0068外国财政学 资本主义财政学名词解释.doc

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1、资本主义财政学名词解释第一章财政：是国家凭借其政治力量，通过集中一部分社会财富来满足社会公共需要的收支活动，并通过这些收支活动调节社会总需求与总供给的平衡，以达到资源优化配置、公平分配、竞技稳定和发展的目标。公共经济：是指国家或政府的经济，公共部门经济的活动主要也就是指财政分配活动。私人经济：是指企业和个人家庭的经济，亦即市场经济。公货物：是为了满足全社会成员的共同需要，所以只能由公共经济来提供，私人经济无法提供的。私货物：即为通过市场提供的商品或服务，只解决社会上各个私人的个别需要。财政的三大经济职能：配置职能：是指对整个社会的经济资源（包括人力、物力、财力）进行有效的配置，使之

2、能够合理地利用，以取得最大的效益。分配职能：是指国家通过财政使各个社会成员之间的收入分配较为均等。稳定职能：通常是指国家调节经济，通过财政政策措施，谋求高就业、物价相对稳定和适度的经济增长。经济福利：是指可以直接或间接用货币来计量的那部分福利。社会经济福利：是指社会的所有成员的经济性福利的总和。第三章外部因素：是指人们的生产或消费活动对社会和其他人所产生的外部经济影响。社会总效益：包括项目本身的效益（亦称内在效益）和该项目对社会产生的效益（亦称外在效益）。社会总费用：包括项目本身的费用（亦称内在成本）和该项目对社会产生的费用（亦称外在成本）。财政支出：有狭义和广义之分；狭义财政支出

3、包括政府预算中来自税收和借款的那部分财政支出；广义的财政支出则应包括中央预算支出、地方预算支出、各级政府中的许多预算外的专项资金支出，以及国有经济部门的部分支出。中央预算支出：是最狭义范围的财政支出，在各国财政支出中占有重要地位。地方预算支出：一般是指除中央政府以外的各级政府的预算支出的总称。第四章国营经济部门：国营经济部门收入：是指国家企业、事业等单位以及属于国家所有的股权、债权等所取得的收入。私有企业国有化的含义：即生产资料由资本家所有转归资产阶级国家所有。国有企业私有化：是指政府把一部分国有企业（或其部分股权）有偿地转让为私人所有。行政收入：是指政府及其所属机构为社会上一部分

4、人或个别人（包括自然人和法人）提供服务所取得的收入。行政收入的种类：规费：是指各级政府机关为个人提供某种特定的服务所收取的费用，作为政府提供服务的代价。特别捐:是指各级政府为新建市政设施或改良原有设施，在受益区域内依据受益人的利益大小比例地摊派所取得的一种收入，以抵补建设费用的一部分或全部。特许金：是指政府将某种特许权让与私人，而向享受特许权的人收取的一定数量的收入。罚款：是指政府对危害国家利益或公共利益的一切违法行为，规定赔偿义务，课以罚款，作为一种惩戒处分。第五章税收原则：是国家设计或建立税收制度方面所应遵循的基本指导思想，也是评价税收制度以及考核税务行政管理状况的基本准则。税

5、收制度：是国家各种税收法令和课征方法的总称，一般包括税收法规、条例、施行细则、稽征管理方法等等。公平原则：横向公平：经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，即以同等的课税对待条件相同的人。纵向公平：又称垂直公平，经济能力或纳税能力不同的人应当缴纳数额不同的税收。效率原则：是指国家征税要有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行，提高税务行政的管理效率，即在促进经济的有效运转和税务行政方面讲求效率。稳定经济原则：亦称机能财政原则，是指税收要成为政府干预调节经济的杠杆，发挥引导和保持充分就业和稳定物价水平的作用。课税主体：亦称纳税人或纳税义务人，是税法上规定的直接负有纳税义务的

6、人。课税客体：亦称课税对象，即课税的目的物，也就是对什么课税。税目：是课税客体在内容上的具体化，反映具体的课税界限。税率：是税额与课税基数之间的数量关系或比例，是课税的尺度。全额累进税率：是随课税对象数额的增加，税率逐步提高，但全部应税数额都适用同一个税率课税。超额累进税率：是把课税对象按数额大小划分成若干等级部分，对每个等级部分分别规定相应的税率，分别计算税额，而后相加即为应课税款，也就是一定数量的课税对象可以同时适用几个等级部分的税率。直接税：凡纳税人不能将税负转嫁于他人，亦即纳税人与负税人同为一人，不发生转嫁关系的税收，如所得税和财产税。间接税：凡纳税人可将税负转嫁于他人，亦

7、即纳税人与负税人非同为一人，其间发生转嫁关系的税收，如商品流转税。税收效应：指的是纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面作出的反应。税收转嫁：是指纳税人在交纳税款后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程。税收归宿：是指税收负担的最终归着点或税收转嫁的最后结果。辗转转嫁：同一税额从纳税人到最后负税人，其转嫁运动发生一次以上。直接负担：纳税人在纳税后不能将税负转嫁给他人，而由自己负担的，是税收的直接负担。间接负担：纳税人在纳税后可能将税负转嫁给他人，而由别人负担