后、或缺位，水利工程建设资金由省财政厅直接下放至市级财政部门、县级财政部门，同时因上级管理的缺位，导致下级也无法实现同步抄送。并且，目前各地省级水利厅、省级财政厅、省发改委在信息共享方面存在较大的问题，“信息孤岛”的情况相对严重，由此就有可能导致水利工程建设资金的供给出现断层的情况，同时水利工程建设主管部门也不能够实现对水利工程资金运作情况的掌握、了解，同步监管无从谈起。

48（二）水利工程财务管理制度不完善水利工程财务管理团队在制度建设方面存在不完善的情况，有相当一部分从业者的财会知识结构单一，没有经历过全面的、系统的培训、学习，对于财会基础知识的了解程度也相对较低，法律观念淡薄，以致于现行《会计法》中的条款无法得到落实。据调查，部分水利工程财务管理的模式也存在不完善的情况，财务工作人员同时兼顾账目管理、账目核算、收入管理、支出管理，账目错误、溢账的情况屡见不鲜。尤其是在水利工程支付方面，部分水利工程的财务管理，对于工程支出的审核存在缺位的现象，专项资金管理常出现“结余沉淀”的问题，部分县级水利财务部门、市级水利财务部门只是简单的对账目进行记录，缺少对工程项目合格性、完成性、真实性的检查。另外，部分水利工程财务管理，因政策影响、工程建设计划变更影响，存在“结余款”未合理管理的现象，主要体现为“结余款存放在银行”，以“赚取利息”的方式来补足办公费用缺口。（三）水利工程财务管理预算不细化预算管理是水利工程财务管理的重要构成部分，目前有相当一部分水利工程在预算编制、预算执行、预算调整、预算监督方面未形成一个完善的资金管理体系，导致信息不对称、财务支出不透明的情况频发。水利工程项目财务人员在进行集中核算后，核算结构会逐级上交进行管理，但是目前却普遍存在基层单位预算管理缺位的情况，国库集中支付难以落实到基层。尤其是县级水利部门的财务人员，因无法充分了解项目资金的细枝末节，所以账目的专业性存在一定的问题，最终埋下一定的风险、隐患。二、水利工程财务管理建议

49（一）信息联动预算管理是财务管理人员落实自身财政管理职能、财务风险控制职能的重要手段，是上层经济政策落实的主要工具。财务管理部门需要加强和水利工程建设主管部门的交流，构建起一个纵向、横向互联互通的信息共享机制，保证水利工程投入资金的透明，以保证资金投入的使用安全、效率，并强化主管部门在国库集中支付条件下的监管作用。主要方法是构建起水利工程建设息息相关的信息系统，实现资金信息的共联、共享，同时以“信息共享”为基础，完善工作协调机制、部门联动机制、责任追究机制、检查督办机制，让各方面能够形成合力，从而将风险问题扼杀在摇篮中。另外，应该在财务信息沟通方面尽快完善细则，明确信息共享的具体程序，结合水利工程财务管理的具体特征，构建起一个完善的、高效的财务信息共享机制、体系。

50（二）协作配合当前国库集中支付、政府采购等财政改革逐步深化，这不仅仅会影响财务管理的工作方式，同时还涉及到整个水利工程建设体系的变革。对于财务管理部门而言，预算的编制、预算的执行、会计核算等环节属于一个完善的整体，各项工作必须要协调一致，财务部门内部务必要做好配合工作、衔接工作，从而让工作效率得到有效提升。预算管理务必要改变此前财务管理工作人员“独自为政”的工作模式，只有保证计划方案的有效落实，保证资金的合法使用，才能够保证财务管理工作水平不断提升，最终达到约束资金风险的现实目的。（三）精细化管理精细化管理是完善水利工程管理体系的重要路径，尤其是预算管理方面，务必要做好以下两个方面的工作：一方面，水利工程财务管理人员要从水利工程建设计划出发，围绕项目支出，在预算管理方面尽早的进行论证、研究，并不断细化预算中的子项目，严格审核各个子项目金额设置的合理性；另一方要构建出风险预防体系，围绕每个月的用款计划，从预算管理的层面寻找费用支出可能存在的现实问题，并制定公平、科学、合理的标准定额，实现统一的预算管理。围绕水利工程建设实际情况，制定科学的、合理的、公平的定额标准，以揭示有可能会出现的风险，从而有针对性的采取措施进行有效控制。（四）弹性管理我国各地大型、中型水利工程建设资金结构由中央专项资金、省财政资金、市县配套资金、三个部分构成，2010年中央1号文件对县级地方资金进行了改革，取得良好效果，所以笔者认为，应该根据2010年中央1

51号文件中的内容，对水利工程财务管理进行弹性化改革，在水利工程建设过程中，根据地方经济发展情况、项目建设实际情况，来合理调整资金的分担比例，以解决水利工程建设可能发生的资金供应链断裂问题。另外，水利工程建设竣工财务报告是水利工程财务管理工作中的重要构成部分，竣工报告中应该全面的、深刻的反映水利工程建设情况、财务情况，针对物资、债券、财产等进行彻底清理，同时合理解决工程中遗留下的财务问题。三、结束语财务管理对于水利工程建设有着重要的指导作用、保障作用，针对水利工程建设中有可能存在的问题，广大从业者要有足够的重视、了解，从精细化管理、预算管理强化、信息共享等多个方面，提高财务管理水准，将水利工程建设可能发生的财务风险约束在合理的范围内，从而为水利工程建设工作的顺利推进奠定坚实基础。

52水利工程施工管理方法1、设置合理组织机构建立科学有效的组织结构，是强化工程管理工作的基础。而施工管理组织机构主要分为：工程技术部、现场指挥部、安全监理部、质量管理部、综合办公室等机构。现场指挥部负责工程施工现场管理工作，协调各方关系，确保工程的顺利进行。工程技术部是对整个项目工程组织设计和施工技术措施负责的部门。而物资、合同、财务以及成本计划等则是经营管理部门的主要工作内容，其工作重点在于提高管理水平，强化施工管理，确保工程管理能够充分的发挥。2、施工现场安全管理

53水利工程施工危险因素多，需要施工企业设立安全监督管理机构，强化水利施工的安全管理工作。在施工现场，施工单位应始终坚持安全第一生产方针，严格贯彻执行安全管理和安全生产的各项标准规定，树立安全生产、预防为主的指导思想，实行责任制，强化施工现场管理工作。同时，施工企业项目部需要设置安全生产委员会，专门负责管理安全生产工作，并建立各种施工管理制度，经常开展关于生产安全的培训工作，提高管理人员、施工人员安全意识，保证实际旋工的安全进行。实际操作过程中，既要控制关键工序的安全操作，又要保证一般工序安全施工需求：重视关键施工部位施工安全，并确保所有施工对象安全生产。3、施工质量管理工作做好施工质量工作的前提：建立完善的质量保证体系，确保工程质量管理工作能够有章可循：强化施工人员的培训、教育工作，确保施工人员认真重视工程质量管理。在施工过程中要严格根据相关规范、标准进行；要制定工程的质量管理目标，突出控制要点，在实行技术交底工作的同时，加强工程现场的质量管理、监督工作。要求施工人员掌握相关技术标准和规范：操作过程中严格按规定进行，确保每个施工环节的质量要求。设立施工奖惩制度，对施工质量完成较好的个人或单位进行褒奖；对造成施工质量事故或隐患的人员给予处罚，并追究其相应责任。4、施工进度管理工作

54水利工程施工进度是施工管理工作的重要组成，施工进度的有效管理能够确保工程项目按时的竣工，提高施工企业信誉、竞争力。在工程项目的进度管理工作中，应重点做好以下内容：建立施工进度管理责任制，强化进度管理工作，优化施工方案、提高工程参与各方协调性，配制先进施工设备，采取相应的施工进度保障措施，保证施工进度目标能够顺利的实现。重视工程开工前准备工作，施工开始前，做好测量定位、材料进场和设备调配等准备工作，方便施工开展。控制工程竣工阶段的结算管理工作，保证工程项目的有序进行。通过计算机和网络技术，对施工进度进行科学、合理的安排，保证项目工程的按时竣工。5、施工成本管理工作（1）采购施工所用原材料前，制定严格的材料采购用量计划，计划报告中应明确各种材料的需用量、性能、型号和规格等，避免出现采购失误现象。采购过程中，根据所需材料总量进行分批采购，若必要时需要一次性采购需要核实材料的具体使用情况和施工进度计划等。（2

55）施工过程中，施工单位应严格控制材料的使用情况，避免不必要的浪费和施工成本的增加；同时，合理调配各种施工设备和原材料的使用，严格控制工期进度，工期的过分提前和推延都会增加施工成本的投入。施工单位应在满足施工质量要求的基础上，对施工工期进行有效的控制，确保企业经济效益的最大化。总之，施工单位应高度重视工程项目的成本管理工作，收集施工成本信息，采取积极措施避免不必要的成本支出，使每个施工人员树立成本控制理念，强化成本管理工作积极性，并形成成本控制体系，确保企业取得良好经济效益。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通

56水利工程施工管理存在问题及对策分析当前我国社会经济的不断向前发展，水利工程的建设规模直接关系到了人们的生活质量，高质量的水利工程建设对推动我国综合国力的提升有着重要的保障。随着我国水利工程建设的发展规模不断扩张，在实际的建设过程中必须要做好各个环节的施工管理工作，制定出更加先进的施工管理理念，这样不但可以保证工程的顺利开展，同时也可以提高施工人员的人身安全。但是，由于新阶段我国部分水利工程施工单位，对施工管理工作的重视程度不足，造成了整个工程施工进度和质量都受到了不良的影响，因此相关工程施工单位必须要提出相应的问题解决策略来加以保障。1水利工程施工管理中存在的问题1.1工程管理制度不完善

