支架坍塌船舶撞击栈桥应急预案

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支架坍塌船舶撞击栈桥应急预案202020年4月19日

1文档仅供参考，不当之处，请联系改正。杭新景高速公路延伸线（之江大桥）工程第2施工项目部支架坍塌与船舶撞击栈桥应急预案项目名称之江大桥2标项目负责蒋红星安全员张季瑜浙江省交通工程建设集团有限公司杭新景高速公路延伸线（之江大桥）工程第2施工项目部8月1日目录202020年4月19日

2文档仅供参考，不当之处，请联系改正。一、概述1二、救援组织机构2（一）应急救援领导小组2（二）应急救援领导小组职责2（三）应急救援资源4三、事故应急救援程序5四、突发事件应急防范措施54．1、支架坍塌应急预案54.1.1支架坍塌的预防64.1.2发生支架坍塌后的措施94.1.3应急救援预案94．2、船舶撞击栈桥应急预案11五、应急处理程序12六、应急响应131、接警与通知132、警报与紧急公告133、联动部门144、应急人员安全145、善后处理14七、事故报告程序及内容14㈠报告程序14㈡报告内容15202020年4月19日

3文档仅供参考，不当之处，请联系改正。八、现场恢复15九、附则15202020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。一、概述之江大桥2标起讫桩号为K2+777-K4+700，起点为之江大桥桩号侧交叉墩处（6号墩），终点接彩虹大桥隧道入口（明挖段起始点处），由东侧非通航孔桥和新浦路互通组成，全长1.923公里，包括左右匝道桥及路基，工程总造价近3.89亿元，工期30个月。其中非通航孔桥为13跨变载面连续箱梁，每跨长12米，全长1066米，包括双向六车道与人行道，总宽度38m，在钱塘江面上采用挂蓝施工；新浦路互通长857米，设计宽度32m，双向六车道，在钱塘江南岸陆地上，采用满堂支架施工。随着工程进度稳步推进，墩身施工，挂篮箱梁边跨施工，陆上门式支架施工等大量施工工艺将涉及支架安装与拆卸，而一旦发生支架坍塌，往往会造成非常严重的后果。同时，作为省市重点工程，之江大桥在30个月的施工周期中，栈桥、平台会占用航道及通航水域，加上钱塘江潮水作用，过往船舶与栈桥相互构成较大危险源。202020年4月19日

4文档仅供参考，不当之处，请联系改正。为切实加强突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失，及时恢复生产施工，保障航道畅通，特针对支架坍塌和船舶撞击栈桥事故，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，并结合项目部实际情况，遵从加强预防、快速反应、以人为本、损益合理的原则，制定本预案。二、救援组织机构（一）应急救援领导小组为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组：组长：徐洪泉副组长：蒋红星、潘江波、钟华强成员：周联英、周锋、张云昊、姜锡东、徐鑫根、姚德贵、吴媛媛、赵焕强、张季瑜、陈亚平、吴博、张惠良、郑海忠、徐海龙、夏禹良、盛云刚、洪昌秋、林水尧、成国军、夏永兴、郑尧生、叶光明、蒋健康领导小组下设办公室，由安全科长钟华强任办公室主任，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。202020年4月19日

5文档仅供参考，不当之处，请联系改正。（二）应急救援领导小组职责1、负责“预案”的制订、修订；2、建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练；3、配备应急救援所需的各种物资、机具、装备；4、检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援各项准备工作；5、发生事故，根据事故的发生情况按照应急预案程序组织现场应急救援；6、组织有关力量，全力实施现场抢救；7、组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。领导小组成员在执行应急救援任务时，实行明确分工：组长：徐洪泉（联系电话：）为总指挥，协调、落实和处理应急救援的工作；副组长：蒋红星（项目部常务副经理）（联系电话：）负责应急救援物资、设备、人员的落实及调度，负责现场安排应急救援工作；潘江波（项目副经理）（联系电话：）负责收集归纳各种信息，提出初步救援的技术方案，供总指挥参考；张季瑜（安全科长）（联系电话：）负责救援人员的组织和事故现场人员疏散工作；工程科：周锋（联系电话：）负责应急救援的技术工作；物资科：姚德贵（联系电话：）负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；202020年4月19日

