2022最新水利工程建设管理标准精选汇编

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2022最新水利工程建设管理标准精选汇编资料汇编

1目录1、水利工程施工中混凝土抗滑结构应用2、水利工程施工技术探讨3、水利工程导流施工技术应用4、水利工程水闸安全生产措施方案5、水利工程建设职业病危害分析及预防6、浅谈水利工程前期阶段造价控制7、水利工程竣工结算审核研究8、浅谈水利工程变更单价的确定方法9、我国管理创新水利工程10、农田水利工程节约灌溉技术探析11、水利工程建设现代化管理内容分析12、浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用13、水利工程造价编制特点和问题14、农村水利工程建后管理存在的问题及改革15、探析小型农田水利工程设计16、对水利工程供水水价的探讨

217、水利工程施工现场质量控制方法18、探析水利工程防渗六大法19、改进水利工程监理20、谈如何加强水利工程施工管理

3水利工程施工中混凝土抗滑结构应用水利工程施工中混凝土抗滑结构的应用1、混凝土抗滑桩抗滑桩是穿过滑坡体深入稳定土层或岩层的柱形构件，用以支挡滑体的滑动力，一般设置于滑坡的前缘附近，起稳定边坡的作用，用于正在活动的浅层和中层滑坡效果较好。为了能使抗滑桩更有效的防止滑坡，在设置时应将桩身全长的1/3～1/4埋置于滑坡面以下的完整基岩或稳定土层中，并灌浆使桩和周围岩土体构成整体，并设置于滑体前缘部分。使其能承受相当大的压力。2、混凝土沉井作为一种混凝土框架结构，沉井在施工中通常划分为数节，其结构设计是按照沉井的受力状态、场地布置以及基坑的施工条件等因素进行确定的。在高边坡工程中，沉井存在挡土墙及抗滑桩的作用。

4沉井施工的施工工艺主要包括：沉井制作、平整场地、封底以及沉井下沉，作为沉井施工的难点，沉井下沉及封底应重点关注。作为沉井的关键工序，沉井下沉质量的好坏对工程的质量及进度产生直接影响。在下沉时，应将沉井外壁受到土体作用而形成的摩阻力得到减少，当混凝土强度达到100%时即可进行挖土下沉，在下沉过程中应对防偏问题进行控制，进行及时纠偏处理。当存在不成功的封底时，会造成沉井内部有渗漏出现。对沉井寿命产生严重影响。所以，在封底之前，应将基面进行清洗，当混凝土强度达到70%时，即可对混凝土封底实施浇筑。3、混凝土挡墙混凝土挡墙是借助自身的重量以支挡滑体的下滑力的一种有效防止滑坡的常用方法，并可与排水等措施联合使用。它能有效地从局部改变滑坡体的受力平衡，阻止滑坡体变形的延展，具有结构简单，能快速起到稳定滑坡作用等优点。在设计混凝土挡墙时。应根据最低滑动面的形状和位置来设计挡墙基础的砌置深度，并在墙后设置泄水孔，使其不仅能削弱作用于挡墙上的静水压力，还能防止墙后积水浸泡基础而造成的挡墙滑移。

5水利工程施工技术探讨一、水利工程施工技术及管理的作用水利工程的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。（一）水利工程的施工技术的作用水利是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利工程的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利工程的施工中，水利工程才能真正发挥其作用。

6（二）水利工程的施工管理的作用和地位水利工程在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利工程的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。所以综上所述，在水利工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。二、水利施工技术科技化（一）高科技产品的应用施工中使用GPS定位技术应用于水利水电施工伴随着GPS定位技术的出现和不断发展完善，不仅为工程测量提供了新的技术手段和策略，并且让测绘定位技术发生了彻底的变革。多年来用测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术，正在逐步被GPS技术所代替，GPS

7技术具有高速度、高效率、高精度的特点，同时定位范围已扩大到整个宇宙。它的定位策略已从静态扩展到动态，定位服务领域已从导航和测绘领域扩展到国民经济建设更加广阔的领域。（二）AtuoCAD辅助设计技术计算机辅助设计（puterAidDesign简写CAD）是20世纪8O年代初发展起来的一门新兴技术型应用软件。相信大家都不陌生。如今在各个领域均得到了普遍的应用。尤其在水利工程领域，它大大提高了工程技术人员的工作效率。利用AutoCAD配合AutoLisp语言，可以编制一些常用的计算程序，得到****的计算结果。这为工程施工提供的更加准确的科学依据。在水利水电工程上有许多复杂的计算，尤其是各种不同体形衔接处的相交线，需要用空间剖析几何的策略解算。单靠计算器手工计算，非常繁琐，工作量大，准确性无法保证，长期以来一直靠老技工的经验，如今利用Auto―CAD建立数字化模型，执行点坐标查询功能就可以解决这一难题。AutoCAD的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算策略。另一方面是各种工程横断面、纵断面图的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制。从而大大减轻工程测量的工作强度和工作量。（三）数据库技术与GIS技术在水利工程施工的应用

8当今的测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的策略是利用数据库技术或GIS技术建立数据库或信息系统。这样做的目的是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将GIS应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。三、水利施工应强化传统施工技术（一）水利工程施工的预应力锚固施工

9预应力锚固技术是一项潜力很大的工程措施，它效益显著，适应面较广，既可对原有建筑物进行加固、补强，又可在新建工程中显示其独特的功能。由于预应力锚固具有传递拉应力的特殊优点，在国内外业界受到各部门的重视。预应力锚固是预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的总称，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。这项传统技术结合GPS定位技术等新兴科学技术可以更加有效的按照设计要求的方向、大小及锚固深度，预先对基岩或建筑物施加主动的预压应力，从而达到加固或改善其受力条件的目的。（二）大体积碾压混凝土的技术在水利工程施工中的应用碾压混凝土是近几年兴起并得到迅速发展的一项筑坝新技术，在世界范围内得到了越来越广泛的应用。它是使用填筑土石坝的大型运输，振动碾压机械，压实非常干硬的混凝土拌和物，采用大体积，薄层碾压上升的浇筑策略。这种施工策略速度快，投资省，经济效益高。最适于大体积和大面积（如路面，飞机跑道等）混凝土施工。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是：拌和物干硬，坍落度为零。施工策略更接近于土石坝的填筑策略，采用通仓薄层铺料，振动碾表面压实：而常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。工程实践显示了碾压混凝土的优越性是施工速度快，经济效益高。（三）施工导流及围堰技术在水利水电电施工中的应用

10水利工程施工中，修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。选定什么样的导流方案，关系到整个工程的工期、质量、造价和安全度汛，事先设计要做到周密谨慎。在水域上进行水利工程施工，要解决施工导流理由，通常采取的办法都是修筑围堰。施工导流是一场为水工建筑物施工，而进行的与河水争地、争时的斗争，它与施工总进度是密切相关的。导流时段的划分、导流流量的选择、导流方案及措施的拟定等，均应按国家建设计划的要求为标准，按水工建筑物主体工程的制约进度作为主要依据。制约性施工总进度实际就是坝和导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标，如何安全度汛在施工中是最关键的，导流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度。四、结束语水利工程的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。

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12水利工程导流施工技术应用当前导流施工技术已广泛应用到水利工程施工中，道路施工技术的应用要点对水利工程施工质量有较大影响。因此要对导流施工技术的技术要点加以重视。导流技术的应用涉及到多个方面，其不仅影响水利工程的建设施工，还会对水道环境造成影响，在利用导流施工技术之前要对水流汛期、地势地形、水库蓄水等环境因素进行考虑分析。1

13导流施工技术特点当前导流施工技术在水利工程建设施工中已被广泛应用，其中水利工程坝址选择、施工方案制定与水电枢纽施工方案制定这三者与导流施工技术有着重要影响。水利工程施工的第一步通常为坝址选择，在进行坝址选择时需要施工人员根据水道流向、地理位置等环境因素进行考察，综合水利工程自身的应用目的，对坝址进行科学合理的选择，这一步对于导流施工技术的开展有着重要影响。水电枢纽施工方案制定是基于坝址选择之上的，根据坝址位置制定合理的水电枢纽施工方案。在这一步中，工作人员要选择合适的施工起点和施工方向，通常采用以导流明渠为开端，逐步对厂房建设进行规划。制定施工计划较为复杂，这一步会对整个施工进程以及质量产生影响，合理提高技术人员的设计水平以及施工人员的施工水平会使得整个施工方案得到有利支持。导流施工技术对于水利工程建设而言是一种十分重要的技术手段，其目的是对水利工程中存在河道水道中的水流加以引导，以保证水利工程建设施工过程在稳定的施工环境中进行，从而使施工过程免受环境不利因素的干扰，保证工程的整体质量。随着导流施工技术的不断发展，导流施工技术在水利工程建设中已经成为不可或缺的部分，不仅保证了相对稳定的施工环境，同时使水利工程建设质量也有所提高。导流施工技术分为截流、基坑排水、下闸蓄水等部分，每个施工部分对于整体质量都有着决定性的影响，只有做好每一部分的施工作业，导流施工技术的整体效果才能得到更好的发挥。2导流施工技术在水利工程建设中的具体应用导流施工技术中主要有两种施工方式，一是全段围堰法导流，二是分段围堰法导流。对于不同的导流施工方法要采用与之对应的施工技术。在水利工程具体施工过程中要根据实际情况选择合适的导流施工方式，令导流施工技术得到充分利用，以提高水利工程施工效率与工程质量。下面将对两种导流施工方式的应用进行简单阐述。2.1

14导流施工技术分段围堰法的具体应用。分段围堰施工法有两种含义，一是指从空间意义上对建筑物的围堰进行施工施工，二是指时间意义上对分开施工的围堰在不同时期进行施工，因此也叫做分期围堰。采用分段围堰法是以分段分期保护水中建筑物为目的的有效导流维护方法，常常被应用于工期较长且河流量较大的建筑施工中，这对于后期施工有着重要意义。分段导流法可以分为前期导流与后期导流，前期导流的泄水过程主要是通过束窄的河道进行下泄，而后期导流则是利用已经修建好的泄水建筑进行下泄。泄水建筑物在修建过程中要预留底孔和缺口，以便于后期导流。在分段导流中，分为缺口导流和低孔导流，两种导流方式取决于泄水建筑物的预留孔洞类型，在建筑设计时，要根据实际情况来选择预留缺口还是底孔，确保水利工程在使用过程中能够高效地稳定地运行。2.2

15导流施工技术全段围堰法的具体应用。通常情况下，对于难以分期导流的工程会选择全段围堰法进行导流。全段围堰法导流是指对水中建筑整体建造围堰，对主河道的水流进行拦截引导。为避免水流在较窄的部分积聚，在河道旁侧需要建设泄水建筑物，对水流流向起到引导的作用。全段围堰法多应用于基坑作业面不大、河床狭窄且水流急深的施工环境中。常用的导流技术有明渠导流技术和隧洞导流技术。当水利施工建筑基坑上游和下游需要设置围堰，而水流量较大时，可以通过渠道引流的方法来减轻主河道的压力，若导流条件不好，可以使用明渠导流技术对水流进行导流。若水利建筑周围有河道，则可以利用已存在的河道作为明渠对水流进行引导，使得河道上游与下游完成对接，在减少施工量的同时节约施工成本。山区河道地势较为复杂，明渠建造施工十分困难。因此，在水利建设施工导流施工中往往采用隧洞导流技术。隧洞导流施工难度高，施工环境恶劣，施工成本较高。因此在实际施工中往往采用淹没基坑的方法或明挖渠道的方法进行施工。3影响导流的主要因素3.1施工技术人员水平较低。施工技术人员的素质要求是否过硬对于工程的整体质量有直接影响，要想保证施工质量，相关企业必须要对施工技术人员的专业水平进行培养和提升，以使水利工程建设的效果得以充分发挥。反之，若施工技术人员的专业素养达不到要求，对专业知识把握不牢，就会对整个施工建设产生影响，甚至会对水利建筑的安全性和稳定性造成影响。由于我国的水利工程建设较发达国家起步晚，我国施工技术人员对水利工程施工技术的掌握不够完善。相关企业施工技术人员不主动探究水利建设施工导流技术，就无法令我国的水利工程建设得到发展，使得水利工程设施无法发挥最大的效果。3.2

16水文因素。水文因素是水利工程建设施工导流施工中不可避免的一种影响因素，在导流施工开始前要综合考虑水文因素的影响。施工技术人员要根据水质、水流速和水的深浅对施工环境有整体的了解，并针对实际情况选取合适的导流施工技术。水文因素在水利工程中是十分常见的影响因素，但实际中往往被施工技术人员忽略，水文因素所包含信息较为复杂，除水流流速、深度外，还包括水流流量、回旋量以及含沙量等，在某些地区，季节变化对水文因素也会有较大的影响，进而影响水利工程的施工质量。因此，在开始施工前，施工技术人员对水文环境的检测很有必要。3.3施工设备较落后。在水利建设施工中，施工设备的性能对施工质量有较大的影响。使用合适、质量合格的设备在保证施工质量的同时还可以大大提高施工效率。但是由于先进设备引进成本较高，很多企业不会对落后的施工设备进行更新换代，导致施工质量和施工效率无法得到保障。4水利工程施工中导流施工技术创新应用分析4.1

17提升导流施工技术创新性。随着科学技术的发展，导流施工技术的创新发展也需要跟上进程，传统的导流施工方法中存在诸多弊端，这会对水利工程建设质量产生影响。因此，相关人员需要改良和发展传统导流施工技术中存在的问题，并加以创新，这对于导流施工技术的发展会产生积极的推动作用，有利于水利工程建设行业的发展。随着水利工程行业的发展，水利建设规模不断加大，建设难度也随之增加，只有以科学发展为重心，对水利工程施工中的导流技术改良发展，才能保证工程质量，确保工程能够可靠稳定地运行。在导流施工技术改良过程中还要注意吸收国外优秀的先进技术。4.2加大人才培养力度。施工技术人员的专业素养会对整个水利工程的质量产生直接影响，为避免由于施工技术人员因专业水平达不到要求而导致工程质量不合格等影响，相关企业需要加大对专业人才的培养。当前我国的水利工程建设中，导流施工技术的推广和宣传工作未达到其应有的效果，这多是由于相关人员对导流施工技术的认识和掌握程度不够、其专业素养较低和真正的专业人才较为短缺所造成的。基于此，相关企业更需要采取相关措施以加大对专业人才的培养力度，对专业人才进行引导，使其学习先进的科学知识技术，并积极向经验丰富的人才学习，调动其对导流施工技术改革的主动积极性。4.3优化和完善施工管理体系。施工管理体系的完善与否对于施工效率和施工质量有着重要影响，完善施工管理体系有利于提高水利工程施工效率、缩短施工时间，同时使企业的经济效益有所提升。在完善的施工管理体系下，工程质量会有较大的提升。如今，导流施工技术在水利工程建设中被广泛应用，完善和发展相关的施工管理体系对导流施工技术的提升有着积极的推动作用，这也为水利工程建设的可靠性起到了正面影响。因此，相关企业需要对已有的施工管理体系进行分析探讨，主动对其中存在的不可靠因素加以解决，以使得水利建筑整体质量得到提升。5

18结束语水利工程对于人们的生活和社会的发展都有着重要作用，而导流施工技术的应用则大大提高了水利工程建设的可靠性。因此，导流施工技术的技术要点和发展问题应当得到更高的关注，相关施工单位需要对导流施工作用进行有效监督和管理，同时，专业人才要对导流施工技术的改革和发展加以重视，以提高施工效率，同时保证水利工程的建设质量，促进我国水利工程建设的健康发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程导流施工技术应用也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

19水利工程水闸安全生产措施方案一、工程概况本工程分布于吴中区东太湖沿线，茭白港泵闸位于与太湖交汇的茭白港上，茭白港泵闸轴线与大堤的斜交角度为35.24度。茭白港泵闸包括一座排涝泵站和一座套闸。泵站与套闸并列布置，泵站布置在北侧，套闸布置在南侧。泵站安装4台立式轴流泵，单泵流量2m/s，采用单列布置，总流量8m/s。泵站工程由主泵房、安装间、进出水池、海漫、翼墙等组成。套闸主要由内外闸首、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内河海漫及防冲槽、外河连接段、内外河翼墙等部分组成。泵站侧设管理区，包括管理楼和副厂房等，在内外闸首各设一处管理区。南渡水港套闸位于与太湖交汇的南渡水港上。南渡水港为等外级航道，根据规划，套闸按原规模拆建，内外闸首净宽均为6m，闸室尺寸（宽times;长）为15mtimes;19m。套闸主要由内外闸首及门库、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内外河翼墙等部分组成，在内外闸首各设一处管理区。内外闸首均采用钢筋混凝土整体式结构，顺水流方向长均为15m，套闸工作闸门采用横拉门。