57在水利工程的建设过程中，内部管理体制的完善程度是保证水利工程施工质量的重要前提，因此相关施工单位必须要做好水利工程建设的相关管理工作。但是在实际的工程开展过程中，由于部分水利工程单位在内部的施工管理制度上不完善，造成了很多管理工作无法顺利开展，对水利工程施工过程中存在的诸多问题无法进行有效的解决，直接影响到了整个水利工程的施工管理质量。1.2质量控制意识缺乏由于水利工程的施工流程相对比较复杂同时施工周期相对较长，在实际的施工过程中，很多工程施工单位过分注重自身的经济效益，不断缩短自身的施工周期，造成了工程整体施工质量无法得到有效的保障。主要表现在施工原材料、人力资源成本等方面的缩减，在一些比较重要的施工环节当中，存在偷工减料等不良行为，直接造成了水利工程的整体质量不符合工程的施工标准。不但如此，还存在个别的工程承包单位，为了提高自身的经济效益，在私下转包过程中存在层层剥皮的行为，造成了工程施工的成本被不断缩减，内部的工程施工质量管理体系不完善，施工人员和施工管理工作人员数量不足，造成了整个水利工程建设无法顺利开展，影响到了工程的施工质量和使用寿命，严重的情况下甚至会造成工程坍塌等重大事故。1.3人员综合素质偏低

58由于水利工程施工是一项施工周期较长，同时施工流程相对比较复杂的工作，所涉及到的施工技术非常复杂，并且对施工技术的应用程度要求较高。因此，在实际的施工过程中，相关施工人员的专业素养至关重要，施工人员的工作技能直接关系到了整个水利工程的施工进度以及施工的安全性，但是通过实际勘察工作可以看出，很多施工单位内部员工综合素养相对较低，并且专业性不强，严重缺乏质量安全控制意识，对工程质量管理工作水平还存在诸多欠缺，造成了整个工程施工效率低下。2水利工程施工管理对策2.1完善质量管理体系

59要想有效提高水利工程的施工质量，相关施工单位必须要建立起单位内部的施工责任主体，对工程项目建设的全过程进行负责，有效保证工程的施工质量。工程单位内部的项目法人需要建立起更加完善的施工管理工作体制，完善管理工作制度建立起全过程施工管理工作方案，将每一个环节的施工和管理责任落实在个人的头上，充分激发出每一个工作人员和管理工作人员的工作责任心和积极程度。相关管理工作人员需要充分配合工程施工单位的财务以及相关部门的工作开展，对工程项目展开全面的监督和控制工作，对其中存在的各种施工和管理问题及时的进行调整和改正，对于工程重点的施工环节，必须要加强现场监督管理工作，不断完善各项管理工作体制，建立起工程施工约束和奖惩机制，提高水利工程的施工管理工作质量。2.2提高监理工作质量

60由于水利工程单位内部的质量监督单位，主要是负责水利工程的日常监管工作，单位内部需要建立起更加完善的责任分配制度，并且建立起科学的工程施工质量管理体系，水利工程的施工流程以及质量控制标准加以确认，严格控制施工原材料质量，坚决杜绝产生豆腐渣工程，要不断强化工程施工责任制。单位内部的项目法人、设计单位、监理单位以及施工单位等，都需要建立起严谨的质量管控体系，严格执行水利工程终身质量负责机制，对于个别单位存在违反施工规范或者是存在盲目施工造成工程隐患问题，必须要采取相应的处罚措施，有效保证水利工程的整体施工质量。在水利工程正式开始施工之前，相关施工单位需要依照自身所具有的管理权限，在质量监督管理单位办理相应的质量监督手续，并且对工程项目进行科学划分。在工程施工过程中，工程施工单位必须要主动接受相关责任监督管理部门的监督以及调查，质量监督管理单位需要对水利工程施工质量进行严格的监督，保证工程施工和验收工作的顺利开展，没有经过质量监督管理单位的审核，水利工程不能进行验收和交付。2.3提高第三方监理工作力度作为项目建设工作中的第三方独立单位，质量监理单位必须要具有自身的独立性和公正性，要以总监负责制作为基础，严格依照相关的质量监督管理工作要求来开展工作。针对具体的水利工程项目，建立起科学详细的质量监督管理规划，通过采取现场监察巡视以及质量跟踪检测等不同的方法，对水利工程内部一些比较隐蔽的生物环节进行质量监督，如果发现存在质量问题需要及时的提出和处理，防止对后续的工程形成不良的安全隐患。各执行工程材料进场验收制度，未通过监理工作人员的签字建筑材料以及相关的建筑施工配件不能进入现场进行使用，要严格执行施工工序报验制度，依照工程的具体施工项目进行合理的划分，每一个环节施工完成之后，需要依照相应的监理和验收工作流程来进行审核，审核通过之后才可以进行下一道工序的施工。2.4加强安全生产管理

61要不断加强工程的生产管理工作，需要通过水利工程质量监督单位，依照日常工程施工的质量和安全监督条例来加以开展，要基于安全第一、预防为主以及综合治理的管理工作方针，严格实施水利工程的安全生产管理工作制度，如图1所示，水利工程的安全生产工作需要通过工作单位内部的法人来进行负责，其他的各个单位需要进行配合工作，参与单位之间需要建立起良好的信息沟通，不断健全水利工程安全管理工作机制，配备合格的安全管理工作人员，保证每一个环节的安全保障工作得以顺利开展。要充分落实安全生产责任划分制度，通过层层签订安全责任书，保证每一个环节的施工安全开展，要周期性开展工程施工质量检查工作，重点针对一些高空高危险性以及地下恶劣环境等相关施工去进行安全管理，如果发现存在不良的安全隐患问题，需要及时的进行修复和处理。2.5制定合理的施工进度管理体制

62水利工程单位需要制定出更加科学合理的施工进度管理工作体制，有效保证工程施工质量和施工进度的同步进行。依照工程施工组织设计以及工程施工周期情况，考虑到工程施工区范围内的地质条件以及环境条件等影响因素，对工程施工进度进行科学化安排。针对工程实际施工情况，依照不同的时间节点，将不同环节的施工流程进行合理的控制，保证工程的施工进度规划合理，每一个施工阶段的施工目标以及具体的施工任务进行分解，严格依照工程的施工进度来进行规划，保证水利工程在规定的施工周期范围内完成。3结束语在当前的水利工程施工管理工作中仍然存在诸多缺陷问题没有加以完善，直接影响到了工程整体的施工质量，要想有效提高水利工程的管理工作水平，相关工程施工单位必须要对自身的管理工作体制进行有效的变革，要建立起更加科学完善的质量监督和施工管理规划方案，保证水利工程施工质量和施工进度得到有效的保障。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工管理存在问题及对策分析也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

63农田水利工程发展方向水资源不足严重制约了清河县国民经济的发展，影响了人民群众生活水平的提高，因此有必要建设清河县农田水利工程。清河县农田水利工程建设取得了一定的成果，但存在很多问题。因此，研究黑龙江省清河县农田水利工程建设的方向，对于促进农业发展、推动国民经济发展具有重要的现实意义。1清河县农田水利工程建设的必要性根据相关数据的综合修订，黑龙江省清河县常年平均降水量为170mm，常年平均蒸发量为1397mm，年平均水资源总量为1.8亿m3，水资源人均占有量低，仅占全省人均占有量的61%，全国人均占有量的10%

64。近年来，清河县主要依靠水库蓄水和地下水开采来支撑全县各种用水需求。随着经济社会的快速发展，水资源需求总量不断增加，水资源的无序开发利用、水污染等引起了全县水资源供求矛盾，水成为全县可持续发展的瓶颈。水资源不足严重制约了全县国民经济的发展，影响了人民群众的生活水平。引水权总量达到上限，超过了地下水，又引起了严重的地质环境问题，需要改善水资源综合结构，提高人民群众生活水平。清河县是主要的肉类产区，农牧业经济发展前景巨大，农田水利建设跟不上，所以产量不仅只有原来的62%，质量也逐年下降。同时，本地养殖业、小麦、药材、阿魏菇产业和招商引资都受到很大影响，水资源已严重制约了本地国民经济的发展。因此，建设清河县农田水利工程十分必要。2清河县农田水利工程建设现状清河县有7个乡镇和2个工业园区，总面积15700km2，耕地面积5.29万hm2，有效灌溉面积4万hm2，干支流河道20条，其中乌河流域17条，额河流域3条，大部分河道为天然河道。由于维护资金不足、管理人员不足、管理水平低等原因，引水龙口和水路大多老化破损。清河县至2018年底耕地面积为5.56万hm-2，其中灌溉面积为5.05万hm-2，有效灌溉面积为4.5万hm-2，节水灌溉面积为1.18万hm-2

65，包括灌溉、微灌、低压管灌溉工程。近年来，由于国家节水灌溉资金投入减少和地方财政紧张，节水灌溉工程发展速度缓慢。实施节水灌溉项目方便实用，释放了田间劳动力，取得了良好的经济效益和社会效益。大幅度改善了项目区内农业基础生产条件，降低了生产成本，增加了农民收入，实现了水资源优化配置，提高了科技在农业生产中的贡献率。同时更新了广大人民群众的用水观念，增强了节水意识。由于灌溉观念上重视河流灌溉、轻节水灌溉，项目区部分节水灌溉工程未得到合理有效的开发，导致目前的节水灌溉工程丢弃、损坏。3清河县农田水利工程建设存在的问题第一，防洪条件差，工程多年失修。由于水利工程设施严重老化退化，修订标准低，堤坝破坏严重，抗自然灾害能力低河道水闸损伤严重，无年调水库，目前水库淤积严重，蓄水能力下降，汛期雨洪资源无法充分利用。灌注一条沟，输水河道淤积严重，资金不足，河道清淤不畅，不仅减少了输水量，还使防洪能力降低了70%。其次，环境污染严重。工县生活污水直接排入河道，水质恶化，农村居民浅层生活水源污染严重，生态环境进一步恶化。第三，灌溉模式不合理。农民由于灌溉观念存在误区，先进适用的灌溉技术普及面积少，已习惯继承洪水灌溉模式，有些节水灌溉工程因搁置运行、管理制度不健全，修理资金得不到保障，有些节水灌溉工程多年失修，处于瘫痪状态。第四，工程运行资金不足。供水站少，农业灌溉用水不能正确修订量，水量修订量不正确，乡镇支付水费积极性低，水利工程资金不足，不能正常实施工作。4清河县农田水利工程建设的若干方向

