施工项目管理在农田水利工程中应用

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1、施工项目管理在农田水利工程中应用　　【摘要】农业是我国一项重要的基础产业，农田水利工程建设的顺利进行是保证我国农业经济发展的基础工程建设。水利工程对农业的支持和促进，对生态的保护和发展有巨大的作用，其举足轻重的地位决定了做好农田水利工程的建设和维护的必要性。农田水利也是农业生产的动脉，做好农田水利工程质量管理，是对工程施工管理的重大考验，也是对农业生产的重要贡献。【关键词】农田水利，项目工程，管理，应用中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：一．前言农田水利建设是农业发展的最基础条件,是农业的命脉,是实施农业可持续发展的关键,。在恶劣的地质气候情况频频出现

2、的今天,完善农田水利管理措施和健全的农田水利建设体系,在很大程度上缓解了自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。所以，加强农田水利工程的施工项目管理，是十分必要和重要的。二．农田水利工程建设与管理中存在的主要问题1．前期规划不够全面细致,各个部门之间缺乏配合 7工程建设存在很大的随意性、盲目性，导致在合理开发、工程技术和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。工程重复建设多、及工程纠纷多。造成了施工

3、无质、管理无度、规划无序、科技含量低，存在很多工程隐患。如某田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，但没有配备专职管理人员，造成工程工期伸长，完工后无人过问，该渠道内沉积大量淤泥。 2．基本农田水利设施不被重视 因为农田水利投资创造的GDP太低，政府的资金大多用于工业建设、地产建设，所得效益比农田水利更显著。另一方面，农民自己也不愿意独自去投入，粮食是“望天收”，但是农田水利设施需要集体行动，不是一家一户可以做的，做起来了，也不是一家一户去使用的。目前在资金投入和水利建设方面，出于经济效益的考虑，水利部门往往更加关注的是城市或工业用水的保障

4、和大型水利设施的建设，而缺乏对于农业用水的投入。而地方政府同样不愿意把钱花在这方面，3．因产权制度改革不规范带来的问题 7农田水利工程管理受到了产权制度改革不规范不同程度影响。有的业主只注重经营管理，不重视工程管理；有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管；一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏；还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。4．水利工程自身质量问题建设标准低、管理粗放。现有的水利工程多数建于上世纪

5、六、七十年代，设计标准较低，施工技术较差。上无人看管，失盗事件时常发生，远不能满足农业发展的需要。多数水利工程没有落实到具体到责任人，造成责任心不强，只管使用，不关心维修和保养。如部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。造成过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。 5.工程建设老化，年久失修工程建设缓慢，同时伴随着老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；镇政府部门没有足够的财力维护面

6、广量大的农田水利工程，工程老化比较严重。造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理方面存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。 7三．农村水利工程建设问题的处理 要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。 1．建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平 农田水利工程广泛

7、，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使水利工程建设不断往规范有序方面发展。 2．严格设计资质证制度和工程招投标制度 着重落实设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有水利工程必须按照各省水利工程建设项目招标投标管理办法执行。行政主管部门招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上

8、企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争