20二、安全生产管理目标安全管理实现五无，即：无死亡，无重伤，无火灾，无重大设备事故，无重大责任事故。因工死亡率为零，负伤事故频率控制在2permil;以下。三、安全生产管理机构成立由项目经理席志牵头负责、项目安全负责人平赛及各部门负责人组成的安全生产领导小组，工地设安全科，并配备2名有丰富实践经验和相当管理水平的专职安全员，专门从事工地安全隐患检查、职工安全教育工作，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员，从而建立起纵向到底，横向到边的安全生产管理网络。（附：安全管理机构图）四、安全保证体系安全管理制度1、安全生产责任制：建立以项目经理为首的安全生产领导小组，建立健全保障体系，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产岗位责任制，坚持安全生产一票否决制。并在项目部及各专业工程处设置专职安全员。

212、施工现场安全技术管理制度：必须编制安全技术措施，并在开工前进行安全技术交底。严格遵守施工现场安全纪律，严格按照有关施工安全操作规程进行施工。3、安全技术教育培训制度：主管施工的领导干部、工程技技术人员要认真学习国家劳动保护政策、法令、《安全管理制度》、《安全操作规程》。进行经常性的安全教育和培训考核。特殊工种除进行一般安全教育外，必须经过本工种的安全技术教育，经考试合格后，方可独立操作。4、安全生产检查制度：定期进行安全生产检查以推动安全生产管理，及时发现事故隐患，消灭事故于萌芽。每个班组和各施工点要坚持日检制度，并建立检查记录，对存在的隐患限期整改，确认安全可靠后方可施工。5、安全生产奖惩办法：通过对安全管理生产先进班组、个人进行表彰，对发生伤亡事故的班组及个人进行惩罚，推进施工现场标准化管理，不断提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性，加强安全管理减少伤亡事故的发生。

226、劳动保护用品发放使用管理制度：根据每个职工的工作性质按标准按时发给劳动保护用品，以保证施工生产过程中的生命和身体健康。7、职工伤亡事故管理规定：及时掌握职工伤亡事故情况，做好事故的报告调查统计工作，认真吸取事故教训，采取改进措施，保证安全生产，促进生产经营顺利进行。五、安全技术措施1、施工现场平面管理充分考虑安全。作业区域的孔、洞、坑、沟应盖好、填平或架设围栏，并配有明显标志。工作场所应有安全卫生及防火要求，施工作业通道必须保持畅通，做到安全生产、文明施工。2、施工用的临时建筑、设施，按有关要求进行设计，并经工程技术负责人批准后才能施工。竣工后由工程负责人会同安全技术人员检查验收后才能使用。

233、施工现场设有交通指示标志，危险地区挂危险或禁止通行的明显标志；夜间设红灯示警；场地狭小，人、车来往频繁的地方，设临时交通指挥人员。4、施工现场在跨越或临近主要交通路口时应与有关单位联系采取安全措施，保证安全施工。5、做好季节性的安全工作，夏季的防暑降温，雨季的防洪等，编制专门的安全技术措施。6、施工现场安全纪律a、全体职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和本工种的操作技能，积极参加安全施工（生产）的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全施工（生产）。b、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，严禁打闹、开玩笑等违反劳动纪律的现象。c、未经许可不得从事非本工种作业；严禁一切人员酒后工作，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。

24d、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。e、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品，进入施工现场，必须戴好安全帽；电工、电焊工一定要穿绝缘鞋；严禁穿高跟鞋、拖鞋或赤脚进入施工现场；严禁穿喇叭裤、裙子、背心或光膀子进入施工现场。f、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施、警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动。7、施工用电安全技术管理a、现场施工用高压、低压设备及线路，应按照施工组织设计及有关电气安全技术规程，进行安装和架设；各种电气、机械的传动危险部位，设围栏或防护装置，并挂警告标志。b、施工现场设置的电源箱、配电箱以及临时设的各种型号的刀闸开关，都必须装门、加盖，上锁，并挂警示牌，并有专人负责管理。c、开关箱内要整洁，要按设备的额定容量接保险丝，严禁用铜丝、铝丝或铁丝当保险丝使用。

25d、电气设备和线路应绝缘良好，接地或接零要符合设备要求和安全技术；线路不得与金属绑在一起；各种电动机具应设置单独开关；禁止一闸多用，遇有临时停电或工作间断时，必须拉闸断电。e、电气设备和线路要定期维护，维修时必须事先切断电源，并在开关上悬挂明显标志，如必须带电作业时，编制明确的安全作业措施。f、施工现场停电与送电，一定要与调度室取得联系，再向供电部门申请办理手续后方可实施；停电、送电要有专人负责，并在开关处挂有不准合闸，有人工作的警示标志。g、施工现场的建筑物距离高压线较近时，与有关单位联系采取妥善的安全措施。h、施工现场的日常维修电工经培训取证、持证上岗，不得一人操作，最少得两人一同作业，并实行工长负责制。特别是在雷雨季节，要加强线路及电器设备的检查维护工作。8、施工机械及机具安全技术管理

26a、所有施工机械及机具必须建立使用、检查、维修、保养制度，保证施工机械、机具符合安全要求。b、所有施工机械、机具一律不准在超温、超压、超负荷的情况下运行，设备不得带病运行。设备操作前，必须对各部位进行详细的检查。c、所有机械设备机械部分的连接螺栓必须紧固，电气设备符合要求，电动机、电缆以及接零线不能有漏电和连接不良现象，转动部分的防护罩应齐全和牢靠。9、模板安装拆除安全技术管理a、模板的安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。b、配件必须装插牢固，支柱和斜撑下的支承面应平整垫实，并有足够的受力面积，支撑件应着力于外钢楞，予埋件与预留孔洞必须位置准确，安设牢固。基础模板必须支拉牢固，防止变形，侧模斜撑的底部应加设垫木。墩墙模板的底面应找平，下端应与事先做好的定位基准靠紧垫平，墩墙上继续安装模板时，模板应有可靠的支撑点，其平直度应进行校正。

27c、模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆，支柱全部安装完毕后，应及时沿横向和纵向加设水平撑和垂直剪刀撑，并与支柱固定牢靠，当支柱高度小于４米时，水平撑应设上下两道，两道水平撑之间,在纵、横向加设剪刀撑，然后支柱每增高２米再增加一道水平撑，水平撑之间还需增加剪刀撑一道，支撑杆接长使用时，接头不能超过两个，且应采用辅助支柱来保证接头的承力和稳定。d、满堂模板四边与中间每隔四排支架立杆设置一道纵向剪刀撑，e、五级以上大风，必须停止模板的安装工作。f、模板拆除前必须确认砼强度达到规定，并经拆模申请批准后方可进行，要有砼强度报告砼强度未达到规定，严禁提前拆模。g、模板拆除前应向操作班组进行安全技术交底，在作业范围设安全警戒线并悬挂警示牌，拆除时派专人（监护人）看守。拆除的顺序和方法：按先支的后拆，后支的先拆，先拆不承重部分，后拆承重部分，自上而下的原则进行。

28h、在拆模板时，要有专人指挥和切实的安全措施，并在相应的部位设置工作区，严禁非操作人员进入作业区。工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，搬手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。遇六级以上大风时，要暂停室外的高处作业，有雨时要先清扫施工现场，不滑时再进行作业。10、脚手架搭设、拆除安全技术管理

29脚手架必须严格按照施工方案搭设，要有严格的技术交底，要有节点构造详图，操作人员必须严格执行，所有偏差数值必须控制在允许范围内。由专门人员对已搭设好的脚手架按照搭设方案进行验收，验收时要有量化内容；如：横、立杆之间距数值，立杆的垂直度，横杆的平整度等都应详细记载在验收记录当中。不能简单的用符合要求来代替。脚手架的拆除方法：制定拆除方案，方案包括拆架的步骤和方法、安全措施等。拆除顺序应遵守由上到下，先搭后拆、后搭先拆的原则。即先拆栏杆、脚手架、剪刀撑、斜撑、而后小横杆、大横杆、立杆等，并按一步一清原则依次进行，要严禁上下同时进行拆除工作。拆架子的高空作业人员应戴安全帽，系安全带，穿软胶鞋上架作业，同时，周围没围栏或竖立警戒标志并有专人指挥，以免发生伤亡事故。下，以确保安全。在施工现场设医疗室，负责现场救护和医疗。吴中区东太湖堤线二期暨滨湖大道二期水闸工程003标段工程项目部2014年12月23日

30水利工程建设职业病危害分析及预防一、粉尘（一）粉尘的危害能够较长时间浮游于空气中的固体微粒叫做粉尘。从胶体化学观念来看，粉尘是固态分散性气溶胶。其分散质是空气，分散相是固体微粒。在生产过程中形成，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒叫做生产性粉尘。生产性粉尘对人体有多方面的不良影响，尤其是含有游离二氧化硅的粉尘、能引起严重的职业病――矽肺。水利水电工程建设接触的粉尘主要是岩尘、电焊尘、水泥尘等。吸入人体的粉尘有97%～98%可通过人体呼吸道的清除功能排出体外，余下的沉积于肺内。粉尘对人体健康最普遍且严重的危害是引起各种尘肺病，其次是粉尘沉着症、粉尘性支气管炎、肺炎、支气管哮喘以及中毒等病症。由于粉尘的性质、成分不同，对肺所造成的损害，引起纤维化程度也有所不同，依据《职业病分类和目录》（国卫疾控发〔2013〕48

31号），法定尘肺包括：矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺及根据《尘肺病诊断标准》（GBZ70）和《尘肺病理诊断标准》（GBZ25）可以诊断的其他尘肺。（二）防尘措施采用工程技术措施消除和降低粉尘危害，是防止尘肺发生的根本措施。防治粉尘的工程技术措施主要有：（1）改革工艺过程，使生产过程机械化、密闭化、自动化。（2）湿式作业，特点是防尘效果可靠，易于管理，投资较低。（3）采取密闭、通风、除尘系统。（4）个体防护和个人卫生。综合以上方法，在水利水电工程建设中，可具体采用下列防尘措施：（1）混凝土搅拌站，木加工、金属切削加工等产生粉尘的场所，装置除尘器或吸尘罩，将尘粒捕捉后送到储仓内或经过净化后排放，以减少对大气的污染。

32（2）施工和作业现场经常洒水、控制和减少灰尘飞扬。（3）钻孔采取湿式作业或采取干式捕尘措施，不打干钻。（4）水泥储存、运送、混凝土拌和等作业采取隔离、密封措施。（5）密闭容器、构件及狭窄部位进行电焊作业时加强通风，并佩戴防护电焊烟尘的防护用品。（6）地下洞室施工配置强制通风设施，确保洞内粉尘、烟尘、废气及时排出。（7）作业人员配备防尘口罩等防护用品。（8）在砂石加工系统等重点排放源安装袋式除尘器，洒水防尘。二、噪声在生产过程中，由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声，称为生产性噪声。（一）生产性噪声的分类生产性噪声可分为空气动力噪声、机械性噪声和电磁性噪声三类。

33（1）空气动力噪声是由于气体压力变化引起气体扰动，以及气体与其他物体相互作用所致，例如，各种风机、空气压缩机、风动工具、喷气发动机和汽轮机等，由于压力脉冲和气体排放发出的噪声。（2）机械性噪声是由于机械撞击、摩擦或质量不平衡旋转等机械力作用引起固体部件振动所产生的噪声，例如，各种车床、电锯、电刨、球磨机等发出的噪声。（3）电磁性噪声是由于磁场脉冲，磁致伸缩引起电气部件振动所致，如：电磁式振动台和振荡器、大型电动机、发电机和变压器等产生的噪声。（二）生产性噪声的特性生产性噪声一般声级较高，有的作业地点可高达120～130dB（A）。据调查，我国生产场所的噪声声级超过90dB（A）的占32％～42％，中高频噪声所占比例最大。（三）生产性噪声的危害

34可引起人头疼、头晕、心悸、血压波动、情绪不稳、视觉反应时间延长等反应，影响安全生产，严重的可对听力造成损伤。由于长时间接触噪声导致的听阈升高且不能恢复到原有水平称为永久性听力阈移，临床上称为噪声聋。噪声不仅对听觉系统有影响，对非听觉系统，如神经系统、心血管系统、内分泌系统、生殖系统及消化系统等都有影响。（四）防止噪声危害措施控制生产性噪声的措施如下：（1）消除或减弱引起噪声的振动，主要应在设计、制造生产工具或机械过程中，尽力采取消声措施，如将金属铆接改为焊接、锤击成型改为液压成型等。为了防止地板和墙壁的振动，机器设备不可直接安装在地板上，而应装在隔绝的物质上，如：空气层、橡皮、软木、砂石等与房屋地基隔开。（2）消除或减少噪声、振动的传播，如：消声、吸声、隔声、隔振、阻尼。（3）加强个人防护和健康监护，对吊车司机、汽车司机，应有良好的弹簧坐垫，以减少振动对机体的影响。加强个人防护，常用的有耳塞、耳罩、防声帽等。

35水利水电工程施工过程中对减少噪声职业危害的防护措施主要有：（1）在筛分楼、破碎车间、制砂车间、空压机站、水泵房、拌和楼等生产性噪声危害作业场所设隔音值班室，作业人员佩戴防噪耳塞、耳罩或防噪声的头盔等防护用品。（2）对木工机械、风动工具、喷砂除锈、锻造、铆焊等临时性噪声危害严重的作业人员，配备防噪耳塞、耳罩或防噪声的头盔等防护用品。三、振动（一）产生振动的机械生产设备、工具产生的振动称为生产性振动。在水利水电过程建设中，产生振动的机械主要有冲压机、压缩机、振动机、振动筛、送风机、振动传送带、打夯机等。（二）振动的危害

36振动对人的神经系统、心血管系统、骨骼肌肉系统、听觉器官、免疫系统都有影响，如：皮肤感觉迟钝，触觉、痛觉减退，心动过缓，肌无力、肌纤维颤动，免疫球蛋白改变等。在生产中，手臂振动所造成的危害较为明显和严重，国家已将手臂振动病列为职业病。存在手臂振动的生产作业主要有下列几类：（1）操作锤打工具，如：操作凿岩机、空气锤、筛选机、风铲、捣固机和铆钉机等。（2）手持转动工具，如：操作电钻、风钻、喷砂机、金刚砂抛光机和钻孔机等。（3）使用固定轮转工具，如：使用砂轮机、抛光机、球磨机和电锯等。（4）驾驶交通运输车辆和使用农业机械，如：驾驶汽车、使用脱粒机等。（三）防止振动危害措施防止振动危害的措施主要有：

37（1）控制振动源。应在设计、制造生产工具和机械时采用减振措施，使振动降低到对人体无害的水平。（2）改革工艺，采用减振和隔振等措施。如：采用焊接等新工艺代替铆接工艺；采用水力清砂代替风铲清砂；工具的金属部件采用塑料或橡胶材料，减少撞击振动。（3）限制作业时间和振动强度。（4）改善作业环境，加强个体防护及健康监护。四、红外、紫外辐射（一）红外线在作业环境中，加热金属、熔融玻璃、强发光体等可成为红外线辐射源，在水利水电工程建设过程中焊接工最易受到红外线辐射。红外线引起的白内障是长期受到炉火或加热红外线辐射而引起的职业病，为红外线所致晶状体损伤，职业性白内障已列入职业病名单。（二）紫外线

38生产环境中，物体温度达1200℃以上热辐射的电磁波谱中可出现紫外线。随着物体温度的升高，辐射的紫外线频率增高。常见的辐射源有冶炼炉（高炉、平炉、电炉）、电焊、氧乙炔气焊、氢弧焊、等离子焊接等。紫外线对皮肤作用能引起红斑反应。强烈的紫外线辐射作用可引起皮炎，皮肤接触沥青后再经紫外线照射，能发生严重的光感性皮炎，并伴有头痛、恶心、体温升高等症状。长期受紫外线作用，可发生湿疹、毛囊炎、皮肤萎缩、色素沉着，甚至可发生皮肤癌。在作业场所比较多见的是紫外线对眼睛的损伤，即由电弧光照射所引起的职业病――电光性眼炎。此外在雪地作业、航空航海作业时，受到大量太阳光中紫外线照射，可引起类似电光性眼炎的角膜、结膜损伤，称为太阳光眼炎或雪盲症。（三）、防红外、紫外辐射措施1.红外辐射的防护

