2022最新水利工程项目方案多篇资料汇编

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2022最新水利工程项目方案多篇资料汇编资料汇编

1目录1、小型农田水利工程施工要点分析2、生态水利工程设计若干问题探讨3、小型农田水利工程建设策略4、探析水利工程中的环境问题5、水利工程零缺陷管理的应用6、试论水利工程项目管理措施7、水利工程建筑规划关键艺术应用8、水利工程管理及养护问题及对策9、小型水利工程管理体制改革研究10、水利工程五大帷幕灌浆施工技术要点详解11、水利工程发展问题研究12、水利工程建筑规划的关键艺术应用13、水利工程安全保证体制14、超声法在水利工程质量检测的应用15、小型农田水利工程设计问题及对策16、水利工程机械设备管理

217、农田水利工程要求及建设研究18、农田水利工程运行维护管理措施19、水利工程施工概预算及造价控制20、水利工程投资管理的问题

3小型农田水利工程施工要点分析一、小型农田水利工程的概念及特点分析小型农田水利工程主要是指存水库容量在10万m3以下，灌溉面积为1万亩的农田水利工程，也就是我们通常说的小农水工程。小型农田水利工程是我国水利工程的重要组成部分，在偏远农村发挥着灌溉、排洪及蓄水的功能，其建设形式多样，包括水源工程、渠道建筑以及具有排水服务的河道工程等。小型农田水利工程的特点主要包括工程特点和建设特点两方面，就工程本身而言，其主要具有以下特点:(1)群众性。小型农田水利工程的一个重要特点就是群众性。小型农田水利工程在全国各地都有分布，是农业发展的基础条件，其于农民的生产、生活等息息相关，是一项重要的公益性、群众性工程。(2)互助合作性。小型农田水利工程虽然功能少，但是其是根据地方需要而建设，各功能能够相互配合以最大程度发挥作用，从而更好促进地方农业经济的发展，体现出很大的互助合作性。(3)水利建设的末端工程。输水和配水是小型农田水利工程主要作用，灌溉渠道大都在斗渠等级以下，也就是所说的末端工程。

4(4)小规模性。小型农田水利工程相对于大型水利工程而言，工程规模较小，功能也较少。(5)区域性。农业生产受到土壤、水分、温度等因素的影响，各个地方在影响因素方面是存在较大差异的，小型农田水利工程是根据地方农业发展的需要而建设，因此在工程往往存在较大的区域性。而在工程建设特点方面，一是建设内容多样，包含多种建设项目;二是施工过程中影响因素较多，多为露天作业，受气候的影响较大;三是工程监管难度大，由于小型农田水利工程不仅建设分散，且项目复杂，因此监管内容也较多，很容易出现监管不到位的情况，从而影响施工建设质量。二、小型农田水利工程施工要点分析(一)

5工程设计。工程设计方案是工程施工建设的指导性文件，其对于工程施工建设的质量及功能有直接的影响，因此小型能填水利工程设计方案是工程施工建设中的关键施工要点。影响小型农田水利工程设计的因素是多方面的，项目招标不严、技术要求不明确、资金情况等都会影响到设计方案的质量，在实际设计过程中应综合考虑方面因素，并加以控制，以确保小型农田水利工程的设计质量。对于小型农田水利工程设计方案，应组织有关专家进行评审，并根据专家的建议进行修改完善，提高设计方案的科学合理性。其次，要加强工程的招标工程，应尽量选择那些经验丰富、资金强硬的施工建设单位，以确保工程能够按照设计方案有序进行。(二)施工材料的选择及管理。农田水利工程施工建设是一项复杂的工程，施工材料作为工程施工建设中的重要因素，其质量对工程的整体施工质量有很大的影响，因此加强管理。首先，工程前期，要科学合理地做好工程预算工作，在整体把握工程实际情况的基础上，加强预算项目分析，提高预算的准确性，以为工程提供资金保障。其次，在施工材料的选购过程中，应全面做好材料市场调查工作，综合考虑价格与质量科学合理的选购材料，同时加强施工材料的质量检验、检测工作，严把材料质量关，确保施工材料质量。此外，要加强施工材料的管理工作。农田水利工程施工现场条件较为复杂，影响因素较多，施工管理人员应加强施工材料在各个环节中的管理，尽量避免和减少施工材料在运输、存放过程中的损伤、破坏，保障施工建设使用质量。

6(三)渠沟工程施工质量控制。渠沟工程是小型农田水利工程施工建设过程中的一个建设重点，加强对其施工质量的控制对于确保水利工程整体施工质量非常关键。在工程设计阶段，应高度重视渠沟工程设计，严格按照有关技术要求、标准及参数设计渠道横断面的形式、渠道纵断面，同时要结合工程的功能合理选择排水沟的类型。如果渠沟设计所处的位置较高，就需要采用灌排相邻或相间的形式进行布置，并设置2-3级的固定渠道，在排水沟路线的选择也要根据灌区的地形来选择，以确保排水线路的稳定性。(四)土方工程技术控制。在小型农田水利工程施工建设过程中，土方施工是一个重要施工环节。(1)土方施工主要施工工艺流程的管理与控制。在施工前，要对全面清理地面，使地面整洁平整，以符合施工的要求。在测量放线过程中，应严格根据设计体制要求，科学合理的选择点位，确保点位精确，并加强对相对数据的核实工作，提高测量数据的准确性。在挖掘环节中，应科学堆放挖出土壤，确保不污染环节和影响施工。

7(2)基坑开挖施工管理。在基坑开挖中，应加强流程控制，通过评估不同土层出现的效果，科学极端出土质所允许的承载力、内摩擦角、渗水系数等数据，以确保工程施工质量与安全。(3)土料铺填与碾压。回填过程中，应做好底部充填，并边填筑边控制好水平方向，采取分层填充的方式进行，确保每层的填充质量。碾压机械应按平行于护岸轴线的方向行走，机械碾压不到的地方要辅以夯具。土料碾压一般采用履带式拖拉机，平碾、振动碾或气胎碾相结合，并严格按照标准进行，以确保土料填筑的紧密性。三、结语总而言之，农田水利工程是一项重要的农村基础设施建设工作，其对于地方农业经济的发展有重要作用。在小型农田水利工程施工建设过程中，应在全面分析把握工程特点与实际工程情况的基础上，准确把握工程施工要点并加强管理控制，以确保重要环节的施工质量，进而保障小型农田水利工程整体施工建设质量及功能，使其在使用中能全面发挥功能作用，促进地方农业经济发展。相信经过以上的介绍，大家对小型农田水利工程施工要点也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

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9生态水利工程设计若干问题探讨生态节水建设在节水工程建设中相对普遍，其主要功能是根据当地节水情况支持和完善节水建设。灌溉建设在供水，灌溉，发电和防洪中起着重要作用。这不仅可以有效地提高经济利益，而且可以确保人民的安全，促进经济的可持续发展和进步[1]。近年来，灌溉工程的建设及其后果逐渐成为人们关注的焦点。随着缺水问题的日益严重，人们认识到生态系统水系统的重要性，人与水的和谐发展已成为现代水工程。建筑设计的主要原则。当前，在生态节水建设过程中存在许多不足，但本文简要总结了生态节水工程设计中存在的问题，并提出了解决这些问题的措施。去做。参与项目建设的人员会有所帮助。1生态节水工程设计中的问题1.1缺乏生态节水项目的设计规定和规范在设计生态节水工程的过程中，有必要根据各个地区的水文地质等自然环境进行设计和规划，具有很强的地域性和特殊性。缺乏严格的标准和规范依据。施工设计技术规范和规章是根据以前的用水项目的要求和基础设计的，存在很多历史问题[2]

10。一些法规正在相对更新和补充生态水保护部分，但并不完整和严格，尤其是在水量计算方面。仍然缺乏相关的标准和法规[3]。生态需水量评估的技术指导方针是行业指导性技术文件，仅供参考；城市路堤施工主要是一种耐用的混凝土处理方法。值得生态河流护岸的广泛采用和推广。该项目的设计规范尚未编辑，河流生态修复技术和方法也支持技术规范和标准。缺乏[4]。1.2缺乏生态节水项目的设计目标和标准生态节水建设的最基本目的是保护节水工程建设区的生态系统，维护节水工程建设的自然健康，节水工程的生态系统和人与水的和谐。实现平衡[5]

11。为了更恰当地实现这一目标，生态节水建设应首先明确生态健康的标准和目标，并设计出实际的生态节水建设过程。严格的实施，计划和实施，应当确保生态节水项目的最终建设。符合相应的指标。但是，目前水利工程的生态节水和生态水系统恢复的建设目标尚缺乏相关的解释和标准，因此相关工程的施工人员是由于在施工过程中缺乏工程标准和规范指导，因此进行了实际项目。在设计过程中经常出现模棱两可的设计理念和多样的设计准则，严重干扰了生态节水工程的正常建设，给节水工程建设单位带来了许多麻烦。同时，很难进行严格的生态节水工程建设。定位水效益工程建设难以有效达到生态标准[6]。1.3缺乏生态节水工程设计技术人才传统水务施工人员在实际水设计过程中的主要目的是，在生态要求较低或被忽略的情况下，确保水利工程的安全性和经济性[7]。生态节水工程的设计属于生态节水工程的有机结合。因此，水利工程设计人员需要具备水利工程设计理论的先进知识和生态设计经验，以及较高的素养和生态设计经验。系统理论的应用素养。当前，大多数用水设计者具有较高的用水项目设计水平，可以满足传统用水项目建设的需要，但很难满足生态建设的需要。生态人才在生态系统设计和生态工程设计方面具有丰富的经验，但在水工程方面缺乏专门知识以达到水工程设计的高度很难生态节水项目缺乏设计人才，导致水利和建筑业结合人才培养的特点，加强对现有水利工程设计人员的生态培训，最终实现了良性的生态节水。需要开发两方面的技术人才来推动该项目的开发。1.4生态节水项目设计的生态系统服务功能的价值仍然困难

12在此阶段，短期生态节水项目的经济效益不足，因为大多数生态节水项目的经济效益都相对较低。在一定程度上延迟发展。目前，生态节水建设中的许多利益相关者在满足生态节水建设设计的生态标准的同时，正在促进生态节水项目的推广和应用。我们开始提出要注意生态节水项目的经济利益。1.5监测数据不能满足生态节水工程设计要求灌溉项目的建设不可避免地影响到项目建设区的自然，人道主义和社会环境。根据资料，三峡大坝的建设严重影响了百吉，st等珍稀鱼类的活动，严重影响了长江生物链。由于影响非常严重，在三峡项目的建设过程中，数百万人不得不离开家园，其中大多数人没有适当的安置补偿。据不完全统计，在重庆弗林至湖北省宜昌市三水库三峡库区，共发现文物1208件，其中国家重要文物保护单位3个，省级文物保护单位10个。完成了。诗人和诗人经常参观三峡的自然景观，但是由于三峡的建设，自然景观已经失去了原有的面貌。

13此外，施工期间产生的废气，废水和其他污染物也将影响用水项目周围居民的个人健康。灌溉项目的建设会改变某些病原体和媒介栖息地的繁殖环境，并可能严重影响人们的生活和健康。有关统计表明，库区居民血吸虫病的患病率约为80％，在某些三角洲甚至为100％。生态节水工程建设的主要目的是在建设节水工程的同时建立原有生态系统的平衡。因此，设计人员需要在设计之前查询大量的调查/观测数据，在项目实施区域进行现场调查，并进行生态设计。但是，工程结构观测的当前内容和观测点的设置相对较小，勘测时间相对较短，使设计人员无法更适当地获取实际材料，最终的设计方案中确定了设计生态。很难达到标准和目标。2加强生态节水工程设计的相应措施近年来，环境污染日益严重，人们的生态意识大大提高。然而，在水利工程的设计和建设中，生态特性的恢复和生态规律仍然存在不足之处。的建设是生态完成的。建设是一项议程，正在不断完善和完善。主要措施如下。2.1与生态节水项目设计有关的技术规程和规范的研究与制定为了更好地发展和完善生态水利工程建设，必须逐步完善与生态水利工程有关的技术规范和程序。在项目设计和批准之前，应审查设计项目的内容和设计标准，并根据指南进行施工批准，以确保严格执行生态节水项目的设计工作规范去做。

142.2加快生态节水项目设计人力资源开发鉴于生态节水项目建设中的人力资源短缺，相关单位需要加快人力资源开发的步伐。首先，必须定期对灌溉建设水平高的人员进行培训，并学习有关生态技术的知识，以提高生态意识。同时，有必要选择具有丰富生态经验的人力资源，并定期进行调配，以提高灌溉工程的设计水平。培养生态水利工程设计人才是生态水利工程设计工作顺利开展的基础和关键。设计生态节水项目与设计传统节水项目有很大不同。设计师需要在节水项目的设计中具有扎实的基础，并掌握生态学的基本理论和原理，以便他们可以进行生态工程设计和实验。2.3建立由相关专家组成的综合生态水利工程设计团队生态节水项目往往包括节水工程，生态工程，环境工程，农业工程，林业工程，水产渔业等工程设计内容，仅由节水工程设计人员完成不能。因此，根据生态节水项目的特点，请相关专家参与，组成由相关专家组成的综合性生态节水项目设计团队。需要确保和提高设计水平。2.4补充和完善生态环境监测的内容

15考虑到现有生态环境检测数据难以满足实际设计和建设需要的问题，相关部门由于监测点太少或相邻监测点太少而被监测不足。在水利工程建设区内应设置多个生态监测点，以防止因距离过远而导致监测不足。影响您的设计工作。另外，有关专家还将对详细的监测内容进行记录和分析，为生态节水工程的设计提供可靠的数据库和理论依据，为生态节水工程提供科学依据。您需要确保进行严格的设计和规划，并安排改善您的节水项目。该项目的实际效果。反馈在协调的设计过程中，科学家，管理人员，当地人和各行各业通过互动和协商广泛参与，寻求共同利益，促进跨学科的交流和整合，以及鼓励提高科学性。

16小型农田水利工程建设策略小型农田水利工程，是为了解决农民用水、农田浇灌而建设的水利工程，这一工程主要包括田间抗旱工程、水井、小规模水库、小规模灌溉区等等。此类水利工程方便于农田的浇水，有利于提升粮食的总产量，让人和牲畜的饮水更方便。但在当前，昌乐县小型水利工程还伴随诸多问题。1昌乐县小型农田水利工程存在的问题1.1质量差、工程老化。在昌乐县，大多数水利基建都是农民自己搞的，客观地讲，农民自己建设的水利工程在质量上面没有保障，导致这些水利基建工程在日后的使用过程中，经常出现一些质量问题。尽管我国从法律的层面，出台了一些建设、养护水利工程的规定及基本标准。但是，在农村，水利工程的建设、养护等过程，缺乏严格的监督、验收程序，导致这些水利工程在质量上没保证，使用实际效率不高，后期养护不到位，也就使得工程的实际效益得不到发挥。1.2

17工程养护的资金不足。当前，在昌乐县，大型的水利工程，投入资金都是由国家承担，同时，国家还会在技术上给予支持。但是，小型农田水利，国家财政不给予全额支持，大多数都是农民自己出钱修建，而农民的建设专业知识匮乏，经验不足，还要自己筹钱建设，最终将使得农民积极性受到影响的同时，还会让工程出现很多问题。1.3工程分散、不利于统筹管理小型农田水利工程大都是农民自己修建的，国家参与程度和对工程的重视程度不高，这也就将导致工程出现设计不科学、布局分散、工程交期质量都没法保证的问题。如果没法对农村小型水利工程进行有效的管理，将直接影响到农民的收成、制约着农业的发展。与此同时，在管理农村小规模水利工程的职能部门设立、相关规章的制定执行等方面，也存在不少问题，所有的问题加在一起，受害的是农民和昌乐县的农业发展，甚至是昌乐县的经济。2解决小型农田水利工程相关问题的措施2.1

