村域环境综合整治方案

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村域环境综合整治方案为深入贯彻党的十九大精神，切实改善农村居民住房、饮水和出行等基本条件，着力打造基本干净、整洁、便捷的生活环境，加快建成生态宜居、乡风文明、治理有效的美丽乡村，经研究，决定开展为期三年的村域环境综合整治专项行动。现结合实际，制定本实施方案。一、整治目标全镇村域环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，村容村貌明显改善，农村基础设施承载能力进一步提升，村域环境整洁有序、生态宜居，人民群众满意度显著增强。二、整治原则坚持政府主导，属地负责。充分发挥政府主导作用，调动群众积极性，形成环境综合整治合力。各村为农村环境综合整治的责任主体，负责本辖区村域环境综合整治工作的牵头发动、组织实施和推进落实，各有关部门齐心协力，不得推诿懈怠，确保各项工作顺利开展。三、整治范围以村为单位，在全镇范围内开展村域环境综合整治工作。四、整治内容及时间安排（一）整治内容：

11.全面开展乡村存量垃圾清理活动。发动村民、村委会、学校和企业积极开展乡村环境卫生整治活动，集中清扫、清运屋边、路边、水边、田边和树林中的各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆等，做到无暴露垃圾、无卫生死角，切实改善乡村环境“脏乱差”面貌。2.加强“村规民约”管理。通过村委会组织村民小组制定本村环境卫生管理的村规民约，对垃圾的清扫、收集、清运和处置以及污水排放和处理等进行约定，营造整洁、优美的生产、生活环境。参照“门前三包”管理，与学校、企业、商店、农贸市场、娱乐室以及村委会、村民小组签订卫生保洁责任书，明确单位、村庄、村民(房前屋后)的卫生保洁责任范围。加强镇村交通秩序管理，在固定区域、固定地段进行划线停放管理;对交通量小的道路，在不影响通行的情况下，可考虑设置限地段、限时间的临时停车位。3.推行生活垃圾无害化处理。抢抓郓城作为第一批国家级农村生活垃圾分类和资源化利用试点机遇，统筹推进农村生活垃圾分类试点，将生活垃圾分为“4+X”，即可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾及大件垃圾（预约上门回收）。在各村合理放置上述四类垃圾桶，向农户发放两种垃圾桶（厨余垃圾、其他垃圾）和一个垃圾收纳袋（有害垃圾）。召开动员会、宣教会，设置宣传栏，发放宣传手册，加强教育引导，垃圾分类处理群众知晓率达到100%。分类后的垃圾由各专业公司通过再利用、焚烧发电、培育黄粉虫等方式进行无害化、资源化处置。

24.加强乡村生产生活污水治理。按照水清流畅、堤岸整洁和无暴露垃圾、无水面漂浮物的整治标准，深入开展河道、沟渠、坑塘专项整治活动，重点清理河流、沟渠、坑塘内的污水、淤泥、生活垃圾和养殖场周边废弃物。修建镇村排水、排污设施，规划建设小型生活污水处理设施，消除污水直排现象。5.整治提升村庄村落内部环境。集中清理乡镇政府驻地、村庄、道路沿线的乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接，拆除、清理沿路的违章建筑，取缔沿街、占道等马路市场；对残垣断壁、破旧房屋、废弃圈舍进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理；逐步规范门店牌匾设置，按照一条街统一色调、统一材质，结合店铺大小设置相应尺寸，做到广告牌无破损，画面干净清晰；全面清理小广告，严禁擅自设置悬挂牌匾、横幅、广告。6.加快推进“农村厕所革命”。广泛普及卫生厕所知识，积极引导农户参与改厕工作，使农户由“要我改”变成“我要改”。坚持集中连片、整村推进，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所和水冲式厕所，积极探索建立粪便污水处理与有机肥料生产相结合模式，加强废物资源统筹利用，切实提高农民综合收益。7.加快改善农村居民住房条件。因地制宜科学制定村庄规划，强化规划落实管控，加快建立健全农村建房规划许可管理，改变农村违规建房乱象。多渠道筹措资金，加快推进农村危房改造，着力改善困难群众的住房条件。8.着力保障农村居民饮水安全。加快实现城乡居民饮水同源、同网、同质。9.大力推进农村电网改造升级工程。农村低压线路，实施1户1表改造。实施村庄亮化工程，大力推广太阳能路灯和节能灯具。