39红外辐射防护的重点是对眼睛的保护，严禁裸眼直视强光源。生产操作中应戴绿色防护镜，镜片中应含有氧化亚铁或其他可滤过红外线的成分。2.紫外辐射的防护水利水电工程建设中的紫外辐射主要来自于电焊作业，操作者必须佩戴专用的防护面罩、防护眼镜以及防护手套，皮肤不得裸露。电焊工工作时应使用可移动的屏障围住作业区，以免周围其他人受照射。在操作中与助手要密切配合，防止助手猝不及防遭受照射。五、异常气象条件（一）异常气象条件下的作业类型1．高温作业水利水电工程建设施工多为野外作业，易受太阳的辐射作用和地面及周围物体的热辐射。高温作业对机体的影响主要是体温调节和人体水盐代谢的紊乱。高温作业时机体内多余的热不能及时散发掉，产生蓄热现象而使体温升高。

40一般生活条件下出汗量为每日6L以下，高温作业工人日出汗量可达8～10L，甚至更多。汗液中的盐主要是氯化钠和少量钾，在高温作业条件下大量出汗，可使体内水分和盐大量丢失，引起体内水盐代谢紊乱，对循环系统、消化系统、泌尿系统都可造成一些不良影响。2．低温作业水利水电工程建设过程中接触低温环境主要见于冬天在寒冷地区从事野外作业。在低温环境中，皮肤血管收缩以减少散热，内脏和骨骼肌血流增加，代谢加强，骨骼肌收缩产热，以保持正常体温。如时间过长，超过了人体耐受能力，体温逐渐降低。由于全身过冷，使机体免疫力和抵抗力降低，易患感冒、肺炎、肾炎、肌痛、神经痛、关节炎等，甚至可导致冻伤。3．高气压作业水利水电工程建设过程中高气压作业主要有潜水作业和潜涵作业。潜水作业常见于水下施工、沉船打捞等。潜涵作业主要出现于修筑地下隧道或桥墩等，工人在地下水位以下的深处或沉降于水下的潜涵内工作，为排出涵内的水，需通入较高压力的高压气。

41高气压对机体的影响，在不同阶段表现不同。在加压过程中，可引起耳充塞感、耳鸣、头晕等，甚至造成鼓膜破裂。在高气压作业条件下，欲恢复到常压状态时，有个减压过程，在减压过程中，如果减压过速，则可引起减压病。4．低气压作业高空、高山、高原均属低气压环境，在这类环境中进行运输、勘探、筑路等生产活动，属低气压作业。低气压作业对人体的影响主要是由于低氧性缺氧而引起的损害，如：高原病。（二）异常气象条件引起的职业病1．中暑中暑是高温作业环境下发生的一类疾病的总称，是机体散热机制发生障碍的结果。按病情轻重可分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑。重症中暑可出现昏倒或痉挛，皮肤干燥无汗，体温在40℃以上等症状。2．减压病

42急性减压病主要发生在潜水作业后，减压病的症状主要表现为：皮肤奇痒、灼热感、紫绀、大理石样斑纹；肌肉、关节和骨骼酸痛或针刺样剧烈疼痛，头痛、眩晕、失明、听力减退等。3．高原病高原病是发生于高原低氧环境下的一种疾病。急性高原病分为三型：急性高原反应、高原肺水肿、高原脑水肿等。（三）异常气压的防护措施1．技术措施（1）通过技术革新，如采用管柱钻孔法代替沉箱，防止工人水下高压作业可能引起的高压作业伤害和减压病。（2）用隔热材料（耐火、保温材料、水等）将各种热的炉体包起来，降低热源的表面温度，减少向作业人员散热和辐射热。（3）通过自然通风、机械通风实现通风降温。2．管理措施

43（1）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。（2）及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。由于高温作业工人大量排汗，暑季供应含盐的清凉饮料是有特殊意义的保健措施，并应在饮料中适当的补充盐分和水溶性维生素。（3）对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。（4）高温、高处作业的工人，需经常进行健康检查，发现有职业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位。（5）及时给职工发放急救药品和劳动保护用品。（6）经常组织医护人员深入现场进行巡回医疗和预防工作，重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。3．个人防护高温作业工人佩戴防护服、帽、鞋、手套、眼镜等，低温作业工人要注意防寒和保暖，加强个体防护用品使用。

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45浅谈水利工程前期阶段造价控制水利工程造价管理必须重视前期阶段的造价控制，全面分析影响前期工程造价的主要因素，在抓住重点和关键点的同时，对每笔发生额应控制在限额以内，随时纠正所出现的偏差，做到发生额与限额一致，保证项目投资目标的实现，有效的造价管理是工程谋取最佳经济效益和社会效益的重要手段，也是实现水利工程最本质的目标。　　1水利工程造价的特点及注重项目前期投资控制的必要性　　1.1水利工程造价的特点(1)水利工程是个复杂的建筑群体，一项水利工程包含的建筑群体种类繁多，涉及面广，在工程造价控制的时候难以按照某一特定的标准进行控制，简单的按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分，都不能满足水利工程造价控制本身，水利工程有专门的项目划分规定。(2)水利工程的影响因素较多，尤其受到自然环境因素影响较重，(如水文、地质、环境、水土流失等因素)，工程涉及的专业面广，复杂程度高，不同行业的分项投资又要合理而有序的统一到水利工程范畴中，所以水利工程造价控制是一个统筹各要素的过程，注重权衡和平衡的关联，合理而有效分配的结果。(3)

46水利工程建设的周期长，同其他工程相比，建设阶段较多，历时较长，施工期长达几年甚至十几年。因此，水利工程造价控制需要针对不同的建设阶段，要编制相应的工程造价，且各阶段的编制依据及编制方法均有所差别，对造价控制管理人员提出很高的要求。　　1.2注重项目前期造价控制的必要性根据工程造价的形成过程，工程项目可以划分为以下五个阶段即决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。据统计分析，前期阶段即投资决策、初步计阶段和招投标阶段对投资的影响程度最大，而施工阶段对投资的影响仅有20%左右。由此可见，工程建设前期阶段是决定工程造价的关键阶段。　　2前期阶段工程造价控制存在的问题及如何对工程造价进行控制　　2.1存在的问题工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设工程造价以及工程项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响率达到了65%

47左右。因此，重视前期决策阶段的造价控制工作，可起到事半功倍的效果，由于此阶段项目模型还未成形，投资者在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成很大缺口，使工程造价一增再增。项目做出决策后，投资控制的关键就是设计阶段。水利工程设计是对工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学生产力的纽带，是处理技术和经济关系的关键环节，是控制工程造价的重点阶段。国外一些专家研究指出：设计费虽然只占工程费用不到1%，但在科学决策的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，很显然，工程设计是有效控制工程造价的关键。　　2.2前期阶段工程造价控制对策鉴于工程前期造价管理对整个投资控制的重要地位和长期以来出现的问题，因此必须在前期造价严格把关。2.2.1在投资决策阶段造价控制与对策(1)做好基础资料的收集工作，并保证内容详实、准确。做好项目的投资预测，需要认真搜集有关基础资料，如工程的选址、工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格定额和市场价格、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等，为设计进行技术、经济分析提供真实可靠的基础资料。(2)认真做好市场调查研究。市场调查研究一定要深入细致、实事求是，切实做好项目可行性研究报告，合理确定工程的规模及建筑标准;

48编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。防止为了报项目以偏概全，有意低估，搞“钓鱼工程”的不良行为。(3)科学地进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，尽可能全面，并从实际出发，充分考虑施工过程中可能出现的不利因素及对工程造价的影响，使投资基本上符合实际并留有余地，真正起到控制项目总投资的作用。2.2.2设计阶段造价控制与对策(1)引入竞争机制，推行设计招标制度。选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在选择委托对象前对设计单位进行严格的资质审查，以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。具体可积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，从源头上优化设计、降低造价。(2)切实推行限额设计。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制。(3)技术和经济相结合对造价进行控制。在设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本。(4)以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度。

49　　2.3招投标阶段的造价控制及对策招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工和工程竣工结算都有着直接的影响。如何在招投标阶段有效控制投资。合理确定和有效控制工程造价，是目前需要解决的问题。2.3.1存在的问题(1)拦标价缺乏合理性在市场供求失衡的状态下，建设单位不顾客观条件，人为压低工程造价，使拦标价不能真实反映工程价格，从而使招投标缺乏公平和公正，使施工单位的利益受到损害。(2)投标报价缺乏规范性一些施工单位为了获取项目，常常先报低价“钓鱼”，再采取转手倒卖合同、工程结算和验收时蒙混过关等不发手段，造成建设市场混乱。(3)评标定标缺乏科学性评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前，一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主，造成合同价与工程实际造价的出入很大，为项目的实施带来后患。2.3.2招投标阶段控制工程造价的对策(1)注重工程量清单编制工程量清单是招投标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和公平竞争的基础。因此，工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。(2)

50注重拦标价的编制审核拦标价反映的是业主的工程预期价格，并不是越低越好，应遵守价值规律。拦标价价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程拦标价控制于同类工程社会平均水平上。(3)加强对投标单位的资格审查对投标单位的资质进行审查的目的是排除不符合建设单位要求的投标单位，严格把关，坚决杜绝等现象的发生，对利用他人资质投标申请人必须堵在“门”外;资格预审过程中，能量化的尽可能量化，减少人为因素造成的不公平。(4)选择高素质的招标代理机构随着我国建设市场的健康发展和招标制度的完善，招标代理机构必须在质量上有较大发展，建设单位应选择高素质的招标代理机构。(5)投标书的审查中，价格是竞争的核心，为保证以较低的价格中标，在评标前先形成拦标价，来判断报价的合理性。要对工程总价款、各个项目单价组成的要素进行分析、比较，最终选择最合理报价的中标单位。　　3结语

51　　工程造价控制管理是一门集经济、技术与管理为一体的综合学科，其直接反映着投资效益的好坏。在实际的工程造价管理中造价控制要有重点偏移，应把精力主要放在前期工作阶段，防止过去重后期轻前期的“亡羊补牢”的做法。要充分认识到工程建设前期造价控制的重要性，从项目立项前就开始控制，对工程造价每个环节把关。

52水利工程竣工结算审核研究水利工程竣工结算审查是对承包商提交的结算信息的综合审查，是水利工程全过程成本控制的最后障碍。本文总结了水利工程结算审计中的常见问题，以及对这些问题进行审计的要点，并提出了建设方进行结算审计的保障措施。做好水利工程竣工决算工作，不仅需要审查员客观公正地开展工作，而且还需要参与施工的各方共同努力，在成本管理和投资全过程中做好工作。控制，从而提高水利工程建设质量和投资效益。在水利工程建设过程中，竣工结算工作是最后环节，发挥着非常重要的作用。水利工程的竣工结算是在承包商完成全部合同内容并通过经验后，根据合同协议及有关计量价格标准进行的。通过逐项和分段计算汇总的项目价格结算文件。完成结算是承包商向开发商申请水利工程建设价格的主要依据。这也是开发人员控制项目投资的最终和关键链接。它涉及开发商的投资收益和承包商的经济收益。充分注意完成结算。1水利工程竣工沉降复核的意义

53水利工程竣工结算审查是指开发商委托有资质的工程造价咨询单位对承包商提交的竣工竣工结算及有关材料进行全面，系统的核查，及时纠正存在的错误，更加合理地确定工程造价。。然后提高工程的施工质量。经审计的项目完工结算是水利建设项目最终结算和固定资产价值验证的基础。2水利工程竣工结算审计中的常见问题水利工程竣工结算的准确性直接关系到承包商竣工结算数据的完整性，工程计量的标准化和工程价格的合理性。水利工程竣工决算审计中常见的问题主要有以下几个方面。2.1不完整的结算信息已提交审核完整，真实和有效的沉降信息是水利工程完工沉降审查的基础。在审查过程中，经常发现提交的审查材料不完整，竣工图与项目的实际情况不符，设计变更程序不完整，缺少签证信息。甚至经常是由于原始数据的保存不佳或相关施工人员变更的不利交接，数据丢失了，这直接影响到项目结算审查的进度和质量。2.2工程量未按计量规则计量

54工程量的计量与审查是沉降审查的阶段工作的重要内容，经常有这样一种现象，即工程量计量不按照招标文件的技术条款或计量规范计算，还有在审核过程中重复计量的现象。例如：①钢的测量不应包括在钢筋的损耗和钢筋的额外数量中。实际报批的钢材项目数量通常会增加额外的钢筋数量，例如架设钢筋，钢筋接头和钢筋损失，从而导致重复测量；重复计算的项目（例如模板，脚手架等）应作为报价中包含的措施项目，在提交审核和结算时应重复计算。2.3违反配额规定，配额设置错误在完成水利工程的结算和审查过程中，经常会有错误的配额设置。对于合同以外的项目，未按照合同中新的单价评估原则确定价格。随机交错，例如增加岩石开挖水平，增加混凝土配额的消耗，在不考虑孔深或角度系数的情况下进行钻孔等。2.4无法使用合同约定的基本价格和费用

55水利工程的新单价，应当由承包商根据开发商和监理的批准和批准的施工技术，投标单价的编制方法，基本单价和收费标准确定。在查看单价变化的过程中，经常会遇到单价分析表中的基本物料预算价格采用市场价格或实际购买价格的情况，而费用率却没有根据对应的分类进行计算。投标文件。2.5宽松的定居签证和准确性不足项目签证主要依据合同签发合同的约定。通常，在施工过程中，承包商的代表和承包商将签署并证明除合同价格外的责任事件。在实际施工过程中，一些承包商没有如实填写签证，以欺诈为由，不清楚签证表的工作内容，没有及时处理签证申请，并重复了签证。水利工程竣工沉降审查的三个重点鉴于水利工程竣工沉降审计中的常见问题，在沉降审计中应重点注意以下几点。3.1基本数据的收集和整理对于水利工程竣工沉降审查，首先应收集与竣工沉降有关的基本数据作为审查依据。审查依据包括建筑合同，招标文件，完工结算材料，相关技术文件，签证材料以及与项目行业有关的计量和评估。规格等3.2合同内的项目审查

56（1）审查合同中的工程量。合同中所列工程量审查的主要数据依据是竣工图，设计公告，现场签证文件等。在审查过程中应注意以下事项：①工程量审查应根据已完成的图纸，设计说明，变更联系表格，现场签证等全面确定；②工程量清单的计算规则是基于实物尺寸的净额，未考虑施工方法和加工余量；③重点关注已完成图纸的内容，是否与施工图设计，设计变更等相吻合，竣工图上未标注的工程量是否具有现场签证信息等；④在评审过程中应做好工艺记录，如图纸号，工程量的计算过程，设计公告号等，以利于以后的评审和校对。（2）审查合同中的单价。合同中单价的价格审查的重点是将结算表中合同清单中的项目与已定价合同清单中的项目逐项进行比较，以免出现错误的行或报价错误。3.3审查变更项目水利工程规模大，结构复杂，建设周期长，建设难度大。常见的现象是对施工过程中的变化进行补偿。变更项目复核的内容包括变更是否成立，计量是否正确，定价是否合理等。（1

57）变更的定性审查。对变更的定性审查首先验证变更是否成立，审查的重点应为：①变更描述是否准确；②变更依据是否充分；③对变化进行定性分析是否合理；④变更指示的内容是否齐全等。（2）变更测量检查。更改的工程量是指原始工程量清单以外的新添加或省略的建设项目。主要的计算依据是竣工图，设计通知书，变更联系表格，现场签证等。测量审查应集中在：①测量原理是否符合合同约定或有关测量规范；②测量方法和计算结果是否正确；③测量过程中是否有虚假记载或重复记载。3.4审查索赔项目对索赔项目的审查应首先弄清楚索赔的负责人，并着重于索赔的辅助材料是否清楚，非建筑原因的理由是否充分以及索赔成本的计算方法是否合理。正确等3.5现场签证审查水利工程现场签证审查主要包括签证格式是否准确，签证内容是否符合设计或变更要求，签证内容是否有依据，签证工程量是否经过重复计量。等等4，所有参与施工单位都做好保证措施，以完成定居审核工作

58竣工结算不仅是完工阶段的工作，而且还涉及水利工程建设的各个阶段，与参与建设各方的利益息息相关。做好水利工程竣工结算和审查工作，需要参与施工的各方共同努力，提供有效的保障。4.1施工单位作为水利工程建设的投资方，建设单位是在水利工程建设中，重要的是要加强对全过程成本的管理和控制，严格控制项目投资结算的概算，严格控制招标和合同管理，合理控制工程变更索赔，解决和解决水利工程。审计奠定了坚实的基础。4.2设计单位勘察设计是水利工程建设的重要组成部分。在设计阶段，有必要在合理的设计范围内加强勘察设计管理，提高勘察设计质量，优化施工设计，尽量减少工程设计变更，控制工程成本的管理和措施。范围，有效控制工程项目的投资额，为完成结算和审计工作提供有力的保证。4.3监督单位