18从根本上转变思想。从昌乐县各级政府到基层百姓，都要从根本上转变传统的思想，积极投身于农田水利工程建设中去，只有这样，农业产值才能从根本上提高，粮食增收了，农民收入增加了，国民经济的总水平才能提高。农业是昌乐县的重要产业，是昌乐县社会、经济发展的根基，加强水利建设，要让基层组织的领导和基层群众从根本上改变对农业和农田水利工程的认识，让农民知道科学发展农业的重要性。另外，昌乐县各级政府，要把农田水利工程建设看成是农村的重点建设项目，制定出明确的有利于农田水利工程建设的规章制度，大力开展农田水利工程建设。2.2工程施工管理要强化。农田水利工程的建设，将直接关系到农业的总产值和农民的生活质量。因此，农田水利工程的质量很关键。昌乐县要想保障农田水利工程的总体质量，必须从头开始抓紧：工程的规划要科学合理，管理制度要建立健全，质量责任要落实到个人，整个建设的过程要公开透明，任何环节都要首先讲求制度化，施工人员的专业技术要过硬，工程承建单位的实力要强、信誉要好、设备要先进。在工程建设的全过程中，要始终严格遵守各项规章制度。2.3

19加强人才队伍建设。昌乐县小型农田水利工程的质量，要想从根本上实现突破，并保持良好的态势长久发展下去，就必须先引进人才，从薪资、福利等各个方面吸引、支持、鼓励他们，投身到基层水利项目建设中来，让人才来了，更要让他们留下来。另外，水利工程承建单位要保证每一位施工人员要持有相关的上岗证件，无证者要么不用，要么单位要进行统一的学习、培训，并且组织他们参加国家相关的资格考试，考试合格后，方可任用。2.4增加农田水利工程的资金投入。昌乐县政府的相关部门，要着实加大农田水利工程建设的资金投入，资金足够了，才能开展规划、施工等工作。针对于小型农田水利工程的管理措施有很多，在基层，要使用谁投资兴建，谁就有权管理的方法，从根本上调动群众修建水利工程的积极性。群众参与了工程的建设，就有权利决定工程的使用情况，通过这一办法的实行，扩大工程的资金来源。地方政府要有效使用现有的资源，科学规划、管理这一工程，政府自身要做好榜样，以利于后期管理的顺利执行。3结语在昌乐县，小型农田水利工程的建设、养护还存在着不少的问题，这些问题不得到有效解决，将直接关系到农业的产量、农民的生活水平。如果这些问题长期得不到解决，将直接威胁到昌乐县粮食的安全、将破坏农业的生态平衡。所以，为了农业增产、农民增收、农业经济的大力发展，昌乐县政府必须从政策、资金、人才等各个方面，大力支持农田水利工程的建设。

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21探析水利工程中的环境问题一、引言在当代的诸多人类工程中，水利工程引起的环境问题尤其引人关注，水利工程的主要目标是将自然界中由于水流对人类造成的不利影响在人工干预下转换为有利的利用，水利工程施工过程免不了要涉及到人与自然的关系问题，即工程伦理问题。因此，本文就水利工程中的环境问题，以现代工程伦理的视角对其进行审视，期望对《工程伦理》课程的开设与教学有所帮助。二、水利工程环境问题的工程伦理思考

22三峡水利枢纽是我国水利工程中的杰出典范，在防洪、发电、航运等方面发挥了巨大的效益，但近年来也引起了一系列的水环境、地质灾害等问题，引起了相关部门和群众的关注。三峡水利工程在蓄水后，由于回水作用导致流速降低，水体的自净能力下降，引起了很多支流发生了水华现象———短时间内水藻疯狂生长导致的水质问题。另外，筑坝改变了长江上游和下游的河道水流条件，引起了很多其他问题，包括：三峡库区滑坡和移民、长江中下游的江湖关系、清水冲刷引起的河岸崩塌以及水生动物及鱼类生存环境改变等。因此，本文将从环境伦理和河流伦理的角度，对我国水利工程中的环境问题进行思考，并理清水利工程伦理概念形成的发展脉络。面对当今世界上诸多水利工程引起的环境问题，很多环境保护领域的专家学者对其进行了哲学思考，形成了环境乐观主义和悲观主义对峙的局面。我们认为需要辩证地审视环境问题，过于乐观和过于悲观都会付出巨大代价，阻碍我国水电事业发展。我们相信，只要进行细致科学的论证研究及广泛的集思广益，我们完全有能力应对水利工程带来的不利影响，合理高效地开发水资源。当然水利工程涉及的环境问题复杂，不能只靠水利专家研究和施工人员的努力，还需要各领域人士的参与。首先，在水利工程提案之前就要对其进行深入的哲学思考和科学论证。早在三峡工程还没有开工时，很多专家学者就对其进行详细的论证和考察，从孙中山先生到毛泽东同志，一直到1994年才动工修建三峡水利枢纽。又例如都江堰水利工程，从李冰修建它开始至今已有2500

23多年的历史，期间经过很多次维修，至今仍在灌溉、防洪、供水、发电、养殖、旅游等方面发挥作用，之所以该工程能持续不断地运行，得益于它内在的有机整体系统，后人对其介入的维护工作等，是在充分了解其系统结构后，对其合理地改进，是唯物辩证法理论在水利工程领域的应用的成功范例。事实证明，好的水利工程可以长期地为老百姓创造幸福源泉，而不好的水利工程很快将被历史淘汰，只要经过了长期思考和细致的规划和科学论证后，三峡水利工程也可以像都江堰水利工程那样，长期为中国人民服务。其次，河流是一个复杂的系统，就像人体系统一样，河流一样需要人文关怀。河流生态系统是一个复杂、开放、动态、非平衡和非线性的系统，涉及到自然、经济、社会和工程四种系统，董哲仁（2009）提出了非生命变量和生命变量之间关系的河流生态系统结构与功能整体模型，对指导我国水利工程今后的发展思路很有帮助。然而，人总将是消费者的角色，水利工程实施中不可避免地会发生人与自然产生冲突的问题。传统的主客二元对立的思维模式是造成环境伦理问题的深层原因，因此需要结合科学的发展视角，建构新的相互协调的主客体关系，如此才能真正支持环境伦理学的完善，有利于可持续发展，摆脱以往以人为中心，一切为人的思想，可能会使当代的水利工程能更好地为人类服务，也可避免与大自然的冲突局面。三、河流伦理的提出与争议

24世界上著名的河流均孕育了当地的文明，其中包括中国的黄流流域。但随着工业文明的发展，黄河流域的生态环境遭受了相当程度的破坏，如何对待河流的问题提上日程，相应地产生了“河流伦理”的理念。黄河水利委员会于2004年提出了“维持黄河健康生命”的治河新理念，长江水利委员会也提出了“健康长江”的口号，进而发展为“重塑人与河流关系的伦理”以及“河流伦理”的基本概念。河流伦理是一个包容性很强的概念，涉及面广、跨度大，具有边缘性和交叉性的特点。无论是对水利界，还是对人文、社科界来讲，河流伦理体系研究都是一门全新的边缘学科。河流伦理可看作是环境伦理的一个分支，环境伦理中的一些准则我们认为可作为当代指导治河工作和研究的参考指南，但把道德关怀的对象扩展到河流等自然存在物，目前还存在很大的争议，并且常常受到来自传统意识形态的质疑，因为人们总是不自觉地是以人类为中心思考问题和决定自己的行为。同时世界上的河流情况千差万别，生存的状态各异，人类对其开发利用程度也很不一样，造成河流伦理的发展遇到不少困难，比如以下的一些观点：（1）河流没有与人一样的感情和主动性，无法像人类主体一样思考、做出反应或承担相应的主体责任；

25（2）如果河流成为伦理主体，河流将享有与人一样的主体地位和权利，这是不可思议的；（3）河流与人类在权利上的平等，将导致人类相对地位的下降，这是对人类价值的一种贬损。河流虽然成为伦理主题，但并不是说与人类拥有相同的权力，河流本身有“内在价值”的命题，并不蕴含一切内在价值均是等同的。除了从哲学角度对河流治理进行思考，我们绝不能忽视了科学技术在治河中的作用，必须进行细致的量化研究，这样才能更清晰地了解人类与河流的关系，进行河流开发为人类服务。治河工程及河流伦理均要涉及如何评价一条河流的生态环境及健康状况等问题，于是产生了“河流健康”的问题，这对于我们实践河流伦理，指导河流研究工作，具有重要现实意义。今后的水利工程的设计、施工和运行，必须要走科技支撑和哲学思考相结合的路子，这是实现人水和谐的唯一途径。四、总结

26当前人类的人口数量巨大，自然环境负荷大，人是消费者，免不了要向自然界索取资源，我们当代人肩负着不可推卸的责任要把环境搞好。环境保护需要构建一套明确的保护制度来约束人，环境保护制度需要具有社会制度的基础，我们需要从社会制度的意义与社会制度本身的构建、自然概念重构和环境保护制度价值意义构建等角度，细致分析环境保护社会制度建构的具体内容和形式，在以人为本的环境保护社会制度构建中，寻求制度意义构建的重要性和必要性，从理论与实践的不同层面掌握以人为本的环境保护制度建构。科技发展、道德及环境制度建设、人文思考协调发展，需要各界人士的通力合作，只有我们携起手来才能有美好的明天。由工程伦理引出的环境伦理和河流伦理的脉络体系，是我们处理好人与自然和谐相处的方法论。相信经过以上的介绍，大家对探析水利工程中的环境问题也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

27水利工程零缺陷管理的应用本文以当下零缺陷管理的基本思想为主要依据，从建立推行零缺陷管理的组织、确定零缺陷管理目标、进行绩效评价、建立相应的提案制度以及建立表彰制度五方面展开深入的研究，目的在于加大对水利工程管理的“零缺陷”方法研究力度，从而提升水利工程管理质量。当水利工程施工完成以后，务必要开展有效的管理。水利管理包含多方面，比如，维护、运用、操作等。其主要任务便是确保工程设备安全处于最佳状态；应用适合的工程设备，对水源的控制、调节等皆有一定作用，可以切实将供水、排水、防洪、灌溉和航运等效益完全发挥出来；合理操作各类机械，可以有效规避安全事故发生。一、零缺陷管理概述（一）基本原则

28零缺陷管理的基本原则大致可以分为五方面：第一，任何环节都不能将缺陷传送到下一环节，企业不能将有缺陷的产品或者服务提供给消费者或市场；第二，在各个环节都需要构建与之对应的管理机制与规范，切实依据规定来展开管理，将责任具体落实给个人，杜绝在某环节出现失控问题；第三，任何环节任何层面都需要对工作与产品差错做好事先预防与事后优化，确保差错不在继续，并且需要及时消除差错；第四，展开管理时需要以人为主，优化激励制度与约束制度，切实发挥出每个员工的主观能动性，使每位员工都有管理者的认知，基于零缺陷为主体来确保产品、服务等零缺陷；第五，企业的管理系统需要依据市场的实质性需求与发展变更来展开调整，从而切实实现动态平衡，保障管理系统能够适应市场变化。（二）基本思想1.加大缺陷的预防力度在产品检验过程中，需要将未达标的产品挑选出来，并且告知已存在的事情，这时缺陷已然存在，并不会出现符合项。而预防工作主要出现在设计阶段，包含计划、沟通、验证。可能会将不可能项逐渐消除掉。利用预防手段来成就质量，要求资源合理配置可以切实保障工作顺利完成，并不是将资源浪费在查找不足与弥补上。2.合理应用客户化思维只有切实为顾客提供满足的服务与产品，才会获得顾客长期的信任，确保顾客对产品的忠诚度。客户化是当前企业管理的中心。3.

29将零缺陷作为工作标准加大对预防过程的管理力度，不管是企业内部还是企业外部，都需要做好防范工作，但其前提是要满足合同双方需求。要注重预防系统和不满足要求的计算，以此来减小质量所耗用的成本，进而提高工作业务水平。二、水利工程零缺陷管理的应用步骤水利工程管理所需要管理的核心内容有以下四点，第一，对水利工程展开检测工作；第二，组织工作人员对水利工程设备展开维护与修理；第三，应用工程要求展开水利调度；第四，优化水利工程设备，适当地对施工技术进行革新。在实际工作中，需要把零缺陷管理的思想融入到水利工程中，使得水利工程各个环节的工作人员都能清楚地掌握到零缺陷管理的核心，建立不犯错的决心，并且积极主动地向上级提出自身建议，有准备、有规划地展开管理。对于水利工程展开零缺陷管理可以实行下述步骤。一是构建零缺陷管理部门，任何事情的展开都需要有关部门的执行，通过构建专门负责的部门，动员整个部门的员工都积极参与到零缺陷管理中，从而增强他们投入管理的积极性。

30另外，可以针对每个人员的建议展开统一探讨，不断总结经验，提高管理水平。企业领导需参与到其中，起到表率的作用。构建与之相关的机制，加大对员工的培训与再教育的力度。二是依据水利工程管理规范，来明确零缺陷管理的目标。比如，工程检测、养护、维修、调度等，来确定零缺陷小组需要的人员数量，确保在固定的期限内达到工程要求，其中包含明确项目、目标值及评价标准。实际上，应利用多种形式，把零缺陷小组所完成的目标的实际情况、技术公布出去，要切实注意心理影响。三是展开绩效评价。零缺陷小组所制定的目标是否能够实现，需要由小组自行判断，以此来明确零缺陷小组的权责。四是构建对应的提案机制。对于并非是因工作人员自身因素所导致的错误，可以及时向组长提出导致错误发生的因素，并且提出优化建议。五是构建表彰机制。零缺陷管理并非是在斥责犯错者，而是在表扬无缺陷这，并不是将工程管理人员的缺点全部指出，而是引导工作人员朝着无缺点的员工奋进，以此来提高员工消除缺点的责任意识。三、结语

31零缺陷管理的中心思想便是展开管理时基于人员主观能动性发挥为主，管理者需要确保自身产品或业务没有缺陷，秉承着实现高质量目标而前进。零缺陷管理要求管理者对该概念有充分的认识，只有确保各个环节的管理水平，才会实现零缺陷管理，并非是依据事后优化实现零缺陷管理。零缺陷主要强调的是事先控制与过程控制，保障每个环节都能做好相应任务，确保工程质量满足顾客需求。展开零缺陷管理，可以切实增强企业员工的责任意识，来保证管理效率。

32试论水利工程项目管理措施【摘要】对目前我国水利工程项目建设管理现状进行了分析，指出了水利工程建设管理过程中存在的问题，并给出了加强水利工程项目管理工作的相应措施。【关键词】水利工程；建设管理；问题；措施1引言水利工程多由政府进行投资建设，整个建设过程中需要严格遵循相应的标准规范。而且，近年来水利工程建设过程中积极引进先进技术、装备、工艺，并采取针对性措施对项目建设管理工作进行创新，大大提升了水利工程建设水平，但是当前水利工程项目管理期间仍旧存在一定问题，需要加大研究力度，积极进行创新，找出适应我国国情的项目管理模式。2水利工程项目管理工作的主要内容要想有效提升水利工程项目管理工作水平，必须充分了解项目管理工作的主要内容。在水利工程建设期间可以从3个阶段来明确项目管理内容：