664.1建设河湖连通工程近年来，清河县工业发展迅速，带动经济工业园区，各乡镇吸引外资齐全，对水需求日益增加的清河县正在建设中的印度水库是中型水库，阿格达拉镇灌区农牧业灌溉，解决农村居民生活用水，可以为工业供水，强汉河以南还有蓄水性建筑物强汉河是东阿热勒托别镇，近年来工业农业发展迅速，对水的需求量增大，该乡镇地下水水质差，苦咸水含量大，农业灌溉主要依赖青格河河水，近年来由于工业园区持续发展，水量不足，只好开采地下水从长期发展来看，建设连接强汉河和青格河的蓄水工程势在必行。由于强罕河以南的阿格达拉镇和萨尔托海乡耕地多，地表水资源丰富，远离县区，经济发展需要水支撑，在强罕河上游建设河道连通工程，既可以在阿合塔斯水库引水蓄水，又可以在强罕水库蓄水，水源条件得到保证此外形由印度水库、礼拜兴水库、埃塔斯水库、让汉水库、让汉河共同安排“四库联调”制度，既可以解决让汉河西南夏牧场的水问题，又可以在干旱年给青格川下游补水，大大提高了青格川、让汉河周边地区的生态恢复能力4.2加强小型灌排泵站的技术改造

67清河县是当地的主要牧区，但灾害频发，特别是洪灾仍然是制约该县经济发展的重要因素。与此相反，许多小型泵站防洪标准较低，一般只能达到5年一次的标准。更新改造小型泵站是当地防洪减灾体系建设中的重要环节。这些小型排湿泵站直接承担着清河县重要的民生问题，保障清河县农牧民大众的生命财产安全，是防洪保安的关键。清河县小型灌排泵站更新改造工程不仅提高了国内小型泵站机电设备生产企业的生产能力和竞争力，大力提高了内需，还提高了国内小型泵站机电设备生产企业的技术水平，推进了机电产品的更新，提高了机电产品的可靠性4.3加强重点中型灌区建设清河县中型灌区为大、小青格灌区、青格灌区、布尔根灌区、查干郭勒灌区、萨特海灌区、阿苇灌区，涉及全县耕地草场5.56万hm-2，其中灌溉面积5.05万hm-2，有效灌溉面积4.5万hm-2，节水灌溉面积1.18万hm-2。灌区以大、小青河、樟宜郭勒河、布尔根河、让汉河等河流为水源工程，通过水库、水库、水库、渠首等储存能力供清河县大部分地区农业灌溉用水。灌区内种植业是以传统农作物和饲料地为主，以传统农作物为主的农家，种植业占家庭经济收入的50%~60%

68；以养殖为主的农家，养殖收入占家庭收入的90%以上。据统订，2015年清河县中型灌区年农业产值达2.2亿元。4.4发展节水灌溉工程清河县经济发展是以农牧业为主的第一产业经济，农牧用水占全县用水的91.5%

69，农业用水比重较高，但发展节水灌溉工程要增产、节地、节约农村劳动力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。因此，清河县水资源综合发展的核心是降低农业用水比重，发展高效节水农业也是实行最严格水资源管理制度的必然要求。另一方面，要解决粮食生产效率较低的问题，既要提高粮食农民的积极性，又要解决粮食农民增收的问题。一是提高抗旱能力，提高单产和再生指数；二是改善灌溉条件，降低灌溉成本，提高农业生产效率。提高农业生产效率和水分生产率，增强农业应对自然灾害的能力支持农业结构调整，需要良好的灌溉基础设施。加快节水灌溉工程建设，建设“干湿保收”基本农田，对促进农民增收和农村经济发展具有重要意义。发展节水灌溉工程，改善农业灌溉设施，发挥水价调节作用，必须促进农业节水。通过发展节水灌溉工程，探索解决农业灌溉发展问题的综合政策措施，为建立农田水利良性运行机制积累经验。

70基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨以基层水利工程建设管理单位水利工程建设项目审计、稽查反馈的问题为背景，指出了会计核算方面仍尚存许多亟待解决的现实问题。从基层水利工程建设管理单位会计核算问题现状入手，通过深入细致的分析问题产生的原因后，有针对性地提出了行之有效的解决办法，以加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算。一、基层水利建管单位会计核算问题现状分析从近年来国家和省、市主管部门对一些基层水利工程建设管理单位（以下简称基层水利建管单位）的在建工程和已完工项目的审计和稽查反馈的问题来看，在会计核算方面仍存在着许多亟待解决的现实问题。主要表现在财务人员的专业技术水准较低，难以满足水利工程建设项目财务核算、管理工作的需要；会计基础工作薄弱；水利建设资金的使用和管理不规范；内部财务管理制度不健全等诸多问题。产生问题的原因除一些基层水利建管单位相关人员财务法制观念不强外，还存在着工作中不严格执行《会计基础工作规范》。

71财务人员年度专业技术教育培训缺失；建管单位相关财务管理制度不完善等原因。如果上述存在问题不能得到及时有效的解决，将会影响到地方水利工程建设投融资渠道，不利于我国水利建设事业的可持续发展，地方政府因此享受不到国家水利建设项目的优惠政策。在此背景下，积极探讨研究会计核算中发现的问题，提出行之有效的解决办法来加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算则显得尤为重要了。二、目前基层水利建管单位会计核算过程中存在的问题（一）财务人员业务水准不能满足水利工程建设财务管理工作的需要会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字[1996]16号）第七条（四）明确规定了会计机构负责人、会计主管人员应当熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识[1]

72。根据调研资料显示，部分地区基层水利工程建管单位会计机构负责人、会计主管人员绝大多数不具备会计专业技术职称，只有会计人员上岗资格证书，他们对国家颁布的财经法律、法规和与水利行业相关的方针、政策不甚了解；对水利工程的基本建设项目的概况和工程建设项目的建管程序不甚了解，他们所从事的仅是工程资金的收、付款业务，在项目资金管理上起不到应有的监督、核算作用，专业水平不能够满足水利工程建设财务管理工作需要。另外，一些地区基层水利建管单位的财务人员大部分是由当地水务局机关财务人员兼任，他们的业务水准一般停留在事业单位会计核算水平上，工作中不会按基本建设会计制度规定设置会计账簿、使用会计科目，导致水利工程建设项目资金核算混乱，使水利建管单位的会计账表无法全面、客观的反映工程建设成本和资金使用状况，由此将会带来基层水利建管单位的会计信息失真、管理层决策失误的风险。（二）会计基础工作薄弱

73由于一些基层水利建管单位的财务人员专业水平有限，对国有建设单位会计制度、基本建设财务管理规定等相关法律、法规的内容不能深刻理解和领会，在实际工作中通常会发生不按照规定开立银行账户、建账核算，资金支付手续不完备、会计核算不规范等问题。具体体现：一是部分基层水利建管单位不按《国有基本建设单位会计制度》规定设置会计账簿，同一个建设项目的建设资金未在同一账户核算和管理，会计账簿的管理较为混乱，记账随意性强，有些基层单位还存在手工记账方式，核算方法较为落后。二是未按《国有基本建设单位会计制度》使用会计科目，如用事业单位的会计科目代替基本建设会计科目或将基建与事业科目混用。三是未按规定填制、取得原始凭证，或者填制会计凭证不符合规定。此外，还存在账证、账表不符，往来账款清理不及时等问题。（三）资金使用与管理不规范基层水利建管单位对水利基本建设项目进行会计核算時，在资金使用和管理过程中存在许多问题，主要体现在：1.预付工程款管理不到位。一部分水利建管单位在承包人未提交预付工程款保函的情况下就将预付工程款支付给施工单位；还有预付工程款超出合同约定的比例支付、工程价款结算时预付款未按合同约定扣回的现象。2.工程价款结算支付不符合规定。表现在：未按合同约定的条款、实际完成的工程量及总监理工程师签证的情况下结算并支付工程款；工程价款结算审批程序不符合规定、资料不齐全，质保金未按合同约定扣留或支付。3.未经批准动用预备费。预备费主要是解决工程施工过程中因设计变更、国家政策性变动增加的投资以及为解决意外事故而采取措施所增加的工程项目和费用，使用预备费必须经上级主管部门批准[2]。

74（四）财务管理制度不健全、执行中缺少监督机制目前大多数基层水利建管单位财务管理环节力量薄弱，普遍存在着单位管理层在工作中重工程建设、轻财务管理的现象，不注重财务人员的业务培训，致使其工作中产生懈怠情绪。另外，许多单位在实际工作中相关财务管理制度建立不起来，即使建立了也是照搬照抄应付了事，完全不从本单位实际出发去研究制定行之有效的财务管理制度和办法。还有些单位的财务制度内容已明显与国家近年来新近颁布的法律、法规内容相脱离，缺乏具体实施细则，现实工作中没有可操作性。由于管理层对财务管理工作重视不够，加之单位发生的经济业务事项缺少相应内审部门和人员的监管和审核，由此产生诸多不规范行为发生。例如：个别基层水利建管单位的财务人员在没有单位领导审批签字的情况下支付工程建设资金、未按合同约定的条款结算并支付工程款等情况发生，致使水利工程建设项目资金管理混乱、违法违纪现象严重。三、解决基层水利建管单位会计核算问题的办法（一）全面提升财务人员业务水平

75根据会计基础工作规范、面对财务人员的现状，基层水利建管单位可以面向社会通过招考录用方式引进高水平的专业化会计人才，弥补财务人员在数量方面、工作能力方面的不足；地方相关主管部门应负责对基层建管单位财务人员定期举办有针对性的专项业务培训，对审计部门查出的问题及时组织学习、整改，确保以后会计核算中不再出现同样的错误。财务人员应根据国家颁布的法律、法规加强自身专业学习，通过会计人员年度继续教育平台，学习和掌握最新的行业会计知识，促进专业化水准和执业能力水平的提高，以便在财务工作中更好行使会计的监督管理职能，管好、用好国家和地方水利建设资金，使其发挥更好的社会效益。（二）加强会计基础工作，规范会计核算行为

