营商环境“红黑榜”评价指标体系

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营商环境“红黑榜”评价指标体系序号评价指标评价主要内容总目标值评价具体内容分目标值指标解读牵头单位责任单位1开办企业（权重14%）开办企业耗时1.5个工作日企业登记（设立登记）0.5个工作日单个中小微企业的平均耗时为从设立登记开始，到申请领用发票结束所用的时间。市市场监管局市市场监管局各县（市、区）人民政府、经开区管委会刻制印章0.5个工作日市公安局申请并购买财务发票0.5个工作日市税务局2办理建筑许可（权重14%）办理建筑许可耗时71个工作日建设项目申请核准或备案获得工程规划许可前完成单个企业办理建筑许可耗时为从建设项目申请核准或备案开始，到竣工验收全流程各环节政府部门审批结束所用的时间。市住建局、市自然资源和规划局市发改委各县（市、区）人民政府、经开区管委会环境影响报告书（表）审批或建设项目环境影响登记备案获得施工许可前完成市生态环境局岩土勘测和土壤测试25个工作日第三方机构

1建设用地规划许可证核发7个工作日市自然资源和规划局建设工程规划许可证核发7个工作日市自然资源和规划局获得图纸审查意见（获得施工图审查合格证）10个工作日市住建局聘请、委托监理机构获得施工许可前完成第三方机构设计发包与施工发包进行登记获得施工许可前完成市住建局获得建筑工程施工许可证3个工作日市住建局建设工程消防竣工验收消防备案7个工作日市住建局

2颁发消防竣工证明书（颁发消防竣工合格报告）1个工作日市住建局建设工程规划核验、竣工备案7个工作日市自然资源和规划局四方检验（五方验收）1个工作日建设单位防雷意见（防雷装置竣工验收）3个工作日市气象局建设部门的竣工备案（建设工程竣工备案）与消防竣工验收并联办理市住建局建设部门获得竣工证书（建设部门获得竣工合格证）与消防竣工验收并联办理市住建局3登记财产耗时资格审核市自然资源和规划局

3登记财产（权重14%）一般登记、抵押登记业务办理时间分别为2.5个、2个工作日单个企业办理财产转移登记耗时为从申请资料齐全开始办理财产交易、纳税、不动产登记到领取不动产权证书所用的时间。市自然资源和规划局各县（市、区）人民政府、经开区管委会房源检验市自然资源和规划局签订买卖合同与申请办理转让登记并联市住建局办理网签市自然资源和规划局缴税与申请办理转让登记并联市税务局申请办理转让登记与签订买卖合同和缴税共2个工作日市自然资源和规划局领取不动产权证书0.5个工作日市自然资源和规划局

4抵押登记2个工作日市自然资源和规划局4获得电力（权重5%）获得电力耗时用电报装平均受理时间为用电报装申请0.5个工作日单个企业首次获得相同等级电压电力耗时为从用电报装申请开始，到装表接电结束所用的时间。市能源局、供电局供电局各县（市、区）人民政府、经开区管委会

50.5个工作日；供电企业办理电力用户用电业务平均时间1.5个工作日现场勘查，供电方案答复供电局办理道路挖掘许可如有此情形1个工作日市自然资源和规划局、市城管局、市住建局、市公安局竣工验收，装表接电低压现场勘查和装表接电为并联环节，接电时间为1.5个工作日供电局5获得用水（权重5%）获得用水耗时3个工作日窗口登记0.5个工作日单个企业首次获得用水耗时为从申请登记开始，到挂表开栓结束所用的时间。市住建局市住建局各县（市、区）人民政府、经开区管委会现场勘查，供水方案答复具备安装条件的，与挂表开栓并联办理市住建局

6设计审查具备安装条件的，总投资5万元以内项目现场确定方案并答复，与挂表开栓并联办理市住建局5获得用水（权重5%）获得用水耗时3个工作日办理道路挖掘许可具备安装条件的，与挂表开栓并联办理单个企业首次获得用水耗时为从申请登记开始，到挂表开栓结束所用的时间。市住建局市自然资源和规划局、市城管局、市住建局、市公安局各县（市、区）人民政府、经开区管委会签订合同与挂表开栓并联办理市住建局

7竣工验收在安装施工完成即已通水市住建局挂表开栓总投资5万元以内项目2.5个工作日内完成市住建局6获得用气（权重5%）获得用气耗时用气报建（通气）时间不超过5个工作日窗口登记2个工作日单个企业首次获得用气耗时为从申请登记开始，到挂表开栓结束所用的时间。市住建局市住建局各县（市、区）人民政府、经开区管委会用气方案答复与窗口登记流程并联市住建局设计审查与窗口登记流程并联市住建局办理道路挖掘许可用户窗口登记前完成市自然资源和规划局、市城管局、