331）施工前期形成以监理人员、机构为核心的合同管理模式，业主方、承包方、监理方通过科学的协调配合开展工作。在此过程中项目管理工作的主要内容就是合同管理，在合同控制期间要明确相应的工程建设成本、工期、质量、安全等目标。2）施工过程中，现场施工人员的项目管理工作内容包括审核施工图纸，监督现场施工人员根据设计要求和技术标准进行施工，并安排专人对现场施工安全进行监督管理，确保各类安全防范措施能够有效落实，同时注意核查工程量完成情况，及时收集各类技术资料、图纸资料，为后续工作奠定基础。3）在现场施工完成后，水利工程项目管理工作的主要内容就是协调相关监管人员、机构，做好相应的竣工验收，确保水利工程建设的成本、工期、安全、质量等目标的顺利落实[1]。3水利工程项目管理工作中存在的问题3.1

34工程质量水平较低。水利工程建设期间涉及多个学科内容，是一项系统性较强的综合工程，而且各个区域的水利系统不是毫无联系的，相互之间会存在一定影响，其涉及因素较多、施工难度大。加之水利工程的独特性，对于施工材料质量的要求高，其作为环境系统的有机组成部分，整个建设质量水平不仅影响工程自身，还会对工程周边环境产生不利影响，造成后续运营无法顺利开展，甚至严重威胁人们的生命财产安全。水利工程项目质量管理工作中可能存在的影响因素包括以下几个方面：1）选址方面：水利工程的建设区域需要通过严格细致的现场勘察进行确定，若盲目进行地址选择，不仅会增加工程建设难度，出现建设项目不能完成的情况，甚至大幅削弱水利工程作用。2）技术方面：由于传统的水利工程施工技术较为落后，使用的设备、设施维保不及时，材料质量较差，现场人员自身职业素质和专业技能都无法应对水利工程建设需求。3）管理方面：现场施工人员、管理人员缺乏必要的施工质量和安全意识，现场各类管理工作及制度等形同虚设，各类质量管控系统不能充分发挥作用，相应的奖惩措施不能有效落实，现场工作过程中缺乏必要的驱动力，严重制约了项目管理工作的水平和成效。3.2

35后期维护工作不到位。水利工程建设完成后缺少系统深入的维保工作，加上部分水利工程建设期间就存在质量问题，后续使用过程中，不可避免地会出现各类问题；水利工程后续运营期间，现场缺少专业技术人员，疏于管理，不能定期开展必要的检查和维保工作；运营过程中出现的问题隐瞒不报，不能及时进行有效处理；在水利工程周边安全范围之内存在违规建设的情况，相应的监督管理工作不能落实到位，容易造成一系列的事故。3.3建设管理体系存在缺陷。水利工程项目由于现场建设管理体系存在缺陷，造成各类问题频发，如不具备施工资质的企业进行现场施工；现场管理人员不能真正发挥应有的作用；施工人员、管理人员缺乏必要的安全防护意识，管理秩序混乱，整个施工环境脏、乱、差，相关责任不清、身份不明；缺少针对特殊情况制定的应急预案，在出现安全问题或质量事故后，现场人员不能及时处理，管理人员之间相互推诿，监理人员、机构形同虚设。3.4

36施工企业质量管理意识淡薄。水利工程项目管理过程质量管理是一个重点内容，同时也是水利工程施工企业日常运营过程中的重要内容之一。当前，不少水利工程项目的施工、维护都是分配给各个施工企业，但很多水利施工企业的质量管理体系构建不完善，所开展的工作实质性效果较差，不少人员、单位对于水利工程质量管理工作仍停留在被动管理模式，未能充分认识到水利工程项目施工过程中加强质量安全意识的重要性，造成水利工程项目施工存在这样或那样的质量问题[2]。4改善水利工程建设管理现状的措施4.1提升水利工程质量。由于水利工程的特殊性，其施工难度相对较高，在进行施工企业的选择过程中，通过模拟的方式进行方案规划，杜绝施工失误造成的事故问题，要确保选择施工标准高、施工体系完善的单位来开展建设工作。进行工程建设区域选择时，要以严谨、科学的现场勘察为参照，确保各类参数、条件等都满足工程建设要求。同时安排专人进行现场工作组织，落实好相应的现场管理工作，加大对施工人员的培训力度，努力提升现场施工人员、管理人员的安全意识和质量理念。要严格按照相应标准规范对施工材料进行选择，避免选择存在质量隐患或不合格的材料产品，并采取规范、严谨的技术工艺，确保不同作业环境下的工作质量。4.2

37做好系统维保工作。水利工程完工后定期开展维保工作，对发现的隐患问题及时上报相关责任人，安排专业技术人员及时进行处理，并确保工作质量满足相应维保工作标准。施工企业应注意选择高素质的专业技术人才进行管理工作，定期对各个岗位的现场管理人员进行系统培训，提升其管理水平和职业素质。建立完善的考核机制，将人员工资与其工作表现挂钩，激发人员责任心和工作积极性。不定期对工作情况进行抽查，促使现场管理人员保持认真、严谨的态度。企业应高度重视水利工程人才，加大专业人才的培养力度，并及时更新水利工程维护、监控设备，做好相应的养护工作。通过计算机技术、网络技术、自动化技术实现系统智能化，使维修人员可以通过远程操作对水利工程进行观察和检测。4.3完善水利工程管理体系。完善水利工程责任制度。落实各个环节的责任到人，包括竞标、质量监督、资金管理等多方面内容，确保各个岗位职责分明、人员清晰，一旦出现问题，第一责任人能够及时反应并积极处理[3]。制定严格的监督管理制度，保证各个环节按照标准开展工作，从而确保现场工程建设质量，形成完善的合同管理体系，避免工程转包或分包。由不同单位的人组建验收小组，避免出现走形式的现象出现，在现场验收过程中，提交相应报告，并对验收内容清晰陈述，注明相关责任人员。5结语

38水利工程项目的存在是为了促进经济和社会发展，同时能够有效控制洪涝灾害，在特殊时期进行抗旱、蓄水，兼具发电等功能。水利工程的这些功能不仅能够减少污染，改善环境，还能大大改善人们生产生活面貌。但是这些都需要以良好的水利工程项目管理工作为基础，相关人员、企业必须采取有效措施确保工程建设质量，提升水利工程建设管理工作水平，充分发挥水利工程作用。【参考文献】【1】王兴跃.水利工程管理的现代化与精细化建设探究[J].黑龙江水利科技,2018,46(6):222-224.【21】李德香.浅析水利工程施工项目质量控制与管理[J].黑龙江科技信息,2016(13):230.【3】赵垠.关于如何加强水利工程建设管理的几点探索———以凌河水利工程为例[J].黑龙江水利科技,2014,42(8):259-261.

39水利工程建筑规划关键艺术应用在水利工程建筑规划中，涉及到的学科知识方方面面，诸如园林绿化、自动化控制、给排水、建筑力学等。因此在实际的水利工程建筑规划中，需要不同学科的专业人员进行相互密切的配合，以规划并设计水利工程。随着现代社会的不断发展，从以往人们只关注工程的使用效率到目前越来越关注水利工程建筑视觉效果，这一过程的变化成为了现代社会中人们对精神文明与物质文明同时进步的需求的表征。因此水利工程建设中，对工程进行全面的统筹规划，合理布局成为了新时代对水利发展的根本要求。1、建筑材料与规划设计建筑材料的选取很大程度上影响着建筑物的感观，当然对建筑物的造型设计也有很大的影响。水利工程建筑多暴露在野外，常年在恶劣自然环境条件中遭受腐蚀，因此在选材方面，对建筑材料的耐脏性能和抗风，抗沙性能有很高的要求。如建筑门窗材料承受风的荷载，建筑表面材料的耐脏性等问题。水利工程建筑材料在颜色上多选择白色或是蓝色。这样的颜色与水利建筑的建设环境相适应。

402、总平面的规划设计在水利工程建筑总平面规划设计中，包括有水利工程主体建筑物及其配套设施的总平面布局。在建筑总平面规划设计中，应合理布局功能分区，使功能区域布局有序，利于游人通行方便，且建筑物之间应保证有序的关联性。此外，还应考虑建筑功能区域的休憩地带和相应的绿化问题，根据建筑功能区域的实际情况，进行合理规划设计，强调建筑环境格调的同时，还应突出移步换景的特色。3、建筑造型的规划与设计在水利工程建筑的规划设计中，其造型是整个建筑风格及特征的表现。水利工程建筑的造型通过一定的表现手法，突出表现建筑的不同文化底蕴，不同风格的建筑，如简约风格，粗犷风格等，不同风格的建筑相互辉映协调，从而突出水利工程建筑的整体。

41水利工程管理及养护问题及对策1引言水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。2水利工程管理及养护2.1水利工程管理特征要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响[1]。2.2水利工程养护的内容2.2.1灌区工程养护灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。2.2.2

42堤防工程养护堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。2.2.3水闸工程养护水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。2.2.4水库工程养护水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥[2]。3水利工程管理及养护存在的问题3.1水管单位管理人员综合素质不高目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。3.2

43基础设施较为薄弱目前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。3.3水利工程管理及养护经费匮乏水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了一句空谈[3]。3.4对水利工程管理及养护的重视程度不够由于维修养护经费不足，许多水利工程没有得到及时有效的维修养护，比如，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多安全隐患，威胁着人们的正常生产与生活，阻碍着当地经济和农业的发展。我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍着农业的发展。

44有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在防水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利工程管理及养护的重视程度不够，使得水利工程中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丢失。例如，有些水利工程没有安排专门人员负责提灌站和排涝站的管理，导致部分设施设备被盗丢失，再加上设备维修养护工作不到位，若机械设备的正常运行无法得到保障，待汛期来临时就会造成极大的安全隐患。除此之外，水利工程相关管理部门的管理机制不完善，缺乏严格的管理秩序，对工作人员的要求比较宽松，甚至出现了有些工作人员以权谋私、水库内养殖的现象，严重破坏了水库功能的发挥[4]。4水利工程管理及养护的主要对策4.1加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质水利工程管理及养护工作质量的高低直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的高低，因此，若想保障水利工程管理及养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充分认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利工程管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处。

45再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩罚，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。4.2构建完善的规章制度完善的规章制度是保障水利工程管理及养护工作顺利、高效开展的基础和依据，因此，相关部门要充分重视各项规章制度的构建，使得水利工程管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充分考虑当地的实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利工程管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，能够切实落实的。4.3

46积极推行“管养分离”各地区水管单位要根据当地水利工程管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维修养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取合适的维修养护公司，实现水利工程“管养分离”，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利工程“管养分离”的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利工程维修养护企业的资质标准，同时，各级政府及相关单位要为水利工程“管养分离”的实施创造有利条件，对维修养护市场进行规范。4.4更新养护设备，提高管理效率养护设备在水利工程管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利工程的管理效率和维修养护质量与成本费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利工程维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利工程养护的需求，因此，需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维修养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。4.5

47加大资金支持，强化资金监管水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控[5]。5结语总而言之，当前由于水管单位管理人员综合素质还不够高、水利工程基础设施较为薄弱、管理及养护经费匮乏以及相关部门对水利工程管理及养护的重视程度不够，导致水利工程管理及养护工作质量和效率低下。对此，相关部门或单位要加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质，积极推行“管养分离”，构建完善的规章制度，更新养护设备，提高管理效率，同时，加大资金支持，强化资金监管，促进水利工程管理及养护工作质量与效率，最终保障水利工程整体质量的提高。

48小型水利工程管理体制改革研究在我国农村基础设施建设中，小型水利工程属于重点工程，与农村经济发展息息相关。上世纪80年代我国在政策上对农村小型水利工程管理体制做出改革，但从实际施工建设管理现状来看，其中仍旧存在较多的问题，本文主要基于对这些问题的分析，然后提出管理体制改革的策略。1小型水利工程管理工作现状分析1．1工程利害关系人的作用未得到发挥。工程利害关系人主要指的是与工程建设产生利益关系的相关人群，其中主要包括:

49产权人、收益人、水管人员等，这些人员在水利工程管理工作中都起着或轻或重的作用。但是从现有的水利工程管理运行机制来看，其中许多的利害关系人在实际的工程管理工作中却并没有发挥出应有的作用，行政主管部门包办现象十分常见。在这种情况下，一方面不能有效激发工程利害关系人的工作积极性和主动性，另一方面由于管理运行机制缺乏工程利害关系人的参与，使得其实际运行的有效价值受到影响。因此，到目前为止，小型水利工程在管理方面仍旧存在诸多运行问题，使得管理维护的效果不是十分的理想。其基本处于一种无事后维护管理的现象，相关参与建设的单位在建设完工交付使用之后，便很少再对工程项目过问，使得许多建设的小型水利工程并没有起到应有的作用，荒弃的现象十分常见。1．2工程产权未得到明确。小型水利工程与其他财产有着较大的不同，其工程产权主要包括工程所有权、工程使用权、工程管理权、工程受益权等方面。从其实际的价值和作用来看，其中的工程所有权更多的只是象征意义，其实际作用和价值较小;工程使用权才是广大公民应当具备且享用的权力，也是公民所能够享受到的真正福利，因此对此部分应当重点加以保护。而其中的工程管理权与工程使用权之间是一种相互依存的关系。水利工程在投入使用后，必须得到应有的管理和维护，这样才能将其效果充分发挥出来。而从现阶段小型水利工程产权的归属现状来看，参与建设各方都认为工程所有权属于国家所有，在建设完成后由县级水行政部门向各村委移交工程的使用权和部分管理权，但是在此移交的过程中许多农村公民的使用权限并没有得到保证，使得水利工程只被个别人员使用，其所产生的经济效益只针对很少部分人群。

501．3小型水利工程水权管理缺乏科学性。所谓的工程水权主要应当包含三个方面:工程取水权、使用工程水水权以及工程水享用权。所谓的工程取水权主要指的是水利工程的引水、储水、排水等权利，该权利在行使过程中具有明显的地位区域特征，需根据工程项目的实际情况来确定，例如:在引水方面，引水量、引用水位需得到明确的管理，同样在排水和储水方面也需要得到统一管理。使用工程水水权主要针对的工程的使用群体，结合水利工程项目的实际情况，对工程使用群体的用水量、用水方式等做出限定，以保证工程水能够得到更好的应用。此外，使用工程水的水权在特定情况下可以进行合理转让。工程水享用权主要针对的是某区域范围内的直接受益人，水其本身具有公益属性，在某区域范围内的人们应当具备享用它的权力，当这部分水通过水利工程完成蓄积之后，其价值和权力便显现出来，在区域范围内的直接受益人都具备享用权力。此外，由于工程水享用权在集中使用时才能更好的发挥其价值，因此在行使权力时一般以集中状态进行。但是从现阶段水权管理的现状来看，却并没有得到应有的重视，因此在对其进行管理界定时显得较为模糊，影响到水权在小型水利工程项目中应当起到的作用。

