巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案

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巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案 我区城市管理执法队伍自“强基础、转作风、树形象”专项行动开展以来,队伍“精、气、神”进一步提升,为持续巩固深化行动成果,继续树立良好的城管执法队伍形象,全面提升城市管理工作质效,根据住房城乡建设部和省、市工作部署,结合**精神和工作实际,决定从即日起至202b年,利用3年时间开展巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,具体实施方案如下:一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和人民城管为人民的工作理念,以党的政治建设为统领,以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点,补短板、强弱项、促提升,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、廉洁务实、人民满意的新时代城市执法队伍,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。二、主要内容和任务分工(一)以党建带队建。结合“再学习、再调研、再落实”活动和党史学习教育,强化党建引领作用,通过每周集中学习、每月学习提醒、“党史天天读”等活动,夯实理论学习基础,引导全体队员深学细悟、实干笃行,以实际行动践行宗旨意识和服务理念。强化典型引领作用,结合“星级协管员”“党员先锋岗”评定,积极选树一批业务精、作风好、肯担当的优秀执法典型,激励广大执法队员担当新使命、展现新作为。(责任部门:综合科)

1(二)提升执法水平。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,按照“公开为常态,不公开为例外”原则,相关处罚信息报送“双公示”,对逾期不整改的,违法信息将录入信用平台(期限3年),实施联合惩戒,被处罚人将在市场准入、申请贷款、评先评优等方面受到限制;已履行处罚决定的,可以申请信用修复。加强法律法规及业务培训,通过岗位轮训、跟班学习、模拟执法、案件抽查、现场考核等方式提升依法行政水平;规范行政处罚程序,做到依法、依权、依序,引导队员“心中有法,虑必及法,言必合法,行必循法”。积极引入专业法律力量,聘请律师顾问加强指导、重大案件邀请随队执法,提升执法效能,用法治思维和法治方式推进城市管理,“让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”。(责任部门:法规科)(三)坚持服务为先。全面实施“7分服务、2分管理、1分执法”的“721”工作法,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段,引导当事人遵守法律法规、维护市容市貌。积极推进“共同缔造”活动,广泛收集并解决社会各界反映的城市管理执法问题,调动全社会参与城市管理的积极性和创造性,倾听群众呼声,解决民生难题,以提升市容环境质量为目的,引导服务对象进行自纠和自律,主动接受人大代表、政协委员和市民群众的监督和评议,践行“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”理念。结合文明城市创建,积极引导群众参与、推动市容环境提升,通过健全精细化管理机制、完善智慧城市服务体系、规范城管执法流程,积极打造“门前三包”、户外广告整治、生活垃圾分类等示范街,实现共创良好环境、共享整治成果的良好成效。202*年,重点打造金海街道鼓岩社区城市精细化管理街区样板。(责任部门:城管办、考评办、督查科、广告组、各中队)

2(四)提振队伍作风。加强对下级城管执法队伍建设的指导、监督、考核,建立健全执法监督和考评机制,强化机制运行及运用,进一步完善《执法协查员管理规定》及《星级协管员评定》,健全城市管理行政执法辅助人员的管理聘用、队容风纪、福利待遇、教育培训、考核奖惩、责任追究等长效管理机制和具体措施。局属各中队每月对所属人员落实工作纪律情况进行自查自纠,局每月开展一次专项督查,及时发现和纠正存在的问题。持续推进党风廉政建设和反腐斗争,畅通群众举报投诉渠道,对群众、法人或其他组织对城市管理行政执法行为的投诉、举报、控告,要现场核实,并按规定程序办理。通过采取座谈、问卷调查等形式会同有关部门,广泛听取社会各界对城市管理行政执法机关及其执法人员履行职责、行使职权和遵守纪律情况的意见。(责任单位:督查科)(五)提升为民服务质量。全面落实推进服务型行政执法建设的要求,设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口,主动为社区和居民提供便民服务。深入执行“两违”矛盾纠纷化解机制,充分运用我区“两违”矛盾纠纷调解机制试点工作经验,着力解决“两违”恶意投诉反复出现、投诉件数量不断攀升的现状,与区司法局、各镇(街)加强协同配合,合力解决邻里之间“两违”矛盾纠纷,提升城管执法的暖心力度。创新“互联网+服务”宣传模式,开展“202*城管城事城美 城管在行动”系列活动、与第三方媒体公司合作开展“城市管家进村居”巡回宣传、组建“城市管家公益志愿团”、设立“城管体验日”,并通过公众号、视频融合号、执法现场直播、线上答题小程序等丰富平台,提升市民互动参与乐趣。(责任单位:治违办、城管办、各中队)三、时间步骤(一)宣传发动阶段(202*年8月-9月)。各中队结合各自实际制定工作落实计划;各科办按照分工,迅速启动,在筹划202a年相关工作的同时,积极宣传,营造良好氛围。初步定于202*

3年12月在全局开展以“文明执法”为主题的专题教育活动,采用集中授课、分组讨论、自查自纠和整改提升的方式,为我局执法队伍进行一场文明执法的“洗礼”。(二)行动实施阶段(202*年7月-202b年9月)。各科、办、中队扎实推进巩固深化工作,在务求实效的同时,积极探索特色做法,大力宣传好的经验和案例。(三)总结整改阶段(202b年11月-12月)。对“强转树”巩固深化专项行动进行全面自查和总结讲评,推动建章立制,并将专项行动开展情况及时报告市执法局。四、工作要求(一)高度重视,加强领导。各科办、中队要站在全局高度,深刻认识“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的要求,将主责主业与巩固深化城市管理行政执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动深入融合、共同推进,抓牢抓实。(二)突出重点、严密组织。围绕建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍的目标,突出业务学习、文明执法、督查考核、亮点总结等关键要素,精心筹划,严密组织,确保专项行动落到实处。(三)联系实际,务求实效。局配套成立巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动工作小组,紧扣“岛外大发展”和“两高两化”建设工作大局,定期研判、制定措施,在长效、常效上下功夫,积极推动各项工作成果转化。同时,由督查科不定期开展督查考评,对落实工作不力的进行通报批评。各中队要积极反馈典型经验做法和意见建议,并于每年12月5日之前将巩固深化工作书面总结报至局综合科。

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