8市住建局、市公安局竣工验收用户窗口登记前完成市住建局挂表开栓1个工作日市住建局用户安全检查2个工作日市住建局7纳税（权重14%）纳税时间(权重4%)18.04小时会计账簿取数、收集有关资料2.4小时本评价季度内累计准备、申报和缴纳主要税种和代扣代缴社会保险费及公积金的所用时间。市税务局市税务局各县（市、区）人民政府、经开区管委会账簿分析及有关税务分析3.4小时市税务局计算应纳税额3小时市税务局、市住房公积金中心、市人社局、市医保局

9更新会计账簿、学习新税法、与税务机关沟通2.5小时市税务局处理发票事宜（包括购买、认证等）0.8小时市税务局填写申报表3.1小时市税务局提交申报表1.24小时市税务局管理场所或网上缴税、办理退税等1.6小时市税务局7纳税（权重14%）总税收和缴费率(权重10%)50.16%公司所得税市税务局市税务局各县（市、区）人民政府、经开区管委会

10本评价季度内企业实际承担的总税额，包括企业所得税、印花税（日常购销、财产转让）、房产税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、社会保险费和住房公积金等税费占企业税前商业利润的份额。企业缴纳的社保和住房公积金市人社局、市住房公积金中心、市医保局、市财政局城市维护建设税（比例税率）市税务局土地增值税（超率累进税率）市税务局教育费附加市税务局地方教育费附加市税务局印花税市税务局房产税市税务局土地使用税（定额税率）市税务局房产交易印花税市税务局员工缴纳的社保和住房公积金市人社局、市住房公积金中心、市医保局、市财政局增值税（比例税率）市税务局8获得信贷（权重10%）普惠口径小微贷款同比增速5%普惠口径小微贷款同比增速5%本评价季度内普惠口径小微贷款的同比增速。人行中支银保监分局、市金融办各县（市、区）人民政府、经开区管委会

119政务服务（权重10%）“一部手机办事通”推广使用情况（权重5%）实名率65%、办件率30%注册用户实名率65%本评价季度内“一部手机办事通”注册用户实名率、平均办件率等。市政务服务局市政府工作部门各县（市、区）人民政府、经开区管委会平均办件率30%政务服务满意度（权重5%）96%办事场所本评价季度内政务服务满意度。市交通运输局、市自然资源和规划

12局、市生态环境局、市能源局、市公安局、市发改委、市工信局、市文旅局、市科技局、市民宗委、市税务局、市教体局、市卫健委、市市场监管局、市住建局、市应急管理局、市人社局、市林草局、市民政局、市水务局、市医保局、市退役军人事务局、市广电局、市气象局、市财政

13局、市司法局、市商务局、市农业农村局、市统计局、市地震局、市审计局、市搬迁安置办、市投资促进局、市住房公积金中心人员形象服务态度业务能力工作效率人员纪律依法办事流程公示政务公开

1410三项制度（权重9%）投资项目代办制度落实（权重3%）96%企业满意度（从代办项目率、代办事项率、按时完成率等方面进行满意度测评）代办项目率指本评价季度内代办项目与本地投资项目比例。代办事项率指本评价季度内代办事项与代办项目比例。按时完成率指本评价季度内按时完成代办任务与接收代办任务比例。市政务服务局市发改委、市工信局、市科技局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市能源局、市林草局各县（市、区）人民政府、经开区管委会

15企业联系人制度落实（权重3%）96%企业满意度（从联系企业频次、为企业协调解决问题等方面进行满意度测评）本评价季度内企业对企业联系人工作的满意度。市工信局市发改委、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市能源局、市林草局、市统计局、市金融各县（市、区）人民政府、经开区管委会

16办、市投资促进局、市国资委

17涉企检查报审制度落实（权重3%）96%企业满意度（从涉企检查是否依照法定权限、程序、范围、内容等方面进行满意度测评）本评价季度内企业对涉企检查工作的满意度。市司法局市人社局、市公安局、市审计局、市农业农村局、市文旅局、市水务局、市统计局、市市场监管局、市林草各县（市、区）人民政府、经开区管委会

18局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市住建局、市发改委、市地震局、市卫健委、市商务局、市能源局、市应急管理局、市财政局、市金融办、市国资委、市工信局、市医保局、市民宗委

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