511．4缺乏对工程水价作用的关注。我国当前许多地区对小型水利工程水价存在忽视性，人们在对小型水利工程水资源进行使用时并没有提及到水价的问题。这种情况的出现使得小型水利工程转变成为一种公益性的事业建设，其运行和管理所需要的费用成为公共负担。由此带来一系列的不良影响，首先由于缺乏工程水价因素的影响，使得工程建设决策阶段忽略工程建设可行性的分析，造成许多小型水利工程投入建设较快，但是中途放弃的也较多。其次，由于缺乏工程水价因素的影响，使得水利工程管理维护缺少必要的费用支持，影响到后期运行维护工作开展。再次，由于缺乏工程水价因素的影响，使得水资源缺乏必要的保护处理，影响到供水资源的质量。1．5有关工程管理养护等制度缺失。现阶段许多小型水利工程项目在移交方面都只是一种形式和程序，而在移交完成后，小型水利工程项目的实际使用情况、维护管理情况缺少专门的人员跟踪管理，乡或者村在维护管理制度上更是严重缺乏，进而使得工程逐渐被荒废。2小型水利工程管理体制创新关键措施

52在针对小型水利工程管理体制的创新工作中，可以先选择其中的某个村作为试点地，重点对小型水利工程的运行管理制度做出改进创新，切实落实区域自治原则，让各村能够真正承担起管理维护责任，将小型水利工程的作用真正发挥出来。2．1创新决策机制。小型水利工程在实际施工建设的过程中，首先对决策机制做出创新，合理分配工程利害关系人投票比例，由相关工程利害关系人共同做出决策，在建设之初明确各利害关系人应尽的责任和义务，能够从工程项目中享用到的权力等，最后经多方确认无误之后递交申请到有关部门审批备案。在这样一种创新决策机制之下，既能够有效满足各方的基本利益需求，又能够避免各方因为利益分配问题出现反复性磋商的问题，由此可以推动整个管理体制改革的顺利开展和实施，真正实现决策来源于民、约束于行、生效于实。在我国现阶段的行政管理单位中，村属于最为基本的单元，以村作为单位开展议事决策机制，能够更好的把握各村的特色，根据各村存在的差异和不同制定具有特色的管理体制，从而达到小型水利工程管理体制因地制宜的效果，形成更加高效的水利工程管理维护模式。2．2构建权力、责任、利益落实到位的管理体制。一要做到对各项权力的明确划分。首先应明确小型水利工程施工建设主要服务于所在区域的居民，其服务对象存在着较强的固定性特点;

53其次需明确小型水利工程的设施产权不属于个人，应当归村级集体共同所有;再次，对用水水权做出明确划分，可根据效益户按效益面积来进行分配，全村所有居民都应当具有用水水权。此外，还需对工程水价、工程水收缴费用管理、工程水权制度等做出管理。二要落实工程管理维护的责任。小型水利工程在投入使用之后需得到必要的维护，为此在管理体制上需制定匹配的维护管理制度，严格落实相关人员的维护管理责任，有效促进小型水利工程权力、责任、利益的相互统一，相关人员在具有工程项目使用权力、获取收益权力的同时，还应当具备工程管理维护责任。3创新实效分析3．1创新决策机制提升实用性。以村作为单位开展议事决策机制，能够在决策的初级阶段充分了解到各方关于小型水利工程的意见，然后在最终的决策结果中尽可能平衡各方的利益，使各方的利益需求得到满足，由此形成的管理体制将更加实用，具备更高的可操作性。3．2

54新管理体制更显活力。由于新构建的权力、责任、利益统一落实的管理体制中，产权被统一划归为集体拥有，收益权属于所有村民共享，管理维护责任交由村基层水管服务组织承担，由此将广大村民的利益与小型水利工程的维护管理联系在一起，有助于激发村民的积极性，使其能够主动参与到维护管理之中。4结语小型水利工程施工建设的主要目的在于促进农业稳产，促进我国农村农业健康发展，同时也为我国农村居民创造更大的经济利益。因此将小型水利工程的工程产权交给村集体更加显得理所应当，工程水带来的收益应当由所有村民共享，而工程的维护管理职责也应当交由各村来管理负责。同时，考虑到小型水利工程对我国粮食生产的积极作用，水行政主管部门应当充分发挥出其监督管理的作用，确保小型水利工程能够正常运转。因此，在小型水利工程管理体制改革中施行以村作为单位的议定决策制度，在协调各利害关系人关系有着十分积极的意义;为促进工程水运行能够起到可持续性发展作用，需对工程水按成本加微利价收取费用的方式，在具体实施上主要需广大工程水用户接受;此外，还需积极组建基层水管服务组织，将其建设成为乡村水利工程维护的主要力量。

55水利工程五大帷幕灌浆施工技术要点详解灌浆施工技术在水利水电工程建设的过程中十分常见，主要是因为灌浆施工技术有其他技术所不具备的特点和优势。第一，灌浆施工的过程简便，在灌浆施工之前，对施工的场所进行清理，再对要施工的部位进行钻孔，然后就可以配料，将水泥、石灰等按照规定的比例调配制作成浆液，最后往钻孔中灌注浆液，进行回填，施工就完成了。第二，施工的成本低且稳定性强，灌浆施工的材料通常都是混凝土等一些低价位的材料，而且用料不多，过程简便易操作，但是在施工过程中，通常会在浆液制造时加入一些添加剂，这就使得浆液在灌注到缝隙后的稳定性提高，减少了建筑的质量问题。第三，灌注工程是对建筑的缝隙进行填补，因此具有很强的稳定性。灌浆施工是在高压喷枪喷射时，将混凝土浆液注入，使得钻孔周围的较松软的土层都能注入浆液，提高了加固的作用，增强了建筑的稳定性。灌浆施工技术的分类1;帷幕灌浆技术帷幕灌浆技术是指在孔距排布均匀的钻孔中注入浆液，使各孔中的注浆液体互相搭接，形成一道类似帷幕的混凝土防渗墙，以截断水流，从而达到防渗堵漏的目的，因此还被称为帷幕

56注浆。在水利水电工程建设中，帷幕灌浆技术主要是为了降低上游水面大坝内部的渗透率，加固大坝。在运用该种技术时，要结合当地的地质条件来设定灌浆的深度，在一般情况下，帷幕灌浆技术比其他灌浆技术的灌浆深度要深很多，但是难度系数也比其他灌浆技术大。2;固结灌浆技术固结灌浆技术是指利用钻孔将高标号的水泥浆液或化学浆液压入岩体中，使之封闭裂隙，加强基岩的完整性，达到提高岩体强度和刚度的目的。在岩石地质较好的地方，利用这种技术对大坝的基岩进行全面的固结灌浆，以提高大坝的稳定性。在土质不好而且坝体过高的地区，固结灌浆技术的难度增大。该技术根据地质的不同选择钻孔的深度，一般而言，钻孔的深度是5m～8m，有些地方的深度可能为15m～40m。由于钻孔的深浅不一，对钻孔进行注浆后，这些浆体会相互交错，形成立体，大大增加了基岩的稳定性和抗压性。水利水电工程的灌浆施工技术1;

57普通加固技术普通的灌浆加固技术主要包括水坝基础灌浆、坝体上游区域固结灌浆、水坝体的帷幕灌浆，在进行普通的灌浆加固时要注意以下问题。第一，在施工的准备阶段，要做好灌浆的相关准备工作，对灌浆施工的数据进行记录，将大坝中的水位降到合适的高度。第二，对裂缝和灌浆孔进行清洗，孔壁、孔底在施工前必须要彻底清洗，还要稳定灌浆段的水压，令其保持在77%以下，根据孔洞的深浅和水的清浊相应调整清洗缝隙和孔洞的时间长短。第三，准备活动做完后，正式进行灌浆工作，灌浆要循序渐进，先稀后浓，根据水的压力的变化，随时调整浆液的浓度。同时，水和混凝土材料要保持一定的比例，在浆液过稀时，添加铝粉和石英粉可以提高浆液的浓度。调整好浆液的浓度后进行灌浆，橡皮管的弹性可以产生收缩压力来实现自动注浆，提高压力，就能将空气压进混凝土，使浆液更容易渗透到岩层中，注入后的混凝土在凝固的过程中可以自己排出空气，使管控的质量得以提高，减少施工的时间，同时降低成本。第四，由于水利水电工程本身具有复杂性，所以在灌浆时还要注意灌浆方式的选择，灌浆方式分为三种：纯压式的灌浆方式、循环式的灌浆方式和分段式的灌浆方式。比如纯压式的灌浆方式是指在施工时直接将浆液压入岩体中，因此工作人员要严格控制好钻孔的位置和深度，还要保证浆液的浓稠度，时刻关注灌浆的施工情况，这种灌浆方式适用于裂缝较大的岩层。2;

58化学灌浆技术化学灌浆技术是指在灌浆施工中应用化学灌浆泵进行灌浆。在实践中，由于灌浆泵的驱动方式不同，将化学灌浆泵分为电动、手动、液压和气动泵，而以灌浆方式为标准对灌浆泵进行划分，又可以分为双液混合泵和泵前双液混合泵两种。如果以使用地点不同为标准，又可以将灌浆泵分为岩床化学泵和裂缝化学泵;如果以化学灌浆泵的压力结构为标准，灌浆泵又可以分为闭环控制式，开环、闭环L20控制式，闭环比例控制式。化学灌浆技术适用于各种施工环境，施工过程稳定无公害，而且，目前的技术成熟，设备先进，成本低，施工效果好。3;高压喷射灌浆技术高壓喷射的灌浆技术最大的特点在于防渗透，与其他灌浆技术相比，开挖的面积小、工程施工量小、造价低，对水域周边环境的影响小，在提高水坝的防渗透的能力的同时，提高对洪水的抗压能力。高压喷射的灌浆技术在施工时主要注意以下方面：一方面，要注意钻孔的工作，为了保证后期的喷射工作顺利进行，要在钻洞的同时将漏洞填充好，还要保证套管和钻进的正常工作，来维持孔循环。钻孔时，要注意钻孔的角度问题，角度要与平面垂直，偏斜率要保持在1%

59以下。另一方面，进行高压喷射灌浆时，要具体情况具体分析，不同的灌浆方法会产生不同的基础参数，岩层在变化时，灌浆的速度会受到影响，从而产生变快或变慢的现象。如果是砂卵石地质，灌浆的速度会变慢，而在砂质的区域，灌浆的速度就会变快。高压喷射灌浆用高压喷射流直接将土体破坏，再以灌浆的方法加固土体，使固结体的质量得以提高。在施工时，钻孔直径为30mm～50mm，就可以在土中喷射成直径为0.4m～4.0m的固结体，因此高压喷射灌浆技术比其他灌浆技术更为灵活、更易成型。同时，高压喷射既可以垂直喷射，也可以倾斜和水平喷射，浆液喷射较集中、流失少、损耗小、操作简便、效能高。4;诱导灌浆技术诱导灌浆技术也是灌浆施工技术中的一种，在水利水电工程的灌浆施工中应用广泛。诱导灌浆技术就是指在灌浆施工的过程中，结合施工的不同情况，通过帷幕灌浆设计出灌浆帷幕工程，来承担泥土的侧压力，并提高防渗透能力。与此同时，要对浆液的流动进行控制，使浆液在计划的范围内正常流动，保证施工的质量，提高大坝的稳定性和抵抗洪水的能力。近年来，诱导灌浆技术得到越来越多的青睐，应用也越来越广泛，而且还出现了以电渗化学灌浆施工技术为首的新型诱导灌浆技术。以上就是水利工程五大帷幕灌浆施工技术要点详解相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

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61水利工程发展问题研究自古代以来，我国在水资源利用方面取得了显著成就，但在新时代已经落后了很长时间。经过多年的发展和追赶，现已达到世界先进水平。但是，这并没有掩盖其在发展和发展道路上的问题。作者总结了自己过去十年在水利工程领域的相关工作经验和教训，总结了这些问题，以供行业专业人士参考，并希望促进我国水利工程的健康，持续，稳定发展。从远古时代到现在，中国在水资源利用方面都取得了明显的成就：战国时期，秦国修建了都江堰和正国运河；秦始皇陵建在都江堰和郑国运河。秦朝开通了秦运河，灵运河，江南运河等；汉代时，修筑了六条辅渠和白渠。，龙首运河，六门斗，建湖和坎二井等；晋，南，北朝三个王国修复了邵都，Rupo等地；隋朝开通了京杭大运河；五朝十国建有安丰堂，汉海堂等；元朝开通汇通河新中国成立70年来，河堤413679公里，各类水库98002

62个，已建成三峡工程和南水北调等水利水电项目。北调水工程。进入新世纪以来，水利工程作为基础产业，在带动国民经济发展中发挥了很好的作用。但是，随着生产力的进一步提高，水利工程如何继续发挥要塞作用，继续促进我国国民经济的发展，作者认为应该解决以下问题：1.经济发展与自然生态环境协调问题水利工程对经济发展的影响主要表现在：（一）解决农业发展问题；（2）改善基础设施建设的能源问题；（三）促进区域产业结构调整。水利工程在带来巨大的社会和经济效益的同时，也严重破坏了生态环境，涉及资源环境，经济社会，文化道德等诸多领域。正确处理水利工程与生态环境的协调关系，需要对生态环境问题进行科学，全面，现实的分析，区分重点，把握重点，以发展理念正确处理，确保快速健康发展。水利工程。2.适应地方和整体发展的问题适应地方发展和总体发展包括三个方面：1.河流和流域：河流是人类文明的发源地，是人类社会生存和发展的必要资源之一。河流与人类的社会发展相互作用并相互制约。流域是一个基于自然河流系统的区域系统，涵盖了人类，财产和物质等各种资源的分配。水利工程位于河流中，影响流域。因此，有必要充分说明河流与流域之间的关系，以充分发挥水利工程的最大效益。2.

63流域与区域：水利工程发展的目标是平衡流域水利活动规律与区域发展，促进水利与区域水利协调发展。我国的水灾，水荒和水环境污染是严重的问题，但与此同时，区域发展对水利工程的要求也越来越高。各种区域发展战略的规划和实施要求加强对水利和水电的保护。但是，水利水电的发展是系统的。如果仅被动地要求它来满足区域发展，那将不可避免地影响水资源的系统性。3.区域和民族：西部地区与东南沿海地区相比仍处于不发达状态，水土资源的极端失衡是制约西部地区发展的最主要矛盾：西部地区的水资源该地区占全国的45.9％，其中西南地区占83％；中国西北干燥少雨。水资源仅占全国的8％。基于资源的水资源短缺严重。水利工程是支持实施西部大开发战略，协调地区整体发展的重要基础。它直接关系到西部地区社会的健康发展，也是最终实现共同繁荣的重要保证。3.高科技与水利工程相结合的问题水利工程的高新技术应包括四个方面：1.