6文档仅供参考，不当之处，请联系改正。办公室：赵焕强（联系电话：）负责信息的收集和应急救援指令的下达，车辆调度、并做好记录，做好伤员的抢救、安抚工作和亲属接待；财务科：吴媛媛（联系电话：）负责救援资金筹集；电工：林水尧（联系电话：）负责现场用电及照明；施工科负责人：张惠良（联系电话：）负责现场应急救援人员的组织和管理；郑海忠（联系电话：）、魏小尧（联系电话：）等负责维持事故现场治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员和车辆的进出；医疗救护队（夏永兴等，联系电话：）：寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员；物资供应队（成国军等，联系电话：）：为救援行动提供物资保证，包括应急抢险器材救援防护器材、指挥通信器材、检测器材等。（三）应急救援资源救援力量：项目部及所属的各施工班组、职工，并根据事故的类型及程度，需要社会力量支持时，及时联系社会救援力量。救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产物资、材料，应急救援方案启动后，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会支援物资时，及时联系社会救援力量提供必须的设备、物资。交通工具：项目部现有车辆3202020年4月19日

7文档仅供参考，不当之处，请联系改正。辆，需要时均可调集使用。检查、维护与更新，由应急救援领导小组办公室负责。现有救援物资清单序号种类名称数量存放地1急救器材扩音喇叭10只仓库照明工具（手电筒）30只雨具（雨衣、雨鞋等）50套担架2副2急救药品中暑、烫伤等常见药品，纱布、消毒药品等若干办公室3防护用品救生圈30只项目部防护服、护目镜、口罩、安全帽20套4急救车辆接送车（沪C.DP310）1辆吊车4辆装载机2台挖掘机1台现代（浙A.2688C）1辆桑塔纳（浙A.H059E）1辆5通信工具对讲机8对三、事故应急救援程序（一）发生轻伤以上事故后，现场负责人和安全管理人员立即向项目负责人或安全科报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。（二）项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。（三）根据事故性质及发展趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急支援，同时报公司领导和上级应急救援领导小组。202020年4月19日

8文档仅供参考，不当之处，请联系改正。（四）应急救援人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将她们救离现场，交由急救中心的医务人员救治或立即送医院救治。（五）积极配合政府部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。（六）公司成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。（七）事故处理结束后，项目部全力组织力量进行抢修，尽早恢复施工，减少损失。四、突发事件应急防范措施4．1、支架坍塌应急预案本工程随后将大量涉及支架搭设与拆除工作，高空作业多，作业人员多，工程时间紧任务重，一旦发生支架坍塌事故极易造成群死群伤的特重大事故，将给企业和个人带来难以挽回的巨大损失。4.1.1支架坍塌的预防发生支架坍塌的直接原因一是因设计缺陷，支架不具有确保安全的承载能力，或者承载能力没有多大富裕；二是施工管理缺陷，施工人员违规操作。（1）对支架安装的安全要求：a支架施工方案必须经过审批，安装时，必须按经过审批的方案进行，严禁随意变动；b新使用202020年4月19日

9文档仅供参考，不当之处，请联系改正。支架，应严格进行质量检查，有不合格或有损坏、缺陷的不得使用，支架必须具有所需的强度、刚度和稳定性，在安装时要做到正确无误；c保证支撑、支点牢固，不产生相对移动；必要时，应加适当的侧向斜撑以抵抗水平推力；d支架不够长时，能够接长使用，但必须采取措施，保证其连接的强度和可靠性；e支撑高度采用多层支撑时，必须采取可靠有效的措施，保证其结构的稳定性；f支撑杆件除顶紧上下两端和固定外，还应在纵横两个方向适当高度设置水平拉杆和斜撑（剪刀撑），以加强支撑系统的稳定性；g模板支撑不得使用严重锈蚀的钢管及朽木，在安装支撑时，地面应平整、坚实、垂直安装，在调整时，应用木楔楔紧，并钉牢；h支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序作业。作业中，禁止施工人员利用拉杆、支撑攀登上下；i支设独立的梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁上作业或行走。(2)模板支架安装后的安全检查：模板支架安装完成后，应进行全面检查，发现有缺陷或疏漏之处，要立即进行整改或补救。具体检查内容有：a模板材料是否有损伤或缺陷；b模板的安装尺寸及规格是否符合设计或施工图的要求；202020年4月19日

