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两区划定数据库规范
1附件1：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(征求意见稿)1.范围本规范规定了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等。本规范适用于开展两区划定工作过程中的两区划定数据库建设与数据交换。2.规范性引用文件GB/T2260中华人民共和国行政区代码GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T17798地理空间数据交换格式GB/T19710地理信息元数据GB/T21010-2007土地利用现状分类TD/T1019-2009基本农田数据库标准粮食生产功能区与重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）27
21.术语和定义下列术语和定义适用于本规程。3.1两区两区是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。两区在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。3.2两区片块在两区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。单个两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。3.3两区地块在两区片块范围内，以实际宽度不小于127
3米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。3.4两区划定按照《两区划定技术规程（试行）》规定程序，以地块为基本空间单元，确定两区空间位置、面积，并结合实际记录两区作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。1.数据库内容两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信息要素等。2.数据组织与管理5.1分类与编码两区划定数据分为3个大类，并依次细分为小类、一级、二级和三级。要素代码由6位数字码构成，其结构如下：XXXXXX｜｜｜｜｜27
4大类码小类码一级类要素码二级类要素码三级类要素码其中：a)大类码为专业代码，设定为1位数字码。其中，基础地理信息要素专业代码为1，土地信息要素专业代码为2，两区划定要素为3。b)小类码为业务代码，设定为1位数字码。基础地理信息要素的业务代码按照GB/T13923的大类码执行；土地信息要素中基本农田要素业务代码为1，高标准农田业务代码为2；两区要素中划定区域业务代码为1，两区标志业务代码为2，两区栅格数据业务代码为3。c)一至三级类码为要素分类代码。其中，一级类码为1位数字码、二级类码为2位数字码、三级类码为1位数字码，空位以0补齐。d)各类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。27
55.2要素代码与描述两区划定数据中各要素代码与名称描述见表1。表1两区要素代码与名称描述表要素代码要素名称说明100000基础地理信息要素a160000境界与管辖区域b空间信息161000管辖区域划界b161051区域界线b161052区域注记b162000管辖区域b162010县级行政区b162020乡级区域b162030村级区域b200000土地信息要素空间信息210000基本农田区域空间信息211010基本农田保护区211020基本农田保护片块211030基本农田保护图斑211040基本农田保护注记220000高标准农田建设情况空间信息221010田间工程线状地物221020田间工程线状地物注记222010田间工程点状地物222020田间工程点状地物注记300000两区要素空间信息310000两区划定区域311010两区311020两区片块311030两区地块320000两区标志空间信息321010标志牌321020标志牌注记330000两区栅格数据栅格数据331010数字正射影像图331020两区分布图其他栅格数据27
6a基础地理信息要素参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）。b行政区、行政区界线与行政区注记要素参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006），各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述。5.3数据库结构定义5.3.1空间要素组织管理两区划定数据库的空间要素数据采用分层的方法进行组织管理，图层名、层要素、几何特征及属性表名称描述见表2。