新冠肺炎疫情常态化防控工作方案

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新冠肺炎疫情常态化防控工作方案　为全面做好我街道新冠肺炎疫情常态化防控工作，进一步理顺工作体制机制，持续抓细抓实常态化疫情防控工作，按照习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神、国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制的安排部署和《关于印发聚集性新冠肺炎疫情处置和不同场景不同情形新冠肺炎疫情防控应对实操指南的通知》要求，以及省委、省政府和市委、市政府，县委、县政府关于新冠肺炎疫情防控工作各项要求，结合我街道实际情况，制定本工作方案。　　一、工作目标　　按照“科学防治、精准施策、外防输入、内防反弹”的总要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松懈心态，严格按照贵州省新冠肺炎疫情防控“防、查、控、治、保、导”防控方针，推进新冠肺炎疫情防控的各项准备工作，补短板、强弱项、堵漏洞，做到人员到位、设备到位、物资到位、培训到位、演练到位和能力到位，实现及时发现、规范报告、快速隔离、有效救治,切实维护全街道人民群众身体健康和生命安全。　　二、健全完善指挥体系　　为进一步强化对新冠肺炎常态化防控工作的组织领导，落实责任，明确各工作组组成人员及职责，　　职

1责：（1）贯彻落实领导小组指示要求;（2）负责对接协调县级部门，贯彻落实县级部门要求;（3）统筹指导全街道防控工作；（4）做好各工作组联络协调;（5）负责会议组织、重要文稿起草审核、信息汇总、信息报送、指挥调度、资料管理等工作。　　（三）疫情研判组　　组长：xx　　副组长：xx　　成员：xx　　职责：（1）开展疫情风险评估和形势研判;（2）为街道防控措施调整提供依据。　　（四）流调与密接追踪组　　组长：xx　　副组长：xx　　成员：xx　　各村（社区）支部书记　　职责：统筹调度全街道疾控力量开展流行病学调查、密切接触者排查、环境等危险因素调查等工作。　　（五）社会防控组　　组长：xx　　副组长：xx　　成员：xx　　各村（社区）支部书记　　职责：（1）压实“四方”责任、严格落实“四早”措施，组织开展重点人群排查，要求2

2个小时内将重点人员找到并落实相应管控措施;（2）组织对宾馆、酒店、客运站、景区、电影院、娱乐场所等人员密集场所的人员开展防控，落实最新疫情防控规定;（3）根据疫情变化，适时制定局部区域的管控方案;（4）落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、体温检测、卫生检疫等常态化疫情防控措施;（5）组织、指导疫区开展治安秩序管理，妥善处置与疫情有关的突发治安事件等。　　（六）疫情监测管控救治组　　组长：xx　　副组长：xx成员：xx　　各村（社区）村医　　职责：（1）严格落实“四早”措施，组织开展新冠肺炎疫情的监测预警、风险评估;（2）及时对“两码”异常的人员进行隔离管控；（3）落实国家新冠肺炎疫情预防控制技术方案，为疫情流行病学调查、标本采集和检测、人员排查、公共场所消毒、疫情处置等工作提供指导;（4）根据疫情防控工作需要，配合选派技术人员到街道内重点地区协助开展疫情处置工作;（5）统筹指导全街道医疗机构按要求完成疫情防控能力建设;（6）视疫情严格按国家诊疗技术方案开展救治，组织开展医务人员专项紧急培训，组织指导医疗救治等。　　（七）物资保障组　　组长:xx　　副组长:xx　　职

