建筑施工安全生产“开小灶”集中整治实施方案

《建筑施工安全生产“开小灶”集中整治实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

建筑施工安全生产“开小灶”集中整治实施方案     为进一步贯彻落实**精神，持续深入推进我乡安全生产专项整治三年行动集中攻坚，结合我乡实际情况，决定从9月至12月在全乡开展建筑施工安全生产“开小灶”集中整治（以下简称“集中整治”），现制定实施方案如下：    一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省市县党委政府关于安全生产的决策部署，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以防范和遏制建筑施工较大及以上事故为重点，认真开展安全生产执法专项行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，规范施工现场安全管理。坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理。强化施工企业安全意识和应对能力，有效防范较大事故，坚决遏制较大及以上事故，确保全乡安全生产形势持续稳定。   二、专项治理范围及重点    （一）专项治理范围。房屋建筑工程与市政基础设施工程、公路工程、电力工程、水利工程、非煤矿山工程等各类工程建设领域。    （二）专项治理重点。重点治理施工现场以下违法违规行为和事故隐患。    1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。    2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。    3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。

1    4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。    5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。    7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。    8.复杂地质条件下施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。    三、时间安排    “集中整治”时间为9月至12月底，具体分三个阶段开展。    （一）部署阶段（9月）。各村各有关行业主管部门结合本辖区、本行业（领域）实际情况，开展专项治理的部署工作。（二）治理阶段（10月至11月底）。各村、各有关部门及各有关单位要组织专门力量，根据实施方案和本辖区、本行业（领域）的统一部署，集中开展整治，严查违法违规行为和事故隐患。检查中发现的安全生产违法违规行为，要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，事故隐患实行闭环管理。（三）总结阶段（12月）。各村各有关行业主管部门对本辖区、本行业（领域）“集中整治”工作情况进行总结。    四、工作措施    （一）监督检查与严格执法相结合。

2各村各有关行业主管部门要结合本辖区、本行业（领域）工程事故发生规律，按照分级分类原则，结合专项行动，细化监督检查和施工现场检查要求。对重点工程项目要实现检查全覆盖，并扩大抽查工程项目范围。对在监督检查中发现的违法违规行为，按照《安全生产法》、《建筑法》等法律法规采取现场处置、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。（二）严肃查处各类事故。对“集中整治”期间发生的各类事故，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，查清事故原因，总结事故教训，对因专项治理工作不力、走过场发生事故的，要依法严肃责任追究。特别要严格落实《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取处罚措施严肃处理。    （三）实施信用联合惩戒。要按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求，对在“集中整治”中发现工程项目存在重大事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生1起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故等行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。（四）强化安全教育培训。在“集中整治”中，有关企业要进一步完善员工安全教育培训体系，加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关作业人员持证上岗关。各地各有关行业主管部门要加强对企业的督促和指导，推进企业提高安全教育培训质量。 五、工作要求（一）加强领导，周密部署。各村各有关部门和单位要高度重视此次“集中整治”，加强组织领导，明确职责分工，全面动员部署、指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的联动，督促落实好有关工作，协调组织开展“集中整治”。

3    （二）加强检查，强化落实。各村各有关部门和单位要严格落实主要负责人管安全生产、抓安全生产的责任。乡安委办将适时组织对各村、各相关行业进行监督检查。    （三）广泛宣传，积极引导。各村各有关部门要对“集中整治”进行广泛宣传，对工作实施情况进行定期分析、总结、评估。对工作突出、成效显著的要认真总结经验、做法并加以推广；对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效，推动“集中整治”工作扎实开展。