施工企业合同管理之我见

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1、施工企业合同管理之我见　　中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：合同管理是建筑施工企业全部生产经营活动的核心与关键所在。抓好合同管理，对增加企业的经济效益，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力有着重要的作用。本文拟就施工企业的合同管理问题，粗浅地发表以下几点看法：一、建立合同管理体系施工企业，尤其是中小型施工企业，大多是一家独立法人，下属多家施工队伍，以内部承包或挂靠性质承接工程，缺乏施工总承包能力和项目管理能力。为适应建筑市场的竞争，施工企业应根据自身的发展，结合建设工程项目管理和合同管理的特征，自上而下建立起一支专业管理队伍，对合同实行系统管理。作为独立法人的施

2、工企业，建立合同专门管理机构，各项目经理部（专业施工队伍）设立专职合同管理员。同时，根据部门职责、工程流程的要求及合同管理的实际运行情况，制定施工合同管理办法，将合同管理体系的职责、权限、分工，用内部管理规定的形式确定下来。二、制定合同管理制度5除了有专门的合同管理体系外，施工企业还应建立一套科学的、完善的合同管理制度，来统一管理施工队和挂靠企业的合同，突出合同管理的关键点。这些制度包括：1、合同审查批准制度：即在施工合同签订前，由企业各相关业务部门对该合同实行会签，送交合同专门管理机构，并报请法人代表签署意见后，再对外正式签订合同，以此来确保合同签订的基础。2、合同印章

3、管理制度：施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，合同专用章要由专人保管、签印，实行专章专用，建立合同专用章使用登记。凡外出签订合同，应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约，尤其不准在空白合同上加盖印章。合同专用章管理人员不得利用合同专用章谋取个人私利，否则追究其行政或法律责任。3、合同文档管理制度：施工企业由于合同种类多、变更频繁，且在履约中往来函件和资料较多，故合同管理系统性强。如果仅仅依靠人工管理，则费时费力、信息传递慢，极易造成合同管理不能及时到位，引发损失隐患。因此，施工企业应借助先进的信息手段，建立合

4、同信息管理系统，实现合同管理的档案化、信息化，提高企业合同管理效率和经营管理水平。54、合同交底制度：施工合同是建筑施工企业一切生产经营活动的核心所在，合同一经签订，企业所有的生产计划和经济技术指标都随之纳入到合同规定当中。为此，合同交底很重要。企业应以会议与书面相结合的形式向员工介绍并分析合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险以及履约中应注意的问题等，同时将合同责任进行分解，落实到具体的职能部门与个人，以确保施工合同能够履行。三、加强合同管理培训为提高合同管理人员的专业素质，企业应根据实际管理需要，加强对合同专门管理机构及相关职能部门的合同

5、培训。一是组织学习《建筑法》、《合同法》等法律法规，增强法制观念，树立法律意识，依法经营；二是组织学习国家建设工程施工合同示范文本，加深对合同的认识，明确自己在合同中所应履行的义务和所应享受的权利，学会用法律手段来保护企业的合法权益；三是根据企业合同管理实践，总结出具有自身特点的经验，教育员工提高认识。四、严格合同评审合同评审，即在投标或接受合同前，由企业合同专门管理机构组织技术、质量、安全、材设、财务等部门，对合同内容进行全面评审的活动。主要有以下内容：51、有无能力承担该标的工程。通过分析比较，确定(1)该标的工程的结构复杂与否，有无特种结构和特种工艺、特种材料要求，

6、企业自身的技术水平和技术力量有无能力解决这些特殊要求；(2)该标的工程有无拨款不到位、垫付工程款的要求或可能，企业有无足够的经济实力来垫付工程款项以及垫付的程度；(3)该标的工程有无急于建成交付使用的要求，企业现有的资金、材料、设备以及施工力量能否满足工期要求。2、有无不适宜要求。目前，建筑市场属于买方市场，施工合同中隐含了许多不利于承包人的风险责任条款。因而施工企业需要对投标工程的合同条款进行逐条分析，在尽可能响应投标文件实质性条款的情况下，对发包人提供的非示范文本合同，条款不全、不完备、缺乏对业主的权利限制性条款以及招投标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商

7、的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。五、落实合同履行加强合同管理的目的，在于更好地履行合同，保证合同所约定的各项义务和权利的实现。1、积极履行合同。企业应根据合同的约定，对施工过程实行全面监控，制定阶段性的预测和监控计划，按计划对履约情况进行检查，使项目的节点工期和总工期、分部工程质量和总体质量、安全和员工健康防护措施、文明施工和环境保护、材料采购和管理、机械设备和人力资源配置、工程款和资金运作等环节都处于受控状态。如果在某一环节出现问题，合同管理部门应会同其他职能部门帮助项目部制定解决方案，及早纠正偏差。52、用好施工