表2两区划定数据库空间要素层名称及各层要素序号图层名层要素几何特征属性表名约束条件说明1境界与管辖区域县级行政区PolygonXJXZQM见表A.1乡级行政区PolygonXJQYM见表A.2村级区域PolygonCJQYM见表A.3区域界线LineQYJXO见表A.4区域注记PointZJO见表A.142基本农田保护区域基本农田保护区aPolygonJBNTBHQC/糖料蔗生产保护区或天然橡胶生产保护区?见表A.11基本农田保护片（块）aPolygonJBNTBHPK见表A.12基本农田图斑aPolygonJBNTBHTB见表A.13基本农田保护注记PointZJO见表A.143两区划定区域两区PolygonLQO见表A.5两区片块PolygonLQPKM见表A.6两区地块PolygonLQDKM见表A.74两区标志两区标志牌PointLQBZPO见表A.8两区标志牌注记PointZJO见表A.145高标准农田建设情况田间工程线状地物LineTJGCXZDWO见表A.9田间工程线状地物注记PointZJO见表A.14田间工程点状地物PointTJGCDZDWO见表A.10田间工程点状地物注记PointZJO见表A.1427
76栅格数据数字正射影像图ImageO注：约束条件取值：M（必选），O（可选），C（条件必选），以下含义相同。a当两区类型不是“糖料蔗保护区”或“天然橡胶保护区”时，基本农田保护区域图层属于必选图层。5.3.2非空间数据组织与管理两区划定数据库非空间要素数据主要指表格信息和文档信息（见表3），其中表格信息采用二维关系表的方式进行组织管理，文档数据采用文件管理方式。表3非空间数据表格信息关联表序号属性数据属性名称表名约束条件说明1两区管护责任表两区管护责任表LQZRM见表B.1两区片块管护责任表LQPKZRM见表B.22标志牌内容表两区标志牌内容表LQBZPNRM见表B.33两区文档表两区文档表LQWDM见表B.41.数据交换内容与格式6.1数据交换内容两区划定数据库需要交换的数据内容包括3种：a)空间数据包括基础地理信息要素、土地信息要素和两区要素等；27
8a)非空间数据包括两区管护数据、管护责任人和两区文档等；b)元数据。数据交换时以县级行政区为交换单元，数据文件采用目录方式存储，一个交换单元一个目录。目录命名方式为6位县级区划代码+县级行政区名称。6.2地理信息数据地理信息数据包括矢量数据和栅格数据2种类型。a)矢量数据采用标准shapefile格式(.shp)。同一个县级行政区内的矢量文件按照两区划定技术规程进行拼接后，存放在“矢量数据”目录中。矢量数据文件命名为地理信息数据属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。所有矢量文件放置在“矢量数据”目录下。b)栅格数据采用国际工业标准无压缩的TIFF格式（.tif），但需将大地坐标在栅格影像上的定位信息以及像素的地面分辨率等信息添加到27
9TIFF文件上。内容和格式符合GB/T17798的规定。栅格数据采用标准图幅形式进行组织，图幅编号按照相关规定执行。存放在“栅格数据”目录中，建立“数字正射影像图”目录管理。6.3非空间信息数据非空间信息数据包括表格数据、文档资料和图件3种类型，表格数据存放到“管护数据”目录中，文档资料存放到“文档资料”目录中。图件放在“两区图件”文件夹中。表格信息采用MDB格式保存，文件命名采用10位数字型代码，即6位县级区划代码+4位年份代码。文档材料按照文件夹分类管理。6.4元数据元数据采用XML格式描述。栅格数据的元数据的内容和格式符合GB/T19710技术要求；矢量数据的元数据主要包括数据标识、空间参照系统、数据内容、数据质量4个部分（见表D.1-D.4）27
10附录A（规范性附录）地理信息数据属性结构表A.1至表A.14给出了条款中表述的地理信息数据的属性结构。表A.1县级行政区属性结构描述表（属性表名：XJXZQ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3行政区代码aXZQDMChar6非空M4行政区名称XZQMCChar100非空M5县级两区分布图bFJChar254非空M6备注BZChar254Oa填写GB/T2260的6位数字码。b县级两区分布图名称的命名规则为：XJLQFBT+6位县级行政区代码+4位顺序码；县级两区分布图附件采用pdf或jpg格式存储，图片分辨率不低于300DPI。表A.2乡级区域属性结构描述表（属性表名：XJQY）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M27
113乡级区域代码aXJQYDMChar9非空M4乡级区域名称XJQYMCChar100非空M5乡级两区分布图bFJChar254非空M6备注BZChar254Oa在现有县级行政区代码的基础上扩展到乡级，即县级行政区代码+乡级代码，乡镇级代码为3位数字码。b乡级两区空间分布图文件命名规则为：XJLQFBT+9位乡级行政区代码+2位顺序码；乡级两区分布图附件采用pdf或jpg格式存储，图片分辨率不低于300DPI。