3责:（1）根据疫情防控工作需要，积极做好疫情防控物资的购买、储备和调配等工作;（2）视疫情积极组织医疗资源和相关物资调配、储运、接改等工作；（3）视疫情积极做好街道粮油米面等生活物资保障工作，协助县做好生活物资调运;（4）视疫情实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入县场；（5）视疫情积极协助县做好稳价工作，确保现场平稳；（6）视疫情常态化防控需要，统筹指导做好常态化疫情防控物资储备。　　（八）舆论宣传组　　组长：xx　　副组长：xx　　成员:xx　　职责:（1）视疫情及时组织开展应急处置中的舆情应对、宣传报道、新闻发布;（2）做好媒体管控，正确引导社会舆论;（3）积极开展健康宣教、疫情防控知识宣传等。　　（九）督查督办组　　组长：xx　　副组长：xx　　成员：xx　　职责:（1）督促检查党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府，县委、县政府决策部署在我街道的贯彻落实和街道党工委、办事处工作部署落实情况;（2）督促检查各工作组工作开展情况;（3）督促检查各村（社区）工作开展情况;（4）做好反映问题的调查处理和问责。　　三、工作措施　　（一）强化防控能力建设

4　　1.防控能力。第二人民医院、街道卫生服务中心要强化调度，规范发热病人就诊流程，设立临时隔离场所，配备标本保存设备，配备监护型救护车，提高转运能力。对医务人员进行培训，必要时配合开展流行病学调查、采样和样本转运工作。　　2.物资储备。第二人民医院、街道卫生服务中心要按照满足30天满负荷运转需要，确定中西药药品、检测试剂、防护用品、消毒用品、医疗设备等防控物资储备数量；储备一月核酸检测材料；街道物资保障组要及时收集街道内民生物资储备情况，协助县做好物资调配，确保出现疫情时，街道内民生物资供应充足。　　3.应急演练。适时制定应急演练预案，组织各村（社区）开展防控应急演练，各部门要结合自己职责积极参与演练，通过演练，提高全街道防控应急能力。　　4.隔离点设置。第二人民医院做好街道集中隔离场所设置。根据隔离房间规模，合理配备医务人员和管理、消毒、安保、保洁等工作人员。　　（二）加强队伍建设　　1.配合建立疫情研判专家组。由第二人民医院、街道卫生服务中心负责配合县卫健局组建疫情研判专家组，专家组由公共卫生、传染病、实验室检测、临床医学等领域专业技术人员组成，专家组成员均须具备中级及以上职称。负责研判疫情形势、提出策略建议、提供技术支持等。　　?2.组建核酸采样队伍。除现有采样人员外，组建机动核酸不少于6人采样队伍，组成机动核酸采样队伍，并组织开展培训考核。机动核酸采样队伍采取分区工作制，确保发生疫情突发事件时，有足够的采样人员开展工作。

5　　3.组建消杀消毒队伍。建立专业的消毒队伍，疫情发生时可委托社会消杀服务机构开展具体的消毒工作。专业消毒队伍或委托的消毒服务机构主要负责病人住所的终末消毒和集中隔离点等高风险场所的消毒工作。公共场所、医院、学校、行政企事业单位、社区的常规消毒工作由其自行开展，街道卫生服务中心提供技术指导。　　4.组建心理疏导队伍。第二人民医院、街道卫生服务中心至少各设置一名心理辅导人员，并组织心理干预能力培训。各心理辅导人员工作职责：在发生疫情相关突发事件时，对重点人员、抗疫一线工作人员等开展心理疏导、政策解释等工作。　　5.组建应急支援队伍。遇疫情突发事件，根据需要，由街道防控领导小组召集，各单位除留下必要人员开展工作外，其余人员一律参加应急支援队伍，由街道防控领导小组统一指挥调度。　　6.组建社区防控队伍。各村居（社区）负责组建本村居（社区）防控队伍，防控队伍组成由村居（社区）工作人员、志愿者、网格员和物业管理人员等力量构成，各村居（社区）书记为防控队伍负责人，各社区防控队伍接受办事处的领导。　　?（三）强化监测预警报告　　充分利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生相关数据汇聚共享，多渠道开展监测和多点触发预警，及时发现疫情线索，发挥社区疫情防控主阵地作用，实施精准排查，落实“四早”要求。