64理论更新：从小农田水利工程的起步到现在的大型水利水电工程，其发展都经历了依靠经验的过程，总结和持续改进。水利工程因其自身的特殊性而存在明显的差异。每个建筑物根据实际情况有不同的要求。因此，在大量实际工程经验的基础上不断完善相关理论，将有助于水利工程的健康与稳定。的发展。2.技术创新：随着大型特种工程机械的发展和完善，现代水利工程的建设已从传统的人力资源化转变为机械化建设。随着科学技术的发展，新设备，新施工方法和新技术将被应用到水利工程中。3.物质创新：随着科学技术的不断发展，传统建筑材料将不可避免地朝着节能环保的方向发展。对于水利工程而言，高效防水材料必将取得长足的进步。水利工程的发展势必将与新型建筑材料结合。4，信息化建设：水利工程信息化是要充分利用现代信息技术，提高水利信息资源的应用水平和共享水平，从而全面提高水利建设的效益和效益。信息化建设是一项系统工程，必须与新时期水利工程的实际情况紧密结合，统一规划，分步实施，先急后慢，注重实效。4.景观绿化与发展问题

65水利工程作为确保社会安全和经济运行的重要基础设施，在消除有害影响的同时，也是巨大的人文景观资源。如何利用水利工程的人文景观属性摆脱惯常的“笨，大”形象，以“厚而粗糙”的形象进一步促进社会发展，已成为水利工程发展的另一种思路。。水利景观建设应从生态学的角度出发，将人为倡议与水利工程相结合，将地理，人文，旅游发展，经济等综合因素纳入水体的自然环境属性，实现水环境的自然美化。最佳的社会和经济效益。通过园林绿化并结合人类园林资源，水利工程除发挥自身工程效益外，还将充分展示其生态绿化环境，休闲娱乐和园林景观，培养人们的情感和科学教育，经济效益和社会效益。都江堰不仅在这方面处于全国前列，而且也相当成功。5.防洪减灾日益严重的问题洪灾是我国最严重的自然灾害。长江，黄河等七大河的中下游，沿海平原占我国国土面积的8％，但占全国人口的40％，耕地的35％和GDP的70％。经济最发达的地区。这些地区的洪水是我国国民经济和社会持续发展的密友。例如，截至今年9月4日，广东有许多人丧生，长江水位上升有许多危险，全国许多地区都有数百万人受到暴雨的影响，泥石流新疆叶城县的灾难已经造成35人死亡。淹没了，河南新乡被大雨淹没，湖北宜昌，恩施等地被洪水淹没，河北很多地方都发生了洪水。超过100人被杀，近几千万人受到影响。对于上述1998年发生的洪水，包括长江，嫩江，松花江等。长江洪水是1931年和

661954年两次洪灾之后20世纪发生的全河灾难性洪水之一。松花江洪水也是整个流域150年来最严重的灾难性洪水。根据初步统计，包括江西，湖南，湖北和黑龙江四个受影响最严重的省，全国共有29个省（自治区，直辖市）遭受不同程度的洪灾，面积3.18亿亩受灾面积达1.96亿亩。受影响人口为2.23亿人，死亡4150人，倒塌房屋685万间，直接经济损失达1660亿元。防洪最初是作为水利工程的一个属性而存在的。近年来，我感到了我国洪灾的严重性，因此这次是单独提出的。除了流域日益严重的防洪形势外，城市洪水灾害也在逐年增加。因此，如何做好水利工程的防洪减灾工作，已成为摆在人民和国家面前的当务之急。水利工程是国民经济发展的基础。只有保证水利工程持续，健康，稳定发展，才能促进国民经济的稳定快速发展，才能实现中华民族的伟大复兴，创造完美的中国梦。

67水利工程建筑规划的关键艺术应用在水利工程建筑规划中，涉及到的学科知识方方面面，诸如园林绿化、自动化控制、给排水、建筑力学等。因此在实际的水利工程建筑规划中，需要不同学科的专业人员进行相互密切的配合，以规划并设计水利工程。随着现代社会的不断发展，从以往人们只关注工程的使用效率到目前越来越关注水利工程建筑视觉效果，这一过程的变化成为了现代社会中人们对精神文明与物质文明同时进步的需求的表征。因此水利工程建设中，对工程进行全面的统筹规划，合理布局成为了新时代对水利发展的根本要求。1、建筑材料与规划设计建筑材料的选取很大程度上影响着建筑物的感观，当然对建筑物的造型设计也有很大的影响。水利工程建筑多暴露在野外，常年在恶劣自然环境条件中遭受腐蚀，因此在选材方面，对建筑材料的耐脏性能和抗风，抗沙性能有很高的要求。如建筑门窗材料承受风的荷载，建筑表面材料的耐脏性等问题。水利工程建筑材料在颜色上多选择白色或是蓝色。这样的颜色与水利建筑的建设环境相适应。

682、总平面的规划设计在水利工程建筑总平面规划设计中，包括有水利工程主体建筑物及其配套设施的总平面布局。在建筑总平面规划设计中，应合理布局功能分区，使功能区域布局有序，利于游人通行方便，且建筑物之间应保证有序的关联性。此外，还应考虑建筑功能区域的休憩地带和相应的绿化问题，根据建筑功能区域的实际情况，进行合理规划设计，强调建筑环境格调的同时，还应突出移步换景的特色。3、建筑造型的规划与设计在水利工程建筑的规划设计中，其造型是整个建筑风格及特征的表现。水利工程建筑的造型通过一定的表现手法，突出表现建筑的不同文化底蕴，不同风格的建筑，如简约风格，粗犷风格等，不同风格的建筑相互辉映协调，从而突出水利工程建筑的整体。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通

69水利工程安全保证体制一、施工安全管理组织机构建立以工程项目经理为第一责任人、以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目经理部设安全领导小组，项目部专职安全员配合，各作业班组设兼职安全员，构成覆盖整个工程的安全管理体系。施工安全管理组织机构1.项目经理的安全职责(1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理体制办法，或提出要求，并监督其实施；(3)在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

70(4)健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理体制，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；(5)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；(6)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；(7)发生事故，要保护好现场保护抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2.项目副经理的安全职责(1)协助项目经理做好现场安全生产的各项管理工作。(2)负责明确项目部各安全、质量管理人员岗位职责和权限，并确保各岗位的职责和权限得以沟通。(3)组织有关安全、质量管理人员进行公司安全、质量管理体系文件培训。

71(4)协助项目经理组织安排项目工地员工的安全教育培训，按岗位标准要求组织岗前培训及考核，保证员工素质适应岗位标准要求。(5)负责收集项目部各类人员的培训记录及上岗证、资格证等。3.项目技术负责人的安全职责(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；(2)贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；(3)参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实；(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；(5)项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

72(6)持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；(7)加强安全生产检查，对施工中存在的安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原固，提出防范措施、意见。4.质安员的安全职责(1)在项目部的领导下，具体负责工程的质量、安全工作，健全和收集质量、安全管理资料。(2)了解施工图纸、设计变更、施工方案，熟悉建筑施工工艺标准、施工作业指导书、施工质量验收规范、项目质量计划，掌握国家安全政策。(3)检查班组的质量、安全情况，搞好自检和工序交接检。对违章现象要及时纠正。

73(4)负责对班组和新进场人员的安全教育，提高项目全体人员的安全意识。(5)参加对排栅、外架、临时用电、消防设施的验收，其安全防护装置全格后方可使用。(6)生工伤事故，要协助项目经理保护好事故现场，参加工伤事故调查。(7)帮助班组的兼职质安员提高自检水平。帮助操作者改进操作方法，提高项目施工人员的质量意识，保证项目质量目标的实现。(8)对施工现场每天的安全生产情况进行巡查，每十天对施工现场的安全、文明施工情况进行一次评分检查；发现安全隐患及时向项目部报告。5.各部门部长、各施工队长的安全职责(1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班、本队人员在生产中的安全和健康负责；

74(2)按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；(3)必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；(4)根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决；(5)定期和不定期组织，检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；(6)发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。6.施工人员安全职责(1)认真学习有关安全健康与环境保护的规程，规定，制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

75(2)正确使用职业安全防护用品用具，并在使用前进行可靠性检查。(3)施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。(4)作业前，检查工作场所，并做安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。(5)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。(6)正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全问题，应妥善处理，或向上级报告，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目有权拒绝施工，并可越级报告。有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为有权提出批评检举和控告。（8）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

76（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场，并及时报告，调查事故时，必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。二、确保施工安全的措施安全包括防火安全、人身安全、防盗安全、防水安全等，现场施工人员必须无条件遵守公司制定的《安全管理制度》。（一）施工安全目标认真执行国家有关施工安全操作规程和公司制定的施工安全管理制度，以保证现场人身、财产安全以及第三方安全为安全管理基本方针，本工程安全施工目标：杜绝重大人身伤亡和机械事故。（二）建立健全安全生产保障体系，成立安全领导小组，落实安全生产责任制，各负其责。1、公司成立安全生产委员会，以总经理为主任委员，由主管施工和安全工作的副总经理及总工程师为副主任委员，有关职能部门负责人为委员；项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组；施工队队长全面负责安全工作。

772、施工中认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。强化安全保证体系，落实安全责任制，严格执行安全规定，有效地控制施工安全。3、施工前对上岗的全体施工人员进行安全施工培训教育，贯彻国家安全生产政策和各类安全法规，特别是结合本合同段的环境特点，使每个上岗人员增强安全检查法制观念，做到安全施工。4、技术交底的同时要有安全检查交底，详细讲解施工顺序，工艺流程，安全检查注意事项，关键部位的安全检查操作要领等。临边洞口防护、机械操作、悬挑脚手架管理等是本工程施工安全注意点，施工前要制订切实可行的安全措施。5、建立安全检查施工制度：公司季度安全大检查，项目经理部每月检查、分队旬检查、班组每日完工讲安全、调度交班会讲安全，施工计划安排有安全措施。这些行之有效的安全制度不能流于形式，在本工程全过程施工中继续实施。6、施工现场设立安全生产宣传栏，把安全施工规范、措施以及施工中安全注意事项通过宣传栏深入人心。

787、配备消防设施：灭火器、砂袋等按规定地点安置。8、在重要的施工点如项目经理部、物资仓库、特别是危险品仓库、混凝土拌和场等要设专职看守人员和围墙。9、对工程施工机械，建立项目经理部-施工作业队-班组三级管理体系。10、安全机构凡专职员工应做好安全管理工作和监察检查工作。其主要职责是：（1）贯彻执行安全法规、条例、标准、规定。

79超声法在水利工程质量检测的应用在介绍超声检测法的概念及原理的基础上，阐述其在水利工程质量检测中的应用，采用超声检测法可以有效提升检测过程中的便利性和准确性，提高水利工程项目检测的有效性，推动水利行业工程质量的稳步提升。图4幅。1超声波的概念及原理1.1超声波的概念所谓超声波，是一种人类无法听到的机械波，其声波超过了20kHz。在现阶段超声波计分析中，主要被运用在医学B超检验、通信以及水利工程中。由于超声波具有特殊的穿透性、指向性功能，可以通过能量的集中降低对周围环境的影响，因此，该种技术可以实现隔空透视的目的，为行业的发展提供支持。在超声波检测中，各个声波频率的使用范围存在着一定的差异性。1.2超声波检测原理

80通过对超声波检测方法的分析，将其运用在水利工程质量检测中，可以提高检测的准确性。超声波检测中，当超声波在混凝土中遇到缺陷现象，会通过反射以及折射的方法导致传播的波形发生转变，通过这一原理的运用，可以检测出水利工程中混凝土的密实度以及结构状态等。在超声波的具体检测过程中，超声波会结合混凝土弹性模量的特点以及强度，建立声速传播渠道，评估混凝土的强度;当检测中遇到缺陷混凝土，所发出的声速值会低于正常数值［2］。1.3超声波的传播特点在水利工程项目施工中，混凝土作为一种复杂性的混合材料，其内部存在着分布复杂的现象;因此，在混凝土的检查中，超声波的传播特点如下:

81第一，在水利工程中，混凝土内部存在的界面抗阻性相对较大，而且，当超声波在混凝土内部进行传播时，会采用较高频率的声波，在混凝土的表面上会出现较为明显的散射现象，故在检测中通常选择低频率超声波。第二，水利工程中的混凝土内部结构复杂，检测中会出现界面折射的现象，所发生的声波与折射波通过相互叠加，会出现漫射的现象，导致超声波在混凝土内部出现指向性及较差的问题。第三，在超声波脉冲法使用中，在对混凝土强度的检测中，通过超声声学原理的运用，可以提高超声波的接收效果，而且，在超声波检测中，通过不同传播途径、位置的叠加等，所获得的超声波波形会较为复杂［3］。2影响超声波质量检测的相关因素2.1设备因素将超声波运用在水利工程检测中，设备影响因素的发生会影响水利工程质量检测的准确度。通常状况下，水利工程中影响超声波检测结果的设备因素体现在以下几个方面:第一，超声波声速的影响。在超声波检测的过程中，系统的探头与被检测的结构呈现出相对运动的状态，而在混凝土检测的过程中，扫查的过程不仅需要满足超声波的摄入方向与混凝土保持垂直，而且也需要保证混凝土检测区域中有足够的声音覆盖。在声束入射的过程中，保持垂直的状态是为了实现对混凝土内部缺陷的判断，以保证水利工程检测的合理性;整个检查过程的速度不能过快，以提升设备使用的整体价值。第二，在探头频率选择的过程中，通过超声波的使用可以及时发现检测过程中的最小缺陷，并在保证超声波穿透力检测的同时选择频率高、发射功率大的探头，以充分满足超声波检测的需求［4］。2.2耦合因素

82在水利工程的超声波检测中，被检测的表现呈现出完全不规则的状态，会出现检验探头不能良好贴合的现象，这种现象若不能及时解决，会影响检测的整体效率。因此，为了提升检测的整体效果，消除检测中的空隙，应该使用耦合剂提高检测的整体效率。在水利工程的质量检测中，可以作为耦合剂的材料较多，如甘油、水玻璃以及合成机油等。应该注意的是，在耦合剂使用的过程中，当耦合层的厚度越薄，对检测的影响越小;因此，一定要对检测物的表面进行抛光处理，以保证检测的准确性，避免超声波检测中出现检测结果不合理的现象［5］。2.3环境因素通过对水利工程超声波检测状况的分析，环境因素的出现是影响超声波检测结果的重要内容，在整个检测过程中，检测环境的温度过高或过低，会导致检测结果出现微小差异的变化。在超声波检测的过程中，检测结果会受到环境的影响，严重的会给水利工程的相关设备带来化学反应以及物理反应的变化，最终无法进行检测。2.4人为因素

83超声检测的手段和方法较多，检测人员分析波形来对被测物品进行判断，其准确性人为因素占50%左右，检测人员需要具备较长期的专业实践经验。所以要提高检测准确性，专业检测人员的技能培训和长期实操演练也是必不可少的。3在水利工程质量检测中的应用3.1金属结构检测中的应用由于超声波设备轻便，方便携带，对人体无伤害且安全性高，常用在水利工程金属结构的现场质量检测中。由于金属结构工程中设备的差异化较大，焊缝的种类较多，焊缝连接结构以及尺寸的大小存在差异性;

84因此，在焊接中会受到环境以及外界因素的影响，若不能得到科学的检测处理，会影响焊缝连接的有效性，影响水利工程的整体质量。通过超声波检测方法的运用，可以在钢焊缝检测的过程中，根据焊缝的尺寸、材料声阻、部位、厚度等，使用不同角度的换能器、声速、频率、幅值和波长等手段分析，提高焊缝检测的整体质量。水利工程项目中一些灌区管道、水电站、调水工程中压力管道会使用钢质材料，在长时间的使用中，会受到自然环境侵蚀，管壁有效厚度会随锈蚀的深度逐渐减少，影响运行安全。此时使用超声法检测的优势就体现出来，可以无损害地测量钢管蚀余厚度，为水利工程运行安全提供可靠保障。3.2混凝土工程检测中的应用超声法检测在水利工程质量上得到了广泛的应用，结合混凝土建筑物的特点和检测对象，可使用超声脉冲波法进行检测;对混凝土内部裂缝长度、深度可使用斜测法、钻孔法来开展检测。在使用钻孔法检测时，要据换能器的尺寸在混凝土裂缝周围按一定的距离钻A、B、C等小孔，在孔中加入水作为换能器与混凝土的耦合剂，沉入探头进行检测(见图1、图2)。需要注意的是，采用斜测法时，由于混凝土中存在一些小砂砾，这些小砂砾会夹杂在裂缝中，若只是采用单面斜测法进行裂缝深度的检测，所发射出的超声波一部分会通过砂砾及裂缝穿过;而另一部则会绕过没有穿过的裂缝达到接收器，这种传播方式会给检测的准确性带来影响。而通过双面斜测方法的使用，可以直接对裂缝进行平面斜测，检测的过程更为直接、准确。所以在水利工程施工中，为了保证裂缝检测的整体质量，应该使用超声法进行合理检查，以提高水利工程质量检测的整体价值［6