59水利工程建设过程中，监理单位应采取有效措施，加强投资控制，严格项目计量，严格审查各种变更请求和签证，严格控制建设单位报请的竣工决算，并给予大力支持。完成结算和审查。努力协助施工单位控制工程造价。4.4施工单位施工单位作为完工结算的准备单位，应加强人员和数据的管理，改善索偿和相关签证信息的变更，并制定合理，准确，合理，不伪造或高估欺诈性计算。在不违反有关规章制度的前提下，保障了权益，提高了竣工结算工作的质量，提高了结算审查的效率。4.5咨询单位咨询单位作为独立的第三方，应加强成本咨询师的专业培训，增强专业知识储备和工作技能，完善内部评审机制，提高成本咨询结果的质量。在和解审查中，以合同为基础，以事实为基础，在责任范围内，合理合法地审查完工和解。5结论

60水利工程竣工结算的审查涉及项目参与方的利益。这是水利工程建设过程中的重要环节。它不仅要求审稿人精通相关计量和定价标准和规范的科学应用，而且要从事实中寻找真相，客观公正地开展工作以确保完成结算准确，价格一致，要使所有参与建设的各方提供有效的保障，在成本管理和投资控制的全过程中抓好工作，以带动水利工程建设质量和投资效益的提高。

61浅谈水利工程变更单价的确定方法工程变更是合同执行过程中经常发生的事情。就工程承包合同的双方而言，业主单位总力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小，以利于控制投资规模；而作为承包商，由于变更工程会打乱原来的进度计划，给工程的管理和实施带来不同程度的困难，所以总是希望以此为由向业主单位索要比变更工程实际费用大得多的金额，以获取较高的额外利润。因此，对工程变更费用的处理往往成为合同双方的难点，而变更工程的单价会直接影响工程变更费用及工程投资，所以处理好变更工程的单价是工程变更管理的一项重要内容。一、引言　　工程变更是为了更快更好地完成合同工程，是对合同中所包括的任何工作内容的数量、质量、特征、结构尺寸、工作内容的增减、工程顺序或时间安排的改变。根据国际通用的FIDIC合同条款的专业解释，工程变更可能来自设计、业主单位、承包商、监理工程师。工程变更一般包括以下几方面：(1)更改工程有关部分的高程、基线、位置和尺寸；(2)增减合同中约定的工程量；(3)

62增减合同中约定的工程内容；(4)改变工程质量或工程类型；(5)改变有关工程的施工时间和顺序；(6)其他有关工程变更需要的附加工作。　　工程变更是合同执行过程中经常发生的事情。就工程承包合同的双方而言，业主单位总力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小，以利于控制投资规模；而作为承包商，由于变更工程会打乱原来的进度计划，给工程的管理和实施带来不同程度的困难，所以总是希望以此为由向业主单位索要比变更工程实际费用大得多的金额，以获取较高的额外利润。因此，对工程变更费用的处理往往成为合同双方的难点，而变更工程的单价会直接影响工程变更费用及工程投资，所以处理好变更工程的单价是工程变更管理的一项重要内容。　　二、变更工程单价处理的原则　　根据FIDIC合同条款的有关内容，对工程变更计价的一般情况作了必要的说明与规定：(1)工程量清单中已有适用于变更：工程的单价，按已有的单价执行；(2)工程量清单中只有类似于变更工程的单价，按类似单价经换算后确定；(3)如果工程量清单中没有适用于变更工程的单价，业主和承包商协商确定单价，意见不一致时，由监理工程师进行最终确定或按合同规定中有关争议的规定解决；(4)

63当工程变更规模超过合同规定的某一范围时，则单价或合同价格应予以调整；(5)如果监理工程师认为有必要和可取，对变更工程也可以采取计日工的方法进行。根据笔者对上述内容的理解和工作经验，作了以下几点归纳和补充，供同行参考。　　1.采用合同内项目单价　　若变更工程在工程量清单中有相同项目或类似项目，而且工作内容和现场情况基本相同，应以该项目单价计算变更费用。实践中，工程任何部位的高程、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更，以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量一定范围内的增减，均可按上述原则来确定单价。这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用。在处理此类单价时，应对施工现场进行实地考察，分析合同单价的适用性。不能忽略实际情况，生搬硬套合同单价。如同样是土方开挖，因为土质及地下水状况的不同，施工方法、施工机械会有所区别，发生的费用必然不相同。若单纯套用合同单价，做出的结果是不合理的。　　2.确定新单价　　如果同时满足以下4个条件：(1)该项工作测出的数量变化超过工程量清单或其他资料表中所列数量的10%以上；(2)此数量变化与该项工作的单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%；　　(3)此数量变化直接改变该项工作的单位成本超过1%；(4)

64合同中没有规定该项工作为“固定单价　　项目”。此时，对该项工作估价时，应采用新的单价或价格。对于此类单价的调整，限制条件较多，操作起来有一定的难度，尤其是第三个条件。对于如何计算有工程量变动直接造成单位成本的变动，承包商可能与监理工程师有不同意见。合理的做法是：如果承包商认为应调高单价，则它应给出造成单价升高的具体依据；如果工程师认为应降低单价，也应给出相应的理由。3.费用构成各要素的确定　　变更工程估价的一大特点，是对变更工程实施“当时”、“当地”发生的费用的估算。承包商的内外部因素可能都会发生变化，如资源配置的不足、施工人员与机械的调整、材料价格的涨落等，这些因素在承包商上报的变更估价中都有所考虑。监理工程师应当核实此类因素的合理性，对于因承包商自身管理不善而造成价格提高的因素，应予以剔除；而对于某些因素，若承包商提交的证据能够充分证明其合理性，应酌情考虑。　　下面对组成单价的各要素应如何调整进行分析。　　（1

65）人工费　　在工程实践中，如劳动法规没有较大变动，人工费一般不作调整。但在某些情况下，由于变更工程的实施，承包商原有的劳动力配置需要调整，甚至出现不足，而不得不将该项劳务分包或者使用当地劳务。若当地劳务价格高于投标文件中的人工单价，承包商必然会以当地劳务价格计算人工费。此时，监理工程师应通知承包商提交详细的证明材料，包括：开工以来陆续进场的劳动力数量、类型，各工作面劳动力的配置情况，施工进度及工作效率等，以及由上述材料证明使用当地劳务的必需性的分析文件。监理工程师还应该询问其驻地监理人员，已核实承包商的证明材料是否可靠，分析结果是否合理。经过上述过程，若工程师能够推翻承包商的结论，应采用投标文件中的人工价格；若最终证明其结论是合理的，工程师还应调查当地劳务市场价格，以确定合理的人工单价。　　（2）材料　　FIDIC第13.8款“因成本改变的调整”中，针对工程量清单项目规定了调价公式。而对于变更工程，如果专用条件中无其他规定，应以现行市场材料价格为基础进行估价。监理工程师应通知承包商提交供应商的报价单，并核实报价单的可靠性。如不能提供，监理工程师应采用当时当地的材料市场价格。　　在一些工程合同的专用条件中，取消了材料价格调差的内容。如：某合同专用条件中规定：“承包商在执行本合同期间，不应因通货膨胀上涨引起工程所用的劳动力、货物和其他投入的成本改变，提出合同价格的调整。中标合同金额应视为已包括应付成本涨落的应急费用。”从理论上讲，该条款的规定对业主和承包商双方来说都存在风险；但由于当今国内市场的物价基本上呈上涨趋势，所以该条款总体上对承包商不利。（3

66）机械　　一般参照合同文件中的机械台时费。如果使用了合同文件中没有的机械，应参照《机械台时费定额》确定台时费用。如果承包商使用了租赁机械，应审查其设备租赁台时费是否合理，租赁单据是否可靠，是否由于应备的机械不足而租用新机械。可参照上述人工费的审查方法进行核实。　　（4）取费　　应采用合同中相同或类似项目的费率。如果承包商认为某些费率应增加，则应提供相关的详细证明文件，以便协商确定。　　（5）利润　　参照投标文件中的利润率。　　（6）税金　　应按实际缴纳的税率为准。若遇税法变化，应予以相应调整。　　4.变更工作由计日工完成时的估价　　如果在工程执行过程中，出现了一些额外的零星工作，监理工程师可以下达变更指令，要求承包商按计日工方式来实施此类工作。FIDIC第13.6款中对“计日工”的估价作了详细的规定。主要概括为以下几点：(1)计日工按投标书附录中的计日工表进行估价；(2)承包商在此类变更实施过程中，每天应将前一天为计日工所投入的资源清单提交给工程师。清单具体内容包括承包商人员的姓名、工种和工作时间，施工设备和临时工程的类别、型号和使用时间，永久设备和材料使用的数量和类别；(3)

67若因此类计日工需要购买物品，购买前承包商要向监理工程师提交报价单，承包商为此类物品向业主申请付款时应出示有关发票、收据、凭证等；(4)承包商的计日工报表经审核后，列人当月付款申请单中，申请付款。　　

68我国管理创新水利工程1、水利工程管理的内容1.1水利工程的使用水利工程同河川往流相互联系，和河川往流相比来讲都是随机的，具有一定的变化性和复杂性。可是，往流在某些情况下往往具备一定的规律，如果按其规则运行，合理利用，能够使得工程效益发挥最大，保证工程安全。工程的合理利用主要涉及建设合乎要求的工程管理运行方案和工程防汛调度计划。1.2水利工程的养护工作因为受到主、客观因素的影响，在设计、规划和施工中，水工建筑物也许会存在一定的缺陷部分，而在运行时候，就会显露诸多问题和矛盾。尤其是因为水利工程并不是在水上作业，如果不清楚自然状况，管理方法不合时宜，就会导致很多意外情况的出现。因此，要长久监察工程，如发现问题及时整改，确保把隐患彻底排除，从而保证安全施工，维持工程完好情况，从而发挥自身的影响力。1.3

69水利工程的检测工作水利工程中一个重要的内容就是检测工作。要定期开展检查工作，发现问题及时分析原因，找出问题的缘由，从而积极整改，以此加快工程运行，科学技术管理水平也能进一步的提升。1.4水利工程的防汛抢险工作水利工程还牵扯到防汛抢险，也是其中的关键环节。尤其是大中型的病险工程，务必要加紧平日的维护工作，才能防止危情的出现。而且，防汛抢险工作要以大洪水出发，各类防护工作要提早做好，从而保证水利工程的最大安全性。1.5水利工程扩建和改建工作若原有水工建筑物无法达到新的管理水平、新设备、新技术的需求，同时建筑物存在较大的缺陷，此时就需要消除隐患，就应该改扩建原有建筑物，确保工程的基础的承受力，达到工程运行管理的要求。2、新时期我国水利工程管理工作中存在的问题2.1水利工程“重建轻管”多年来，水利工程施工的资金准备的很充分，可是在实际的管理过程中，经费漏洞的现象依然存在，无法保证正常的运行。关于相关规划设计基础准备充足，可是相应的管理软件资源还是不足，虽然施工硬件设施较为完善，可是设备的管理手段依然跟不上现在发展的步伐。导致这些现象出现的原因是多方面的，无疑显现出建设者忽视管理的现象。

702.2水利施工施工工程科技管理水平低下在施工的过程中，大多数施工管理技术还是比较低下的，毫无科技含量而言，由此致使其管理效率无法提高，和现代工程建设所需要的全方面发展需要是不匹配的。2.3水利施工施工工程管理经费投入严重不足一方面，就本质而言，工程实际建设所需要的费用和财政拨款并不适合，特别是偏远的地区，拨款很难准时到位；另一方面，收费性质所采取的界定措施混乱不堪，在这种情况下，本来就维系困难的维修费用不能得到充分、高效的利用，经常出现挪用、浪费、截留专项资金的情况。2.4水利施工施工工程管理权责不清如今，部分水利施工工程的管理体制非常死板，无法实现按水系统、流域统一管理的格局，管理职责更是不清晰，不能实现施工工程的较大效益。赵振富湖北大禹水利水电建设有限责任公司4300602.5

71人才结构不合理人员超编的原因很多，其主要方面是由于计划经济体制下形成的水管单位无法行使用人自主权，政府对于机构的管理和干预比较大，人员组织体系没有做到灵活应变。因此，要想提高我国水利施工工程管理水平，就必须从创新的角度出发，从我国水利施工的实际情况出发，建设具有制度性、规范性、科学性、可行性的现代水利施工管理体系。3、水利工程管理过程中创新策略3.1工程监督管理过程的创新当前水利工程的施工过程与以往相比，更具有技术性和科学性，施工的规模不断扩大，程序也呈现出复杂化的趋势，对于管理人员的素质水平要求日趋提升。因此，要想实现水利工程施工过程中的有效管理，就必须不断进行技术创新和管理创新，主要包括以下几点：首先，制定符合本工程实际的施工管理制度，严格按照制度进行，根据工程的进程不断创新发展。监理人员在工作过程中要严格按照相关规定进行，要做到客观真实，要落实责任到明确的个人；其次，建设良好的奖惩机制，对于具有创新性的管理观点进行表彰，对于违反相关规定的人员进行处罚，完善施工安全条例，安排专门的人员进行各项专门检查，确保工程的质量安全；第三，对员工的素质水平要不断通过培训、讲座等方式进行培养提高，制定完善的安全管理制度，提高人员的安全意识和责任意识，加强对于整体过程的监管水平，从而不断提高工程的质量安全。

723.2工程运行管理过程中的创新水利施工的质量水平受到各方面因素的影响，管理水平的高低直接关系到工程的质量安全，因此，在对水利工程进行施工管理时，应该从工程的实际情况出发，制定符合本工程的管理方法，注重方法创新，利用更高水平的管理方法提高工程的质量。首先，建立工地例会制度，这样可以实地的采用最符合当时情况的方法进行协调管理，提高管理水平与质量；其次，建立法人代表约见制度，这样在遇到质量安全问题或者是影响工程开展的问题时可以有效提高管理实效，约见法人代表可以解决工程现场难以解决的问题，对此制度切实可行的方针政策，规范施工过程的科学性和效率。3.3工程成本管理的创新工程成本管理从内容上来看，一般有成本结算、规划、分析、过程控制等等。通过对工程成本管理控制，可以方便透明的分析在施工过程中存在的各种成本问题，能够将资金规划和预算结合到施工管理的方方面面，杜绝出现成本扩大、浪费资源等现象。另外，水利施工管理过程中，需要考察到人员、材料、机械等等方面的问题，对于其中的问题进行分析并解决，这样可以保证整个施工过程都处于可控范围内，可以有效的提高工程的整体水平质量，也利于在核算过程中更为清晰透明的区分责任范畴。

73以上是对“我国管理创新水利工程”的讲解，更多内容请登录查询。

74农田水利工程节约灌溉技术探析本文简要分析了农田水利工程中灌溉技术的发展现状和存在的问题，并根据其特点，阐述了农田水利灌溉技术的应用前景和建议，为农田水利保护问题提供参考。1农田水利工程灌溉技术的现状1.1水资源浪费如今，我国借用并创造了许多可以提高灌溉效率和节省水资源的技术，但是这些技术尚未得到广泛传播和应用。大多数偏远地区仍坚持使用最原始的灌溉技术。由于技术传播的局限性，大多数地区仍然存在严重的水资源浪费问题。当地有关部门没有根据实际情况对农民的农田水利工作进行合理的指导和监督，导致农田灌溉不足，不仅增加了投入成本，而且浪费了自然资源，这与我的看法不符。国家的可持续性。因此，应注意基本的国家发展政策，即节约资源。1.2工作和管理问题应紧密联系

75农田水利建设离不开与时俱进的灌溉技术，但如果仅着眼于灌溉技术问题而忽视农业管理问题，也将影响农业的发展。如果有关部门不严格控制耕地管理和耕作过程，即使耕地被灌溉，也没有科学，专业的农业工作指导，只能大大减少农民的花费。因此，专业的科学指导对于农业生产至关重要。有关部门也存在某些问题。例如，相关人员的技术水平不够好，农田工业的资本投入不足，部门的内部管理存在缺陷，相关工作的程序和控制不够严格等。将大大影响农田水利的建设和发展。每个部门应将实际情况与工作方向结合起来，而不是盲目进行。1.3技术应与实际作物匹配如今，该国高度重视农业经济的发展，农民开始跟随现代科学技术的脚步，将农业技术与先进科学技术相结合。科学高效的灌溉技术不仅可以增加农作物的产量，而且可以大大降低劳动成本。尽管重点日益增加，但实际问题仍然存在。例如，技术进步是在不断尝试中进行的，这导致了一些正在进行的灌溉技术仍在尝试与实验相匹配。因此，在灌溉技术的选择和农作物的选择上仍然存在一定的错位，需要不断的尝试和试验才能获得最佳的匹配关系。2经济灌溉技术的特点2.1喷灌的特点