76首先，各级主管部门应加强对基层水利建管单位财务工作指导、监督的力度。强化会计基础工作，财务人员应当对于日常发生的经济业务、原始票据进行细致的梳理，使得会计核算方法更加准确、高效。对于工程项目资金的支付应当严格遵照施工合同约定的程序执行，杜绝无审批手续、不合规票据、超合同列支工程资金的现象发生；财务人员对资金核算内容应当与工程项目批复概算的费用构成内容相一致，及时对日常工作运行中产生的经济业务进行账务处理，发现问题，随时改正，确保会计信息真实有效，促进会计基础工作的规范化，为工程项目日后顺利实施财务竣工决算创造有利条件。其次，通過法制宣传、反面教材等培训教育手段提升相关人员的法律意识，以促进基层水利建管单位相关人员能够自觉遵守法律、法规，促进财务人员工作中自觉遵守执业道德、履行工作职责，根据工作实际严格贯彻执行国家有关财务、会计制度。（三）加强水利工程建设项目资金的使用与管理首先，基层水利建管单位在实际工作中要建立完善内部管理机构，建议设置工程前期建设管理、计划财务、工程质量与安全、内部审计和工程管理等部门。及时建立各部门岗位责任制，对各部门应明确职责权限和分管内容，用制度来规范部门的日常经济活动。为保障水利工程建设项目顺利实施、完工资产及时交付使用，还需加强各部门间的沟通与合作。

77其次，必需完善项目资金支付授权审批程序，建立联签制度，重大经济事项必须集体决策；工作中还需建立资金申请拨付制度、财务稽查制度等。健全完善的资金管理制度能为基层建管单位规范使用和管理建设项目资金提供合理保障，也能够规避财务风险，保证水利资金安全，提高资金使用效率。（四）建立和完善单位内部财务制度、加强财务监督会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字[1996]16号）第八十四条明确规定，各单位应当根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内容管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。基层水利建管单位应该与时俱进，根据自身行业特点建立和补充完善内部会计制度管理体系，包括：单位负责人、财务负责人对会计工作的领导职责；会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；会计部门与单位内设其他职能部门的关系；会计核算的组织形式等。

78为便于加强财务管理，建议基层水利建管单位应当建立的内部会计制度包括：（一）会计人员岗位责任制。（二）财务日常账务处理程序。主要内容包括：会计科目及其明细科目设置和使用；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求。（三）稽核制度。内容包括稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表方法。（四）内部牵制制度。将不相容岗位相分离，细化各岗位职责和限制条件。（五）财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支的审批程序；财务收支审批人员的责任。（六）财产清查制度。加强财务监督，需要政府主管部门、审计部门、社会中介机构对水利工程项目进行事前、事中的监管，实际工作中应当定期检查制度的执行情况，根据管理需要和执行中发现的问题不断修改完善相关制度内容。俗话说：无规矩不成方圆，所以，建管单位管理层必须带头自觉遵守财务制度，对重要经济业务活动的资金支付、制度实施等情况进行有效的监管，以保障各项制度实施能够落到实处。四、结论如上述，通过分析基层水利建管单位会计核算中产生问题的原因，提出了相应解决办法，旨在提高其财务人员业务水平，严肃会计制度实施，以保障会计信息资料的正确可靠、真实有效，使财务报告合法合规、使水利建设资金能够充分发挥社会效益，同时期望本文能够对基层水利建管单位在日后的财务管理、会计核算工作上有所帮助。

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80浅谈水利工程变更单价的确定方法工程变更是合同执行过程中经常发生的事情。就工程承包合同的双方而言，业主单位总力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小，以利于控制投资规模；而作为承包商，由于变更工程会打乱原来的进度计划，给工程的管理和实施带来不同程度的困难，所以总是希望以此为由向业主单位索要比变更工程实际费用大得多的金额，以获取较高的额外利润。因此，对工程变更费用的处理往往成为合同双方的难点，而变更工程的单价会直接影响工程变更费用及工程投资，所以处理好变更工程的单价是工程变更管理的一项重要内容。一、引言　　工程变更是为了更快更好地完成合同工程，是对合同中所包括的任何工作内容的数量、质量、特征、结构尺寸、工作内容的增减、工程顺序或时间安排的改变。根据国际通用的FIDIC合同条款的专业解释，工程变更可能来自设计、业主单位、承包商、监理工程师。工程变更一般包括以下几方面：(1)更改工程有关部分的高程、基线、位置和尺寸；(2)增减合同中约定的工程量；(3)

81增减合同中约定的工程内容；(4)改变工程质量或工程类型；(5)改变有关工程的施工时间和顺序；(6)其他有关工程变更需要的附加工作。　　工程变更是合同执行过程中经常发生的事情。就工程承包合同的双方而言，业主单位总力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小，以利于控制投资规模；而作为承包商，由于变更工程会打乱原来的进度计划，给工程的管理和实施带来不同程度的困难，所以总是希望以此为由向业主单位索要比变更工程实际费用大得多的金额，以获取较高的额外利润。因此，对工程变更费用的处理往往成为合同双方的难点，而变更工程的单价会直接影响工程变更费用及工程投资，所以处理好变更工程的单价是工程变更管理的一项重要内容。　　二、变更工程单价处理的原则　　根据FIDIC合同条款的有关内容，对工程变更计价的一般情况作了必要的说明与规定：(1)工程量清单中已有适用于变更：工程的单价，按已有的单价执行；(2)工程量清单中只有类似于变更工程的单价，按类似单价经换算后确定；(3)如果工程量清单中没有适用于变更工程的单价，业主和承包商协商确定单价，意见不一致时，由监理工程师进行最终确定或按合同规定中有关争议的规定解决；(4)

82当工程变更规模超过合同规定的某一范围时，则单价或合同价格应予以调整；(5)如果监理工程师认为有必要和可取，对变更工程也可以采取计日工的方法进行。根据笔者对上述内容的理解和工作经验，作了以下几点归纳和补充，供同行参考。　　1.采用合同内项目单价　　若变更工程在工程量清单中有相同项目或类似项目，而且工作内容和现场情况基本相同，应以该项目单价计算变更费用。实践中，工程任何部位的高程、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更，以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量一定范围内的增减，均可按上述原则来确定单价。这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用。在处理此类单价时，应对施工现场进行实地考察，分析合同单价的适用性。不能忽略实际情况，生搬硬套合同单价。如同样是土方开挖，因为土质及地下水状况的不同，施工方法、施工机械会有所区别，发生的费用必然不相同。若单纯套用合同单价，做出的结果是不合理的。　　2.确定新单价　　如果同时满足以下4个条件：(1)该项工作测出的数量变化超过工程量清单或其他资料表中所列数量的10%以上；(2)此数量变化与该项工作的单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%；　　(3)此数量变化直接改变该项工作的单位成本超过1%；(4)

83合同中没有规定该项工作为“固定单价　　项目”。此时，对该项工作估价时，应采用新的单价或价格。对于此类单价的调整，限制条件较多，操作起来有一定的难度，尤其是第三个条件。对于如何计算有工程量变动直接造成单位成本的变动，承包商可能与监理工程师有不同意见。合理的做法是：如果承包商认为应调高单价，则它应给出造成单价升高的具体依据；如果工程师认为应降低单价，也应给出相应的理由。3.费用构成各要素的确定　　变更工程估价的一大特点，是对变更工程实施“当时”、“当地”发生的费用的估算。承包商的内外部因素可能都会发生变化，如资源配置的不足、施工人员与机械的调整、材料价格的涨落等，这些因素在承包商上报的变更估价中都有所考虑。监理工程师应当核实此类因素的合理性，对于因承包商自身管理不善而造成价格提高的因素，应予以剔除；而对于某些因素，若承包商提交的证据能够充分证明其合理性，应酌情考虑。　　下面对组成单价的各要素应如何调整进行分析。　　（1

84）人工费　　在工程实践中，如劳动法规没有较大变动，人工费一般不作调整。但在某些情况下，由于变更工程的实施，承包商原有的劳动力配置需要调整，甚至出现不足，而不得不将该项劳务分包或者使用当地劳务。若当地劳务价格高于投标文件中的人工单价，承包商必然会以当地劳务价格计算人工费。此时，监理工程师应通知承包商提交详细的证明材料，包括：开工以来陆续进场的劳动力数量、类型，各工作面劳动力的配置情况，施工进度及工作效率等，以及由上述材料证明使用当地劳务的必需性的分析文件。监理工程师还应该询问其驻地监理人员，已核实承包商的证明材料是否可靠，分析结果是否合理。经过上述过程，若工程师能够推翻承包商的结论，应采用投标文件中的人工价格；若最终证明其结论是合理的，工程师还应调查当地劳务市场价格，以确定合理的人工单价。　　（2）材料　　FIDIC第13.8款“因成本改变的调整”中，针对工程量清单项目规定了调价公式。而对于变更工程，如果专用条件中无其他规定，应以现行市场材料价格为基础进行估价。监理工程师应通知承包商提交供应商的报价单，并核实报价单的可靠性。如不能提供，监理工程师应采用当时当地的材料市场价格。　　在一些工程合同的专用条件中，取消了材料价格调差的内容。如：某合同专用条件中规定：“承包商在执行本合同期间，不应因通货膨胀上涨引起工程所用的劳动力、货物和其他投入的成本改变，提出合同价格的调整。中标合同金额应视为已包括应付成本涨落的应急费用。”从理论上讲，该条款的规定对业主和承包商双方来说都存在风险；但由于当今国内市场的物价基本上呈上涨趋势，所以该条款总体上对承包商不利。（3