6　　1.强化扫码和体温监测。街道安监站、城西派出所、市监分局等部门要在长途客运站、宾馆、酒店、景区、农贸县场等重点场所加强对来习返习人员健康码、防疫行程卡、“三史”（旅居史、发热史、接触史）申报等查验工作，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实人员分类有序流动或隔离观察、健康宣教等工作。　　2.医院哨点作用。各医疗机构要切实加强对进入医院人员的扫码和体温监测，强化预检分诊，对发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员要做到应检尽检。第二人民医院、杉王卫生服务站要推进关口前移及“1+3”检测(核酸检测+抗体检测、CT检测、血常规检测)，做好症候群监测、传染病早期预警管理，针对发热、具有肺炎或急性呼吸窘迫综合征的影像学特征、发病早期白细胞总数降低或正常或淋巴细胞分类计数减少经抗生素规范治疗天病情无明显改善等肺炎症状进行监测，提高新发、不明原因传染病及流感等常态化高发传染病的早期发现和风险预警能力。各医疗机构需对发热门诊、呼吸科、感染科门诊及隔离留观病房、预检分诊点、核酸检测实验室等的空气、物表、排风口等及医务人员进行监测，其中医疗机构环境监测每周不少于一次，可根据实际情况适当增加。　　3.强化村（社区）监测报告。各村（社区）要建立横到边纵到底的排查巡查工作责任体制机制和组织体系，明确责任人，组织社区民警、网格员、物业管理人员、社区卫生服务中心工作人员等人员，主动开展巡查搜索，每日汇总分析疫情线索，对发现重点人员要按规定进行分类处置并按要求进行报告。　　4.加强特殊场所监测。

7　　学校和托幼机构要做好展午检工作，严格落实教职工、学生健康情况“日报告”“零报告”制度、学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录，学校医务室要充分发挥联系疾控机构、医疗机构的纽带作用，加强流感等常态化高发传染病的监测、分析、预警、处置。　　5.加强冷链食品监测。街道市监分局、农服中心、安监站等部门要共同做好冷链食品,特别是自疫情高发国家和地区进口食品的监测工作，坚持做到人物同查。要对辖区内从事冷链食品、生鲜及低温肉类储存、运输、加工、销售的相关场所进行摸底排查，及时将相关名单提供给卫计办，市监分局负责人要根据相关单位提供的名单对冷链食品、相关从业人员及场所周边环境(包括食品外包装、废水等)进行采样检测，原则上每周抽检1次，进口及中高风险地区来源的冷冻、冷藏肉类和水产品要做到随到随检和全覆盖检测。　　?6.加强零售药店监测报告。街道市监分局要对辖区内零售药店销售退热、止咳等药品的情况进行全覆盖监测。全街道所有零售药店要严格按照拟定的限购退烧药目录，不得向未能提供二级及以上医疗机构医生处方的人员售卖退烧药，同时须引导患者到就近发热门诊或定点医院就诊，准确记录患者身份信息，并及时报告街道市监分局，由市监分局汇总后上报街道防控办，反馈给社区进行主动核查。　　7.加强治愈后确诊病例和无症状感染者监测。各村（社区）要对治愈后的确诊病例和无症状感染者的排查，严格按照有关要求落实属地管理责任和管控措施。对解除居家隔离的治愈后确诊病例和无症状感染者，可正常复工复产复学复课，但仍须由第二人民医院、社区服务中心对其进行健康随访，街道社区服务中心每月对出院患者开展一次核酸检测。　　8.拓展公众疫情报告渠道。利用“12345”政府服务热线、党政办值办电话（22622472）、卫计办电话（13984987977）、杉王街道微信公众号等渠道收集群众反馈疫情信息，确保疫情信息线索能第一时间上报。

