雪凝灾害调查报告

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雪凝灾害调查报告112020年4月19日

1文档仅供参考中国南方雪凝灾害调查报告研究成员：石福英吴艳香谭桂华刘兴马艳春潘运江夏高义沈连红王芳蒙丽影二〇一四年六月十八日中国南方雪凝灾害研究报告112020年4月19日

2文档仅供参考一、形成原因（石福英吴艳香谭桂华）1、拉尼娜现象造成中国南方大范围长时间低温雨雪灾害。由于拉尼娜现象的影响，全球大气运动紊乱。自8月起，赤道附近东太平洋海温进入拉尼娜状态后迅速发展，至今年1月，已连续6个月海表温度较常年同期偏低0.5℃112020年4月19日

3文档仅供参考以上。而西太平洋海水温度异常升高，大气环流特别旺盛，太平洋上空充分的水汽源源不断地输入西部中国大陆上空，给这次雨雪冰冻天气创造了充分的降水条件。也由于这种特别旺盛的大气环流，使得西太平洋的暖湿气流与冬季南下的寒冷气流势力相当，形成冷锋并比较长的时间停留在长江以南地区。分析表明，这次拉尼娜事件是1951年以来发展最为迅速的一次，也是前6个月累计强度最强的一次。入冬以来，中国出现的降水异常分布特征和历史上较强拉尼娜事件发生后的冬季气候特征非常相似。这种情况表明，当前的拉尼娜事件是影响中国东部大范围持续低温雨雪冰冻灾害的重要原因之一，也是造成这次大范围低温雨雪冰冻灾害的主要原因。在中国今年遭遇罕见的强降雪的同时，整个欧洲却经历了一个异常的暖冬。这与欧亚大陆中高纬度的强西风带有关。这种强风一般在西伯利亚高压下向南转移，由于西伯利亚东部上空出现寒极，今年强冷风出现在远东，导致中国上空出现强冷北风，这是非常特殊的一种现象。一般出现这种情况时，天气既干又冷。在拉尼娜现象影响下，来自中国东南部附近海面热带暖湿气流的南风与中国中东部高空南下的冷空气相遇，导致大量降雪。因此，极端气候是这两种一般不相关的现象同时发生的结果。 2、昆明准静止锋加重了贵州的雪凝灾害。在这次雨雪冰冻灾害中，贵州的凝冻尤为严重。贵州凝冻天气的形成除了受拉尼娜现象影响外，昆明准静止锋是影响其凝冻天气的又一主要原因。昆明准静止锋，是在云贵高原东北部特殊地形及一定的天气系统影响下形成的。它是一种气候锋，具有常定位置，对云贵地区的天气、气候有显著影响。冬季侵袭西南地区的冷空气，绝大多数源于北冰洋、巴伦支海和喀拉湖，小部分来自冰岛以南的洋面。这类深厚的冷空气一般先在西伯利亚北部和蒙古国积聚，使大陆冷高压加强。当西风带较强的波动向东推进时，常使低层大陆高压破裂，导致冷空气爆发南下。因受青藏高原大地形的阻挡，便沿高原绕流，经河西走廓，翻过秦岭，进入四川盆地南下，然后沿大凉山东侧上爬至云南高原东北部和贵州高原。由于受云贵高原上一系列山脉的层层阻挡，冷空气就渐渐地静止下来，即由冷锋转变为准静止锋，这就是著名的昆明准静止锋。锋面坡度很小，一般在1／250以下。昆明准静止锋的位置，约有85％以上是在昆明与贵阳之间。112020年4月19日