85）机械　　一般参照合同文件中的机械台时费。如果使用了合同文件中没有的机械，应参照《机械台时费定额》确定台时费用。如果承包商使用了租赁机械，应审查其设备租赁台时费是否合理，租赁单据是否可靠，是否由于应备的机械不足而租用新机械。可参照上述人工费的审查方法进行核实。　　（4）取费　　应采用合同中相同或类似项目的费率。如果承包商认为某些费率应增加，则应提供相关的详细证明文件，以便协商确定。　　（5）利润　　参照投标文件中的利润率。　　（6）税金　　应按实际缴纳的税率为准。若遇税法变化，应予以相应调整。　　4.变更工作由计日工完成时的估价　　如果在工程执行过程中，出现了一些额外的零星工作，监理工程师可以下达变更指令，要求承包商按计日工方式来实施此类工作。FIDIC第13.6款中对“计日工”的估价作了详细的规定。主要概括为以下几点：(1)计日工按投标书附录中的计日工表进行估价；(2)承包商在此类变更实施过程中，每天应将前一天为计日工所投入的资源清单提交给工程师。清单具体内容包括承包商人员的姓名、工种和工作时间，施工设备和临时工程的类别、型号和使用时间，永久设备和材料使用的数量和类别；(3)

86若因此类计日工需要购买物品，购买前承包商要向监理工程师提交报价单，承包商为此类物品向业主申请付款时应出示有关发票、收据、凭证等；(4)承包商的计日工报表经审核后，列人当月付款申请单中，申请付款。　　

87水电水利工程边坡脚手架设计研究以西昌某水电站边坡治理施工脚手架工程为背景，对脚手架水平杆、立杆和连墙件等进行了强度、挠度及稳定性计算，同时利用有限元软件midasgen分析脚手架体系各荷载工况作用下的内力及变形。结果表明:脚手架应力和变形的各项控制指标均在规范允许范围内，计算结果偏于安全。水电站大坝工程通常位于深切峡谷地区，岸坡开挖形成大量高陡边坡，为给高空作业提供施工平台，大型扣件式脚手架被频繁使用。脚手架工程作为高边坡开挖支护施工中常用且重要的临时设施，其安全问题一直是脚手架设计和施工的重难点。本文通过参考相关规范和利用有限元软件两种方式对脚手架体系进行荷载计算和静力分析，得到各主要工况下脚手架体系各构件及连墙件的内力及变形。这两种静力分析方法概念明确、操作简单，对于掌握各种荷载作用下脚手架组成构件和关键节点的应力应变、连墙件的应力应变以及脚手架体系安全性具有重要意义，且同时采用两种方法也便于进行对比分析，充分保证计算结果的可靠性。1脚手架参数

88结合工程实践和施工规范，脚手架设计采用双排扣件式钢管脚手架，立杆纵距La=1.5m，立杆横距Lb=1.5m，横杆间距s=1.5m，作业层0.5m，横杆步距h=1.8m。钢管采用Q235－A级钢，尺寸为48×3.5，其材质符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700－2006的规定，如表1所示。脚手架地面设置纵、横向扫地杆，扫地杆离地面0.3m，并布置必要的斜撑、剪刀撑进行加固。连墙件采用25mm螺纹钢筋，按照2步3跨进行布置，钢筋入岩角度a为水平下倾45°，入岩深度La=0.8m，节点域到锚固点之间的距离Lb=0.25m，外套一根短架并灌注M25水泥砂浆进行锚固，短架管与小横杆采用扣件连接，斜向下搭接一根短架管，与小横杆立杆均采用扣件连接，连墙件设置如图1所示。脚手板为5cm厚度的木脚手板，其自重标准值为0.35kN/m2。施工荷载按照脚手架纵向30m、高层15m的范围内搭设4层木脚手板，同时作业2层，每层布置4台钻机，最多可布置8台钻机进行考虑。采用YXZ70A钻机，其自重为0.85t，每台钻机配备3名工作人员，施工人员的自重标准值按每人75kg计算，钻机平面布置荷载作用范围取二个立杆纵距和一个立杆横距范围内。西昌地区基本风压采用0.20kN/m2，环境为B类地面粗糙度，风压高度变化系数取1.14

89。将脚手架视为桁架，风荷载体型系数为桁架挡风净投影面积与桁架轮廓面积之比，脚手架挂2000目密目网时，挡风系数可取默认值0.8。风荷载标准值为Wk=0.7×0.8×1.14×0.2=0.13kN/m2。2脚手架设计计算2.1水平杆及立杆限于篇幅，仅给出边坡脚手架水平杆及立杆计算结果，如表2所示。2.2连墙件边坡支护施工过程中，由于锚杆钻孔产生的钻机设备和人员自重及钻机反作用力都会对连墙件产生影响，因此，考虑在风荷载、钻机及施工人员自重以及钻机反力的共同作用下，对连墙件进行计算分析，连墙件受力如图2所示。《岩土锚杆(索)技术规程》CECS22－2005规定:锚杆的倾角应避开与水平向成－10°～10°;《土层锚杆设计与施工规范》CECS22－90规定:倾斜锚杆的倾角不应小于12°且不得大于45°，以15°～35°为宜。因此，可假设钻孔角度β为25°。3脚手架模拟计算

90脚手架钢结构架体部分的自重由程序自动计算，但是考虑到扣件、钢绞线、钢丝绳卡等的重量，通过对一个步距及跨度范围内的脚手架单元进行重量计算，可对脚手架整体结构取1.15倍的自重放大系数。其余恒荷载及活荷载参照规范理论计算结果取值。目前国内对于扣件节点半刚性连接的研究虽然已经取得部分成果［4－7］，但总的来说还不够完善，尚未形成完整成熟的理论体系，按照有限元方法对脚手架进行的分析在一定数量上仍然是按照假定脚手架节点连接属性为刚性连接而进行的［8］。本文已经采用规范法对脚手架体系进行了计算，且计算结果偏于安全，为了简化计算同时方便快速建模，脚手架节点采用midasgen默认的刚性连接属性，计算结果如图3－图6所示。从图中可以看出，水平杆件在永久和可变荷载标准值作用下产生的最大挠度值为1.85mm，而水平杆的跨度为1.5m，满足要求。脚手架纵向水平杆跨中最大正弯矩为0.38kN·m，纵向水平杆与立杆节点处最大负弯矩为0.61kN·m，脚手架钢管最大应力为115.77MPa，满足强度要求。模拟计算结果较规范计算结果偏小，造成差异的原因主要有以下几方面:

91模型中节点设置为刚性连接，脚手架水平杆件按照多跨连续梁整体计算，而规范分别按照铰接简支梁和三跨连续梁计算，因此，模拟结果较计算结果偏小;模型中脚手板直接建模，板单元与横向和纵向水平杆共同作用，自重由两者共同分担，降低横向水平杆件荷载;模型中所采用的荷载工况并非最不利工况，可能导致分析结果偏小。连墙件的计算结果如图7、图8所示，单个连墙件支座反力计算结果见表3。结果表明:沿连墙件轴向最大拉力为13.03kN，满足锚固力要求。4结语本文通过安全技术规范和数值模拟对高边坡脚手架水平杆件、立杆、扣件及连墙件进行计算，对杆件在最不利荷载组合下的内力、挠度变形及应力进行分析和验算，对连墙件在施工荷载、机械自重和风荷载作用下的内力进行锚固力验算，主要得出以下结论:(1)从规范计算结果和MidasGen分析结果来看，杆件内力基本较小，变形和应力均在规范允许范围内，结果偏于安全，强度有较大储备，可认为脚手架安全性能满足要求。(2)规范计算法所得连墙件轴向力为13.2kN，模拟分析法所得结果为13.03kN

92，计算值基本一致，说明连墙件内力大小受脚手架架体强度及刚度影响较小，影响连墙件内力的主要因素为风荷载、钻机及施工人员自重和钻机反力，在上述荷载共同作用下其轴向拉力标准值均能满足锚固力要求。

93农田水利工程建设问题及应对措施近些年来我国对农业的投入较大，使得农业的发展取得了一定的发展，使得我国农业现代化的水平逐渐提高，农户的人均收入大幅提高，但在建设的过程中，有些存在在在建设管理中的问题也逐渐暴露出来，由于水利工程的建设对于农业的发展情况直接相关，而且目前水利管理中存在的问题较多，例如经过多年的适用后，很多目前正在使用的水利灌溉设备由于使用年限过长，跟不上现代化的发展，因此需要对这些设备进行更换，使得农业的发展能够越来越跟上国际发展的脚步。一、目前我国水利建设中存在的问题

94首先，材料作为水利建设的基础，材料的强度和质量必须满足设计要求，很多地区由于对水利工程项目的重视程度不够，使得在对材料进行选择时没有进行详细的比对，并且也存在某些负责制造水利工程的商家为了减少成本，直接降低对材料要求的标准，最后建造出来的只是面子工程，在面对各种复杂灌溉环境的考验下无法正常工作，对我国的水利工程建设和农业现代化的发展造成了一定的阻碍。由于农村的灌溉条件的复杂性，设计单位在对灌溉路线和灌溉质量问题需要根据当地的特殊环境进行设计，只有符合当地的气候条件和灌溉条件才能实施。然而也存在某些设计单位并没有对当地环境进行详细的考察，仅根据以往经验对灌溉设施进行设计，对当地的实际情况毫不考虑，这样只能使得建造的资金大量浪费，并且没有提升当地的灌溉能力。水利工程建成后的维护管理时使用时期最值得注意的地方，当政府将建设工程承包给建设单位后，由于建设方对后期的管理维护不太重视，因此使得水利工程在建设完成后缺少必要的后期管理维护的投入，若长时间水利工程无法得到必要的维护，水利结构的薄弱部位就会发生破坏，随着时间的退役，破坏地点越来越多，最终使得整个水利灌溉系统瘫痪，由于缺乏管理使得市里系统的使用时间严重短于设计使用年限，极大的浪费了国家的资源。二、水利建设工程中存在的管理问题

