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《开展退捕渔民大走访和“打非断链”“回头看”的工作方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
开展退捕渔民大走访和“打非断链”“回头看”的工作方案 为**精神、10月9日岳阳市禁捕退捕工作会议。经乡党委政府研究决定，对乡域内退捕渔民进行一次全覆盖的大走访活动和打击非法产业链“回头看”，特制定该方案：一、走访任务1、送《给全县退捕渔民的一封信》上门，宣讲禁捕退捕政策，解释退捕渔民社保政策。2、了解禁捕退捕相关工作落实落地情况。3、了解渔民“一对一”帮扶落实情况，重点采集零就业退捕渔民、特困退捕渔民家庭情况，为“一对一”帮扶政策落实提供决策依据。4、了解退捕渔民思想动态（意见和建议）。5、填写湖南省退捕渔民信息登记表（详细内容见附表）。6、开展“长江禁捕、打非断链”集中整治“回头看”。二、走访时间10月12日至14日。三、任务安排见附件1。四、工作要求（一）各走访责任人要提高对大走访活动重要性、紧迫性的认识，按时完成各自的走访任务，将政策宣讲到位，将《湖南省退捕渔民信息登记表》填写到位,将《致全县退捕渔民朋友们的一封信》发放到位。
1（二）市监所要对辖区内的水产制品生产企业、加工小作坊、市场商超、餐饮单位进行一次排查，将《餐饮企业商户摸排表》、《水产制品加工企业排查表》填写到位。（三）各村（社区）要对各自责任禁捕水域禁捕成效进行一次排查，形成“打非断链”的高压态势，将《禁捕水域禁捕成效摸排登记表》如实填写到位。 附 件：1、乡退捕渔民走访安排表2、省退捕渔民信息登记表3、禁捕水域禁捕成效摸排登记表4、餐饮企业商户摸排表5、水产制品加工企业排查表6、致全县退捕渔民朋友们的一封信 附件2 湖南省退捕渔民信息登记表__________县（市、区）_________乡镇（街道）___________社区（村） 采集时间： 年 月 日基本信息姓名 身份证号码 民族 户籍地 联系电话 学历□大专及以上 □高中及中职类 □初中及以下毕业时间
2当前状态□正常劳动力(16岁-59岁) □暂时退出劳动力市场（上学、参军、服刑等）□永久退出劳动力市场 □达到法定退休年龄 □联系不上 渔民类型□建档立卡贫困劳动力□低保人员□残疾人员 □军队退役人员□抚养未成年子女单亲家庭 □连续失业一年以上□其它就业状态□已就业 □未就业就业创业证号 就业失业情况已就业信息就业地点 省 市 县（区）就业时间 单位名称 月均工资（元） 就业形式□单位就业 □灵活就业 □自主创业 □公益性岗位安置 □农业合作社等新型经营主体□渔民产业安置 □务农 □其它所属产业行业□第一产业（农业）□第二产业（工业）□第三产业（服务业）是否返乡创业带动□是□否劳务输出情况劳务协作： □省际 □省内政府购买服务：□劳动保障协理员、农村劳务经纪人等 □人力资源服务机构其他组织形式：□免费专场招聘会 □重点企业、就业（扶贫、见习）基地等载体吸纳 □统一包租车输出未就业及就业意愿信息未转移类别□从未就业过 □就业转失业就业转失业日期 □是 □否
3是否有就业意愿就业意愿地□是 □否就业意向地 省 市 县意向岗位（工种） 期望月薪（元） 无意愿原因□务农□照顾家人□身体或精神状态不佳□主观意愿不强□其他，原因： 已培训信息培训情况□无□就业技能培训 □创业培训 □岗位技能培训□项目制培训工种 技能等级□无 □初级技工 □中级技工 □高级技工 □技师 □高级技师培训意愿信息有无培训意愿□有 □无意愿类别□技能培训□创业培训意愿培训工种 意愿培训日期 意愿培训地 市 县 乡镇享受就业服务与政策信息职业指导次数 岗位推荐次数 提供技能培训信息次数 享受就业服务与政策情况□职业培训补贴 □职业技能鉴定补贴 □社会保险补贴 □公益性岗位补贴□创业补贴□生活费补贴 □求职创业补贴 □创业担保贷款 □创业培训补贴 □其他采集人：工作单位：联系电话： 注意：