表A.3村级区域属性结构描述表（属性表名：CJQY）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3村级区域代码aCJQYDMChar12非空M4村级区域名称CJQYMCChar100非空M5功能区面积GNQMJFloat152≥0M单位：m26水稻功能区面积SDGNQMJFloat152≥0M单位：m27小麦功能区面积XMGNQMJFloat152≥0M单位：m28玉米功能区面积YMGNQMJFloat152≥0M单位：m29保护区面积BHQMJFloat152≥0M单位：m210大豆保护区面积DDBHQMJFloat152≥0M单位：m211棉花保护区面积MHBHQMJFloat152≥0M单位：m212糖料蔗保护区面积TLZBHQMJFloat152≥0M单位：m213油菜籽保护区面积YCZBHQMJFloat152≥0M单位：m214天然橡胶保护区面积TRXJBHQMJFloat152≥0M单位：m215复种区面积FZQMJFloat152≥0M单位：m216小麦玉米复种区面积XMYMFZQMJFloat152≥0M单位：m227
1217小麦水稻复种区面积XMSDFZQMJFloat152≥0M单位：m218水稻油菜复种区面积SDYCFZQMJFloat152≥0M单位：m219玉米油菜复种区面积YMYCFZQMJFloat152≥0M单位：m220备注BZChar254Oa在乡级区域代码的基础上扩展到村级，即乡级区域代码+村级代码，村级代码为3位数字码。表A.4区域界线属性结构描述表（属性表名：QYJX）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3界线类型JXLXChar6见表C.1M4界线性质JXXZChar6见表C.2M5界线说明JXSMChar254O表A.5两区要素属性结构表（属性表名：LQ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3两区代码aLQDMChar12非空M4备注BZChar254Oa两区代码在现有乡级行政区代码的基础上扩展得到，即：县级行政区划代码+乡级行政区划代码+3位数字顺序码。27
13表A.6两区片块要素属性结构表（属性表名：LQPK）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3两区代码LQDMChar12非空M4两区片块代码aLQPKDMChar15非空M5两区片块名称LQDKMC（原）LQPKMCChar100O6两区片块面积bLQPKMJFloat152≥0M单位：m27备注BZChar254Oa两区片块代码由“两区代码＋顺序码（3位数字顺序码）”组成。b两区片块面积为两区片块多范围内所有两区地块面积之和。表A.7两区地块要素属性结构表（属性表名：LQDK）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3两区片块代码LQPKDMChar15非空M4两区地块代码aLQDKDMChar16非空M5两区地块名称bLQDKMCChar50O6两区地块面积LQDKMJFloat152≥0M单位：m27质量等级代码cZLDJDMChar2见表C.3C/天然橡胶保护区?8胶园等级代码cJYDJDMChar2见表C.49种植时间cZZSJDate8格式：YYYYMM27
1410经营主体类型JYZTChar2见表C.5O11地块备注BZChar254非空Oa两区地块代码由“县级以下行政区划代码＋村级段代码＋顺序码”组成。b地块名称填写地块名称（小地名）或所在的相对位置，以当地习惯方式简明表达。c当两区类型不是“天然橡胶保护区”时，须填写质量等级代码，代码为数字顺序码。当两区类型为“天然橡胶保护区”时，须填写胶园等级代码和种植时间，胶园等级代码为数字顺序码。表A.8标志牌属性结构描述表（属性表名：LQBZP）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3标志牌编号aBZPBHChar13非空M4备注BZChar254Oa标志牌编号由“乡级行政区代码+标志牌编号（4位数字顺序码）”组成。表A.9田间工程线状地物属性结构表(属性表名：TJGCXZDW)序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码aBSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M3两区片块代码LQPKDMChar15非空M4田间工程类型TJGCLXChar4见表C.7M5田间工程名称TJGCMCChar60O6长度CDFloat152≥0O单位：m7宽度KDFloat152≥0M单位：m8深度SDFloat152≥0O单位：m9设施面积SSMJFloat152≥0M单位：m210备注BZChar254O27
