中国科学院半导体研究所职工代表大会提案工作条例

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1、中国科学院半导体研究所职工代表大会提案工作实施细则（试行）2009年2月20日职代会常设主席团扩大会议讨论通过第一章总则第一条根据《中国科学院研究所综合管理条例》，为有效保证所长负责制的施行、推进研究所民主管理和民主监督的开展、完善研究所民主决策程序，充分发挥职工代表大会（以下简称职代会）的作用，搞好职代会提案工作制度化建设，制定本实施细则。第二条提案工作是职代会代表履行职责、行使民主管理和监督权利的重要渠道，应以科学发展观和党的群众工作理论为指导，以发扬民主，促进研究所内部管理体制优化调整和决策民主化、科学化，调动职工建设高水平研究所的积极性为宗旨和目的。第二章工作机构及职责第三条

2、职代会成立提案工作小组。负责人由职代会常设主席团中的成员担任，小组成员由职代会常设主席团指定的职工代表等担任。任期与职代会届期相同，可以连选连任。第四条提案工作小组职责：（一）依照本实施细则的相关规定对提案进行汇总和审查，按科研及产业化、管理及后勤保障、福利、其它等加以分类并提出对提案的处理建议。（二）配合所综合办公室对提案办理进行检查和督促，推动承办部门认真办理，落实提案。对提案办理不符合要求的，及时向所领导提请由承办部门重新办理的建议。（三）对提案工作进行综合分析，组织报道，情况通报及反馈信息。（四）对提案评选提出建议。第三章提案征集第五条提案由职工代表向提案工作小组提出，职工代

3、表应积极反映职工的意见和建议。提案须有正式代表1人作为提案人，正式代表2人及以上附议，共同签字后方可作为有效提案提出。职工代表应严肃认真地履行提案权。为保证提案质量，在拟定提案草案时应深入调查研究，认真听取职工意见，掌握并分析事实情况，从而提出可行性建议和解决办法。第六条提案要求一事一案，使用统一的提案表（附后）。提案须由案名、案由、可行性建议及措施三部分构成。第七条提案内容应围绕研究所改革与发展，以及职工普遍关心的其它重要事项。只有符合下列内容之一者，方可列为正式提案：（一）贯彻国家的路线、方针、政策和上级有关指示、决定方面的提案；（二）涉及研究所改革、规划、发展、创新方面的提案；

4、（三）有关科研、管理、后勤、教育、产业化工作等方面的提案；（四）关系职工群众切身利益方面的提案；（五）广大职工群众关心的热点问题的提案。5第八条不属于本所职权范围内的；不符合现行法律、法规、政策的事宜不能作为提案。属于学术研究领域的；内容不属实，事实不确凿，填写不规范的；只提出问题和意见，没有可行性建议或者只有建议而没有事实依据的；纯属个人问题的；揭发和举报问题的；进入仲裁或行政、刑事诉讼程序的等事宜也不能作为提案。第九条提案征集原则上在每年的职工代表大会召开前1-2个月开始，并限定截止日期。具体要求由提案工作小组在职工代表大会前书面通知。第四章提案审查与立案第十条提案工作小组需按照

5、尊重和维护职工代表民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，符合本实施细则第三章第七条规定的予以立案。并对其进行编号、登记。第十一条对研究所发展具有重要价值，反映广大职工普遍关心的问题，并具有较强可行性的提案可列为重点提案；对涉及大局又无法在短期内解决的提案，提案工作小组可以报请所党委以建议案的形式向有关方面提出。第十二条为充分保护广大职工群众的参与热情和积极性，对于不符合立案条件的提案，提案工作小组要与提案代表充分沟通，有的提案经过补充、加工修改，可以成为正式提案；有的提案可以作为意见、建议或者问题，移交所领导批转给相关部门，以供工作参考。提案工作小组应将对提案的处理结果

6、及时反馈给提案人。第五章提案办理第十三条提案工作小组向职代会常设主席团（大会主席团）汇报提案受理情况，并提出初步建议。第十四条职代会常设主席团（大会主席团）围绕研究所的中心任务，确定本年度提案工作重点后，向所主管领导汇报，并提请确定提案的受理落实部门、责任人及落实期限。经所领导批转后，在二周内以职代会会议纪要形式向所综合办公室正式移交提案登记表和有价值的合理化建议与意见。第十五条所综合办公室要按照所领导的批转意见，负责处理提案的分送、催办、落实、反馈工作，同时采取一定形式，将提案及落实等情况公示，接受广大职工的监督。第十六条提案工作小组应在职工代表大会上，向全体职工代表汇报职工提案和

7、群众建议情况。第十七条收到提案的各部门都要根据有关法律、法规及政策和研究所的有关规定处理好职工提案。为便于收到提案部门工作，提出以下建议：（一）提案办理部门要认真对待职工提案，领导要直接过问，指定专人负责。对提案所涉及的问题，凡是有条件解决的，要及时解决；因条件所限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，要据实说明情况。（二）涉及两个或两个以上部门协同办理的提案，被指定为主办的部门应主动与协办部门协商解决办法，协办部门应当积极配合。（