76当今世界上最先进的洒水灌溉技术是中央旋转洒水器。该技术易于操作，高度自动化，并为节省劳动力做出了巨大贡献。喷涂效率高，在丘陵地区和蜿蜒的山路都有其自身的结构优势。机器体积小，节省空间。该洒水喷头适用于露天和各种土壤中生长的农作物。该喷嘴节省了功率并具有较长的使用寿命，通常不少于15年。但是，其运行成本较高，使用时所需的功率大，压力损失大，可以综合利用，使用时间一般在10年以上。2.2微灌的特点与喷灌相比，微灌节省了更多的水资源。但是，投资成本较高，更适合经济作物产生较好的经济效益。各种微灌的优点是能够均匀灌溉并节省水资源。微灌溉使用管道输送水，因此在输水过程中几乎没有蒸发或泄漏，这对于节省能源更为理想。可以根据农作物的特点和需求适当调节供水量，操作简单，使水的利用率达到最高。2.3滴灌的特点

77滴灌通常用于林业和蔬菜种植。进行滴灌时，通常只灌溉农作物的根部，这使农作物能够准确地获取水分和养分。因此，滴灌的最大优势是节约水资源。灌溉时，首先根据农作物的特性预先调节水量，然后按需供应。但是，滴灌的缺点是投资高，寿命短，通常使用时间在5年以内。3节水灌溉技术的应用与建议3.1提高项目管理效益在使用灌溉技术时，有必要在灌溉项目中加强项目管理问题。从而进一步提高了水资源的利用率。一是要不断完善和更新农田水利工程管理制度和规范，理清各部门和组织之间的工作联系及其各自的工作职能，以实现良好的合作和相互促进。扮演一个角色;第二是每个部门应该给个人分配各种任务，并有明确的奖惩措施。确保相关部门的每个人都可以为节约资源和提高灌溉效率做出贡献；第三，在农田水利工程中，不仅灌溉起着重要作用，土壤环境和适宜的气候条件也起着重要作用。因此，在盐碱化或荒漠化严重的地方，必须采取一定的措施来提高水资源的利用率，使不同地区的农作物得到充分的营养。3.2优化配置

78高效农田水利工程的实施必须引起重视并使其充分发挥作用。一是农业发展和资源组合需要科学合理配置，必须预先中断供水总量，并做好预算，并加以有效控制，以充分发挥水资源的作用。其次，有关技术部门必须做好现场检查，不同地区适合不同灌溉方式，应适当掌握每个地区的水资源分配，并根据当地情况采取措施优化分配。;第三，无论做什么工作，都应把环境放在首位，不得以经济发展为借口破坏环境。4。结论传统的农田灌溉技术曾经浪费水资源。为了资源的可持续发展，必须提高农田灌溉的效率以及各种先进技术的推广和创新。同时，有关部门要加强技术创新，向农村推广相关技术，使农民富裕，并充分利用资源。

79水利工程建设现代化管理内容分析水利工程对国民经济发展的推动作用巨大，其建设规模也在不断扩大。而水利工程传统管理理念已经无法满足当前水利工程建设发展需求，必须将现代化管理理念融入其中，针对水利工程管理工作的各项重点内容进行研究分析。充分掌握水利工程管理现代化的内涵，明确其现代化管理目标及内容，推动水利工程更好地发展。论文阐述了水利工程现代化管理的主要意义，分析了水利工程管理现代化工作的内涵、目标及内容。1引言水利工程建设是我国现代化进程的关键环节之一，其对于国民经济、社会发展的作用非常重要，为社会环境的稳定和谐奠定了坚实的基础。水利工程建设过程中涉及大量管理工作，而现代化发展进程中也对此类管理工作提出了更高的要求。传统管理理念已经无法有效应对当前水利工程建设发展需求，因此，必须深入研究水利工程现代化管理内涵，明确其发展目标、内容，以便更好地促进水利工程行业发展【1】。

802水利工程现代化管理的主要意义2.1适应社会整体现代化需求水利工程管理过程中融合现代化管理理念，能够推动水利工程行业与社会整体现代化发展节奏相适应。水利工程现代化还是独立开展超大型水利工程建设的重要基础和标志。2.2满足现代化治水思路建设要求现代化治水思路当中包含了生态水利建设、工程安全建设、资源水利建设、民生水利建设、水资源保护、生态环境保护等多方面内容，为了使水利工程更好地服务社会、发展经济，必须将现代化管理理念融入到水利工程管理工作中去。2.3符合工程管理综合考核标准水利工程管理推动现代化模式进行考核管理，其所涉及的评价方法、考核内容与工程管理综合考核标准要求要相符合，还能对水利工程现代化状况进行有效检验，因此，必须将现代化管理理念融入其中。3水利工程管理现代化工作的分析

813.1现代化内涵当前，我国经济、社会现代化正在逐步铺开，在水利工程建设过程中，其管理工作同样吸收了现代化先进思想，相较于传统化的水利工程管理已经发生较大转变，能够更好地适应现代化社会经济的快速发展。水利工程作为重要的基建项目类型，发展水平代表了我国工程建设成就，管理工作水平体现了我国现代化管理理念的应用状况。水利工程现代化管理是一个动态化的发展过程，在不同背景、情况下会存在不同的管理、评定标准。目前，水利工程管理现代化的内涵主要包含以下3方面内容：1）建设适应市场经济变化情况的工程管理体系；2）建立具备先进性及高素质能力水平的工程管理团队；3）引入先进的现代化工程装备及设施。在水利工程管理现代化进程中，工程实际建设更多地关注水源开发、保护工作，同时关注在保护基础上的运营情况，确保水利工程最终满足经济、社会现代化发展需求【2】。3.2现代化目标

82水利工程管理现代化的实现需要确定明确的管理目标，这也是水利工程管理工作的核心，确立过程需要结合实际情况开展工作。传统的水利工程管理工作已经无法适应当前经济、社会发展需求，因此，必须从水利工程管理工作目标开始变革，建设更为适宜的水利工程管理现代化体系。1）要改变水利工程管理模式。在了解现代市场经济背景和需求的基础上，转变水利工程管理模式，建设现代化管理模式体系，确保能够适应当前社会、经济现代化发展需求及未来趋势，积极总结、吸收先进管理经验，对传统水利工程管理模式进行改变【3】。2）积极引进新型管理设备。现代化发展进程中，科学技术也在不断发展，已经大大改变了我国工业发展进程。而在水利工程现代化管理过程中，大量能够提升水利工程管理效率的新型管理设备能够更好地适应管理模式的改变，推动并深化水利工程管理的现代化。3）树立现代化管理理念。引入精细化管理理念，将水利工程建设过程中涉及的各个环节进行改造，综合实际管理过程中可能遭遇的问题、现象，设立科学、合理的现代化管理目标，形成完善的现代化管理体系。3.3现代化内容

83水利工程管理过程中引入现代化要素，推动水利工程建设行业发展，实现行业快速发展的同时为经济、社会发展贡献应用的力量。在此过程中，水利工程管理现代化内容要保证具有一定的科学性、社会性，并严格遵循相关标准规范，以国家政策法规为基础，形成具有实际意义的工程管理措施，充分发挥其管理作用，建设质量水平更高的水利工程项目。水利工程管理现代化内容包括现代化的管理理念和管理手段，前者侧重于思想上的灌输，后者侧重于方法的有效性，二者共同组成了水利工程管理现代化内容，为水利工程管理的现代化改革提供帮助。在水利工程管理过程中，现代化内容主要包括以下3方面。3.3.1建立高效的工程管理团队水利工程管理的基本是人，因此，提升水利工程管理现代化水平的前提是要建立高效的水利工程管理团队。使其明白和掌握水利工程管理现代化内涵、目标、内容，通过管理人员自身的发展推动水利工程管理现代化发展。高效的工程管理团队能够对水利工程专业技术工作开展有效管控，从专业化的角度对实际技术工作进行分析，确保水利工程管理目标、成本、工期等目标顺利实施。另外，通过高效的协调运作，推动各类工作高效开展，推动工程技术举一反三式的灵活应用，针对水利工程中存在的各类风险问题进行深入分析。确保水利工程管理工作开展时，能够应用更现代化、灵活的视角分析问题，做到水利工程各方面协调、有序的推进。

843.3.2形成新型工程管理理念要想推动水利工程管理现代化建设水平，首先要转变传统工程管理理念，改变传统工程中速度为首的理念，向以人为本的理念进行转变。在具体的施工建设过程中，采取有效措施改善施工人员工作、生活环境，提升水利工程现场安全管理工作水平。在各类事故、问题处理过程中坚持以人为本的管理理念。树立可持续发展、绿色发展理念，在水利工程建设期间减少各类资源浪费，施工所涉及的各类材料要科学规划使用，能源方面要做好相应管控，制定具体的管理措施，推动可持续发展、绿色发展理念落到实处。3.3.3确立综合性管理措施水利工程管理工作的现代化水平，需要依托综合性管理措施的有序应用来进行展示。其中智能化操作程序管理、数字化程序控制等措施是现代化措施的重要代表。在水利工程建设现场，利用数字化程序对施工、设计工作进行规划处理，提升水利工程管理现代化水平，通过运用各类综合性的水利工程管理现代化技术手段，对工程进行全面性的监督管理，降低现场各类风险问题的影响。同时，利用虚拟网络体系，在水利工程现场设置完善的质量监控、安全监督监控终端，针对水利工程现场施工情况进行监控，发现问题后可以及时发出报警，提升对水利工程建设现场的掌控力度【4】。

854结语水利工程建设发展进程中推动其管理工作现代化是非常必要的，同时也是当代水利工程建设发展的需求。要积极引入各类现代化管理手段，转变传统管理理念，适应时代发展需求。要在充分掌握现代化管理内涵的基础上，了解现代化管理工作的目标及内容，强化管理人员责任意识，提升自身职业和技术素养，只有这样，才能推动水利工程现代化管理工作发展，提升工程经济效益和社会效益。

86浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用引言水利工程是用于控制和调度地上及地下水资源，使水资源为人类生产和生活服务的工程项目。众所周知，水是人类生活必不可少的自然资源，水资源在为人类服务的同时，也会产生洪涝等自然灾害。通过水利工程施工建设，能够达到控制水流的目的，从而减少洪涝灾害对人类的影响，实现对水资源的合理调配和调节[1]。水利工程建设修包括建坝、堤、溢洪道和渠道等，通过修建水利工程能满足人民生活和生产对水资源调度的需求，水利工程和国民经济的发展密切相关。水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度出发，制定好合理的经济规划方案，对制约水利工程施工进度和质量的环境因素、气候因素和财政因素进行综合考虑，充分估计，努力发挥水利工程施工的积极作用，使水利工程施工建设做到安全、经济、高效[2]

87。在施工过程中，对水利工程施工项目的目标成本管理和控制是实现工程施工成本控制的关键性因素，在水利工程项目规划中，需要对目标成本进行全面考虑和合理安排，减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量。研究和分析目标成本管理在水利工程施工项目中的作用因素具有重要的工程实践意义[3]。1水利工程施工项目的特点及其与目标成本控制的关系水利工程施工具有很强的系统性和综合性，水利工程施工项目的目标成本控制和管理往往是综合性的，与水利建设项目的服务目标存在千丝万缕的联系。要分析水利工程的施工特点，从中把握水利工程施工项目中目标成本管理的规律性，从而达到减少成本开销，提高工程经济效益的目的[4-6]。1.1水利工程施工项目的特点分析水利工程项目建设主要有坝、水渠、堤、溢洪道、水闸以及水电站堤坝等工程项。水利工程施工的目的是治理水害或开发水利，通过水利工程施工，在江河堤坝等地方建立人工建筑物，实现对水利和水资源的有效性控制。根据水利工程施工的特殊性，得到水利工程施工的特点主要包括如下几个方面。

88一是水利工程施工项目具有较强的系统性和综合性。通过水利施工项目建设，要达到发电、引水、和泄洪的服务目的。水利工程施工受到整个江河渠道和许多不确定因素的制约，各个施工目又相互联系，相互制约。在水利施工建设中，既要达到水利建设自身的使命任务，又要注意环境保护和水资源合理调度，因此水利工程施工项目具有较强的综合性特征，需要考虑的系统性因素较多，导致工程施工的目标成本管理困难。二是水利工程施工项目对环境和生态的影响较大。水利工程建设施工中，可能改变江河湖泊的水流走向，导致对生态环境、地质地貌和区域气候的不可控。因此，在水利工程施工成本管理规划设计中，需要纳入生态环境和地区区域经济发展等不可控因素的影响，对生态环境的影响需要进行合理规划，得出可行的方案，提高成本控制的有效性和可能性。

89三是水利工程施工项目随机性强、规模大和工作条件复杂。在水利工程施工项目设计中，无论是治理水害或开发水利，都处于较为复杂的工作环境中，受到气象、水的渗透腐蚀及冲刷力等不确定因素的随机性影响较大。水利建设的工期与气象和水文状况密切相关，投入工期较长，投资较大，规模复杂，因此在水利工程施工项目目标成本管理控制中，需要充分考虑这些随机性因素的影响，对资金进行合理的调节和分配，系统地、综合地进行分析研究，突出成本管理的重要性。1.2水利工程施工项目成本管理的意义在水利工程施工项目造价管理系统中，对水利工程施工项目的成本优化模型设计能够提高水利建设工程质量、降低工程成本、保证服务水平。当前的水利工程成本优化模型采用的是基于经验评估和结构寿命预测的维护成本模型设计，不能有效满足寿命期内维护成本现值最小化和状态指标最大化的原则，需要根据水利工程施工项目的自身特点，进行针对性的目标成本管理和控制，实现对人力、物力、财力的统一规划。目标成本管理对减少建设成本、提高水利工程施工项目的建筑质量具有重要的意义和价值。水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行，范围广，规模大，难以对水利项目进行有效的监督，导致成本核算缺乏科学性和合理性。

90通过目标成本管理，能够对项目的成本和工程造价进行有效监管，给工程总承包的费用控制带来效益。基于上述对水利工程项目施工过程中的自身特点分析，通过目标成本管理，能确保各项工程成本都在预算之内，这对高质量高效益地完成工程任务具有极其重要的意义。通过目标成本管理，根据需要和可能确定各种治理和开发目标，制定安全、经济、运用管理方便的施工方案和规划，将能够加强对成本的控制和管理。1.3水利工程施工项目目标成本管理的内容水利工程施工项目目标成本管理的主要目标就是通过对整个水利施工建设项目的合理确定和有效控制来达到提高工程经济效益的目的。水利工程施工项目目标成本管理的主要内容包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。水利工程施工项目目标成本管理包括招标阶段的成本管理、施工前购买建筑材料的成本管理和施工过程中的成本管理等几个重要的节点。通过目标成本管理，可以建立水利工程施工造价开销明细，实现对成本耗费的准确校对和核算，使工程项目在确定的规则和可预测的计划成本中运行。可见，一个有效的水利工程施工项目成本管理系统的建立和形成是工程建设管理系统的必要组成因素，在工程建设中发挥着重要作用。2水利工程施工项目成本管理存在的问题分析

91目前，水利工程施工项目主要分为三类：1挡水建筑物；2泄水建筑物；3专门水工建筑物。大型的水利枢纽工程项目与国民经济发展和人民的生产生活息息相关。水利工程建设在我国正在如火如荼地开展，日新月异，方兴未艾，水利工程施工建设项目的目标成本管理在降低项目成本、提高经济效益方面发挥了重要作用。但是目前我国的水利工程施工项目的成本管理还存在着一定的问题，这严重制约了我国水利工程施工建设的发展，主要表现在如下几个方面。一是水利工程建设施工项目成本管理具有盲目性。如前所述，水利工程建设施工项目具有不确定性和随机性，这导致了其成本管理控制出现盲目性，对可能产生的隐性开销不能有效把握；水利工程建设施工项目的经费和成本开销包括人工费、机械费、材料费、现场经费等，而各项费用开支预算具有一定的盲目性和随意性；相关人员对水利工程建设的成本管理缺乏正确的认识，这导致水利建设开发和经济收益不协调，产生资源浪费；水利工程建设管理部门缺乏交流和沟通，施工人员的工作范围与职责不是很清晰。——这都是在水利工程施工项目的目标成本管理过程中需要重视的问题。

92二是水利工程建设项目施工企业对成本管理缺乏科学性，风险评估理论不足。当下，我国的水利建设施工企业开发商来源复杂，政府缺乏有效的监管，在施工的招标投标阶段，缺乏对相关企业的成本管理控制的有效审核，大多企业对水利建设施工停留在房地产建设施工的层面上，对水利施工建设项目的风险评估不够。在施工过程中，为了增加经济效益，盲目扩大生产，对水利建设项目所处的水文环境和自然灾害的评估缺乏科学根据，导致成本控制系统混乱。因此，各个施工和建设企业需要在具体施工中，对各项费用进行合理预算，避免出现开销误差，提高风险预测预报的科学性，从而提高目标成本管理的有效性。