10文档仅供参考，不当之处，请联系改正。c支架与地面是否有上浮、下陷或滑动；d支架与顶部支撑结构、模板是否连接牢固；e模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当；f支架接头是否牢固，钢管支柱连接件是否扣紧；g有接头支是否超过规定，且是否分布均匀；h模板支撑的水平拉杆是否适当；i多层模板的支撑、立柱的结合及斜撑状况舒服良好，内模支撑是否可靠易拆。（3）模板支架拆除的安全要求：a模板拆除应经过施工负责人的同意后方准进行，并严格遵守“拆模作业”的规定执行；b高处、复杂结构模板的拆除，应派专人指挥和制定相应的安全技术措施，并在地面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严禁进入该区域；c工作前应事先检查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时，思想要集中，防止钉子扎脚或从高空坠落造成人员伤害。d遇到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先清理施工现场，待工作处不打滑时，再进行作业；e拆除模板一般采用长撬杆，严禁操作人员站在正在拆除的模板上，拆除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；f已经拆除的模板、拉杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落；202020年4月19日

11文档仅供参考，不当之处，请联系改正。g在砼梁体、平板上预留洞孔处的模板拆除后，应随即在梁洞上用木板将洞口盖严，并设围栏防护；h拆模未完，暂时停止时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定好，防止突然掉落，倒塌伤人；i拆除模板时，应按顺序分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松动悬挂的模板。放落在地上的模板支撑、支柱、拉杆等对象应及时运到指定的地点按要求堆放，保证文明施工。（3）支架日常维护检查对于脚手架坍塌应加强日常检查维护，重点检查架体基础变化，各种支撑及结构连接的受力情况。当脚手架的前部基础沉陷或施工需要掏空时，应根据具体情况，采取加固措施；当危及架体稳定时，要立即停止使用，并制定针对性措施，限期加固处理；在支搭与拆除作业全过程中要按规定和工作顺序进行，不得擅自改变施工方案和工作顺序，必须变动时，应报请技术部门审批。4.1.2发生支架坍塌后的措施（一）坍塌发生后，现场人员应首先清点人员是否已全部安全撤出，并及时将情况报告给项目应急小组领导。（二）项目领导接报后应迅速启动救援预案，并赶赴现场组织应急救援。1、当人员已全部撤出时采取以下处理措施：202020年4月19日

12文档仅供参考，不当之处，请联系改正。（a）及时向现场管理人员报告，制定处理方案，没有可靠方案时不能急于处理。（b）先加固未坍塌地段，防止坍塌面积扩大。2、坍塌发生后有人员被埋，采取以下处理措施：（a）首先以呼喊、敲打等方法与其联络，确定遇难人数和所处位置，利用吊车和铲车及时展开救援。（b）加强通风，利用压风管、水管、打钻孔等方法，向受困者输送空气、水、食物，安抚伤者情绪。（c）发现溺水者，救护者应果断、沉着，迅速观察现场环境（水的深度、溺水者在水中的位置），然后在距离其最近的地方下水抢救或者抛掷救生圈救助。（d）救出人员应在现场进行救护，根据“三先三后”的原则进行处理，出血伤员先包扎后运送，骨折伤员先固定后搬运，窒息伤员先复苏后运送。4.1.3应急救援预案1、发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目进行救助。首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快送医院进行抢救治疗。2、202020年4月19日

13文档仅供参考，不当之处，请联系改正。出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。4、发现伤者手足骨折者，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤的位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，用夹板，也可就地取材，用木板、竹子等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头底脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：（1）一般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。（2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。（3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、202020年4月19日

14文档仅供参考，不当之处，请联系改正。毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。6、动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。4．2、船舶撞击栈桥应急预案虽然本工程处于钱塘江非通航孔区段，可是也常有较小吨位采沙船、运输船及渔船等违规从栈桥下方借道通航，当前正是钱塘江汛期，水位上升，来往船增多，傍晚、夜间、清晨来潮时潮水汹涌，由于光线较弱、驾驶员疲劳作业或者受潮水影响船只失控等，船只可能与栈桥发生碰撞，导致栈桥垮塌或者船舶倾覆。（1）施工现场值班人员发现船舶误入警戒范围内，有迹象发生险情时，应立即用一切可能的声、光等警示信号要求船舶采取转向、抛锚、滞航等措施避免事故发生；（2）停止平台上所有施工作业，根据实际可能发生的险情，组织平台上作业人员做好相应应急准备；（3）如发生通航船舶碰撞等突发事故，平台上现场值班人员必须立即向项目部报告,同时组织人员及时撤离；（4）项目部接到突发事故报告后，通知项目部成员、各部门、应急救援小组成员各司其责,同时向附近船舶发出求救信息；（5）现场安全小组组织指挥202020年4月19日