85］。对于这种检测技术而言，可以更为直观地检测出混凝土的缺陷问题。但是，在该技术使用中存在着难度较大的问题，而且技术的研究空间也有待加强［7］。3.3机械电气检测中的应用泵站、水电站、排灌站等水利工程的流量和流速可以采用超声法进行检测。由于超声设备具有便携性和安全性的特点，安装简单、现场调试方便、测量快速准确。在渠道、输水管道特别是大型渠道、大口径管道的流量、流速的测量中，用超声检测法的优势得到了很大的体现。其主要优点有以下几个方面:一是不需要安装众多的转桨测速仪，提升了检测的经济性。二是不需要连接和敷设众多的测量电缆，不会有过多的信号损失，提升了经济性、可靠性和准确性。三是不需要制作和安装大型测量框架，降低了检测过程中设备的运输、安装、拆卸和调试难度，同时大大降低了检测人员的安全风险，降低了劳动强度，大大提升了经济性。四是可实现无损检测，不需要在相应的管路打孔和渠道内的大型施工，不需要进入管道内架装流速仪，可大大降低设备和人身的安全风险。在使用超声法检测渠道流量时，应注意的是上下游两侧换能器对应的声路与水流方向的夹角在45°～60°范围内，以提高准确度;安装的时候辅以经纬仪测量为佳。

86测量段渠道底部平整，无大型石块、水草等阻碍声波收发的障碍物。渠底换能器安装时应留有一小段距离，防止声波从渠底传播。可根据渠内水面高度，调整换能器探头的间距，在流态变化的地方应缩小间距，以保证测得流速的准确性。通过扩展多个通道实现多层测量，提高测量的准确度。在实施管道的流速、流量检测时，可以根据管道的尺寸，计算出两个或两对换能器的夹角及尺寸，无需破拆管道，只要将换能器钳装在管道两侧即可实现流速、流量的测量。应注意的是，换能器安装的位置、管内介质的气泡含量及换能器钳装的尺寸和角度等都对超声波法检测的准确度影响较大。因此，为提高检测数据准确性，检测时管道内必须充满介质，测量宜在直管段进行。为防止扰流和气泡，选取上游直管段为10倍以上管径，下游为3倍以上管径的部位进行;最好采用双测量面的双声路法消除测量误差;钳装换能器声路与管道中心线的夹角应在45°～75°之间。对渠道及输水管道可采取如下所示方法进行安装和施测(见图3、图4)4结语

87在当前水利事业发展的背景下，为逐渐提升水利工程质量，水利工程项目检测人员应该认识到超声检测法的先进性，并掌握它的使用技术。通过检测技术的运用及分析，选择针对性、适宜性的检测方法，有效提升在水利工程质量检测过程中的便利性和准确性，以提高水利工程项目检测的有效性，推动水利行业工程质量的稳步提升，以满足当代水利行业稳步发展的需求。

88小型农田水利工程设计问题及对策小型农田水利工程的设计将决定农田水利设施的后续建设和应用成果。特别是在当前的发展趋势中，城市面积的不断扩大正在挤压农业空间，以确保农业发展。目的是搞好农田水利工程设计改革，明确当前农田水利工程设计存在的问题和优化措施，确保改进建设工程设计方案，使工程设施切实可行。1.规划和设计小农灌溉项目的一般性问题1.1水文调查不充分

89水文地质调查是农田水利工程设计过程中最基础的工作。主要是指为确保地下水资源的合理开发利用和施工设计方案的可行性而进行的初步研究和试验。目的是在开始实际施工之前全面评估施工现场的环境，相关人员使用各种调查方法进行现场调查，例如水文地质学。由于水文环境是地质环境的重要组成部分，因此我们需要做好水文研究。但是，在实际的研究过程中，一些研究人员常常忽略了水文研究的重要性，但是在实际的工作过程中，完成研究过程的形式知识并不能反映实际的重要性，这样的调查既不正确也不全面。由于更普遍的评估和不完整的综合深度分析（反映自然状态的水文地质条件），因此更容易出现信息不足和变形等问题。1.2小型农场灌溉项目的初始设计存在缺陷改革之初在中国建立了许多小规模农田节水项目，但由于各种限制，在此期间维持的设计方案仍然不足。在目前的小规模农田水利工程建设中，以前的设计方案不能反映标准值。大多数小型农场用水项目都是根据城镇或村庄进行规划和建设的。这些是涉及设计，建造和使用的三方面项目。因此，从规划，设计，施工到调试的所有内容都非常重要。我们急于满足临时需求，而不是关注设计质量。有些项目甚至在没有事先计划和设计的情况下正式建造。施工标准不够清晰，设计存在明显缺陷，价值跟进管理不充分，灌溉和排水设施的性能和组成存在缺陷，某些地区的农田用水。保护项目由于灌溉排水问题，实际的施工过程也使严格执行该项目的施工规范变得不可能，这给该项目的后续施工带来了许多隐患。此外，未能正确处理左岸，右岸，上游和下游的水权，很容易影响水地项目对农田的后续工作，并影响项目绩效。1.3工程设施和建筑设备不会及时更新

90在过去的小型农田水利工程中，工程机械普遍缺乏先进的功能和优越的性能。应用于实际的施工过程不会显示任何好处。在早期，这主要是由于对资源各方面的投资不足。结果，节水设备上可能会出现操作负荷过大的问题，并且由于缺乏资金，许多小型农田节水项目的运行被推迟了。在这种困境中，很难及时分配后续的维护资金，因此设备无法长期更新，更换或维修，并且小型农田灌溉项目的储水和截水功能大大增加。仅限于。1.4对项目的监督不足在小规模农田灌溉工程的实际设计和施工中，建设相关监理部门的监督是一个重要因素，监理部门的监督工作需要事先进行从规划设计到施工的全过程。有。在施工过程中及时发现并消除了风险因素，随后的施工过程可能会受到严重影响。在当前小农灌溉工程的设计和人工过程中，监理单位显然对每个环节的监督都非常正规，因此，它们确实反映了实际监督的重要性或时代趋势。它无法适应或满足当前需求。监管需求。2.在中国规划和设计小型农田用水项目时应注意的事项2.1做好水文研究

91水文地质调查是小型农场用水项目设计的重要环节，也是早期阶段的必要准备工作。这个过程主要集中在地下水与岩石的相互作用和西宁的研究上。同时，它可以检测地下水资源的短缺，水源的污染和沉降，并为小型农场节水项目的设计和规划提供各个方面。必要的基本信息是设计师进行设计工作的基础。水文地质勘测在技术上是困难的，高度专业化的并且需要大量的工作，这对相关设计部门和勘测人员的能力提出了很高的要求。为了确保从水文地质调查中获得的信息对规划和设计小规模农田用水项目有用，并确保地质调查的结果科学实用，建筑部门将应注意地质调查并采取系统的方法。进行培训以增强调查员的专业技能和专业水平。生态环境随时间变化，因此过去的研究结果无法按需使用。研究人员需要掌握专业技能，并以认真和严谨的精神进行水文调查。只有获得的信息才能反映出更高的水平。标准值。2.2优化设计计划的质量

92根据目前的发展趋势，为了顺利设计农田水利工程，首先要根据当地的实际情况，根据当地的实际情况选择场地，并以科学严谨的态度继续进行设计方案。需要改进。在设计阶段，您需要管理设计计划中的更改。在设计阶段，应该通过尽可能多地进行连续调整来改进计划，但是在查看并操作了设计计划后，应该尝试进行尽可能少的调整。在进入实际施工阶段时，遇到需要更改设计的紧急情况时，所有相关部门必须相互协调和联系，并在老板审查之前进行审查。避免进行多次返工，影响施工进度，并调整计划以尽可能消除风险。2.3增加对灌溉工程设备的投资许多小型农场用水保护设施受到预算限制，对控制成本有过多或不合理的要求。为了实现其利润目标，建筑公司甚至以牺牲项目质量为代价进行设计和建造，而不是在关注建筑机械和材料的选择。但是，在实际使用之后，灌溉设施存在严重的质量问题，最终责任必须由关联公司承担，包括资金损失和声誉损失，因此在执行实际计划时，并非所有资源都可以投入。忽略它。公司必须合理利用通过合作引入的政府补贴和社会资本，以各种方式筹集资金，以确保设计和施工的质量。为避免潜在的安全隐患，请勿查看不合格的材料或设备。不仅如此，我们通过集中招标和采购方式来进行适当的材料管理，我们与高质量的供应商建立了良好的合作关系，并拥有可靠的设备和材料来确保工程设计的质量。安全。

932.4加强监管土地灌溉项目的设计过程需要相关的行政和监管部门参与整个过程。监督部门必须采用实时监视来提高其设计的整体质量并实现“无缝”的监督目标。另外，项目建设完成后，从全过程监督中获得的有关文件和材料将及时移交给上级部门，作为工作决策的依据，以方便后续工作。根据项目各个方面的概况，定期审查用水项目的设计计划，及时发现设计计划中的风险因素，在开始建设之前尽可能地消除所有风险，以及您需要提供有效的基础。3.总结在建设初期，设计小型农田水项目是最基本，最重要的任务之一。初始设计中获得的计划构成后续施工的基础，并确定施工的效率，质量和利润。本文介绍了主要的实际设计问题和解决方法。预期这些将作为实现施工目标的施工参考。

94水利工程机械设备管理机械设备的管理与维护水平的高低，直接关系着企业运行的安全生产目标的实现和经济效益的高低。提高设备的使用效率，减少设备的故障率，延长设备的使用寿命也就成为机械设备的管理与养护的目的，提高管理人员的管理意识和综合素质、健全管理制度、加强维修保养等成为设备运行管理中的重要途径和手段。随着水利工程机械设备加工和制造的精密程度不断提升，对设备运行环境和运行维护水平要求也越来越高，因此加强设备管理维护认知，健全管理养护规章制度，提升管理人员的技能水平，提高设备运行效率，消除安全生产隐患，是管理者必须面对和解决的问题。1机械设备管理养护存在的问题1.1机械设备管理和维修养护意识不到位

95对机械设备管理和维护的好坏程度取决于“人”的管理观念。现实中，存在管理人员、养护人员工作责任心不强，设备安全巡视检查不按制度进行，浮于形式，不能及时发现问题和隐患；发现机械设备存在问题和隐患，不能及时解决或及时上报；领导层不够重视，存在维修项目、维修经费审批慢，批复周期长，制约了现场管理部门和专业人员解决问题的积极性，耽搁了设备正常作业，降低了设备经济运行效率。1.2机械设备管理养护制度不健全水利工程管理单位针对机械设备运行管理制定了相关的管理制度，但过于文本化，在处理问题时难以具体运作。管理部门和维修养护部门的职责、权力和义务界限不明确，出现了“以养代管”、“管而不行”的权责混乱局面，部门之间推诿，影响了相关管理制度的执行效果，制约了设备养护的质量提高。1.3

96工作人员专业技能水平有限水利机械设备管养人员大多没有接受过正规的岗前培训就直接上岗工作，对检修规程、操作规程等规范制度不熟悉，只会简单的进行开机、停机操作。只要设备还能够正常运转，工作人员就不会考虑其他的事情，不能进行日常的检查和常规养护，结果就是小的故障发现不了，等到设备出现大的故障时，却又无法解决，只好停下设备，等待专业人员进行处理。领导层对机械设备管理养护认识不够，重视不到位，认为不重要“简单”、“没什么技术含量”，对专业技术人员的岗位配置也不尽合理，没有充分发挥他们的专业技能，造成技术人才浪费。2管理和维护问题解决方法的探讨2.1提高工作人员的管理意识

97要提高工作人员的管理意识，首先就要从企业的各管理层抓起，使全体人员认识到企业的安全生产、经济效益和机械设备管理养护是密不可分的。只有各层级人员管理意识提高，才能提高设备管理的水平，确保机械设备安全可靠的运行。其次是建立行之有效的管理、考核机制。公开、公正、公平的工作考核机制，不仅让职工看到自己工作的成绩和短板，也能进行工作的纵横向比较，提高职工的竞争意识，辅以有效的奖惩同步机制，提高职工的设备管理积极性。再次加大设备管理养护的经济投入。从企业的可持续发展角度来看，结合本单位的实际情况，适当增加机械设备科学管理的经济投入，比如对机械设备的改造升级、先进管理技术的引进、专业人才的培养等方面，为企业推进机械设备科学管理创造条件。最后，加强专业学习培训。针对设备管理和养护中出现的问题，对管理人员和养护人员进行管理和操作专业性培训，使之掌握机械设备特性，结合机械设备运行，全面提高机械设备管理和养护水平。2.2健全管理养护制度提高调水工程中设备管理养护的水平和质量，必须要制定严格的养护管理制度，明确权限范围，加强科学统一管理。从设备维护的备品备件的选型、采购、使用、管理、更换和维修到维修方案的制定、大修岁修计划的实施和维修预算等方案的报备审批程序、款项的使用办法等都应有明确的制度规定，使机械设备管理养护各项工作的开展做到有章可循。另一方面，要完善岗位责任制和工作情况监督考评制度。在进行季度或年度设备考核时，根据考评内容对设备运行的状况等方面进行考核。根据考核结果，奖优罚劣。检查中发现的问题，应及时以整改通知单的形式，传达到机械设备管理人员和维修人员，限期整改，并做好现场监督和整改后的验收工作，为设备的良好运转提供跟踪管理制度保证。2.3全面培养设备管理人员的综合工作能力

98水利工程中机械设备的运行多已实现自动化、信息化管理。这就要求设备管理人员在建立健全设备运转记录、台帐、技术档案、事故报表、维修保养资料、年审检查情况等管理操作方面要具备扎实的功底；积极学习各种不同层次类型的管理知识和实践技能培训，树立机械设运行标准化体系化管理意识，全面掌握设备的经济运行情况。加强管理信息网络系统的建设，建立起信息化、动态化、实时化的管理制度，确保设备管理体系运行信息反馈及时、通畅、准确，为领导机构和维护管理人员能够及时掌握现场设备管理情况提供时时的信息共享，促进设备管理、维护之间高效配合，最终提高设备管理效率。在调水工程管理工作中，懂操作懂工况懂技术懂维护是对我们机械设备维护人员工作能力的一般性要求。水利设备包括高低压电气、水泵、电动机等涉及水电机械等方面，这就要求了我们维修专业技术人员的知识面要广各方面操作能力要强。在工作中不仅要做好自己熟知领域的工作，更要向不同方面的其他维修人员学习专业技能，做到“人人为师，自己为师”不断学习进步的新境界，做到在理论上充分掌握设备的性能、操作、维护规程和维修技巧，在重点设备上也能熟练操作。2.4加强对专业人员培训学习投资力度