93三是目标成本管理体制不完善，成本管理措施落实不到位。目前我国的水利工程施工项目的目标成本管理和控制体制机制还不够完善，国家缺乏相应的监管和实施细则与措施，这就造成在建设过程中产生了许多纠纷，以致工程进度减慢。目标成本管理需要对水利施工过程中的全过程进行全面的监督和落实，而事实上，许多成本管理措施落实不到位，在水利工程施工建设目标确定后才开始制定计划，导致成本管理滞后。在工程施工、设备安装、材料管理、竣工验收结算等过程中，出现成本核算缺乏科学性和合理性的问题。可见，当前的水利工程施工项目的目标成本管理在项目管理计划制定和措施落实等环节上都存在着一定的问题，需要严格落实项目成本管理制度和措施。3应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措分析在水利工程施工项目中，目标成本管理关系着整个水利工程施工的成败和效益，成本控制和管理已经成为水利施工企业关注的重点。要通过目标项目成本管理，以成本控制为中心，加强过程控制，提高水利工程施工的效益，进而在提升水利建设施工质量的同时，降低成本开销。本文分析了如何应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措，并进行可行性探讨。3.1进一步建立健全水利工程项目的成本管理机制

94水利工程项目的成本管理是一个综合性和系统性很强的学科，单靠某个企业和个人难以实现对成本管理的长效控制和管理模型的持久运行，需要鼓励政府部门和相关企业经济协会建立一套综合性和有针对性的水利工程施工项目目标成本管理机制。基于综合管理、科学管理、动态管理的原则对水利建设工程的招标投标、工程施工和工程决算等阶段进行合理的目标成本管理，聘请有资质的和专业的造价核算团队进行工程投资估算、施工设计估算，确保水利工程在施工预决算和成本控制过程中的合理性和可操作性。围绕水利工程施工项目的难点，对成本控制的制约性因素进行动态评估和监测，积极发现和解决问题，同相关方面建立有效的沟通协调机制，确保各方之间的有效衔接和沟通，在水利工程建设施工项目施工成本的管理中，使所有项目管理人员，特别是项目经理级别的人员都要按照自己的业务分工各负其责。在工程建设过程中，实现施工有规划、管理有制度、质量有保障。3.2做好水利工程建设施工项目施工成本计划

95水利工程建设施工项目中对成本开销产生影响的不确定因素较多，对项目的目标成本产生影响的因素较为复杂，如果没有一个有效的目标成本规划，将会导致整个施工过程造价失控，使项目施工中出现被动。因此，需要做好水利工程建设施工项目施工成本计划。水利工程成本管理规划的目的是全面考虑、合理安排水利工程施工过程中的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至是区域气候对成本造价的影响因素。对从开工到竣工所必需的施工成本需要进行准确的规划，并拟定书面计划和方案，形成一套可参考的系统性的成本控制指导性文件，再把这个成本管理控制计算应用到水利施工项目中，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响，使水利工程的施工建设项目运转安全、经济、高效。3.3细化分析水利项目施工成本因素，建立规范化的项目成本管理机制水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会产生影响，对周边环境因素的影响也是巨大的，因此水利工程施工项目的成本因素具有很大的不确定性。在人工费、工程施工材料费、机械挖掘费和环境修复费等费用中，人工费在整个要素中占主导地位，而材料费在工程项目施工中一般占到70%左右，此外，水利工程建设施工项目施工成本变动受到气候和环境因素的影响也较为明显。因此在目标成本管理中，需要细化分析水利项目施工成本因素，为进行成本管理和控制提供一个准确的参考；在成本管理中，要建立规范化的成本管理机制，严格审查各项费用是否符合标准，计算水利工程施工进展过程中的每个环节的实际成本和计划成本之间的差异，并进行定量分析，由此建立规范项目成本管理机制，实现对水利工程施工建设的合理规划和管理。

963.4强化施工安全意识，保障水利施工顺利进行，降低不必要的风险性成本开支水利工程施工项目多处于环境复杂的江、河、湖泊、海上，环境恶劣，安全风险较大，因此，在水利工程施工的目标成本管理中，需要充分考虑施工人员的人身安全因素，强化施工安全意识，保障水利施工顺利进行，在实际的施工中，每个人员要做好安全工作，杜绝因出现人身伤亡而导致不可控的成本开支。3.5加强对直接成本的管理，严把工程质量审核关，避免浪费和返工水利工程的施工质量关系到整个水利建设项目周边的人民的生命财产安全，因此，施工建设的根本，是严把工程质量审核关，在目标成本管理中，质量审核是必须要考虑到的重要因素，在材料采购、质量监督和工程验收等环节中，需要制定细致周密的审查细则。在用材选材方面，加大对现场的监管力度，严格执行施工单位的成本管理规划制度，必须做到珍惜材料不浪费，与此同时，需要完善企业的工程成本管理制度，在降低成本开销的同时，提高水利工程施工建设质量。

97结语水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程，在水利工程施工过程中，需要从全局性和系统性的角度出发，制定好合理的经济规划方案，水利工程成本管理对水利施工企业的发展是非常重要的，有效的成本管理关系到水利建设工程项目的质量和工期。一个水利工程项目建设企业要健康、可持续发展，也必须要加强目标成本管理，运用科学的管理模式、科学的理论，设计有效的目标成本管理制度，并切实加以落实，将成本因素进行资源优化配置，强化责、权、利的管理机制，从而减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量，确保建设项目的高质量、高标准实现。以上就是浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

98水利工程造价编制特点和问题水利工程造价包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施直至竣工验收全过程所需的费用。在工程进展的各个阶段，由于工作深度不同、要求不同、其工程造价文件类型也不同。目前水利工程造价编制规定的人工、材料、机械等基础单价，与市场差距较大，且定额存在与实际工艺、功效有差异等问题。施工单位应在投标时根据自身管理水平报价，对现有的编制规程进行修编，以达到水利工程造价与市场接轨的目的。下文笔者结合实际工作对水利工程造价编制特点及问题进行分析，仅供参考。1、各阶段工程造价的特点1.1投资决策阶段投资决策阶段的估算和概算，比较宏观、相对较粗，工程量计算不需要特别详细，有些项目可以用指标法，但是工程内容要全，资金预留要足，为后序工作做好铺垫。1.2项目管理阶段

99进入项目管理阶段，所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。如施工图工程预算，工程量要严格按照施工图纸计算，工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全，不能因漏项而影响工程的最终造价。工程预算单价的编制要按预算定额计算，材料单价的计算要准确，主要材料、设备要进行市场调查，次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。1.3施工阶段在进行工程结算时，作为施工单位要注意以下几点：一要充分理解合同条款；二要收集相关的证据即建设监理单位的签证、影像资料等；三要及时做好索赔工作。作为建设单位的造价审查人员在审查过程中要有责任心，审查时有理有据，不可任意压价。要认真审查施工单位所提供签证的合法性，认真鉴别真伪。施工预算是施工企业内部编制的预算，这份预算可以参考预算定额，也可按照工料定额或者公司实际情况计算。1.4竣工验收阶段

100工程完工后要做竣工结算和竣工决算。竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件，总括反映建设项目的投资使用方向，投资效果和经济效益，是竣工验收报告的重要组成部分。在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成，会计仅提供财务报表的基本情况。2、工程造价编制特点估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法，定额法在我国已得到广泛应用，实物法是引进的概念，重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度，指出两种方法与之相适应和需要改进的内容，总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题，以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。2.1定额法的特点定额法是目前最常用的一种编制方法，我国基本建设各行业均实行定额法，定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额（费用标准）、文件规定等。工程定额是指在正常

101生产条件下完成某项合格产品所需要素（人力、物力、财力、时间等）的标准额度，表现形式是完成单位工程量需要的人、材、机消耗量，反映一定时期国内施工企业平均生产力水平，是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。结合水利水电工程特点，定额法存在以下不足之处。①不能充分反映自然条件对工程造价的影响。如某些气候气象、地形地质、海拔高程等特殊自然条件下，反映综合条件的定额法无法满足实际需求。②不能充分反映企业状况对工程造价的影响。企业的施工管理水平、技术工人熟练程度、施工装备水平等状况，反映企业实际达到的生产力水平和具备的竞争能力，不充分考虑企业状况，不利于企业公平竞争，不利于社会生产力发展。③不能充分反映工程状况对工程造价的影响。建设工程项目尤其水利水电工程具有显著的单一性特点，工程量、工期、复杂施工条件、特殊施工设备等条件不同，应该对工程造价产生不同程度的影响。2.2实物法的特点

102实物法，又称实物量法，是根据项目施工强度，合理配置施工机械和劳动力，确定劳动力、材料、施工机械等资源消耗量，并根据分析计算的人工工资、机械台时费、材料价格等基础价格计算直接费，合理确定并分摊间接费的工程造价确定方法。实物法基本可以解决定额法存在的不足。因为实物法能够体现工程量的大小和工期的长短、施工条件的优劣、施工设备闲置时间、特殊施工设备的使用、施工技术水平等因素对工程造价的影响，因而能较准确地计算工程建设所需要的资源消耗，从而使计算出来的工程造价更加接近于实际施工成本。实物法也存在局限。其实实物法在实际应用中并不易实现，原因：①计算非常繁琐，当计算条件稍有改变工程造价就需要调整，造成确定造价的周期太长，不能满足设计周期进度要求。②很多子项目的造价与这些应用条件关系不大或没有关系，完全可以利用已经积累的资料（如定额）。③项目决策阶段由于设计方案未定，当计算条件改变时不能快速重新确定造价。3、工程造价编制的问题3.1定额目前使用的定额为2010定额，有些定额设置有待改进，如机械施工效能偏低，浆砌石砌筑、混凝土垂直运输取费以及槽孔混凝土定额偏低等。随着科技发展的不断进步，在水利工程建设领域出现的新材料、新工艺层出不穷，而这部分定额缺失，例如：冻土机械开挖、聚氨酯砂浆勾缝、丙乳砂浆修补、聚脲涂层、苯板、高压闭孔板、30kW以上大型潜水泵排水、节水灌溉工程等。

1033.2单位估价法目前使用的单位估价法所采用的人、材、机数量的定额是按一定时期、一定范围编制的，反映了某个时期行业或地区范围的社会平均先进水平。在编制定额时由于编制的方法、收集数据的准确性、编制人员业务水平等因素所限，往往造成有些定额子目与工程实际不符、行业之间相似工作内容定额水平差距较大。在实际工作中，这种按单位估价法计算出来的单价有时与工程实际差异较大。3.3取费　　在独立费用中列有定额编制管理费、工程质量监督费，随着水利体制改革的深入开展，各级造价管理中心、质量监督中心站都已改为参照公务员管理单位，履行行政职能，不再收取定额编制管理费、工程质量监督费。第三方质量检测、技术监督、安全措施及评价、特定情况的质量控制研究以及奖励资金等，业主无专项经费。工程实施过程中由于前期地勘工作误差，揭露的地质情况与实际情况有较多偏差；大多数设计人员接触施工较少，编制的施工组织设计环节往往较理想化等原因，造成工程实施过程中有较大、较多的设计方案、规模改变。而这些原因引起的投资增加，预留的基本预备费往往额度不够。

1044、解决方法（1）业主在工程实施之前，固定材料生产厂家和供应商，尽量对所需的材料进行储备，不仅达到确保材料质量的目的，也对材料价格进行控制。（2）施工企业在编制投标报价时，能够根据自身的施工设备、技术优势和管理水平，结合单位估价法，逐步向实物量法过度，比如：混凝土浇筑是采用商品混凝土还是现场拌制，使投标报价的编制能够尽量反映市场水平和投标人的实际能力。（3）调整费率结构，加大基本预备费的预留额度，将现在5%～8%的比例适当提高，达到10%以上；恢复计取价差预备费；将定额编制管理费、工程质量监督费列在建设管理费中，增加冬雨季施工增加费、临时设施费、现场管理费等取费费率；在建设管理费中增设安全文明施工、奖励资金等费用。（4

105）根据现有的概预算编制规定以及市场情况，在招标文件中适当设置一些相对灵活的条款，比如：对于时间长、工程量大的项目，根据招标时的市场情况，先设定投标报价的人工、材料、机械限价，工程实施中，按照市场变化情况，设定在一定范围内对人工、材料、机械进行调差，以适应市场及工程建设中不断的变化。5、结束语工程造价的编制是一项细致而复杂的工作，做好这项工作的前提一定要具备认真负责的态度、敬业的精神以及过硬的专业知识和丰富的施工经验，同时在日常的工作过程中总结经验，善于学习取长补短，从而提高自己水利工程造价中的工作水平。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通

106农村水利工程建后管理存在的问题及改革引言农村小型水利是保护生态环境和支撑经济社会发展的基础性工程，在提高农民生活水平、改善农村生产条件以及增强农业综合生产能力等方面发挥着不可替代的作用。一直以来，以政府为主导的建后管理模式为我国农村小型水利运行的主要方式，自实行农业经营制度改革以来，特别是乡镇体制改革使得乡镇水利站承担的农村水事管理职能、作用和地位发生了显著的改变，水利管理者的权责关系和综合管理体系面临着严峻挑战。实践表明，在保障乡村水利工程建后正常运行方面农户参与的管理方式具有显著的效益，充分调动广大农户参与管理的积极性对于促进水利工程的持续健康发展具有重要意义［1－2］。1建后管理存在的问题分析小型排灌站、水库、机井、沟、坝、涵、渠、圩等为农村小型水利工程的主要类型，这些工程具有分布范围广、数量多、形式多样且规模小等特征，所以又称为小农水。近年来，“三农”问题越来越引起国家和政府的高度重视，小农水数量和建设投入资金不断增加，然而受多种条件影响使得工程建后管理仍面临着许多问题，具体体现在如下方面:1)管理体制不完善、农户参与度

107低。小农水的主体为农民，农民的生产生活与小农水管理运行之间存在较为密切的关系。农村水利事业发展的基本原则为依靠农民办水利和尊重农民意愿，然而由于农民参与认同度低且管理体制不健全，使得在建设管理时农民的主动性不高。在群众投劳、政府投资的传统模式下修建的农村小型水利工程，由集体所有建成后的产权，但市场经济体制改革使得农民集体组织建设和管理的小农水主导地位逐渐退出，集体收益和农民分散经营间渐渐产生矛盾。对于小农水的管理决策农民不了解也很少参与其中，不再将农业水利基础设施视为与其自身利益密切相关的工程［3－4］。2)管理运行不畅，服务不到位。规范化、科学化工程管理体系在我国农村水利工程中还比较缺乏，部分水利工程存在管理责任不落实、管理主体不明确以及运营方式单调等问题，还未形成科学、合理的管理机构和顺畅的管理机制，从而使得水利工程服务不到位、管理效率较低，对此农民存在较大的意见。“有人用无人修”和“有人用无人管”等现象在许多工程中较为常见，小农水可持续发展能力低且正常运行得不到保障，使得灌溉用水中漏、滴、冒、跑等现象普遍存在，进一步加剧了小农水老化失修的程度。部分地区甚至仍然采用串灌、大水漫灌等方式，农田用水效率低、输水损失量大以及水资源浪费严重等问题突出［5］。3)

108基层水利员工素质参差不齐，工程管理效率低。近年来，为满足农业现代化和城镇化发展需要，小农水建设规模不断扩大且工程项目逐渐增多，这对基层水利员工的管理水平和综合素质的要求也越来越高。然而，文化程度不高、年龄结构偏大等为小农水基层水利管理组织中的普遍现象，部分基层水利站人员短缺且技术力量薄弱，从而对水利工程管理效率产生不利影响，难以有效提高服务管理能力。另外，有些水利管理结构既不属于事业单位、也不像企业单位，养老、医疗、编制及工资等问题严重影响着水利人员的工作积极性，这不仅严重阻碍了小农水的现代化发展，而且显著降低了工作效率［6］。4)重建轻管、发展失衡。面子工程、政绩工程等属性在以往的水利工程建设中较为常见，因此在工程建设除就给定了阶段性、硬性指标，只要资金到位且列入规划就要投入实施，并要求在较短时间内能够立竿见影，快速发挥其功能效应。然而，对于工程建成后的管理往往需要投入较长时间，且涉及到的利益主体和部门较多，前期基础性准备多、见效慢。在小农水建设中许多地区普遍存在重建轻管、重大轻笑的现象，这不利于小农水建成后的运行管护［7］。2