4文档仅供参考锋面两侧的气温、日照、风、相对湿度等气象要素都存在着明显的不连续，天气特点也迥然不同。处于锋面西南侧的云南大部分地区因受单一暖气流控制，碧空万里，阳光灿烂，气温较高，冬无严寒；锋下的四川凉山州东北部、云南东北部和贵州大部分地区因位于冷空气一侧，风向偏北，气温低。由于贵州地形复杂，加之这次冷气流特别强大，故贵州的凝冻灾害天气特别严重。 3、西南暖湿气流的影响加重了中国南方雪灾。进入冬半年后，行星风带南移，副热带高压中心南移至北纬15°～20°左右，西风带也随之南移。由于受青藏高原的阻挡，西风分成南北两支。北支西风气流经中国西北、华北、东北、华东等地流向太平洋；南支西风气流沿高原南缘东流，即从阿拉伯半岛、伊朗、巴基斯坦、印度半岛北部等地的热带沙漠、内陆地区平流到云南。由于托罗斯山脉、高加索山脉、伊朗高原自西向东构成了从欧洲和中亚过来的冷空气的有力屏障，因而南支气流秉性十分干暖，沿锋面虽有一定的抬升作用，但不能形成明显的云系和降水。锋下冷空气南下过程中，沿途增加了不少水汽，进入云贵高原以后，又沿坡上滑逐渐冷却和湍流混合作用，可呈现以中、低云为主的云系结构。在这种气流影响下，西南的暖湿气流与北下的寒冷气流在云贵高原、甚至长江中下游地区上空交汇形成冷锋，加重了中国南方雪灾。 4、大气垂直结构分析。112020年4月19日

5文档仅供参考这次南方大面积地区特别贵州冻雨持续的时间较长，是与大气在垂直方向上的稳定结构即一般我们所说的大气的逆温现象有直接关系。二、受灾面积（刘兴）农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩。森林受损面积近2.79亿亩。三、受灾程度（马艳春潘运江）1月10日起中国浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等19个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害影响，死亡60人；失踪2人，紧急转移安置175.9万人；农作物受灾面积7270.8千公顷；倒塌房屋22.3万间，损坏房屋86.2万间；直接经济损失537.9亿元。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省、区受灾最为严重其影响范围之广所造成的灾害之重为历史罕见，属五十年一遇，部分地区为百年一遇。112020年4月19日

6文档仅供参考其中，贵州全省有53个县（市）雨雪冰冻持续天数突破历史记录，中东部大部分地方所遭遇雨雪冰冻灾害为50年至80年一遇；四川超过50年一遇；陕西超过70年一遇；而甘肃、青海则超过了百年一遇。这次罕见的低温雨雪冰冻灾害主要有四次天气过程，发生的时间段分别为1月10日至16日、18日至22日、25日至29日和31日至2月2日。这次低温雨雪冰冻天气持续时间长，长江中下游及贵州雨雪日数为1954／55年以来历史同期最大值；冰冻日数为历史同期次大值。其中湖南、湖北省雨雪冰冻天气是1954年以来持续时间最长、影响程度最严重，江淮等地出现了30-90厘米的积雪。贵州、湖南的电线结冰直径达到30-60毫米。中国南方大部分地区交通中断，电力、供水设施遭受重创，春运受阻，群众日常生活受到严重影响。时值春运高峰，南北交通大动脉京珠高速公路广东、湖南段被冰雪覆盖断路，积压了大批车辆，受困者有的长达十几天；广州、杭州等地的火车站大批旅客滞留，许多旅客不得不留在当地过年。几十万子弟兵和武警战士，数十万警力，18万电力抢修人员，成千上万名干部群众都紧急行动起来。投入人员之众、物资之多，为1998年抗洪以来所仅见。　　暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间，大量旅客滞留站场港埠。另外，电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响，某些重灾区甚至面临断粮危险。而融雪流入海中，对海洋生态亦造成浩劫。台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。　四、主要的危害（夏高义沈连红）（1)农业危害 112020年4月19日