310.着力推进农村“改校”工作。在顺利通过义务教育均衡发展验收基础上，加快推进城乡中小学校建设，加强城乡中小学师资调配，彻底解决城区学校大班额问题，全面提升城乡中小学教育教学质量。11.统筹推进农村“改暖”工作。调整优化农村供热能源结构，推广使用绿色清洁能源，鼓励通过清洁燃煤替代、“煤改电”“煤改气”等方式，减少煤炭散烧直排和煤炭扬尘污染，积极探索形成适应新农村经济社会发展要求，清洁、低碳、安全、高效的新型能源消费方式。（二）时间安排：2018年，着力打造一批示范街和示范村（社区），所有省、县道沿线村（社区）基本完成整治目标，为活动治理树立标杆；2019年，在全镇所有村（社区）全面铺开，进一步扩大整治范围，巩固治理效果；2020年，全镇范围内全面实现村域环境综合整治工作既定目标。五、工作要求充分发挥镇村域环境综合整治领导小组作用，务实有效开展对乡镇整治工作的督促指导；建立完善整治工作推进机制，全面落实工作例会、督查督办和“月报告、季检查、年考核”制度。建立健全“村长制”。镇长担任“总村长”，联系乡镇各分管领导担任“大村长”，乡镇副职担任“分村长”，实现整治区域管理人员、管理责任和管理措施全落实，做到即整即管。

4健全村域环境长效整治机制，完善政策制度、规范标准，加强基层组织建设，合理配备人员队伍，实现管理网络全覆盖，有效落实管理要求；牢固树立“建管并举、重在管理”意识，强化集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，促进村域环境整治工作持久、深入开展。关于村域环境综合整治的报告为深入贯彻落实党的十九大精神，努力践行新的发展理念，全面推进乡村振兴战略的实施，郓城县综合行政执法局牢牢把握我县“三域”治理精神，为以美丽宜居乡村建设为抓手，遵循乡村发展规律，集中开展村域环境综合整治活动。真抓实干，多措并举，有效提升农村生态建设水平、公共服务水平、社会治理水平，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。一、整治目标以打造整洁美丽、和谐宜居的美丽乡村为目标，彻底消除农村“脏乱差”现象，优化民风，创建良好的农村人居环境。全县23个乡镇街区，由五个保洁公司分别对其辖区内村域环境进行综合整治，分别对辖区内村庄环境卫生状况进行分类。全县村容村貌明显改善，农村基础设施承载能力进一步提升，村域环境整洁有序、生态宜居、人民群众满意度显著增强。二、整治原则

5坚持政府主导、社会参与、分级负责、属地管理的工作原则。充分发挥政府主导作用，健全城乡环卫一体化长效机制，调动群众积极性，形成村域环境综合整治合力。各乡镇街区为农村环境综合整治的主体，负责本辖区村域环境综合整治工作的组织实施和推进落实。由综合行政执法局牵头和县直有关部门积极配合、齐心协力，确保村域治理的顺利开展。三、工作重点提高清扫保洁标准，加强对环卫作业公司的管理。清扫保洁做到全日保洁、无缝隙管理，加大对保洁员的在岗考核。全县共有保洁员2394人，确保村内周边没有卫生死角和裸露垃圾点。在全县村域综合整治中，共清理生活垃圾1.5万吨；集中清扫、清运屋边、路边、水边、田边和树林的各类积存垃圾1万吨；清理柴草堆2万余，做到无暴露垃圾、无卫生死角，切实改善乡村“脏乱差”的面貌。做好垃圾清运和处置工作，垃圾清运要做到统一收集、统一运输，确保日产日清，垃圾收集和中转站不得积存垃圾；垃圾处理要做到统一处置、规范处理，确保全部无害化处置，严禁随意掩埋和焚烧垃圾。全县农村城乡环卫一体化清运车辆由98辆增加至116辆。确保了全县生活垃圾的清运工作。

6及时完善环卫设施，按照标准配备垃圾收集设施，定期更换损毁的垃圾桶，全县垃圾桶由原来20052个增加至33052个，含垃圾分类桶8000个。对垃圾中转站等环卫设施严加管理、加强保养。全县农村23个中转站每天向圣源发电厂运送500吨左右的生活垃圾。试点推行农村生活垃圾简易分类，推行生活垃圾无害化管理，抢抓郓城县作为第一批国家级农村生活垃圾分类和资源利用试点机遇。统筹推进农村生活垃圾分类试点，向农村发放两种垃圾桶1.3万余个。广泛宣传、营造氛围，我县通过电视、手机短信、微信等形式，深入宣传卫生文明习惯，倡导科学文明的生活方式，引导农民自觉维护房前屋后和公共区域的环境卫生，增强村民创造优美生活环境的责任意识，逐步养成卫生、文明的生活习惯。加强“村规民约”管理，通过村委会组织村民小组制定本村环境卫生管理的村规民约，对垃圾清扫、收集、清运和处置以及污水排放和处理等进行约定，营造整洁、优美的生产、生活环境。全县各保洁公司，印制门前三包管理责任书40万份，与学校、企业、商店、农贸市场、娱乐室及村委会、村民小组签订了卫生保洁责任书。城管局城乡环卫一体化办公室印制垃圾禁烧宣传单5万份；印制电话民意测验问卷6万份；确保了村域治理工作的顺利开展。城乡环卫一体化办公室加强乡村生活污水治理的督导，重点督导河流、沟渠、坑塘内的污水、淤泥、漂浮垃圾的综合整治。