109农村小型水利管理新改革目前，国际上倡导的管理体制改革的重点内容是对农民参与农村小型水利工程的管理。一般情况下，管理体制在很大程度上决定了基础设施的维护与管理水平。实施农民参与式管理，改变以往的专业机构大包大揽的小农水管理方式，不仅可显著提升工程的运营效益，而且可大大节约水资源。近年来，农民参与式管理得到了国际灌排委员会、国际粮农组织及世界银行等国际组织的重视，并作为未来提倡的发展方向。特别是近年来投资兴建的许多小农水工程，都强调了要积极引导农民参与管理。实践表明，在小农水建设管理中引导吸收农民积极参与，可为促进小农水建设管理水平提供新的发展动力［8］。1)培养农户的主体意识。以农户为单位的农业生产为现行家庭联产承包制的主要模式，在农田灌溉需水时农户拥有用水权利，可以想用水就用水，但很多情况下确没有承担节水、管水的义务。通过自主管理、和谐建设及民主决策等方式大力倡导受益民众参与管理，从根本上改变受益农户不管工程而需要工程的现状，赋予他们监督权、表决权、意识权和知情权等，在工程建设与管理中通过乡规民约确立农户的义务和权利，实现权责利和建管用的协调统一，有助于农村水利的持续发展和实现工程建后的良性运行。2)

110提升可持续管理能力。政府及相关职能部门负责水利工程的建设与管理为传统的水利建设管理模式，该模式下公众一般不参与小农水的建管。这一建管理念不仅难以保证建后工程的良性运行，而且易产生许多管理与建设问题。针对农村水利工程，可通过农民参与解决以往工作中因单向决策而存在的问题，建立农户的拥有感和责任感，由此将原本难以解决的管理问题转变为简单而轻松的工作，促进农村水利的持续管理与发展。3)保证小农水效益的稳定发挥。小农水具有地处偏僻、数量多和覆盖范围广等特征，仅仅依据国家管理还存在较大的困难。水利部门或政府包揽的水利管理职责可通过农民参与管理，将其全部或部分转交给农户，由农户积极参与小农水的管理。积极引导农户参与小农水管理，充分调动其主动性、积极性管理可有利于促进水利工程的可持续发展和提升建后管理工作效率［9］。3吸引农民参与管理的思路三分在建七分靠管为小农水建设管理的基本依据，因此工程的关键是管，基础是建。目前，我国大部分小农水工程处于无人管理或管理不到位的状态。吸收农民参与小农水建后管理并充分发挥农民的主观能动性，不仅符合新形势下现代化农村水利的建设发展要求，而且是加快实现小农水建设管理升级的有效途径。1)加大宣传，增加积极性。直接为“三农”服务为农村水利工程的主要任务，农户作为工程的受益主体，理应更加爱护、珍惜小农水。各级政府应做好节约用水、有效利用的宣传，通过网络、电视、广播和报刊等媒体增强农民参与的主动性［10］。2)

111进一步明确产权主体。根据谁投资、谁受益的原则加快小农水产权制度改革，为充分发挥工程效益要落实管理维护义务，搞好经营权。采取村委会集体管理、租赁、拍卖、承包、股份合同制及农户用水者协会等多种方式，因地制宜的选择合适的管理运行模式，激发农户主动管理小农水的积极性。3)健全农民参与管理体制。目前，对于小农水建后管理研究还处于探索阶段，为确保农民参与管理这一模式的稳定发展必须建立完善的保障制度，如合同档案的完善确保小农水工程的规范操作和完善运行［11］。4)加快出台激励政策。国家要加快形成长效管理机制，对于小农水的建设设立专门的资金机构。建立以奖代投、先建后补的水利运行机制可大大调度农民参的积极性，农田水利建设要按照竣工验收、先期实施和按时补助的原则逐步转变先补后建的做法，通过先建后补调动农民参与建设的主动性;农田水利建设要结合小农水的建设标准、工程规模及其类别采取合适的奖励方法，改变下达计划后实施和国家先投入资金的传统做法。按照统分结合的原则，构建适应性治水体系从而提高农田水利直接参与者、使用者、管理者以及利益相关者之间的协同作用，充分发挥各方的主观能动性与积极性。通过以奖代投机制调动农民主动参建的积极性。另外，为保证农户参与小农水管理的权益还要出台相关的政策法规［12］。4

112结论在农村基础设施建设中小型水利工程占据着重要地位，小农水在调节区域水资源分布、改善当地水利条件以及促进农业稳定高产等方面发挥着不可替代的作用。然而，市场经济体制改革使得农民集体组织建设和管理的小农水主导地位逐渐退出，集体收益和农民分散经营间渐渐产生矛盾。对于小农水的管理决策农民不了解也很少参与其中，小农水建后管理问题已成为制约农田水利可持续运行和工程效应发挥的关键。结合小农水建设管理目标，通过采取科学规划建设项目、加大工程投资，建立小农水建设以奖代补、先建后补激励机制，建设监管保证和质量监督体系等措施，可为小农水工程的持续发展和正常效益的发挥提供保证。以上就是农村水利工程建后管理存在的问题及改革相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

113探析小型农田水利工程设计1引言灌区节水改造是保证国家粮食安全、促进灌区经济发展的需要。干旱缺水是我国农业面临的最大威胁，是农业发展主要的制约因素。在人口不断增长，耕地逐渐减少，土地后备资源严重不足的前提下，稳定和提高粮食综合生产能力，一个重要方面就是要稳定和适当扩大节水灌溉面积。水利设施年久失修、破损严重，使水量浪费损失极为严重。每年由于渠道引水决口，冲毁、淹没农田时有发生。扶风县各工程设施破损严重，完好率低下，渠道输水能力严重不足，水利用率低，水资源浪费严重。同时小型灌区机井老化比较严重，耕地得不到灌溉,输水工程不配套。基于上述现状，有必要对扶风县小型农田水利工程进行规划建设，灌区节水改造是保证国家粮食安全、促进灌区经济发展的需要。2工程概况和农田水利工程现状2.1工程概况扶风县位于关中盆地西部，西宝高速、西宝北线中段，全县总土地面积745.8km2，耕地面积77.61万亩，农民人均耕地

1141.59亩，县内农田成方，道路成网，交通比较便利。全县以种植粮食作物为主，主要粮食作物有小麦、玉米，常年播种面积100.6万亩，平均复种指数150%。经济作物主要有辣椒、苹果等，农业产业主要以畜牧业为主。2.2项目区水利工程现状目前项目区已有水利工程主要包括小型农田水利工程、大中型灌区骨干工程和小型水库工程。至2009年底，全县共有陂塘9座，小型灌溉泵站343处，农灌机井2843眼，水窖810眼，小型灌区渠系291km，大中型灌区渠系1080km，机井灌区灌溉渠系117.3km，低压输水暗管112.8km。设施灌溉面积52万亩，有效灌溉面积45万亩，节水灌溉面积23.4万亩。全县共有宝鸡峡、冯家山灌区干、支渠道122.8km。2000年以来，该县通过实施农业综合开发水利骨干工程改造、省级财政专项资金灌区改造等项目，投入资金3100万元，共衬砌改造干、支渠38km。县管水库共有11座，均为小型水库。太川水库、官务水库、白家窑水库、五郡沟水库，共灌溉面积5.8万亩。总体而言，灌区水利基础设施薄弱，渠系建筑物损坏严重，抽水站年久失修，机泵老化，农田灌溉以土渠输水、大水漫灌为主，地下水资源浪费严重，单井控制面积小，灌溉保证率低。无法满足灌溉需求，严重阻碍项目区经济的发展。3灌区节水改造工程设计

115为了改善扶风县灌区上述水利工程现状，对整个扶风县分4个项目区分别进行系统的节水改造工程的设计。整个节水改造工程的典型设计如下所述。3.1机井工程设计按照当地水文地质条件和用水量要求，设计井孔深度180m。本深度内可有四层水，总厚度为40m，井孔口径为550mm，井管材料采用铸铁井管。滤水管有效工作长度50m，实管长度130m，合计总长度180m。管外填砾厚度为140mm，填砾直径10mm～20mm，砾料采用扶风县沙厂生产的标准砾料。井壁管连接形式采用焊接连接。根据井孔设计的地质条件和含水层岩性来确定计算参数，从井孔柱状图上得知含水层总厚度M=40m，含水层的岩性以粗中砂为主，选择含水层的渗透系数K=15m/d，采用滤水管有效工作长度L=50m，井孔直径D=550mm，滤水管外径ds=0.288m，井管直径d=0.25m。为保证管井的使用寿命，避免过高的渗透流速对滤水管的腐蚀、结垢、堵塞等破坏，在设计中我们采用小于允许入管流速进行计算。计算公式为：Q=Л×dg×L×n×Vg，将相应参数代入式中可得Q=195m3/h。计算的理论出水量，代表了滤水管的进水能力，而设计流量应小于计算的理论值，所以应乘以0.3的安全系数，才能作为设计出水量，即Q=58.6m3/h。3.2输水渠道设计以法门镇齐村北十一支一斗渠衬砌工程进行典型工程设计。渠道总长度850m

116，主要灌溉齐村的部分耕地，控制灌溉面积650亩，亩均控制渠道长度为2.5m~3.1m。渠道设计流量的大小，应根据作物的灌溉制度及所控制的灌溉面积，按照同一时期不同作物同时用水量的情况计算，计算得出渠道设计流量为0.1m3/s。渠道纵坡比降的选择，应由实际地形条件而定，尽可能使渠底比降与地面坡度相一致，在满足灌溉引水的情况下，尽量选择较大的比降，但斗渠一般不大于1/500。因此，根据项目区的地形特点，选渠道比降为1/600。为了提高灌溉效率，节水节能，节约占地，降低供水成本，同时也为了机械化施工，渠道断面设计为“U”型砼断面，渠道设计流量为0.11m3/s，纵比降为1/600，选用渠道断面为D40断面，衬砌厚度为5cm，选用C15砼浇筑。渠道每隔5m设一道伸缩缝，缝型为机械切割半缝，缝宽为2.5cm，缝内用焦油塑料胶泥填塞。3.3抽水站设计依据原有抽水站设计灌溉面积、设计流量、配套机泵型号不变的原则，对该项目区的35座抽水站实施改建设计，更换62台（套）新的节能机组，使其发挥原有的效益。确定以扶风县项目区召公镇大槐村抽水站作为典型设计。该工程位于信邑水库以南600m处，引水水源为美水河水，控制灌溉面积380亩。经实际勘测调查，该抽水站地形扬程8.23m,

117根据控制灌溉面积、灌水定额、轮灌天数、每天灌溉时间及渠系水利用系数计算设计流量，由设计流量和抽水扬程确定水泵型号。确定了水泵的流量与扬程，可利用“水泵性能表”来选择所需水泵。3.4低压暗管设计本次工程拟钻凿180m深的钢筋砼管井1眼，根据已成机井水文地质资料，机井出水量为32m3/h，静水位35m，动水位95m，地块长方形，东西长400m，南北宽234m，面积约为140亩，机井位于地块西北角。地块内作物种植以小麦、玉米、辣椒为主。作物种植方向为东西走向，地块北偏东稍高、西部较低。设计灌水定额按式m=1000Hγ(覻1-覻2)/η计算，根据该区实际情况，计算得小麦、玉米的灌水定额40m3/亩，辣椒的灌水定额27m3/亩。本区农作物以小麦、玉米、辣椒为主。玉米、辣椒生长期处在雨季，适当补充灌溉即可满足要求，取灌水周期为12d。管道布设形式为梳齿状，依据管灌技术规范，结合地块形状以及经营管理体制，耕作习惯，机井出水量等实际情况，在地块西边界布设1条主管道，垂直主管道布设3条支管道，管道长度720m，在管道上安装出水口进行灌溉。项目实施后，区内小麦种植面积占耕地面积的90%，日开机时数取16h，灌溉水利用系数取0.8，根据机井控制面积计算，结果表明，设计流量小于单井出水量，故采用单井出水量为设计流量。管径采用经济流速法确定，根据计算得管道管径选择为外径110mm，内径105.6mm的UPVC管。经计算，沿程水头损失为5.77m，局部水头损失按沿程水头的10%

118计算，取0.57m。水泵设计扬程由管道系统的水头损失（h），机井动水位(h净），机井至供水最不利点的高差（△h）等确定，即H=h净+h+△h+2.0（出水口要求水头），该机井配套水泵设计扬程为95+5.77+0.33+2.0=103.1m。按照设计流量和设计扬程进行水泵选型。4工程经济效益分析扶风县小型农田水利节水改造工程建设项目计划衬砌渠道82.1km，改造渠系建筑物639座；在机井灌区，新打配套机井41眼；铺设低压管道28.16km，出水栓981个；可新增灌溉面积7640亩，改善灌溉面积26222亩。井灌项目区灌溉水利用系数由原来的0.65提高到0.8；抽水灌区灌溉水利用系数由原来的0.5提高到0.65；全县粮食综合生产能力新增379.42万kg。大力发展农民用水合作组织，使其管理的灌溉面积增加1.3万亩。该项目建成后，作物复种指数由150%提高到180%，年可增产粮食379.42万kg，粮价按现行市场价1.8元/kg计算，可增收379.42×1.8＝682.96万元。经济作物每亩增收按100元计算，可增收3.39×180%×0.4×100=244.08万元。该项目建成后，年可节水186.60万m3，按每立方米水0.1元计，可节约186.60×0.1＝18.66万元。整个项目实施后，共可增收945.70万元，取水的分摊系数为0.4

119，即水利项目净收益为925.54万元×0.4＝378.28万元。依据以上增量效益和增量费用的分析计算，并根据有关评价指标计算规定进行分析计算，成果如表1所示。由经济评价分析计算结果可以看出，本工程的经济内部收益率12.44065%大于经济基准收益率8%；经济净现值844.10万元大于零；经济效益费用比为1.27，大于1.0。故该工程在经济上是合理的。5结论和建议通过本项目的实施，灌区环境充分得以改善，灌区林草地的面积将进一步扩大，将有利于灌区的生态环境的改善。生态环境效益表现在涵养水源、保持水土，减少风沙灾害，防止泥沙流失、调节气候、改善生态环境、净化空气等效益上。扶风县小型农田水利重点县建设项目实施方案，能够结合项目区小水工程现状及存在的问题进行选项，选项正确、布局合理，经济效益显著，并有良好的社会效益和生态效益。以上就是探析小型农田水利工程设计相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

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121对水利工程供水水价的探讨建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源，就是水资源。它的价格如何确定，有利于社会主义市场经济的发展，是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况，提出一些粗浅的意见，和大家共同探讨。一、水利行业的特点1.水利是国民经济的基础产业从水利本身的实际情况看，水利是国民经济的基础产业，已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务，而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力，还有养殖、航运等，是为国民经济发展各个部门服务的，它的建设应是超前的。2.水利工程供水的特点

122水利工程供水，是由所修建的工程设施，通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动，通过交换的方式，将水卖给用水户，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品，它的交换范围受到限制，它不像其他商品那样，到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料，它的生产不同于一般原材料的生产，主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均，产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移，受天气的影响，年际间变化很大。你想多蓄水，天然不来水就蓄不到水；不想多蓄水，来水多了就要弃掉，造成水资源流失。二、在社会主义市场经济体制下，水利工程供水水价的制定1.制定水利工程供水水价国务院发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》（以下简称《水费办法》）中提出的核订水费标准的原则，目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源情况，对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业，它是为国民经济发展各部门服务的，当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水，是不可替代的垄断产品，它的价格制定，应像电力、城市自来水、天燃气等那样，由国家制定。2.对不同用水部门应制定不同的水价

123水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料，在各个部门创造的价值是不同的。因此，在制定水价时，也应分别制定。（1）供农业用水水价。农业是国民经济的基础，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低，且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况，对农业用水的水价应按不完全成本收费，比较合理。目前，我们国家工业还不太发达，是一个农业国，农业用水的费用全部由国家负担是不可能的，没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资，小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了，用水就应交水费，水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。目前我国农产品的利润很低，供农业用水按不完全成本收费，有利于农业的发展。若水价比较高（成本加利润），农民一算帐，用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的，农民就不用了，影响农民的生产积极性，不利于农业的发展。（2）对工业用水所定水价，应成本加利润。水利工程供的水是商品水，它的价格制定，应按商品定价的基本理论制定，即P=C+V+M

124，成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料，水利又是基础产业，它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来，利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。另外，还要考虑到我国水资源分布不均，在水资源紧缺地区，其资金利润率还可高于社会平均值，利用价格这个经济杠杆，促使节约用水。利用贷款或集资修建的供水工程，在制定水价时，就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件（如利率、宽限期、偿还年限等），通过分析计算求出所需的资金利润率，计算出水价。（3）城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水，应分两种情况考虑。第一种：水库供水给自来水厂，然后由自来水厂经过加工处理后，再售给居民，供这种用水户，在定水源水的水价时，要和自来水通盘考虑，两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去，形成社会分配不公，影响供水的积极性。