7文档仅供参考油菜：大雪、暴雪天气主要出现的江淮和沿江地区是我省油菜主产区，对我省油菜生产造成了不利影响。油菜较高和脆弱的植株体经不起重压造成茎杆折断等机械损伤二是持续低温雨雪对油菜造成冻害。长期的雨雪过程过多的增加了农田土壤湿度，不利于油菜形成壮苗。 （2）设施农业危害 此次大雪对设施农业的影响最为明显，特别是对大棚蔬菜的危害最大。由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻，由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻用于早春栽培的幼苗也易冻死。 (3)对林业的影响 连日大雪给林业生产造成了严重的危害，重灾区主要出现在大别山区和皖南山区。大量毛竹、杉木、果树被积雪压断，苗木被积雪压塌。气温持续偏低，造成开采茶园、幼龄茶园、茶树良种苗圃冻害严重。 (4)对养殖业和渔业的影响 寒冷天气使牲畜大量失热，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往经不起寒流降温而造成死亡。 (5)春季农业生产 就淮北地区来说，对农业生产的影响利大于弊。除了以上提到的有利影响外，冬季降雪补充了土壤底墒，对春旱发生频繁的淮北地区，可有效缓解春旱，促进小麦增产。 就江淮和长江以南地区来说，对农业生产有不利影响。最主要的是大雪导致农田土壤水分过大，对春季易发生涝渍危害的我省南部地区来说更为不利。 112020年4月19日

8文档仅供参考另外春季的气象条件也决定了遭受冻害油菜的恢复程度。如果气温正常回暖，水热配合适宜，受冻的油菜可望逐步恢复，争取较好的产量。如春季阴雨天气多，今年的油菜产量不容乐观。 由于连续低温雨雪天气增加了对大棚蔬菜的管理难度，再加上大棚损失严重，影响到春季蔬菜的供应量。五、预警机制（王芳蒙丽影）（一）建立统一的、专门的自然灾害应急管理机构　　从灾害综合管理的角度看，中国应当建立统一的、专门的自然灾害应急管理机构。该机构独立设置，但隶属于政府行政序列，综合协调部门在平时主要起预警、监控、咨询和业务指导作用，一旦危机事件爆发，随即应当转为国家应对有关危机事件的具体指挥与协调机构，针对已经发生的危机事件权威地分配资源，在灾害预防和灾区的重建方面发挥协调有关部门的核心作用。（二）制定灾害管理基本法，健全自然灾害法制与计划建设　　1、制定综合的《灾害管理基本法》，洪水、地震等重大灾害的灾害管理法，部分配套法规，加强地方减灾立法等，同时加强执法队伍建设。《灾害管理基本法》中最重要的是有关灾害管理组织和灾害防御预算方面的内容。2、制定国家的减灾总体规划，并将其纳入国家社会、经济发展的总体规划之中，使经济建设与减灾工作协调进行；3、112020年4月19日

9文档仅供参考制定各级政府重大自然灾害的应急预案，用于指导政府、有关部门、厂矿企业及居民在重大灾害发生后作出紧急反应，协调行动，减轻灾害损失。（三）建立全国性统一的灾害信息系统　　灾情信息是国情的重要组成部分，建立统一的灾情信息系统，能够及时向国家领导及各部门传递自然灾害的综合信息，利于国家和部门迅速作出反应，正确决策，不失时机地采取减灾应急措施；能够为全社会提供中国各地的自然灾害信息，加强全社会防灾减灾意识教育；因此中国应建立全国性统一的灾害数据库，然后以遥感、遥测数值记录、自动传输为基础，建立空、地、人的立体监测网和综合信息处理系统。（四）加强应急管理的具体措施112020年4月19日

10文档仅供参考　　1、推进“一案三制”工作深化预案，健全体制，完善机制，加强法制。　　2、深化应急预案体系建设　　必须进社区、进厂矿、进学校、进农村，做好风险分析工作，做好应急资源的普查和整合，增强应急预案的操作性，建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系，加强应急预案的培训和演练。　　3、必须做好风险分析工作　　4、必须增强应急预案的操作性。明确突发事件事前、事发、事中、事后的处理主体和责任主体，责任到人。　　5、抓紧抓好应急预案演练。不要怕演练过程中发生问题，但要注意在演练时发现和解决问题6、在平时的基础建设中(包括电力、铁路、公路交通等)，要充分考虑到各种灾害可能带来的影响。要有超前意识，陈旧的设备必须及时更换，结构抗力等级要能够满足五十年甚至上百年一遇灾害的考验。112020年4月19日