95限于我国水利工程建设发展时期的影响，使得缺乏一套完整的奖惩制度和管理制度，并且没有使得当地农户充分意识到水利工程建设对农业发展的主要作用，使得农户没有足够的积极性参与到保护水利工程设施上来，水利工程的长时间使用必将产生损坏，长期来看对我国农业的发展造成消极的影响。承包商的承包模式也对水利工程建设的后期维护产生一定的影响，由于目前主要是建设单位根据工程量进行精确计算，加上后期的维护费用，最后将算得的总价参与竞标，由于后期施工过程中难免会出现特殊情况，例如面对极其恶劣的地址条件需要对某处进行加固处理，然而在上报的时候并没有考虑到这些费用，使得后期费用减少，造成建设单位在后期维护时没有足够的经费。三、提升水利建设水平的措施（一）地方政府按照当地情况对水利建设方面的投入加大。我国提出的五位一体发展战略要求经济能够同步发展，农业作为我国发展的基础性产业，政府应该加强对农业方面的投入，最直接应该是对影响农业发展最主要的水利建设进行更大的投入，对资金的投入仅能解决建设的问题，为了能够解决后期管理和维护的阶段，政府必须在吸收国外先进经验的情况下根据我国的特殊国情制定一套适合我国的管理办法，将保护水利工程的责任落到每一个人的头上。

96（二）将群众拉入到保护水利结构的队伍中。由于农户是使用水利工程最为频繁的人，并且也是最常和水利工程接触的人，因此政府可以加强对水利工程建设的重要性进行宣传，使得农户了解水利设施对于农业的重要性后能够自觉的维护后期对的保养，并且为了使管理员有一个更好的办公场所，需要给管理人员提供一个专门的地点，并提供维护工作所必须的设备，使得维护技术人员能够比较方便的投入工作中。四、高标准农田水利工程建设的指导思想与基本原则指导思想：根据当地具体情况进行统一的规划，根据当地的特色对其实际水利工程进行建设，发扬出建一片成一片的精神，对水利工程监理起科学合理适合实际操作的过程建设，在进行水利工程建设过程中需要加强对于其可持续发展做出一定的要求。基本原则：在进行规划师需要加强整体统筹性，治理需要站在整体治理的角度，并且需要在进行水利工程建设时对相关区域的农田、道路、以及电力等配套设施的情况。进行设计的过程需要加强对于当地实际情况的考虑，根据当地地形做出最适合的水利建设方案，尽可能的减小成本。第三，需要加强平衡质量以及数量之间的关系。在进行建设的过程中需要充分保障农民自身的权益。最后，当水利工程的建设完成后需要加强其运行管理机制的运行。使得工程的可持续发展。五、结语

97由上述可知，加强对农田水利工程建设的管理显得十分必要，直接对当地农户的生产活动造成极大的影响，加强对水利刚才的后期维护直接使得使用年限的增长，并且减少了某些突发情况的发生，使得我国的农业能够在适合的环境中发展，在以后的建设过程中，应加强对农户的积极性的调动，本文主要对水利工程建设中可能与带哦的问题进行阐述，希望能为以后的工程建设起到一定的参考。以上就是农田水利工程建设问题及应对措施相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

98浅谈水利工程施工的安全管理在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切，结合近年来水利工程施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨.1水利工程施工安全隐患分析与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：(1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大.(2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题.

99(3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等.(4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度.(5)水利工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致.2水利工程施工安全的预防安全第一，预防为主.要保证整个施工期间的安全，首先以人为本应抓好施工准备阶段的安全管理.工程施工安全的预防可以从以下几方面进行.2.1抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦.

100安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识.在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职.通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性.其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识.切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态.通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感.使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事.

101在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证.2.2制订安全制度，进行制度教育从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度，安全制度必须结合本部门，本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度，应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行.2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育.为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础.

1022.4施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施.每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责.在组建施工队伍，施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员.可以对安全质量意识较差，并犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制：即组建班子时有意识让其轮空，使其接受教训.可令项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度.对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗.新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗.并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业.3施工过程的安全管理监控

103在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段.在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产.

104水利工程管理养护问题及解决措施水利工程管理及养护问题研究的好坏，决定了整体水利工程的好坏。水利工程是我国最基础的建设，它的管理好坏的程度决定着国家经济的发展好坏，为了达到更加优秀的指标。文章将以水利工程提防防渗漏施工技术分析为研讨对象，以水利、建筑、养护三大主体作为载体，对水利工程管理及养护问题研究等作进行了深入的探索和研究。希望同行有所借鉴。随着时代的发展，水利工程技术愈发成熟与完善，水利工程管理及养护问题研究变得尤为重要，而这一方面也对政府的管理造成了重大挑战。水利工程是一项最为基础的国建建设工程，对国家经济和人民民生起到非常重要的作用。但在实际的水利工程建设中，受到自然天气因素与技术因素的限制等等诸多的影响因素，严重影响水利工程项目的安全性质指标，甚至威胁到人民的人身财产安全问题。所以，必须做好防洪，防涝，供水，灌溉，水运诸多的问题，这些问题都会影响到水利工程的老化维修，工程的老化也是一个重要的问题，这些都会影响到广大人民的财产和人身安全，这些也对工程管理的运作也是一个重要的现实问题。1水利工程中的问题1.1

105重要性水资源是人类发展史上的最重要也是最基础的能源之一，也是国家发展的重要基础，是人民维持正常生活的先决前提条件，也是发展的重要动力之一。所以，水利工程也得以蓬勃发展，也是从中国古代开始，最早推广的技术。如果提防的修建如果运用的很好，可以有效抵制大水造成的危害，进而避免了出现水泛滥成灾的自然现象。与此同时，修建提防能抵御风浪和海潮的作用，稳定一切水资源的稳定性利用。但现在的局势，大自然的水资源还是一种活动而自由的状态，没有得到高周转、高效利用率的的管理，这些因素都有可能带来人们不可避免的自然灾害，从而给人们带来了更大的经济损失和人身财产安全隐患。水利工程就是由此产生的。受到当年技术的限制，造成了设计标准极地，建设过程混乱，而且配套设施也不完善。经历了几十年的不断地运行，设备已经非常老化，这会造成利用率以及利用效率非常低，也造成水资源的极度浪费，会造成很大的安全隐患。1.2管理问题目前，我国的建设工程市场的体系有很多的环节都有不完善的地方，通过修筑水利工程，使得自然界中许多水资源的到充分的利用，此外，也可以大规模的避免自然灾害的发生。但是，这需要建筑施工单位、政府单位和设计单位一起努力才能有效的让水利工程顺利的建设。但是监理单位体系还是不够完善，需要集中力量建设这一方面。1.3

106完善体系最近的发展，水利工程最疏漏的地方就是监管体系不够完善，监管效率也很低，但质量监管则是最重要的一部分。除此之外，水利工程建设也涉及很多方面，环环相扣，息息相关，所以需要大量的审查系统以及监理机制来监督提防工程。完善了水利工程的各项参数符合相关的标准，这种机制不仅可以加强水利工程的总体安稳性，也可以减少外界压力以及外界条件的损失，还能大大节约本来就匮乏的水资源。但是，这种监管计划必须有针对性和适用性，一旦处理没有达到预期的效果，则会对国家的经济建设以及社会人们的人身安全带来的潜在性的威胁。所以完善水利工程的体制是国家的重要目标，也是经济建设的首要任务。1.4设施较差在19世纪70

107年代修建的水利工程还是在使用，当年的水利工程的设计方案和设计图纸，和当年的施工管理方案都处于比较初级的阶段。在现在的时代中，由于这些设备都已经很陈旧，修建时间过长，技术十分落后逐渐暴露出很多低级别的问题，现在会出现各种各样的不同程度的问题，给国家经济和人民的自身安全带来的很严重的安全隐患。这些陈旧的工程如果真的出现了问题，肯定会来带很严重的后果，造成很大的财产损失和严重的人身安全。最关键的是这些水坝的作用在现在的生活中起到的作用越来越小，同样也会带来材料的浪费以及人力物力的浪费。这在一定程度上也会影响了国家的经济建设的步伐，也影响了整个水利工程对国家经济的重要地位和重大作用。2解决措施2.1建立维修公司维修管理体系公司是一个有效的管理手段保障，所以，提高了水利建设工程的效率，加速整个维修管理公司的转型和升级。维修管理公司的转变必须建立在整个建筑市场经济的发展的潮流下，主要有三个主要方面：第一，组件精良和专业的维修管理团队。第二，维护一个团队需要现代化的科学方法的水利工程团队。最后，加强水利管理单位对维修管理公司的监管。维修管理公司团队是养护公司的主体，必须提高团队的科学水平可以提升水利公司的监管质量。在平时的公司管理生活中，维修管理公司定时定量的举办专业水平抢答竞赛，可以做了实际的操作水平提升团队的专业素质水平。维护管理在一定程度上具有一定的专业性，而且需要一笔资金来支持整个团队建设，也会需要政府的宏观调控来调整整个运营团队的状况。很多维修管理工作需要采用分包工程的形式分给其他维修管理公司，这会导致很多水利工程维修管理工作的质量直线下降。所以，综述其源头，如果需要改善这种状况的发生，必须觉其源头，避免出现分包现象的发生，提供一个公平的市场管理平台，提供良性竞争，维护一个正常的水利工程的正常发展。2.2

108增加经费在水利维修管理工程中，需要增加经济投资来完善管理制度，加强管理力度。还需要专项的制度，来完善经济投资的把控，建立一个明确的计划与使用目标，防止经济投资的滥用与过度使用，建立起一个规则和规范，对经费的使用进行严格的把控。而且需要制定一个相应的计划明细来明确每条款型的使用情况，不同的资金需要进行不同的使用目的，建立起有效的经济管理体系，这需要相关的管理人员来制定这个相应的计划。2.3制定方案在原有维修方案下，有很多约束与定额要求，在这样的束缚下，很难实现日常的维修管理工作。所以，制定一个正常的维修管理的方案是一件迫在眉睫的事情，根据一个水利维修工程的方案，来合理的制定一个资金运用计划。分析水利工程维修管理的重点以及难点，根据评估得出的资金运用情况，购置相应的材料和维修工具，根据不同的项目制定不同的维修计划。如果资金不符合相应的预算时，需要按照工程的重要性进行分类，按照工程的重要情况来分配资金，但是也必须保证工程的安全性。在水利工程的维修管理过程中，必须严格执行相应的计划，一步一步按照计划来走，一个科学的管理方式决定着一个有效的管理方式，这也提高了水利工程的利用率。3养护分类3.1