125第二种：水库供水由水源一直供到居民家中，制定水价时，要分别考虑。①自有资金建的供水系统工程，所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。②水管单位利用贷款建的工程，其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前，进行评估和可行性研究阶段，就应将水价算出，向当地政府或用水户讲清，最好订下供用水合同，明确水价。三、水利工程供水要制定浮动价格上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则，是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大，来水量的多少，是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量，受工程条件的限制，不能全部蓄起来，需要弃水。这时的水价就要下浮，使用水户尽量利用自己的设施，将水蓄起来，免得将水弃掉。当来量很少时，可供的水量远小于所需水量，此时的水价就要上浮，利用价格杠杆限制用水、节约用水，使有限的水资源合理配置。

126四、水利工程供水要按时定额配给，超额加价水是一切生命之源，况且它是不可替代的。我国水资源很紧缺，在用水分配顺序上是优先考虑居民生活用水，而后才是工业和农业用水。每种用水都要按定额配给，超定额用水。加价，以促使节约用水。目前我国农业节水潜力很大，农业灌溉要按定额配水，超额加价的办法，促使输水工程和田间配套工程改建好，提高渠系水利用系数，将节约的水用于工业。对工业用水也要按定额供水，超额加价并实行累进制，这是促进节约用水的好办法。水利工程供水的水价制定，是一个比较复杂的技术经济问题。在社会主义市场经济体制下，如何合理配置利用水资源，要通过调查研究，根据不同地区水利行业实际情况，以科学发展观为统领制定出对不同类型的用水水价是很重要的。今后在水利经济和经营管理方面，应加强这方面的工作。

127水利工程施工现场质量控制方法1施工测量的质量控制施工测量质量控制的主要内容包括：①成立专门的测量组织机构和确定施工测量方法.测量人员必须具有岗位资格．使用的测量仪器或设备的性能和精度要满足施工测量精度的要求．按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期律定及校验；②严格控制施工测量控制网点的原始基准点和基准线；③对施工测量控制网．施工单位和监理方一起进行复测校核：④对于因施工需要延伸或加密的控制点．应确定合理的施测方法．通过现场踏勘后确定控制点的位置并进行标点埋设的施工；⑤每年的雨季结束后，对控制网点进行一次全面复核测量：⑥对于建筑物的定位放线资料进行复核测量。2工程材料、半成品的质量控制

128影响工程质量的因素多种多样．其中原材料的质量控制尤为关键一般水利水电工程所需材料品种多、数量大，所涉及部门繁多而且复杂．闪此对进场的原材料必须严格控制．严格检查是否有材质证明以及按照国家规范和标准及有关规定进行的试验、检验记录。特别注意炸药库的布置和设计、火工材料、炸药的储存与运输方法必须符合国家规范以及当地公安部门的有关规定。3混凝土浇筑的质量控制混凝土浇筑是所有工程施工的重中之重．其质量控制的关键是混凝土配合比、混凝土运输设备、振捣设备、模板、人仓手段、所投入的劳动力数量、技术水平、质量保证体系及主要的质检人员及履历、具体的施工方法等。为此，应具体对混凝土的分段长度、分缝的位置、施工缝的处理方法、钢筋连接的位置等作出相应的规定．形成相应的施工方案和技术文件。4混凝土浇筑前的检查4．1基础面①参阅开挖断面测量资料；

129②对于开挖面是否达到设计要求的建基面．由监理和设计方共同确认；③岩基或混凝土上的混凝土．要保证浇筑面清洁，无油污、无积水或流水、无污泥、岩屑和松动岩石，断层、裂隙和软弱夹层的清理满足设计要求，混凝土表面粗糙、无松动骨料、无乳皮和污染．本色新鲜．浇筑前被混凝土覆盖的表面应保持12h的潮湿状态。4．2模板①根据结构物的形状和施工荷载条件参阅模板图纸．在模板加工车间或现场对模板的制作误差再次进行检查．误差应满足有关规范的规定；②模板表面应完整、平整，应无固结灰浆及其他异物，涂上不污染混凝土表面的模板油。模板要有足够的密封性以保证不漏浆：③参阅施工放样资料并复核现场定位是否准确．检查模板的支撑是否坚固并能保证混凝土浇筑过程中不变形，模板与基础面的接缝是否严密不漏浆。4．3钢筋

130①钢筋不应有剥落层、锈蚀和结垢，也不应有油渍、泥浆、灰浆或其他损坏或局部弯曲；②钢筋的规格、弯曲、搭接或焊接必须满足规范及图纸的要求；③布筋的规格、间距、数量、保护层厚度及其安装偏差．必须满足规范及图纸要求；④所有钢筋的支撑方式必须经批准且支撑要有足够的强度，保证在混凝土浇筑时钢筋不发生变形或位移4．4止水片①检查止水片是否按图纸要求的位置、形式和规格进行埋设：②有无损伤、破坏或污染，搭接方式或工艺是否可靠。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通。

131探析水利工程防渗六大法1水利工程渗漏的原因分析1.1大面积渗水水利工程在底板位置往往容易发生大面积的渗水问题。一般情况下,工程中基坑的降水要处于垫层以下,但是有时因为实际施工没有达到设计标准,有时因为某些其他原因,比如排水系统堵塞、连绵阴雨天、机械故障或是停电,造成基坑水位上涨,水位高于垫层这一水平,从而垫层被淹没。水利工程施工过程中,有时因为工期紧张,为了赶工程进度而在带水的情况下进行施工,这样很容易造成大面积渗水。当工程在进行混凝土灌注时,混凝土如果拌合不匀或振捣不够密实,则会造成混凝土的空隙偏大,整体强度不足,进而引发大面积渗水问题。1.2施工缝渗水在水利工程实施过程中,为了方便施工,常常将大的施工范围划分开来,分为小单元来进行施工,这样就产生了小单元拼接缝的问题。混凝土上形成的接缝是渗水问题的高发地带。如果水利工程施工过程中,止水带固定不牢,那么很容易偏离中心。另外如果混凝土搅拌不匀或是振捣不密实,也会造成空洞,产生变形缝,从而引发渗水问题。我们知道一般材料都有热胀冷缩的特点,混凝土也不例外,当环境温度变化时,会引发混凝土变形,变形严重的情况下就会产生裂缝,造成渗水。

1321.3建筑材料变形渗水水利工程施工过程中如果使用的材料质量太差,很容易出现变形,即使工程完工的当时可以通过检查,可是一旦投入使用,由于水利工程建筑材料要经受水的浸泡或受到洪水冲击,建筑材料很容易发生变形,从而引起渗水。2水利工程中的防渗施工技术分析2.1封堵基体洞穴水利工程在开工之前,应先对施工的地理环境和地质构造进行仔细检查,找出潜在的渗漏隐患,对检查出来的缝隙和洞穴要采取封堵措施。对于不平整的基体,要采取措施给予找平,如果基体太不平整,那么还应采取分层找平的方法,避免出现能引起渗漏的裂缝。俗话说防患于未然,预防工作做的好,将减少后期补救的成本。2.2做好裂缝控制工作水利工程在施工过程中,堤坝在进行抹灰时,要做好严格的质量监控,抹灰层施工是否合格直接影响整个水利工程的裂缝控制。为保证抹灰层施工的质量,应注意以下几点:在进行抹灰施工之前,要检查基体的基层厚度是否适中,如果抹灰层厚度过大,不能直接进行抹灰,而要采取分层施工的方法;可以适量使用添加剂,杜拉纤维有抗裂作用,在进行抹灰的过程中,如果条件具备,可以使用此类添加剂;

133技术人员在施工时,要注意控制操作力度,尽量使力度均匀,并且要压实抹灰层,不让内部存在空隙,防止开裂和掉灰。2.3控制施工温度控制施工温度是防止水利工程出现裂缝的有效方法。混凝土在搅拌过程中容易发热,为了降低混凝土浇筑的温度,可以在搅拌的过程中用水冷却碎石。如果水利工程是在夏天施工,那么在进行混凝土浇筑时,应该适当减少浇筑的厚度,以便散热。还有一个散热方法就是将冷却管埋在混凝土中,通过冷却管来降低混凝土内部温度。2.4灌浆技术水利工程的灌浆技术包括高压喷射灌浆和控制性灌浆。高压喷射灌浆是利用高压水或是浆液在喷射的时候形成的高流速,切割被灌底层的结构,同时将水泥浆填入,与底层中的泥土进行混合从而形成固体。这种方式可以起到防渗的作用,同时提高地基的承载力。控制性灌浆是在灌浆的过程中对浆液的流量和灌浆的范围进行控制,从而使浆液灌注均匀,降低成本的同时达到防渗的效果。2.5防渗墙技术防渗墙是水利工程防渗施工技术中的一项重要技术,在挖土开槽的过程中,用泥浆护壁,并用塑性混凝土进行浇筑,这样的防渗墙最大深度可到40m。也可采用水泥浆喷入的方式,

134在土体中喷入水泥浆,通过搅拌将土体和水泥浆混合到一起,形成凝固的水泥土桩,达到防渗效果。这种方法施工方便,成本低而且操作简便。2.6做好质量监控工作水利工程中之所以会发生渗漏问题,主观和客观方面都存在问题。有些地理环境可能并不是很适合进行水利工程的施工,因此在施工前期应该做好地理结构考察,充分论证水利工程的可行性。项目一旦确定,就要制定工程建设质量目标,在施工过程中要以质量目标为指引,施工的各项指标都应该达到前期的设计标准。在项目资金允许的情况下,要尽量选择技术水平高的施工团队,选取优质的施工材料。对于水利工程的渗水问题,虽然说要防治结合,但是预防工作尤为重要,如果前期多好质量监控工作,那么就能保证水利工程投入使用后少出现问题。相信经过以上的介绍，大家对探析水利工程防渗六大法也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

135改进水利工程监理1水利工程监理的现状1.1准备工作不规范国民经济的快速发展使得水利工程建设项目的数量在不断的增多，并且得到了快速的发展，导致工程建设数量和监理总量之间出现了不协调的情况，出现了很多的业主为了追求速度对项目的设计以及准备时间进行了压缩，导致实施前的准备工作不科学、不到位以及不规范的情况，导致水利工程建设过程中出现了没有任何规律就进行变更和更改，在提高施工建设难度的同时，使得工期出现了延长，最终在施工质量方面无法保证，导致施工隐患的出现。1.2建设工程的投标招标不符合标准

136建设工程的招投标出现不符合标准的情况，会导致施工建设任务以及技术水平较高的施工单位出现不被选择的情况。我国在发展过程中对招投标制度进行了明确，但是还是存在着违法违规现象，导致整个招投标过程存在着很大的问题，导致招标的公开公正选择施工单位的准则没有得到实现，出现这种问题主要存在以下几方面原因。首先，行政干预的出现导致领导参与招标的现象经常存在，虽然其在名义上是空开招标，但是其实对承包人已经确定。最后，相关的监察力度不足，导致施工单位的施工检验以及信用度没法进行控制，对施工质量会产生很大的影响。1.3建设施工企业资质、非法进行转包和分包现象十分严重近年来，我国的综合国力不断增强，基础设施建设方面的投入也在不断的增加，在市场经济的不断冲击下，工程建设方面的巨大利润导致很多的人对这个行业比较向往，但是，也出现了很多文化素质不高以及技术水平较低的人员进入到了行业中，对工程的施工质量带来了很大的影响。很多的建设工程企业在投标完成以后出现了转包或者是分包的情况从中获得利润，导致最终施工的单位利润非常的少，只能通过降低工程的质量或者是偷工减料来获得更多的利润。施工现场监察的力度得不到体现，施工的质量将受到很大的影响。1.4施工单位的目的是使自己的利益得到最大的提高

137很多的施工单位在内部管理方面也存在着问题，其在发展过程中对利益最大化给予了重视，导致施工中经常会出现人员和设备的投入较少的情况，原材料和相关的配件在使用方面也和原有设计以及合同的标准存在着不同，因此，在质量管理方面经常存在着较低的现象。1.5施工单位没有健全的质量保证体系施工单位在施工过程中没有健全的质量保证体系，导致施工方案和实行标准都不标准。施工单位内部职责不清，在设计方案方面也存在着不合理的情况，导致施工中经常会出现意外的情况。1.6监理落实不到位我国只有很少的大规模监理咨询公司比较规范，很多的小规模资质监理机构并不是十分的规范。建设监理人员在专业配置方面并不能满足监理的要求，同时，监理人员在施工现场也不能履行自己的职责，其和业主之间出现了联合起来对施工单位施压的现象，同时，也存在着和施工单位联合起来获得更多经济利益的情况。监察人员在监察过程中经常会出现将空白现场签证交给施工队，这样施工队可以进行任意的填写。1.7政府的质量监察体系不完善

138我国水利工程建设中，政府的质量监督也存在着一定的问题：一方面，很多的建设项目法人都是由质量监督结构的负责人来担任，这样就形成了下级监督上级的怪圈，导致很多整改措施没有办法落实。另外一方面，我国水利工程质量监督发展比较缓慢，很多的监督人员在监督观念和方法方面没有对相关的要求进行体现。最后，质量监督机构在执行工作过程中存在着力度不足的问题，导致政府监督力度不足。2改进水利工程监理企业现状措施2.1提升监理企业素质监理企业要想获得长久发展就要对企业信誉进行良好建设，对质量监控体制进行完善，同时，制定详细的监理计划，对监理的实施细节进行明确，对验收以及评比体系进行明确，建设企业也要制定相应的质量保障制度，为工程建设提供保障，并且为施工设计提供支持。2.2业主要给予监理机构

139足够的信心和支持监理合同在本质上来说是一个委托的合同，它是业主的一种认识，流入对监理机构的信心方面，对业主吱声的责任方面，在对设计的细节方面，在对施工的各道工序方面，对施工现场意外情况的出现方面，在有些特殊意外情况出现时，业主的行为取代合同方面等的认识。这些认识与监理机构工作人员的认识存在着差异，要想使这些问题得到彻底的解决，监理机构的工作人员必须要考虑；是与业主开会解决还是与业主进行单个的沟通解决；是出现问题立刻解决还是在问题出现后冷静一段时间解决；是自行解决还是向领导报告让领导帮助解决。2.3承包商要对监理机构的工作给予理解和配合换一个角度讲，承包商生产了建筑商品，签订的监理合同和承包合同是监理工作人员开展工作的依据，应该秉承公开公正的原则，而不是为承包商提供质检服务。一部分建设施工企业不把验收的各项工序放入眼中，有些环节没有通过检验就要求监理工作人员进行直接的验收，。生产管理人员对自己的责任认识不够到位，到真正出现问题进行追究是酒互相的推卸责任，这些问题对工程的建设质量方面存在严重的影响。3结束语

140改进水利工程监理和其他建设工程监理存在着一定的不同，但是也有很多的相同之处。改进水利工程的建设存在着不同的环境，因此，对外部环境更要进行广泛的关注。工程监理人员对工程建设要进行组织和协调，同时，对出现的问题及时采取必要的措施，将可能出现的危险进行消除。我国在经济快速发展过程中，建设工程监理行业也面临着很大的挑战，在监理能力、技术方面以及人才方面都要进行调整，加强行业内部的学习非常必要，对有关经验也要进行学习，这样才能促进我国工程监理制度不断的改进和完善，为建设工程监理行业创造更好的发展空间。

141谈如何加强水利工程施工管理　　水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程，并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展，子啊竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成人工，材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。　　一、施工成本控制

142　　施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。　　合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。　　成本控制应满足下列要求：　　（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。　　（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。　　（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。

143　　（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。　　（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成本控制的一个重要手段，　　（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。　　二、施工质量控制　　施工质量控制是整个建设工程项目质量控制的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负责。因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。　　1、人的质量控制

144　　工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技术过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。　　2、材料的质量控制

145　　材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要基础。　　3、机械设备的质量控制　　施工机械设备是工程实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。其质量控制主要从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定和使用操作要求等方面进行。　　（1）机械设备的选型机械设备的选择，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。　　（2）主要性能参数指标的确定主要性能参数是选择机械设备的依据，其参数指标的确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。

146　　（3）使用操作要求应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规定，做好机械设备的例行保养工作，使机械保持良好的技术状态，防止出现安全质量事故，确保工程施工质量。　　4、施工方法或工艺的质量控制　　施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从某种程度上说，技术工艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。　　5、环境因素的质量控制

147　　环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种能源介质的供应，照明、通风、安全措施，施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。