41、所有建档立卡禁捕退捕渔民均纳入本信息表摸底范围。此表由人力资源和社会保障部门负责采集信息，并录入湖南省公共就业服务信息管理平台。2、深灰色带斜杠背景指标不需要采集，由省人社厅大数据库生成。包括：就业创业证号、职业指导次数、岗位推荐次数、提供技能培训信息次数等指标。3、深灰色背景是选填项，不是必选项，若劳动力不符合采集表中指标分类，可不选（填）深灰色背景指标。包括渔民类型、享受就业服务与政策信息等指标。4、白色背景的指标请根据劳动力的实际情况进行采集。附件3 禁捕水域禁捕成效摸排登记表 负责人签字： 乡镇盖章：摸排时间摸排地点（所属村场段）排查情况堤段责任人整改措施
5 注：所属水域指洞庭湖、长江藕池河、河禁捕水域；摸排情况指：所属水域中是否存在网具、“三无”船舶、违规垂钓、非法捕捞现象附件4 餐饮企业商户摸排表 负责人签字： 乡镇盖章：企业名称 店牌是否规范 是否建立台账 是否有野生鱼销售菜名 是否有野生鱼销售或暂养、储存
6是否有禁止销售食用野生鱼宣传单 时间 摸排责任人 附件5 水产制品加工企业排查表负责人签字： 乡镇盖章：企业名称 商标是否规范 是否建立台账 是否有野生鱼宣传包装 是否有野生鱼销售或暂养、储存
7企业负责人是否了解相关政策 时 间： 摸排责任人 附件6 致全县退捕渔民朋友们的一封信全县退捕渔民朋友们：实施长江流域重点水域禁捕退捕，是为全局计、为子孙谋的重要决策，是扭转长江生态环境恶化趋势的必然要求，是落实“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措。习近平总书记高度重视，多次作出重要指示批示。县委县政府坚决贯彻执行国家决策部署，正式启动长江流域禁捕退捕工作，现将有关要求和政策公开告知如下： 一、全面禁捕时间自2020年1月1日0时起，我县境内洞庭湖、长江、河、藕池河等天然水域为禁止捕捞水域，实行常年禁捕。二、渔船网具回收拆解渔船网具的回收拆解工作是渔民退捕转产最为重要的环节，第三方评估机构通过对退捕渔民的捕捞渔船、合法网具、船舶动力机械采取现场估价与市场指导价相结合的原则进行评估，评估价格经公示后、签订补偿协议，补偿资金由县财政打卡发放到户。三、渔民身份确定退捕渔民身份分为专业渔民、持证兼业渔民、其他持证渔民。
8专业渔民包括持证专业渔民和无证专业渔民。持证专业渔民是指以捕捞收入为家庭主要收入来源、无田无土、非农户口、拥有合法合规渔船渔具、持有有效内陆渔业船舶证书的渔民；无证专业渔民（事实渔民）是指因历史等特殊原因未持有有效内陆渔业船舶证书，但“以捕捞收入为家庭主要收入来源、无田无土、非农户口、拥有合法合规渔船渔具”四个要素全部符合的渔民。持证兼业渔民是指持有有效内陆渔业船舶证书、家庭人均田土面积0.3亩（含）以下，且捕捞收入占家庭收入来源60%以上的渔民。除上述渔民外的持证渔民称为其他持证渔民。四、过渡期补助202*年起，政府为退捕渔民（专业渔民、持证兼业渔民、其他持证渔民）每人每月发放生活补贴200元，每户不超过两个人，发放时限为2年。五、社会保障（一）全面推进退捕渔民转产就业县人力资源社会保障部门将以退捕渔民建档立卡信息为基础，结合“点亮万家灯火”就业帮扶服务活动，全面推进“退捕渔民转业服务行动”，将有就业意愿和就业能力的退捕渔民纳入公共就业服务对象范围，确保有就业意愿的退捕渔民第一时间享受“311就业服务”（推荐3次岗位信息、提供1次职业指导、提供1次免费技能培训信息）、有培训愿望的人员第一时间免费接受技能培训、“零就业”家庭第一时间实现动态清零。1.送服务上门。针对退捕渔民年龄层次、就业技能等不同特点，分类开展“一对一”服务，主动上门牵线搭桥，通过兑现一次性吸纳就业补贴等方式鼓励企业招聘，开展有组织的劳务输出等，确保每月至少为有就业意愿的渔民推荐1次就业岗位。