15a标识码字段属性值由计算机自动生成。表A.10田间工程点状地物属性结构表(属性表名：TJGCDZDW)序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码aBSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M3两区片块代码LQPKDMChar15非空M4田间工程类型TJGCLXChar4见表C.7M5田间工程名称TJGCMCChar60O6直径bZJFloat152≥0C/灌溉机井？单位：cm7深度cSDFloat152≥0C/蓄水池？单位：m8设施面积SSMJFloat152≥0M单位：m29备注BZChar254Oa标识码字段属性值由计算机自动生成。b如果田间工程类型为灌溉机井，纪录其直径。c如果田间工程类型为蓄水池，纪录其深度。表A.11基本农田保护区属性结构描述表（属性表名：JBNTBHQ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M3保护区编号BHQBHChar13非空M4耕地面积GDMJFloat152≥0M单位：m25基本农田面积JBNTMJFloat152≥0M单位：m227
16表A.12基本农田保护片（块）属性结构描述表（属性表名：JBNTBHPK）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M3保护片（块）编号BHPKBHChar16非空M4耕地面积GDMJFloat152≥0M单位：m25基本农田面积JBNTMJFloat152≥0M单位：m2表A.13基本农田图斑属性结构描述表（属性表名：JBNTBHTB）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M3基本农田图斑编号JBNTTBBHChar20非空M4地类编码DLBMChar4非空M5地类名称DLMCChar60非空M6坡度级别PDJBChar2见表C.8O7基本农田面积JBNTMJFloat152≥0M单位：m2表A.14注记属性结构描述表（属性表名：ZJ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表1M3注记内容ZJNRChar100非空M4字体ZTChar20非空M27
175颜色YSChar12非空M6磅数BSInt4＞0O单位：lbf7形状XZChar1非空O8下划线XHXChar1非空O9宽度KDFloat151≥0O10高度GDFloat151≥0O11间隔JGFloat62≥0O12注记点左下角X坐标aZJDZXJXZBFloat103＞0O13注记点左下角Y坐标aZJDZXJYZBFloat103＞0O14注记方向ZJFXFloat106（0,2π）M单位：radaX坐标、Y坐标对应为投影坐标中的纵坐标、横坐标。附录B（规范性附录）非空间数据表结构表B.1至表B.4给出了条款中表述的非空间数据的表结构。表B.1两区管护责任表结构（属性表名：LQZR）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1两区代码LQDMChar12非空M2两区类型LQLXChar2见表C.9M3两区面积aLQMJFloat152＞0M单位：m24划定时间HDSJDate8O格式：YYYYMM5两区片块数LQPKSInt5≥0M27
186两区地块数LQDKSInt5≥0M7备注BZChar254非空Oa两区面积为两区范围内的两区片块面积之和。表B.2两区片块管护责任表结构（属性表名：LQPKZR）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1两区片块代码LQPKDMChar16非空M2两区片块名称LQPKMCChar60非空M3高标准农田建设情况GBZNTJSQKChar2见表C.10M4高标准农田占比aGBZNTZBFloat32O5责任主体类型bZRZTLXChar2非空M6责任主体名称ZRZTMCChar30非空M7责任主体代表名称ZRZTDBChar30O8涉及行政村cSJXZCChar254O9标志牌编号BZPBHChar13非空M10备注BZChar254Oa高标准农田占比=两区片块内的高标准农田面积/两区片块面积。b责任主体类型参见C.5。c填写行政村名称，当有多个村时候，以“；”进行分隔。表B.3标志牌内容表结构（属性表名：LQBZPNR）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2标志牌类型BZPLXChar4见表C.6O3标志牌编号BZPBHChar13非空M4设立日期SLRQDate8非空M格式：27
19YYYYMM5标志牌照片aBZPYXChar254Oa标志牌照片命名规则为：9位乡级行政区代码+行政区名称+标志牌别名+标志牌；标志牌照片采用pdf或jpg格式存储，图片分辨率不低于300DPI。字段填写文件的相对路径。表B.4两区文档表结构（属性表名：LQWD）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1文档名称WDMCChar254非空M2文档类型WDLXChar2见表C.11O3文档附件aWDFJChar254非空M4备注BZChar254Oa填写文件的相对路径，采用pdf或jpg格式存储。27