99机械设备管理和养护人员的专业能力和知识水平的高低直接影响着设备的使用寿命、工作安全、运行成本和生产效率。提高专业人才知识水平的投资力度，不仅是对个人的投资培训，更是对企业对管理单位更好的生存生产的一种自身发展的前期投入。不仅要加强新进员工的岗前培训还有加强老员工的新技术新知识的更新培训工作。涉及机械设备的技术材料、工作手册、安全生产实施细则等技术性资料结合安全生产教育培训活动开展，跟踪管理学习效果；加强技术更新，加强员工对新设施新单位先进管理方式的参观学习，提升管理理念和水平，加大对此的投资力度和关注也是企业持续发展、提高竞争能力的途径和方法。3结语

100随着全国水利工程管理标准化体系的建立和成熟，调水工程中的机械设备运行管理和养护更加科学，更加规范。水利工程管理单位应提高自身认识，加大人力和资金投入，提高对机械设备管理的重视程度和管理力度；同时，机械设备管理人员应不断学习提高业务水平，提升职业素质，优化管理模式，形成爱岗敬业、爱护设备、干好工作的良好氛围，真正从上到下重视、管理好企业的机械设备，保障机械设备安全优质高效地为我们的调水事业服务。

101农田水利工程要求及建设研究［摘要］随着经济的发展和我国综合实力的提高，农村经济水平的提高和农业的发展正逐渐成为了我国相关部门正在解决的问题，而农田水利工程作为我国农业的重要的组成部分，它的发展和建设引起了相关部门的研究和关注。建设农田最重要的核心工作就是构建一个具有高标准的农田水利工程，是提高农业生产效益的重要措施。［关键词］农田水利工程;农业经济;建设;要求1农村小型农田水利工程的主要特征1．1农村小型农田水利工程的多样性特征。农村的小型农田水利工程其一般的情况下就是在田间建设，通常情况下在进行灌溉的时候所选择的就是抽水、引水、蓄水以及堤水。其非常的容易受到区域水源以及外界环境对其所产生的影响，将具有多样性特征的小型农田水利工程造成，归根结底就是因为具有较强地域性的小型农田水利工程。1．2

102农村小型农田水利工程的较小规模。支渠、毛渠、斗渠、干渠、农渠等，都是水利灌溉的渠道，主要的作用就是进行水分配的就是斗渠以及农渠，主要输送水的就是干渠和支渠，而农村小型的水利工程灌输渠道在临时的灌水系之中存在，毛渠、凹、灌水沟都是其较为常见的。所以农村的小型农田水利最主要的就是特征就是规模较小，位于最末端，关于整个水利工程建设体系。1．3农村小型农田水利工程的季节性特征。之所以说农村的小型水利工程具有着较强的季节性，是因为对其的使用，主要的使用时候就是干旱的季节，在雨季的时候是比较少使用量的。大幅减小农村小型农田水利工程设施的使用寿命，是因为其长时间进行的超负荷工作所导致的，并且其长期的处于露天的状态之中，没有人们对其进行保养和维修，自然就缩小了其耐久性，对小型农田水利工程设施的循环使用是非常不利的。2高标准农田水利工程建设中存在的问题2．1施工单位监督管理不到位，建设标准比较低。目前我国在进行农田水利工程的建设的时候，严重缺少足够的监督管理制度，对工程建设中的很多环节的管理都不到位。一些农田水利工程的施工单位为了提高工程建设的速度，往往不按照相关的规章制度进行建设;还有一些对工程进行监管的单位为了降低监管的开支，降低对工程的监管力度，造成工程很多环节的建设不能够得到有效的监管;

103农田水利工程建设的施工单位往往在责任意识和相关的法律意识非常的短缺，常常使用质量比较差的材料，并且在出现问题的时候，对于责任的认识不清，导致工程建设的秩序非常的混乱。这些施工过程中存在的各种监管不严的问题，会导致农田水利工程的建设村存在严重的质量问题，从而产生严重的安全隐患。2．2施工过程中缺少统一的标准和规划。在农田水利工程施工前进行相应的规划是施工质量和效率得到保障的前提，但是，我国目前的农田水利工程的规划水平和农业发展的需要存在很大的差距，往往不能够在农田水利工程的建设过程中去重视规划方案的重要性。除了忽视规划的重要性之外，我国的农田水利工程在建设的时候还缺少一个统一的标准，并且在工程完结之后进行验收的时候，也缺少一个统一的标准。农田水利工程缺少统一的规划，往往会导致施工单位盲目施工，并且对施工过程中出现的问题也不能及时的进行解决，导致农田水利工程的施工要求和实际的情况严重脱轨，不仅仅对工程的质量产生了影响，而且还降低了工程施工的速度和效率。2．3

104施工人员的素质较低。农田水利工程的质量和工程的策划者、设计者和施工者的职业素养和专业程度有着非常重要的关系。但是在目前我国的农田水利工程的建设过程中我们可以看到:农田水利工程的的工作人员大多没有经过思想和技术方面的培训，而是直接上岗进行工作;施工单位往往不能建设一个具有高技术和高水平的施工团队，这样在工程出现问题的时候，不能够及时的对问题进行有效的解决;在施工过程中，管理人员的职业素质非常重要，但是在很多的施工单位，管理人员都不具备科学生管理方法和专业的技术水平，不能够发挥出管理者在工程建设中的作用。3高标准农田水利工程建设的措施3．1建立管理机制，加强监督管理。对农田水利工程建设进行有效的监管是保证工程建设的效率和质量的有效手段。为了让农田水利工程能够进行高标准的建设，首先就是要建立起一个科学有效的监管机制，把施工过程中每个环节要进行的工作进行明确的安排，以此来进行有效的监管。在农田水利工程施工前，要对一些准备的工作进行监管，保证施工过程中的需要都能得到满足;

105是工程建设的时期，要能够对施工方案的执行、施工材料的质量以及施工人员的工作进行有效的尽管，在监管的过程中，要能够对发现的问题进行及时的处理和解决;在工程完成后的监管只要是对工程验收进行监管，要保证工程验收的过程是按照科学合理的标准进行的验收。3．2加强农业水利技术力量，提高施工队伍的素质。一个高质量的施工团队是农田水利工程质量的保证，所以在农田水利工程建设的时候，要重视对施工队伍的技能和素质进行建设。在农田水利工程建设中的所有工作人员，无论是施工人员，还是管理人员，或者是策划设计人员，都要进行相关的专业的培训工作。对管理人员进行相关的培训，不仅仅可以提高管理人员的业务水平，而且能够提高管理人员对于施工程序进行详细的掌握，提高对工程的管理效率;对施工人员进行相关的技术培训，只有进行过培训的施工人员才能上岗工作，这样能够降低农田水利工程由于因为人为因素造成的质量问题。3．3提高施工规划管理水平。在农田水利工程施工之前，要能够为工程建设制定一个科学合理的规划方案，为工程建设做好准备工作。首先，要能够在工程前期收集充足的信息和数据，并且对收集的信息进行分析和研究，然后在为工程施工制定合理的人员安排。为工程的顺利进行打好坚实的基础;

106其次，各级的相关政府部门要能够对农田水利工程建设制定一个比较合理的资金投入，为工程的有效进行提供经济支持;然后，要能够为工程建设的每个环节的施工过程和验收标准进行规划，保证工程的每个环节之间的交接工作能够顺利的进行;最后，要能够为监管人员的工作进行规划，实行问责制度，把每个人的责任进行明确的规定，保证在工程施工的过程能够进行有效的监管，对工程的质量提供保障。4结语为了保证我国的农业经济能够走向可持续发展的道路，必须要能够建设起一个高标准的农田水利工程建设。所以，每个地方的相关部门都要对农田水利工程的建设进行保证，为农村经济的进行提供坚实的保障，这样不仅仅是促进我国农业经济的发展和农村生活水平的提高，而且还能对我国的经济发展提供重要的基础和保障。

107农田水利工程运行维护管理措施摘要：加强小型农田水利工程运行维护管理，不仅可以提高农田水利工程运行的效率，还可以延长其使用寿命，因此，加强对农田水利工程运行维护管理十分必要。但是，目前我国在对小型农田水利工程运行进行维护管理时还存在管理意识缺失、体制不完善等问题。所以，本文主要分析了小型农田水利工程运行维护存在的问题以及相应的对策措施。希望对相关人士有所帮助。关键词：小型农田水利工程；运行维护管理；对策1引言现如今，我国农田灌溉需要大量的水资源，所以越来越多的小型农田水利工程被建设起来。它们不仅可以对农田进行有效的灌溉，还可以对水资源进行有效的调节与利用。但是，随着小型农田水利工程的不断增多，其运行维护管理中的问题也越来越凸显。这不仅无法有效的对农田进行灌溉，还会影响整个生态环境的稳定性，所以，相关人员一定要从实际出发，对农田水利工程运行维护管理措施进行探讨。

1082小型农田水利工程运行维护存在的问题2.1运行维护管理意识建设普遍缺失目前，我国现有的小型农田水利工程大多是由国家资助建成的。所以，在建设的过程中，有关农田水利工程的设计、施工质量等都是完成得比较好的。但是，在这些水利工程项目建成投入使用后，运行管理期间的体制建设、经费落实、人员到岗、技术培训等问题却日益突出，久而久之，这就使小型农田水利工程的运行维护管理出现很大的问题，严重影响到其的正常工作。再者，在一些小型农田水利工程内即使有相关的管理人员，但是他们所具备的维修管理水平也是很低的，而且也严重缺乏农田水利工程的运行维护管理意识。因此，一定要加强管理人员的运行维护管理意识。2.2运行维护管理体制不完善

109目前，大部分地区对小型农田水利工程进行管理的是乡镇级别的基层水利站，它主要就是对农田水利进行有效的调控，以及日常的管理服务等。但是，近些年来，由于农田对水资源的需求越来越大，导致很多小型农田水利工程变得越来越多，因此，乡镇水利站在对这么多小型农田水利进行管理时，会出现很多的问题，比如：工作人员不够以及工作人员不具备较高的维护管理水平。除此之外，国家对于小型农田水利工程的运行维护管理制度体制也不完善，尤其是在水利工程增多后，会凸显出更大的问题，如果对运行维护管理体制不进行有效的完善，就会导致农田水利工程出现更多的问题，因此，国家一定要完善小型农田水利工程运行维护管理的体制。2.3运行维护管理经费缺乏目前，很多地区在进行小型农田水利工程的建设时，国家都会给予很大的补助，一般都是在70%左右，所以剩下30%左右的资金需要民众进行筹集。但是，由于有些民众在进行筹集资金时确实是能力不够，这就导致了小型农田水利工程虽然可以按质进行有效的建设，但是与之相配套的运行维护管理却缺乏相应资金的投入，这就导致很多运行维护管理措施无法正常有效的实施。这样小型农田水利工程不仅无法发挥自身的作用，还会导致整个农田水利工程出现运行维护管理问题。因此，对于运行维护管理的经费一定要进行有效的筹集。3提高小型农田水利工程运行维护管理水平的有效措施3.1增强维护管理意识

110要想有效的提高小型农田水利工程的运行维护管理水平，就一定要增强维护管理意识，这样每一个身居岗位的职工就可以认识到自己所承担的责任，并履行好自己的职责。除此之外，还要让所有的人民群众都具备维护管理意识，这样他们就会在使用的时候多加注意，做好一定的维护管理。在具体的实践过程中，国家一定要加强水利工程维护管理人员的意识，让各级部门对下面的职工开展相应的讲座。除此之外，一些乡镇的水电站也要经常对使用小型农田水利工程的使用者进行思想教育，让他们具备一定的维护管理意识。3.2构建完善的维护管理体系

111要想有效的提高小型农田水利工程的运行维护管理水平，就要对维护管理体系进行有效的完善。因为在实际操作过程中，健全的维护管理体系可以促进小型农田水利工程的正常运转，以此来提高工作效率。在具体的实践过程中，首先，乡镇水利站一定要对自己管辖区域内的小型农田水利工程进行科学的规划，这样可以对这些农田水利工程进行有效的监管。其者，乡镇水利站在面对小型农田水利工程增多的情况下，一定要多选拔一些具备高水平技能与专业知识的工作人员，这样可以促进小型农田水利工程的运行维护管理；最后，国家的相关部门也要对各个地区的小型农田水利工程的维护运行管理进行实地考察，并根据现有的问题对原有的体系进行全方位的改革，这样各个乡镇水利站就可以按照这个体系进行管理工作，从而促进整个水利工程的有效运转。3.3保证维护管理经费的投入要想有效的提高小型农田水利工程的运行维护管理水平，一定要保证维护管理经费的投入。所以，在具体的实践过程中：首先，对于国家来说，在给予最初的补助外，他们还可以根据最后群众的筹集情况再次给予适当的补助，等农民在有好的收成后，再让他们进行有效的筹集资金；其次，对于农民筹集经费不理想的情况下，可以拓宽渠道以此来保证水利工程的维护资金。比如：乡镇水利站可以与各个村庄进行有效的合作，除了让使用者进行筹集资金外，他们也可以做适当的筹集，这样既减轻了农民的负担，还可以保证维护管理经费的投入。这样，整个小型农田水利工程的维护管理水平就会提高。4结束语

112综上所述，我们可以得知，小型农田水利工程可以对农田进行很好的灌溉，还可以有效的利用地下水资源。所以为了保证农田水利工程可以很好的运行，一定要对其进行好的维护管理，这样可以延长其的使用寿命，还可以提高它的工作性能。因此，相关人士在面对农田水利工程运行维护管理的问题时，一定要从实际出发对症下药，这样才可以提升小型农田水利工程运行维护的管理水平。除此之外，他们也可以向其它优秀的农田水利工程进行借鉴，以此来促使自己的管理水平得到提高。

113水利工程施工概预算及造价控制我国社会经济的迅猛发展带来的不仅是人民生活水平的提高，各项建筑业正得到空前的发展。而作为我国建筑行业的重要基础建设，水利工程的概预算及造价控制涉及到的不仅仅是工程自身的效益，更关系着整个国民经济。编制概预算对于水利工程的建设与管理都有着非常重要的作用，我们应根据水利企业的具体情况，对工程的相关资料以及概预算定额进行仔细的规划，对其造价进行有效的控制从而实现工程成本的控制。在保障效益的同时，促进经济的发展。下文从水利工程进行概预算及造价控制的必要性入手，就当前我国水利工程概预算与造价控制还存在的问题进行分析，并提出合理的改进措施。1水利工程概预算编制及造价控制的意义

114随着我国社会经济的飞速发展，现代生活中，我们对于水利工程的需求逐渐提高，作为为社会服务的基础设施，水利工程的建设施工概预算与造价控制工作对于水利工程的顺利进行有着非常重要的意义。因此，科学有效地控制与管理是保证企业经济效益的基础，更是提高企业综合管理水平的重要措施。企业的管理理念必须以科学的概预算编制为主，指导水利工程的造价控制实施到位，通过科学的概预算管理来使造价得到有效控制，同时促进强企业提升自身综合竞争力，进一步推动企业的发展。1.1能够为造价控制起到指导作用首先，科学的概预算工作必须以工程基本材料和综合管理水平为基础来编制，通过科学的计算、分析施工技术等来制定施工消耗定额。科学的消耗定额确定不仅能够有效地指导工程消耗控制，更能有利于造价控制实施，如果消耗定额太大则工程造价就会增加，而过小的消耗定额则会增加定额变更的可能，从而失去其职能效应。因此，必须科学地制定概预算编制，才能对水利工程中的工作消耗、资金使用等起到指导性作用，才能推动降低工程综合造价。1.2概预算对工程造价控制的意义