92.送培训到人。将退捕渔民纳入职业技能提升行动免费职业技能培训补贴范围，按规定享受职业技能培训补贴，对其中符合条件的对象按规定给予生活费补贴。3.送岗位入户。对大龄、身有残疾、长期失业和专业以捕鱼为生计的退捕渔民，符合条件的及时认定为就业困难人员，落实就业援助政策。对通过市场渠道确实难以就业的零就业家庭，按规定通过公益性岗位托底帮扶。4.送政策到家。凡是符合享受就业创业政策条件的退捕渔民，第一时间兑现政策，确保“不漏一人”“不漏一策”。加快落实创业担保贷款、创业培训补贴等扶持政策，帮助开辟就业创业门路，鼓励退捕渔民发展乡村旅游、绿色水产养殖、休闲渔业等特色产业，拓宽转产就业创业渠道。（二）全面保障退捕渔民社会保险权益1.建立参保台账。县级人力资源社会保障部门按照“即退即保，应保尽保”的原则，依据退捕渔民建档立卡情况，比对参保信息，迅速为退捕渔民办理参保手续，建立参保台账。2.选择参保制度。2019年12月31日前年满16周岁，男性未满60周岁、女性未满55周岁的退捕渔民，按规定自愿选择参加城乡居民养老保险或企业职工养老保险。2019年12月31日前男性已满60周岁、女性已满55周岁的退捕渔民，已参加养老保险的，按相关养老保险政策执行；未参加养老保险的，全部参加城乡居民养老保险。3.及时缴纳保费。参加企业职工养老保险的，按规定缴纳养老保险费。参加城乡居民养老保险的，除一次性养老保险政府补贴外，需按规定自主选择缴费档次缴费。4.落实社保补贴。
10（1）补贴标准。政府对专业渔民按每人每年3000元标准给予养老保险政府补贴，每户补贴不超过2人，补贴年限15年；对持证兼业渔民按每人每年2000元标准给予养老保险政府补贴，每户补贴不超过2人，补贴年限15年。为保障退捕渔民养老生活待遇，在此基础上，政府再按每人每年400元，对参保的专业渔民和参保的持证兼业渔民给予参保缴费补贴，每户补贴不超过2人，补贴年限不超过15年。补贴金额全部计入渔民参保个人账户或拨付至渔民参保所在地的企业职工养老保险代发账户。其他持证渔民待县人民政府根据省、市有关政策规定研究后确定。（2）补贴方式。县农业农村局分类确定养老保险政府补贴人员名单，根据名单申请拨付养老保险政府补贴和参保缴费补贴资金。县财政局根据县农业农村局申请，审核后将资金分别拨付至相应养老保险账户。①参加城乡居民养老保险的退捕渔民，养老保险政府补贴和参保缴费补贴资金一次性拨付至本级城乡居民养老保险基金财政专户，补贴金额一次性计入其城乡居民养老保险个人账户（不计缴费年限），增加个人账户存储额。已经领取城乡居民养老保险待遇的，补贴金额一次性记入其城乡居民养老保险个人账户后，从次月起增发个人账户养老金（计发系数为139）。②参加企业职工养老保险的退捕渔民，养老保险政府补贴和参保缴费补贴资金一次性拨付至渔民参保所在地的企业职工养老保险代发账户。由农业农村局委托人力资源社会保障局按照“先缴后补”的流程逐年代发。符合待遇领取条件时，将个人养老保险政府补贴余额一次性由人力资源社会保障局发给本人。已领取企业职工养老保险待遇的，人力资源社会保障局将补贴资金一次性发给本人。（3）关系转移。养老保险关系转移接续按现行政策规定执行，政府补贴资金随养老保险关系转移。5、落实社会保障对符合条件的危房户、无房户、贫困户纳入社会保障。
11广大渔民朋友们，长江生态大保护是大势所趋，作为公民有义务积极响应国家号召，配合政府做好退捕转产工作。政府将努力为每个渔民落实好住房、转产就业、子女就学等政策，优先提供公益性岗位，为大家尽力解决好后续的工作生活问题，你们今天的善举将会换来长江美好的未来和子孙后代的幸福生活!希望能得到您的理解和支持!