109水闸养护水利工程最重要的组成部分即是水闸，这关系到整个水利工程中顺利的进行，发挥着最重要的作用，并且水闸这个设备十分的精密，非常容易出现各种各样的设备问题，必须要重视水闸的维修管理。比如说水闸的启动器，闸门的关闭器，电机自动启动装置等精密的设备，这些必须制定一个相应的周期计划，来定期定量的来检查这些设备，来维护设备正常的运行。3.2灌溉区养护灌溉区对周围的环境和人民有着很重要的作用，它保护了很多生态系统，维持了经济水平的发展。灌溉区的养护包括很多方面，例如：土方的养护工程，陡坡养护，渠道的树林养护，阻水设施养护等这几方面很重要的工作内容，需要花费大量的人力物力来维护这个工程的持续性发展。3.3水坝养护水坝养护的好坏决定着整个水利工程的质量与安全，这发挥了水利工程的作用维持周边环境的安全性，发挥着重要的作用。在一般情况下，这包括大坝工程和大坝的周边设施的维修管理，在日常的维修管理工作中，需要有关的工程维修人员进行定期的排查，消除各种安全隐患，保持良好的水坝安全性与稳定性。4

110结语水资源是人们赖以生存的重要资源之一，而水利工程正好能通过调节水的配置来改善人类生活，所以说，必须保证水利工程的质量，消除渗漏的隐患，对每一个环节的质量严格把关，达到节约用水、充分利用水的初衷。虽然防渗漏技术在我国水利工程中得到广泛的应用，但在使用过程中存在各种各样的问题，因此，对防渗漏施工技术的深入分析与研究已经势在必行，必须要在结合实际的基础上选择最适宜、最合理的施工方案。

111水利工程高喷灌浆技术探讨基础防渗处理，是水利工程建筑施工过程中较为重要与关键环节，尤其是如果基础的土质状况较差，并且伴有较强渗透性的情况，在水流作用下将会为基础埋下严重的安全隐患。因此在进行水利工程建设施工前，必须结合当前的水文、地质的实际情况，计算旋喷桩的承载力，确保其能够满足施工技术的要求。施工过程中要严格控制注浆压力以及水灰比等参数，使其保持在合理的范围。严格安照施工工艺流程进行施工，确保基础桩强度质量。高喷灌浆技术在其过程中有着较为重要的应用。1．高喷灌浆技术工艺原理（1）冲切掺搅作用。高喷灌浆技术原理在于运用高压射流来产生较大扰动以及冲击切割，实现对原地层结构的强化改造，达到提高基础承载力与防渗效果。其过程中生产的高喷凝结体，是由多种不同因素共同作用下产生的结果，其对地层结构产生的影响范围与喷浆压力、流量、速度以及旋喷柱直径大小息息相关。

112（2）升扬、转换作用。在高喷灌浆施工过程中，通过压缩空气可以让水、浆液的射流，远距离地穿过地层时能够以较大的压力对地层结构进行分解，同时还可起到升扬作用。通过过浆液射流的冲击切削作用之后，地层中细小颗粒、碎屑等通过喷射杆与孔壁间之间的间隙升扬而带出孔外，由此产生的空位由浆液灌充，进而起到转换作用。（3）挤压、渗透作用。随着射流距离增大，高喷射流强度会出现快速减弱，直到减弱到射流束的末尾位置，虽然还能对地层产生冲切作用但同时也会产生挤压作用。静压灌浆在喷射完成之后还应继续进行,进而使浆液对周围土体发挥渗透效果，促进凝结体与周围土层能够充分相结合，同时能够有渗透凝结层附着于凝结体外侧，从而达到有效的防渗效果。（4）位移握裹作用。因为高喷灌浆具有较大喷射能力，而且受到转换和升扬影响，浆液会填满地层中较小的块石周边空隙将块石握裹住。对于较大块石或着遇到块石的集中地层，通过减缓提升速度，增大比能值形成较强的冲击震动作用使块石发生位移、松动，此时浆液在压力的作用下深入块石空隙，最后能够充分握裹块石，形成一个紧密、不间断的凝结体。

1132．高喷灌浆技术凝结体的性能在采取高喷灌浆来实现地基防渗过程中，需要地层的凝结体有着较好地防渗性与稳定性为前提。而浆液材料配比、施工工艺及流程掌控，以及地层成分等共同决定了凝结体防滲效果。凝结体在高喷施工下是不规则的，但能够紧密与地层结合，再加上高喷凝结体周围同时有浆皮层与渗透凝结层的保护，起到了复合防渗效果，从而更好提高相应防渗能力。3．高喷凝结体的结构布置形式喷射的主要形式有定喷、摆喷、旋喷这三种。喷射时，一边提升一边旋转形成的凝结体为圆柱体，称为旋喷柱；一边提升一边摆动则形成哑铃状；如果提升过程中进行定向喷射，则形成板状。4．高喷灌浆技术工艺与施工要点

114在正式实施作业前，要再次根据设计图纸对孔位位置、距离等进行复核、确定，清楚所有妨碍施工的障碍物，为施工做好材料、设备等准备，包括钻机、高压泵、浆液搅拌机等。较于其他方式，高压喷射产生较大的注浆压，能够获得校核的地基防渗处理效果，其主要使用的材料为水泥，可结合工程的实际需要添加适量的掺和剂，提升浆液的凝结性能，掺合剂的比例及数量须经过实验确定。通过实验可知，在一定范围内，浆液水灰比越小，地基处理的强度越高。值得注意的是，水泥浆液在生产、运输以及保存过程中由于种种原因导致了水泥出现离析等不稳定问题，使得凝固时间变长，凝结强度下降，所以应事先做好水泥质量试验，确保其质量合格。（1）钻孔。主要分为泥浆固壁回转钻进与跟管钻进两种方式。前者于造孔时，需要将渗漏部位进行有效封堵，以保证孔内泥浆可以顺利达到终孔。后者则是同时采取钻进与套管的方法，直到终孔，在实际钻进时需控制钻机钻进的垂直程度。（2）下入喷射杆。在钻孔时使用泥浆固壁方法能够将喷射杆下入孔内到底。采用跟管钻进方式的钻孔，通常分为如下两方面，第一，在拔管之前，往套管注满高密度塑性泥浆，起拔时，需要确保其注入速度相一致，直到注满位置。而且需要控制浆面和孔口高度相同。一旦完全拔出套管后，将喷射杆下入孔底。第二，能够先往套管内下放PVC塑管直到底部来当做护壁，将套管全部拔出后再把喷射杆下入管底。注意确保PVC塑管的管壁应匀均。

115（3）高喷施工。施工时，采用的高喷方法不一样，技术参数也有所区别，同时采用不同的灌浆压力，相应的提升速度应有所调整。但对与不同地层来说，同样的施工方法，在水、气、浆液的压力未发生较大变化的情况下，唯有控制提升速度才能确保高喷灌浆的施工质量。其过程需要注意以下几点：综合考虑地层差异性，如若砂层密实程度不高，则能够合理增加速度；遇到砂卵层就需要适当放缓其速度；如若块石直径超过40cm或是出现集中块石区域提升速度则应更慢些。综合考虑序孔先后顺序，先序孔的提升速度应稍缓慢些，后序孔较先序孔稍快即可。如果孔内返浆量变少，就需要将提升速度降低。高压灌浆完毕后，或是灌浆无法连续开展同时需要较长时间才能开展情况下，需及时拔出注浆管，进行清洗保存备用，避免固结后套管与浆液凝结在一起。在注浆过程中，浆液未完全硬化之前，地基容易受到扰动而出现变形，所以在对地基进行处理过程中应注意控制速度与施工顺序，加快浆液的固结时间，预防地基受干扰变形。5．高喷灌浆技术施工工艺要点

116（1）确定墙体位置。做好场地平整工作，此过程应结合设计要求，除了要确保场地内地下清洁无障碍物之外，还应那些地基较软，难以平整以及容易导致整机翻到事故的施工地段。（2）喷墙管理。强化把控掘进速度、提升速度和灌浆压力等工作，并且需要确保宋启亮能够让浆液变成沸腾状。在具体作业环节，还需避免浆液出现离析的问题。（3）高喷灌浆施工中问题处理。水利工程基础防渗处理中应用高喷灌浆施工中受到土质松软、地层空隙过大等因素地影响会出现窜浆问题，这会大大降低基础防渗处理效果。针对该问题处理上，我们先要马上停止喷水并将窜浆口封堵起来，之后重新开启设备打入水泥浆液直至窜浆情况停止后才能继续施工。另外，高喷灌浆施工中还有可能出现回浆问题，导致其产生的原因主要是由于所使用浆液浓度过低。因此在水利工程基础防渗处理中一旦遇到该问题时首选需要检查高喷灌浆施工使用的浆液浓度是否过低检查制浆水灰比。通常情况下水灰比应控制在0.5:1-0.8:1内，而进浆比重则1.6-1.8。因此处理回浆问题时我们除了要调制更高浓度浆液大量注入以外，还需要将提升速度适当放慢，之后在正常回浆时逐步将泥浆浓度降至施工标准内。

1176．结束语综述可知，高喷灌浆技术具备较强的实用性，尤其是对水利工程基础进行加固防渗过程中体现的更为明显，是一种应用范围十分广泛的防渗技术。通过严格控制各道工序的施工，高喷灌浆对于水利工程基础防渗能够取得较为明显的效果，有效解决了工程中存在的诸多问题，从而使基础渗透维持稳定，确保水利工程能够安全、稳定运行。以上就是水利工程高喷灌浆技术探讨相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询

118基层水利工程质量管理的思考摘要：基层水利工程是重要的基础设施，基层水利工程的质量不仅关系到工农业的生产，还关系到人民的生活和生命财产安全。目前，我国基层水利工程的质量管理仍存在诸多问题，难以保证基层水利工程的质量，加强基层水利工程的质量管理势在必行。文章对基层水利工程的质量管理工作中存在的问题进行分析和总结，并针对存在的问题提出有切实可行的措施。关键词：基层水利工程；质量管理；存在的问题；措施1前言基层水利工程是关乎国计民生的重要基础设施之一，基层水利工程对农业，工业建设和人民生活有十分重要的作用。基层水利工程的质量水平是水利工程的生命力，因此必须加强基层水利工程的质量管理。目前，我国基层水利工程质量管理仍存在着诸如施工单位操作不规范、施工资金紧张、质量监管不到位等诸多问题，必须尽快做出调整，采取多种措施加强基层水利工程的质量管理，提高基层水利工程质量管理水平。

