正文描述:《浅论公路工程建设管理模式和制度体系存在问题和对策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、浅论公路工程建设管理模式和制度体系存在问题和对策 摘要:进入21世纪以来,是我国工程建设史上的发展最好时期,与此相应的工程项目管理理论研究与改革实践也蓬勃兴起[1]。公路工程的建设项目也越来越多,本文论述了公路工程建设模式中存在的一些问题,并给与了一些相应的对策。关键词:公路;工程建设;管理模式;制度;问题;对策Abstract:sincethe21stcentury,isthebestprojectonthehistoryofdevelopmentinourcountry,andthecorrespondingengineeringpro
2、jectmanagementtheoryandreformpracticealsobooming[1].Highwayengineeringconstructionprojectsmoreandmore,thispaperdiscussesthemodelsomeoftheproblemsexistinginthehighwayengineeringconstruction,andgivessomecorrespondingcountermeasures.Keywords:road;Engineeringconstruction;Manage
3、mentmode;System;Theproblem;countermeasures.8中图分类号:F540.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)一、工程项目管理概述与公路工程建设管理所谓工程项目管理,是指工程项目管理企业根据合同,代表业主对工程项目的建设情况实施全方位、全过程的策划、规划、组织、控制、协调、监督等。它所涵盖的内容十分广泛,其目的是使工程项目获得圆满性成功。项目管理是一门新兴的管理科学,是现代工程技术、管理理论和项目建设实践结合的产物[2]。为了使我国的工程建设逐步与社会主义市场经济体制的发展相适应,并逐渐
4、与国际惯例接轨,在20世纪末,该领域积极推行“三制”。所谓“三制”,指的是建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制。此“三制”使得工程项目管理逐渐形成了市场机制下的业主、承包商和监理三方面相互制约、相互协调、共同管理的形式,是一种比较好的行政手段。以合同为纽带,保证了项目的服务;同时实现了公平交易和平等竞争,适应了社会主义市场经济的客观需要,同时,促进了项目管理的社会化和专业化,不断提升了项目管理水平。8公路建设本身就是一项系统、复杂、繁琐的工程。它是一种线性工程,线路较长,地质情况变化大等,这些情况不仅使得建设任务繁琐艰难,同时也使得
5、管理难度加大。在工程管理中,稍有疏忽和松懈,便会导致工程质量下降,甚至引起严重的后果等。总之,做好公路工程建设的管理工作不是一件易事。如今,随着时代的飞速发展,公路建设成为一项最基本的基础性建设,项目越来越多,然而现今的一些管理模式和制度体系在实践中暴露了缺陷,以下就这些问题及相关的解决对策作一个简要梳理和探讨。二、公路项目管理中具体问题分析公路项目管理一般包括项目成本管理、人事管理和合同管理三大部分。以下就从这三个方面来梳理。1、项目成本管理存在的问题项目成本管理是一项全员全过程的管理。就现在的情况看,在成本管理上,主要有三大问题:首先,没
6、有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。没有体制的保障就没有约束,就会导致成本费用的无故增多而又无法追究责任,从而使工程不能达到质量标准或者是蒙受一些经济损失。其次,忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制。质量成本是为了保证工程的质量而必须产生的费用,工期成本是实现目标而采取一定措施所产生的必然费用。很多施工企业对这两项的重视不够,以至于造成项目质量不合格或者成本的额外增加等。2、项目人事管理存在的问题8人事管理是项目管理中最重要的一项。为了确保公路的顺利建设,就要做好人事上的一切安排和管理。目前,公路建设管理人事项目管理主要
7、存在的问题有:雇佣不恰当的人来工作。在工程项目管理中,施工单位和管理人员不匹配的问题非常的严重。另外,人力资源的开发不够。人力资本投资和教育培训有很大的关系。很多公路建设中,对于人力资源的培训不够,有的甚至不培训,直接影响了工作人员能力的提升和拓展等。除此以外,项目人事管理上,人员配置不科学,管理混乱。在很多大型的公路建设中,对员工的招聘、晋升上都存在一定的问题,有的建设单位管理人员冗杂,有的缺乏技术和理论知识,有的甚至缺乏管理经验等,这些问题直接影响了工程的建设。另外,在人员配置上,对年龄、学历甚至性别都有严格的限制等。这些都是管理不科学的
8、体现。3、项目合同管理存在的问题8在项目合同管理中,主要存在三大问题:第一,合同法律意识淡薄。合同是最基本的保障,而很多单位却缺乏强烈敏锐的合同法律意识。第二,对合
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