115由上述可知，科学的概预算能够促进水利工程造价的控制与管理实施，更能提高企业的经济效益。不仅如此，科学的概预算对工程量的计算起到了有效的指导作用，包括对工程中所涉及到的人工、运输、设备以及场地等方面的工作规划，提高造价控制的实际效果。一方面，科学的概预算有利于施工企业针对水利工程的工程量与工程施工进度中的设备以及场地规划，以减少因准备不足而造成的施工拖延，降低了因拖延导致的造价升高。另一方面，通过对项目所在地的人工成本、材料成本的分析与调查，制定出科学的材料价格，最终实现对造价的科学控制，保障企业的经济效益。同时，合理的概预算还能促进施工企业的各项管理工作顺利进行，降低工程各项消耗，提高造价控制的效果。1.3合理的概预算对企业财务成本的意义除此之外，合理的概预算还是水利工程施工全阶段资金使用的有效指导，是企业资金规划与调整的数据来源，能够有效提高工程的财务成本管理。所以，严格根据水利工程概预算，对工程各阶段的资金需求做一个框架，使得企业能够针对其实际情况进行良好的资金组织并进入施工。这样一来，就能够有效减少因施工过程中的资金管理不到位造成的成本增大，有效减少因资金划拨延迟造成的工期延迟。另外，通过科学的概预算工作不仅能促企业施工的资本控制，还能有效保障工程的社会效益和经济效益。2当前我国水利工程概预算造价控制存在的问题2.1概预算方式滞后

116社会在不断发展，建筑工程行业也在发生翻天覆地的变化，随之很多技术和理念也在不断更新，就目前来看，我国的概预算方法依然很落后。相对一些建筑工程和水利工程，新的时代悄然降临，科技的发展让新技术、新工艺改变现代水利工程的施工方式。新的施工设备和新型材料的出现使得建筑工程发生了划时代的改变，这些因素影响着建筑工程的定额单价。我国当前的水利工程概预算方法落后，显然不适应现如今的工程时代。以往我们在水利工程概预算的时候，使用的还是规范化的、老旧的定位单价标准，在当时，并没有先进的概预算方法去挽救单价补差给企业带来的损益。这样的结果就是预算的结果不够科学、不够严谨，最重要的是不够准确，而我们需要的恰好是准确的概预算结论来指导我们的工程，从而实现造价控制。2.2缺乏概预算造价控制的全局意识

117近年来，改革开放为我国建筑业提供了不少的发展空间，在过去的几十年里受益颇多，在与外界各国家的交流中，我们得以学习先进国家的相关工程方面的技术，包括工程管理、工程技术的改进。即使经过一定的发展，我们不得不承认水利工程不同于其他建筑技术那样，现如今我国的水利工程与国外还有较大差距。水利工程的施工和布局非常的复杂，施工的管理和运作也涉及很多方面。越是复杂的项目，我们为之做的准备工作也越多，因此需要从全局方面考虑，从水利工程的决策到制定工程计划，到施工管理，最后完工监测都需要纳入概预算当中。现在我国所处的环境状况下，很多施工团队和单位在进行水利工程概预算时依然是运用阶段性的管理模式，水利工程的进行不能得到很好的衔接，整个水利工程的施工过程无法有序地展开和进行，因为各施工单位各自为政，导致水利工程中出现很多的危机。2.3缺乏科学、合理的工程管理

118水利工程的工程规模十分庞大，并且是比较复杂的建筑工程之一，因此，水利工程的建设一般来说都有着很长的建筑工期和庞大的建筑规模，无疑，如此艰巨的工程将会给水利工程的概预算造价带来多大的挑战。工程工期长短会直接影响概预算造价的准确性，众所周知，市场总是变化的，上一刻为水利工程概预算所做的市场调查也许下一刻就发生改变。无论是工程用料、人力资源、制造费用，都会随着时间不断改变，同时，巨大的建筑规模无法被一个企业或者施工单位独揽，所以必然采取分包的方式进行作业。在招标过程中，为了中标，取得工程，恶意竞价、暗箱操作等手段并不少见。这样的情况也会对整个工程的造价造成影响，工程中会有意外的状况发生，工期的长短又是一大因素。总之，水利工作在质量管理、成本管理、进度管理三个方面都会影响工程造价，对概预算的结果造成差异。2.4施工方案与计划随意性太大在中国现阶段的发展环境下，建筑行业中，施工单位或者说是企业往往可能会为了自己单方面的利益拒绝一份好的施工设计，而且对于施工方案的变更可以说是家常便饭。在工程进行中，遇到一些突发情况，施工团队一般都是改变施工方案，也许解决了这个情况，却也引发了另外的事件，不仅忽略了临时变更方案设计会对整个水利工程的进行带来何种影响，也没有注意到原本我们提到的在水利工程概预算中所要遵循的科学、严谨、准确的原则，使得概预算的作用降低，对整个水利工程的进行带来巨大隐患，增加工程负担。2.5高估冒算现象严重高估冒算是指建筑施工单位在工程进行中以各种理由和手段提高工程造价的情况。就我国发展阶段下，现在所处的环境状况，高估冒算实在是普遍存在于我们水利工程建设过程中，之所以会出现这样现象的原因有两点：

119（1）一些企业单位和施工方为了一己私利，违背社会道德，违背职业素养，从水利工程项目中牟取不义之财；（2）目前国内的奢靡之风甚重，不少建筑企业和施工单位在施工过程中过于铺张浪费，大大提高了整个水利工程的造价，制造了不少面子工程，受我们社会不良风气的影响，很多施工单位在水利工程建设过程中过于铺张浪费，添加一些华而不实、用处不大的设施和设备，增加了水利工程的造价，只为一些面子工程。不管怎么说，要严格控制工程造价，不能有高估冒算出现，有效利用资源做好水利工程的建设工作，加强法律和道德对施工单位的约束，防止高估冒算。3加强水利工程概预算及造价控制的主要措施3.1完善的各个阶段

120众所周知，水利工程本身涉及的项目较多、施工技术复杂，属于综合性比较高的工程。因此，其造价控制应贯穿于水利工程的施工全过程中，包括决策阶段、设计阶段以及施工阶段和最后的竣工验收阶段的造价控制。对于项目决策阶段的造价控制来说，应着重从拟建项目的技术和经济两个方面来进行综合的评价。并在适当的方案基础上，确定质量较高的投资估算，而合理的建设地点选择、建设标准的选择和投资估算审查工作的选择，对其完整性、准确性进行评价。另外，对于涉及阶段的造价控制管理，应着眼于优化设计和经济效益，通过设计收费和工程设计成本的节约方式相结合，制定出最佳的方案。通过对涉及预算、设计招标引入竞争机制、实行限额设计等方法，有效地控制住水利工程的决策阶段造价，为整个工程施工奠定扎实的基础。3.2确保合理的工程量工程量是决定水利工程概预算造价的重要因素，具体来说，水利工程的造价多少取决于工程的总工程量。要控制水利工程的概预算及造价，首先就应采取科学合理的方法和工艺来减少工程量。在实际的工程量控制过程中，需要注意两个原则：（1）不能为了减少工程量而偷工减料；（2）严禁为了减少总工程量而增大工程风险系数。具体可以从以下两个方面来实现：

121（1）建立奖惩措施。通过建立奖惩措施，不断鼓励设计单位和施工单位，多采用先进的设计方式和工艺，以新型的结构类型、材料以及工艺，从而实现减少工程量的目的。同时，严格要求设计单位严格针对工程实际情况进行设计，要求施工单位严格按照设计进行施工。建立奖惩措施和绩效考核措施，以激发两者对于工程量减少的意识；（2）通过竞争方式。通过竞争机制，可以提高设计单位与施工单位降低工程量的决心和意识。从这一点来看，目前我国在这一方面做得还相对较好，主要通过招投标机制，就公平、公正、公开的原则来选择合理的企业承包工程，这不仅有助于督促建筑企业提高自身的专业水平，更能起到节约成本、控制造价的目的。但事实上，在实际的施工过程中，仍旧存在着一些不足，因此我们必须加强对竞争方式的管理，防止出现恶意的竞争和相互打压的现象。充分保证整个水利工程的工程质量，通过制定科学、合理的法律条文与规范，以督促建筑行业之间的良性竞争，促进积极发展，以科学地减少水利工程的工程量。3.3加强水利工程概预算及造价控制的动态管理

122前面说到，因水利工程的工程量太大、工程的工期较长为了使水利工程的概预算工作能够适应市场的波动。我们需要对市场动态进行充分的了解和调查，以增强相关企业对水利工程的动态管理。事实上，一些水利工程项目的造价，工程消耗的材料、人工机械费用等都是工程造价中的最大消耗。但伴随着工程的进度开展，这些材料和人工机械费用会随着市场的不断变化而改变，因此整个工程的造价呈现出的是动态的。其最终的数据也是动态的，因市场的变化，总结费用的变化，我们必须制定一个合理工程概预算和造价控制的动态管理，来适应市场的变化，达到控制造价的目的。对于水利工程来说，科学的概预算实施是控制工程造价的重要因素，是推动企业提高其综合管理水平、保证造价控制效果、确保企业经济效益的基本。因此，现代水利工程施工必须要根据现代概预算的管理理念，构建动态的施工概预算管理体系，将造价控制贯穿在水利工程施工的全过程中，全面实现造价控制。

123水利工程投资管理的问题一、我国水利工程投资管理的现状分析近年来，我国严格区分政府投资项目和非政府投资项目，两类项目实施不同的管理。针对政府投资项目，严格遵守《政府采购法》和《招标投标法》，实施严格的管理程序。针对非政府投资项目，则强调市场调控，政府只管秩序、安全。此外，将政府投资工程进一步区分为经营性政府投资工程和非经营性政府投资工程，实施不同的管理。对经营性政府投资工程采用项目法人责任制，对非经营性政府投资工程实施集中的专业化管理。（一）经营性政府投资工程

124对经营性水利工程建设项目，政府可以采取一定的投融资手段参与建设；对于社会效益大的项目，政府可以通过资本金参股的方式提供资助和支持；对于市场可以自行解决的项目，财政不再安排资金。目前我国针对经营性真股份投资工程，主要采用项目法人责任制，由政府相关专业部门依据《中华人民共和国公司法》设立国有独资公司、有限责任公司货股份有限公司，对多数项目采用投资公司的形式，由项目法人充当项目业主，自己担负项目法人的功能。采用项目法人责任制，采取政府特许权管理公共设施建设项目，或者政府购买服务等支出方式，具有吸引民间资本参与的好处。（二）非经营性政府投资工程对于非经营性政府投资项目，我国依然采取的是传统的建设管理模式，由建设单位提出项目建议书和可行性研究报告，报经政府计划部门审批，确定投资额度和年度投资计划，财政部门下拨建设资金，再由建设单位组织基建单位进行建设。在这种投资管理模式下，投资方与建设方分离，作为投资主体的政府并没有直接参与项目的建设过程。通常这种模式下的建设单位大部分是非营利的社会公共管理或服务部门，技术和管理都有不足。最后，建设单位自然而然成为项目建成后的使用单位，在项目的建设过程中存在追逐自身利益的倾向。二、水利工程投资管理中存在的问题分析（一）项目决策阶段存在的问题分析

125在项目投资决策阶段，主要进行各项技术经济指标的论证和投资估算工作，这些工作队建设工程的造价以及项目建成投产后的经济效益有着至关重要的影响，是项目投资控制的重要阶段。在项目的决策阶段，我国水利工程建设项目的问题主要存在于可行性研究工作上。一方面，现有的经济管理体制下，投资者不承担投资风险，因而搞好可行性研究的主动性差，又由于咨询单位隶属于行政管理部门，受到本位主义的影响，容易高估效益低估投资，使得可行性研究工作难以达到预定的目的；另一方面，由于可行性研究工作时间短，缺乏备选方案，容易出现决策失误，而一旦出现决策失误，后期再完善的控制与管理也无法弥补损失。（二）项目设计阶段存在的问题分析

126项目决策阶段之后，就进入项目的设计阶段，设计阶段也是投资控制的关键阶段。但是由于各种因素的影响，目前设计阶段的工程造价控制管理并没有得到应有的重视。首先，设计人员风险意识很高，相比项目的投资额，更加注重项目的安全，从而保守设计，缺乏应有的创新，有些设计单位为了多拿设计项目，往往照搬以前类似工程的设计经验，不能贴近实际工程，后期设计方案的变更必然造成投资偏离情况的出现；其次，大量的水利工程项目缺乏对设计方案的优选，没有大力推行限额设计，建设单位只重视技术上的可行性，忽视经济上的合理性。最后，由于新材料、新设备的不断涌现，工程造价的约束力降低，造成预算和结算的差距不断增大。（三）工程造价测算中存在的问题分析现行的工程造价测算类型主要有投资估算、设计概算、项目管理预算、完工结算以及竣工决算等。1.在投资估算和设计概算过程中，有的投资方为了项目尽快上马，缺乏应有的严肃性，人为降低投资额。另外，投资估算所选用的数据有时误差较大，致使投资估算缺乏相应的准确性，进而让施工企业背上了沉重的包袱。2.目前，在项目管理预算中存在高估的情况。项目管理预算的编制往往根据工程建设情况、分标项目，遵循总量控制、合理调整的原则，对初步设计概算各单项的量和价进行合理的调整，从而有利于在建设过程中对工程造价进行管理和控制。3.

127完工结算和竣工结算。完工结算时施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算，竣工结算是建设单位向国家或项目法人汇报建设成果和财务状况的总结性文件。从成本角度看，完工结算只是承包合同范围内的成本，而竣工决算是完整的成本。（四）工程招投标阶段存在的问题分析目前，在我国工程招投标过程中存在投标串标的不正当竞争行为，其目的是为了挤掉其他竞争对手，但结果往往使得招投标双方利益受损。另外，在项目管理上也不尽完善。从投标方投标文件来看，项目管理团队强大，但是中标之后，实际到岗人员很少，多报少出的管理状况往往会造成项目管理上的混乱，导致承诺的目标难以达到。（五）工程实施阶段存在的问题分析在工程实施阶段的问题主要存在于工程变更中。首先，工程变更通知的内容只描述变更项目的内容、范围和数量，不确定变更工作的具体费用。其次，目前在施工过程中变更比较随意，通常由于业主要求加速或工程师的现场指令而变更施工，变更缺乏制约程序。此类变更如果不加强控制，对控制工程造价将产生极为不利的影响。（六）工程竣工结算阶段存在的问题分析

128施工单位在编制结算书时有意加大工程量或巧立名目，提高取费标准，主要有以下几点：1.违反工程量的计算规则，重算、多算或少算工程量。例如，违反规定，混淆各分项工程的界限，重算工程量，应扣除的工程量不扣除，应该合并计算的工程量分开计算，定额中已经包含的内容另计工程量等等，名目繁多。2.违反定额规定，多计工程直接费用。例如，不同规格的分项工程，工程量混合计算造成高套定额，自行提高定额单价，任意提高材料的消耗量，多算钢筋调整量，加大钢筋砼的含钢量，结构相似而定额分别定价，就高不就低。3.违反取费规定和标准，乱计取费。例如，材料差价计算不准确，同一个工程不同专业按其中一个专业同时取费，随意套用取费基数多取费用等。三、结语

129尽管我国水利工程投资管理中存在一些问题，但是随着对项目投资控制的加强与对投资控制管理措施的强化，可以看出，我国水利工程投资管理体系正在日趋完善。以上是对“水利工程投资管理的问题”的介绍，更多内容请登录查询。