15文档仅供参考，不当之处，请联系改正。水上抢险救护队，现场抢救伤亡人员、疏散平台上作业人员、搜救落水人员，如有可能再转移物资；（6）项目部组织人员与事故船舶进行自救互救，救助过程中防止燃油泄漏造成污染；（7）事故发生后，注意保护现场，及时向海事和航道等有关部门详细汇报，接受有关处理指示并准备材料与保险公司商谈事故理赔事宜，检查栈桥损坏、设备设施损失情况，对栈桥进行修复。认真总结经验，吸取教训。当发生船舶倾覆，人员落水时，须立即采用一切有效方式向海事搜救中心报告，并向工程相关指挥单位及部门汇报事故地点、船体破损、人员伤亡、货物受损情况、危急程度及紧急救援事宜等，同时我部应及时组织救援：桥上人员立即抛投救生圈或绳子，大声呼救，利用有效联络方法向就近动力船舶报告落水人员方位。如果夜间采用照明灯照射落水者，组织动力船舶及时搜救。现场负责人立即向本单位应急救助领导小组及救援部门报告。报告内容必须说明出事地点、时间、落水人员数量及详细情况。落水人员被救起，根据伤势情况及时送往医院救治，并提前通知救护车在码头接应。202020年4月19日

16文档仅供参考，不当之处，请联系改正。五、应急处理程序六、应急响应1、接警与通知202020年4月19日

17文档仅供参考，不当之处，请联系改正。项目部所属的施工场地一旦发生生产安全事故，现场人员应在进行现场急救的同时，将事故情况及时时向项目部报告，报告人应说清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系发式等内容。项目部应急救援领导小组在接警后应立即启动应急救援程序，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，根据事故的情况，确定是否要向社会求援。2、警报与紧急公告项目部接到事故汇报后，应急领导小组在经过分析后，该事故有可能扩大并可能影响到其它范围，对周围地区的公众发出警报，告知事故性质、对安全或健康的影响、自我保护措施、注意事项等。以保证公众能够作出自我防护响应。该程序由总指挥确定，办公室安排专人实施。3、联动部门项目部接到事故报告后要及时评判出事故的危害程度，对于安全生产事故联动的部门主要是医疗卫生、交通、公安、消防、电力和安委会等：对于自然灾害事故如台风等。联动的部门主要是医疗卫生、气象、电力和地方应急救援指挥中心等。联动的部门的通知由应急领导小组总指挥决定，办公室进行实施。救援通讯：公安局：110、消防队：119、急救中心；120、交通事故：122、办公室：4、应急人员安全在对安全生产事故及自然灭害事故进行应急处理时，由于事故的危险还有延续性，应急人员的生命安全也受到威胁，因此事故救援过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。202020年4月19日

18文档仅供参考，不当之处，请联系改正。5、善后处理在进行事故救援的同时，必须及时做好事故的善后处理工作。善后处理包括：伤员的救治、死亡人员的善后处理及家属、外界人员的接待、项目部后续工作的开展等，该项工作主要由办公室、劳动人事、安全等部门完成。七、事故报告程序及内容㈠报告程序1、项目部在发生重、特大安全生产事故后当事人或现场的其它人员立即通知项目经理或分管安全生产的副经理，由项目经理（或副经理）全面主持安全事故的处理与协调工作。2、项目部根据事故情况启动相应的安全生产紧急预案，联系相关的救援组织机构。同时将事故发生的情况立即用电话并随后书面方式报公司安全生产领导小组。㈡报告内容发生重大安全事故后，项目部应按照国家和省有关规定及时上报，报告的主要内容：1、发生事故的时间、地点：2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计：3、事故原因、性质的初步判断：4、事故抢救处理的情况和采取的措施：5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜：6、事故的报告单位、签发人和报告时间：202020年4月19日

19文档仅供参考，不当之处，请联系改正。八、现场恢复现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复，是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小组应参照以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险，采取针对性安全措施，设法消除存在的安全隐患，避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束，恢复正常的工作状态。九、附则本项目部应急救援领导小组成员名单及社会联动部门电话如下，并公示于各工区醒目处。项目部安全生产应急救援联系电话联动部门、成员电话火警119急救中心120公安局110交警122之江大桥指挥部总监办公司安全事故值班电话公司自然灾害事故值班电话项目部办公室组长：蒋红星、副组长：杨福斌安全科：张季瑜202020年4月19日

20文档仅供参考，不当之处，请联系改正。浙江省交通工程建设集团有限公司杭新景高速公路延伸段（之江大桥）工程第2施工项目部8月1日202020年4月19日