1192基层水利工程质量管理的现状基层水利工程质量管理是水利工程建设的重要一环，对于保证水利工程质量有重要作用。目前，我国在基层水利工程建设的过程中，工程质量的管理和控制工作存在着诸多问题。这些问题导致基层水利工程质量管理难以发挥监控水利工程质量的作用。总体来说，基层水利工程质量管理存在的问题主要集中在以下三个方面：2.1基层水利工程施工单位操作不规范为了获得更多的经济利益，某些施工单位不按水利工程建设的程序和技术规范操作。一方面，施工单位为了获得更多的施工资金提高施工收益，故意放慢施工速度，拖延施工，对已经完成的部分也不进行质量检测，这使得基层水利工程质量管理受到阻碍，难以发挥积极作用。另一方面，一部分施工单位为了抢工期赶进度不按规范的施工顺序施工，简化甚至省略某些施工步骤，达不到法律规定的技术标准的要求，严重威胁基层水利工程的建设质量，给基层水利工程质量管理造成较大困难。2.2基层水利工程建设资金紧张

120目前，我国基层水利工程普遍规模不大，大部分都是中小型的水利工程。这类基层水利工程的建设资金一部分由国家财政划拨，余下部分由当地政府自行筹集，这就导致基层水利工程的建设资金紧张。由于建设资金紧张，基层水利工程在施工过程中通常是能省就省，缺乏先进的施工设施，难以运用先进的施工技术，建设水平和技术水平不能达到水利工程建设的行业标准，为基层水利工程的质量埋下隐患。2.3基层水利工程质量监管不到位目前，我国基层水利工程质量管理存在着监管缺位、错位的问题。一方面，由于水利工程建设的复杂性，其质量监管需要在施工过程中进行跟踪监管，实时记录工作数据。然而由于人力、物力、技术水平的限制跟踪监管在基层水利工程的质量管理中难以实现，仅能在施工前和完工后进行有限的质量管理。另一方面，基层水利工程质量管理水平有限，多靠经验来判断，缺乏专业的质量管理检测设施和掌握先进的检测技术人才。这导致基层水利工程质量管理的正确性和科学性难以得到保证，质量管理的积极作用难以充分发挥。3加强基层水利工程质量管理的措施

121上述几个问题已经严重制约基层水利工程质量管理作用的发挥，影响基层水利工程质量管理水平的提高，必须尽快做出调整。针对上述三点问题，现提出加强基层水利工程质量管理的几点措施：3.1建立健全基层水利工程质量管理体制要想更全面、更完善的对基层水利工程建设的质量进行管理，应建立健全基层水利工程质量管理体制。一方面，健全基层水利工程质量管理的法律体系，尽快出台更加完善详细的相关法律法规和规章制度，对基层水利工程建设的技术标准和行业要求作出规范，为基层水利工程质量管理提供法律依据和制度保障。对违反质量管理的相关法律法规和规章制度的单位和个人，要求整改和修复，保证工程质量达标。另一方面。详细划分参与到基层水利工程质量管理工作的各个部门的管理权力和岗位职责，并且落实到具体岗位和个人，避免在质量管理过程中职能部门的缺位和错位。除此之外，还要对参与基层水利工程质量管理的人员进行培训，提高质量管理人员职业素养，增强质量管理人员的专业知识和技术水平，从而加强基层水利工程质量管理，保证基层水利工程质量。3.2加强基层水利工程建设过程中的质量监控

122对基层水利工程建设的各个环节和工序进行质量的跟踪管理和监控，加强基层水利建设的各个环节以及各道工序的质量管理。基层水利工程质量管理在水利工程的建筑设计环节参与建设图纸的设计和审核保证水利工程设计的科学性；参与建设材料和施工设备的选择，严格把控建筑材料的质量和施工设备的先进性，对于质量不过关的建筑材料和设备不用在水利工程建设中；在施工技术方面要采用先进的、科学的、能够满足水利工程的建设要求的施工技术，保证基层水利工程建设的质量；在水利工程建设完工后谨慎对工程质量进行评估，对于质量达标的工程进行验收，对于质量不达标的工程要求限期修复和处理，修复合格后再进行验收。一方面，严格把控每道施工程序，避免出现省略和简化施工程序的偷工减料现象，以及为提高获益违反水利工程建设科学性，擅自颠倒施工顺序的情况。同时，在细节上严格把关，保证每个步骤的施工都达到国家规定的行业规范，避免出现粗制滥造的情况。4结束语

123综上所述，基层水利工程质量管理是保证水利工程质量的重要手段，加强基层水利工程质量管理不仅有利于提高水利工程质量，还能有助于水利工程各环节的管理，必须加以重视。目前，我国基层水利工程质量管理存在施工单位操作不规范、工程建设资金紧张、监管不到位等一系列问题。针对这些问题，可以从建立健全基层水利工程质量管理体制、加强建设过程中的质量监控这两方面入手，加强基层水利工程质量管理，保证水利工程的施工质量。

124水资源平衡调度在农田水利工程的应用摘要：自改革开放以后，我国整体综合国力得到了明显的提升。我国地大物博、资源丰富，但是水资源缺乏，因此在对农田水利进行水资源利用的时候，必须要通过科学的手段来进行水资源的平衡调度，有效地减少对其浪费。关键词：水资源；平衡调度；农田水利；环境保护；可持续性发展我国现阶段的经济水平和科学技术水平都在不断提高，而且在社会建设和农业水利发展方面也明显得到了改善和提升。但是在具体的农田水利工作过程中，已经出现了较为严重的水资源分布不均匀的状况，这对农田水利的建设来说是很不利的。为了能够更好地进行水资源的利用，必须要做好一定的平衡调度工作，从而使其得到合理的应用。1我国现阶段农业水利工程的发展现状1.1水资源现状我国淡水资源的总量为28000亿立方米，但是仅占全球水资源总量的6%，由于我国人口众多，人均水资源仅有2300立方米，是世界人口平均水平的1/10，属于全球人均水资源最贫乏的国家之一。淡水资源数量更少，仅占据总体水量的2.5%。1.2农业水利资源现状从宏观来看，我国水资源南北差异较大，大部分都集中在长江流域及其以南地区，总量达到了全国水资源的82.3%

125以上，但是这些区域的耕地面积较少，仅有35.9%，造成了水多地少的状态。而在极具粮食增产潜力的黄海流域，耕地面积达到了41.8%，但水资源仅有5.7%。这样的差距在某种程度上说明了资源的不足和利用不合理。2水资源的平衡调度在农业生产中的应用我国的水资源在空间的分布上已经呈现出了相当不平衡的特点，为了解决这一问题，已经进行了南水北调或者其他跨流域调水的工程，在一定程度上有效地缓解了农田水利建设过程中水资源匮乏的情况。将水资源平衡调度模式应用在农田水利工程中，不仅将水库中的弃水进行了资源整合，通过引水来加强不同水利工程之间的水源互补，在很大程度上改善了灌溉区域缺水的问题，对提升农民种田的积极性也具有一定的意义。3平衡水资源使用对农田水利工程建设的促进作用3.1生产效益的促进建设一定的农田水网体系，对于小范围内的农业区域来说，能够有效加强对其内部水系、渠道、水库、塘坝的联通性，实现区域内部的水资源平衡调度；另一方面还可以将区域内部本身所具备的有限资源进行整合，实现了水资源之间的相互补充，最终保证了水资源的高效利用，达到了旱能灌、涝能排、渍能降的效果。3.2社会效益的促进

126对于社会效益的促进是建立在生产效益促进的基础上，将水资源进行合理的配置以后，极大地提高了农民高效种田的积极性，从而促进了农民对农作物经济结构调整的积极性，帮助更多农民从中受益。3.3生态效益的促进生态效益的促进，从某种程度上来说是基于农田水利工程的联通建设，节约灌溉水源，并推进区域内种植结构调整的一种产物。只有大力发展果树的种植、山区的植树种草以及绿化建设，才能够保证林业部门退耕还林成果的稳定性，而且在项目建成之后，还能够将山、水、田、地等资源整合起来，形成青山环绕、山水相依、错落有致的生态型新区，帮助农村区域建设一套完善的“生态旅游带”。4案例研究以云南省红河州石屏县为研究对象，该地区原本不是一个缺水的地方，但是在发展的过程中由于地壳运动和城镇的建设，出现了一定的缺水现象。农田在进行灌溉和建设的过程中一般都选择从境外引水进入到农田内，或者是利用水泵抽取地下水进行灌溉。因此，该地区是一个完全具备建设水网共存的农田水利体系的条件，而且在非灌溉的季节还能够向周边的各个沿渠的小型水库及塘坝进行水分的补给。4.1渠道之间的连通在该工程的建设过程中，为了加强区域之间的连同性，将三条主要的干渠进行了连通，目的是实现水资源的平衡调度，从而达到调控水源使用性的最终目的。而且这样的连通性在一定程度上也优化了水资源的利用，节省了大量的人力、物力、财力。

1274.2渠道、塘、水库的连通本项目共建设了3条干渠，39处池塘、水库，为了将这些区域进行连通，就必须要向塘库进行水资源的补给，在一定程度上提升了对附近农田的灌溉保证率，而且还可以将地下水回灌，最后有效改善了当地区域的生态环境。通过水渠的联系，将这些农田水网连通之后，还有效地丰富了灌溉区域的功能，实现了最终的旱能灌、涝能排建设，构建了一套调配自如、人水和谐的农田水网体系。5结语为了能够有效促进我国农田水利工程的建设，就必须要结合现状，对水资源的使用进行平衡调度工作的处理，只有这样做才能够有效地保证我国农田水利工程走上一条稳固的、可持续性发展的道路，也为我国农业结构的调整和农业经济的发展奠定良好的基础。