城镇老旧小区改造规划设计导则

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1、城镇老旧小区改造规划设计导则（试行）前言《本市城镇老旧小区改造规划设计导则》（试行）（简称导则），依据《省城镇老旧小区技术导则》、《优化城镇老旧小区改造项目审批指导意见》、《省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，并结合近年来本市城镇老旧小区规划管理的实际情况，由本市自然资源和规划局组织编写。本导则在编制过程中，进行广泛的调查研究，认真总结本市城镇老旧小区改造的实践经验，参考国内有关省、市老旧住宅小区改造规划管理方式，并以多种方式多次征求专家意见的基础上，制定本导则。本导则主要内容包括：1.总则；2.基本规定；3优化老旧小区整体风貌；4.提升老旧小区服务功能

2、；5.完善老旧小区基础设施；6.拓展老旧小区交互空间；7.拆改结合型小区改造控制要求；8.简化老旧小区改造项目审批；9.附则等内容。组织编制单位：目录第一章总 则第二章基本规定第三章优化老旧小区整体风貌   3.1总体风貌引导   3.2改观居住面貌第四章提升老旧小区服务功能   4.1增补公共服务设施   4.2保障电梯加装第五章完善老旧小区基础设施   5.1增设停车设施   5.2其它市政基础设施第六章拓展老旧小区交互空间   6.1营造共享空间   6.2优化引导系统   6.3落实拆墙透绿第七章拆改结合型小区改造控制要求   7.1拆改结合型小区日照间距控制   7.2

3、拆改结合型小区绿地率控制   7.3拆改结合型小区停车位控制第八章简化老旧小区改造项目审批   8.1简化办理   8.2免除办理第九章附则第一章 总 则1.1为城镇老旧小区改造提供规划设计、管理及审批依据，大力推进本市城镇老旧小区改造工作，根据等制定本导则。1.2本导则适用于本市范围内城镇老旧小区改造规划设计、审批与验收。1.3本导则所称老旧小区指本市域范围内建成时间较早、建设标准不高、房屋年久失修、设施缺损、功能不全、影响居民基本生活且居民改造意愿强烈的住宅小区（含独栋住宅楼），重点是建成年限不少于20年的小区，不包括已纳入棚户区改造计划的小区。1.4本导则以“优风貌、提功能

4、、完设施、美绿化、增情味、重安全”为目标，修复、激活老旧小区，强调保留历史脉络，尊重原有街区风貌。1.5老旧小区改造应贯彻消除安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，提升老旧小区品质的指导思想，坚持“规划引领、居民自愿、政府引导、惠民利民、因地制宜、注重保护、创新机制、治管并举”的原则。1.6老旧小区改造工作除应符合本导则外，尚应符合国家、省市、行业和地方的法律法规和相关标准。第二章 基本规定2.1老旧小区改造应与国土空间规划及相关规划衔接，落实市委市政府对城市建设的总体目标。2.2老旧小区改造应保护和利用具有历史价值的住区文化、优秀建筑、古树名木、街巷道路和特色景观等；涉及历史文

5、化街区、文物保护单位及历史建筑的老旧小区改造应符合现行国家、省、市相关管理规定及《本市历史文化名城保护规划》。2.3结合我市实际和群众需求，城镇老旧小区改造分为综合整治和拆改结合两种类型。2.3.1综合整治型：适用于房屋结构性能满足安全使用要求的老旧小区，改造内容分为基础类、完善类、提升类。1）基础类：为满足居民安全需要和基本生活需求的内容﹐主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面﹑外墙、楼梯等公共部位维修等。其中,改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水﹑排水、供电、弱电、道路﹑供气、供热﹑消防﹑安防、生活垃圾分类﹑移动通信等基础设施﹐以及光纤入

6、户、架空线规整（入地）等。2）完善类：为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括拆除违法建筑,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、公厕、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施﹑智能快件箱﹑智能信报箱、文化休闲设施﹑体育健身设施﹑物业用房等配套设施。3）提升类：为丰富社区服务供给﹑满足居民美好幸福品质生活需求、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生

7、服务站等公共卫生设施﹑幼儿园等教育设施﹑周界防护等智能感知设施以及养老、托育、助餐﹑家政保洁、便民市场﹑便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。2.3.2拆改结合型：适用于房屋结构存在较大安全隐患﹑使用功能不齐全、适修性较差的城镇老旧小区,主要包括以下三种:房屋质量总体较差,且部分依法被鉴定为C级、D级危险房屋的;以无独立厨房、卫生间等的非成套住宅（含筒子楼）为主的;存在地质灾害等其他安全隐患的。实施拆改结合改造,可对部分或全部房屋依法进行拆除重建,并配套建设面向社区（