20附录C（规范性附录）属性值代码表C.1至表C.12给出了条款及附录A至附录B中表述的属性值代码。表C.1界线类型代码表代码界线类型250200海岸线250201大潮平均高潮线250202零米等深线250203江河入海口陆海分界线620200国界630200省、自治区、直辖市界640200地区、自治州、地级市界650200县、区、旗、县级市界660200乡、街道、镇界670200国有农场界670402开发区、保税区界670500街坊、村界670900组界注：代码按照GB/T13923编码原则进行扩充。表C.2界线性质代码表代码界线性质600001已定界600002未定界600003争议界600004工作界600009其他界线注：根据GB/T13923编码原则进行扩充。27
21表C.3耕地质量等级代码表代码耕地质量等级01一等地02二等地03三等地04四等地05五等地06六等地07七等地08八等地09九等地10十等地表C.4胶园等级代码表代码胶园等级01甲等02乙等03丙等表C.5经营主体代码表代码经营主体1家庭农场2种植大户3专业合作社4农业企业5农户9其他表C.6标志牌类型代码表代码标志牌类型1县级标志牌2乡级标志牌3国有农场标志牌9其他27
22表C.7田间工程类型代码表代码田间工程类型1机耕道2生产路3渠4排水沟5防护林带6灌溉机井7泵站8蓄水池9其他地物表C.8耕地坡度分级代码表代码坡度分级1≤2°22°～6°36°～15°415°～25°5＞25°表C.9两区类型代码表代码两区类型1水稻功能区2小麦功能区3水稻和小麦复种区4玉米功能区5小麦和玉米复种区6大豆保护区7小麦和大豆复种区8棉花保护区9油菜籽保护区10水稻和油菜籽复种区11糖料蔗保护区12天然橡胶保护区27
23表C.10高标准农田建设情况代码表代码高标准农田建设情况10已建高标准农田11已建高标准农田≤5年125年＜已建高标准农田≤10年1310年＜已建高标准农田≤15年14已建高标准农田＞15年20在建高标准农田30未建高标准农田表C.11文档类型代码表代码文档类型1实施方案2工作总结3公告公示图9其他表C.12是否代码表代码是否1是2否27
24附录D（规范性附录）矢量数据元数据表D.1至表D.4给出了条款中表述的矢量数据的元数据结构。表D.1数据标识（表名：dataIdInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1名称title数据集名称M1字符型自由文本2日期date数据集发布或最近更新日期M1日期型YYYYMMDD3行政区代码geoID定位名称的唯一标识M1字符型按照GB/T2260的6位数字码4版本dataEdition数据集的版本C/数据集有新版本？1字符型自由文本5语种dataLang数据集使用的语种MN字符型按照GB/T4880用两位小写字母表示6摘要idAbs数据集内容的概要说明M1字符型（300字左右）自由文本7现状status数据集的现状M1字符型001.完成；002.作废；003.连续更新；004.正在建设中8终止时间ending数据集原始数据生成或采集的终止时间M1日期型YYYYMMDD27
259负责单位名称rpOrgName数据集负责单位名称M1字符型自由文本10联系人rpCnt数据集负责单位联系人姓名M1字符型自由文本11电话voiceNum数据集负责单位或联系人的电话号码MN字符型自由文本12传真faxNum数据集负责单位或联系人的传真号码ON字符型自由文本13通信地址cntAddress数据集负责单位或联系人的通信地址M1字符型自由文本14邮政编码cntCode数据集负责单位邮政编码M1字符型自由文本15电子信箱地址cntEmail数据集负责单位或联系人的电子信箱地址ON字符型自由文本16安全等级代码classCode出于国家安全、保密或其他考虑，对数据集安全限制的等级名称M1字符型001.绝密；002.机密；003.秘密；004.限制；005.内部；006.无限制表D.2空间参照系统（表名：refSysInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1大地坐标参照系统名称coorRSID大地坐标参照系统名称M1字符型001.2000国家大地坐标系；002.1980西安坐标系2中央子午线centralMer中央子午线参数信息M1数值型单位：度27
263东偏移eastFAL东偏移参数信息M1数值型单位：公里4北偏移northFAL北偏移参数信息M1数值型单位：公里表D.3数据内容（表名：contInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1图层名称layName数据集所包含的图层名称MN字符型自由文本2数据集要素类型名称catFetTyps具有同类属性的要素类名称MN字符型自由文本3与数据集要素类名称对应的主要属性列表attrTypList要素类主要属性内容的文字表述MN字符型自由文本4数据量capacity数据集所占存储空间的大小O1字符型自由文本表D.4数据质量（表名：dqInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1数据质量概述dqStatement数据集质量的定性和定量的概括说明M1字符型自由文本2数据志dqLineage数据生产过程中数据源、处理过程（算法与参数）等的说明信息M1字符型自由文本27