8　　?（四）快速处置　　?1.对扫码异常人员的处置。各行业主管部门要落实主体责任，强化扫码全覆盖和零遗漏，对扫码异常人员，必须第一时间将异常人员带到临时隔离点隔离或空旷地带，第一时间报告街道疫情防控领导小组办公室，由街道疫情防控领导小组办公室第一时间通知街道卫生服务中心。卫生服务中心接到通知后第一时间安排救护车将异常人员送入隔离酒店，并安排疾控中心开展核酸采样和流行病学调查，并在4个小时内完成核酸检测。　　2.对体温监测异常人员处置。各行业主管部门要落实主体责任，对体温监测异常人员，第一时间将异常人员带到临时隔离点隔离或空旷地带，并第一时间报街道卫生服务中心由卫生服务中心安排救护车接到定点医院发热门诊就诊。　　3.对中高风险地区来习返习人员的处置。各村（社区）和相关部门要强化对中高风险地区返习来习人员的排查，对14天内有中高风险地区旅居史的人员，要查验是否持有7天内核酸检测阴性证明;无相关证明的，要第一时间报街道疫情防控领导小组办公室。涉及村（社区）要立即对排查出的重点人员现场进行管控，设置警戒线，做好个人防护，绝不能和排查出的重点人员近距离接触。街道卫计办接到信息后立即安排流调、消杀队伍和救护车到现场开展相关工作，并用救护车将其送到隔离观察点，并在4个小时内完成核酸检测。

9　　4.对境外来习返习人员的处置。各村（社区）要加强对境外来习返习人员的排查，特别是要加强偷渡人员的排查，要建立辖区内到境外旅居人员名单，及时了解境外旅居人员动态，提前做好政策宣传。对排查的来习返习人员，必须第一时间将有关情况报街道防控办，由街道防控办下达具体管控措施，相关村（社区）和街道卫计办要按照街道防控办要求迅速落实具体管控措施。　　5.上级推送或其他途径反馈重点人员的查找处置。对上级推送或其他途径反馈的重点人员，由各村（社区）负责落实人员查找工作，城西派出所配合提供相关信息。各村（社区）在接到指令后必须在2个小时内找到相关重点人员，对照对中高风险地区来习返习人员的处置程序进行处置，街道防控办牵头做好指挥调度督促，确保处置工作按要求迅速落实。　　6.对检测发现阳性标本的处置。对核酸检测发现的阳性标本，卫生服务中心必须第一时间向街道领导小组办公室负责同志、街道分管负责同志报告并及时续报结果，同时立即直报县疾控中心。领导小组办公室负责同志、分管负责同志必须在第一时间采取果断处置措施，同时向党工委、办事处主要负责同志报告。社会防控组和街道疫情监测管控救治组要在第一时间组织开展流行病学调查并采取相应防控措施。　　四、工作要求　　（一）进一步提高认识。各村（社区）、各部门要提高认识，高度重视常态化疫情防控工作，充分认识常态化疫情防控的重要性、紧迫性，认真按照省、市、县、街道关于疫情防控工作的安排和要求，抓好贯彻落实，坚决打赢常态化疫情防控阻截战。　　（二）狠抓落实。各村（社区）、各部门负责人要亲自调度，认真组织学习省、市、县疫情防控文件和会议精神，开展好疫情防控培训，按照属地管理和行业管理原则，认真贯彻落实，确保常态化疫情防控工作落到实处。

10　　（三）强化信息上报及发布。各工作组对工作中形成的关键信息及时梳理记录，定时报送街道防控领导小组办公室。各相关工作部门对相关疫情突发事件或异常情况要及时上报街道防控领导小组办公室，街道防控领导小组办公室及时研判，视情况上报，向全街道人民公布我街道疫情相关情况，正确引导社会舆论。　　（四）加大督查问效。街道应对新冠肺炎疫情工作领导小组督查督办组要会同有关部门加大对各单位常态化疫情防控工作的督查力度，对不重视、未按要求开展工作的单位进行责任倒查。