乡村道路工程以工代赈样本

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资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。目录第一章概述11.1项目名称及承办单位11.2项目背景11.3编制依据21.4研究过程及内容31.5项目建设必要性41.6主要结论6第二章现状与发展102.1研究区域概况102.2项目影响区域经济社会现状及发展102.3项目影响区交通运输现状与发展16第三章交通量的分析及预测183.1公路交通调查与分析183.2交通量预测思路与方法183.3交通量预测准备工作183.4交通量预测19第四章技术标准214.1建设标准论证214.2技术参数的选用22第五章建设条件与方案选择235.1建设条件23

1资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。5.2技术标准265.3路线方案选定275.4建设方案的规模295.5工程概况29第六章投资估算及资金筹措316.1投资估算316.2资金筹措33第七章项目效益分析347.1项目经济效益分析347.2项目社会效益分析34第八章实施方案368.1实施方案368.2建设工期安排及实施计划38

2资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。8.3招标内容38第九章土地利用评价399.1项目区域内土地利用、类型399.2本项目土地的占用数量399.3对当地土地利用规划影响399.4集约节约使用土地措施39第十章工程环境影响分析4110.1沿线环境特征4110.2建设项目工程环境影响4210.3减缓工程环境影响的对策44第十一章节能措施4811.1节材措施4811.2节水措施48第十二章社会评价5012.1项目的社会影响分析50122项目与所在地的互适性分析5212.3社会评价结论53第十三章社会稳定风险分析5413.1编制依据5413.2风险调查5413.3风险识别5813.4风险估计58

3资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。13.5风险防范和化解措施6213.6风险等级6413.7风险分析结论64第十四章问题与建议6814.1存在的问题6814.2建议68附表69附件71附图73

4资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第一章概述1.1项目名称及承办单位项目名称:**县**镇**村乡村道路工程承办单位:**县**镇人民政府项目负责人:**建设性质:改建1.2项目背景中央农村工作会议强调:”为了实现全国建设小康社会的宏伟目标,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村、关心农村、支持农业,把解决好农业、农村问题作为工作的重中之重。”解决农民问题的关键是增加农民收入,解决农业问题的关键是调整农业结构,解决农村问题的关键是改进城乡二元结构,加快城镇化进程。发展和改进农村道路交通,是解决好”三农”问题的重要前提和基础条件,对开拓农村市场、加强城乡交流、调整农业生产布局和结构、推动农村经济发展、促进贫困地区脱贫致富及增加农民收入有着十分积极的作用。**镇**村位于**县西北部山区,为**镇政府所在地,京原铁路穿村而过,辖区设火车站一座,办理客运业务,全村共有465户,1465人,耕地784亩,山场25200亩,村民以特色种养殖和务工为主要收入。近年来该村借势扶贫攻坚东风,着力发展扶贫产业,

5资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。完善基础设施建设。打120米深水井1眼及机井配套,新铺、翻修全村入户自来水管道9000多米,有效解决了人畜安全饮水问题。投资70万元,新增变压器2台,架设高压线路800米,完成村内低压整改多米。新建标准化卫生室和农家书屋,硬化文化广场m2并投资10万元购置安装健身器材,粉刷墙壁4000m2。当前,**县平新食用菌种植农民专业合作和**县**食用菌扶贫产业农民专业合作社共建成香菇大棚283个,完成主村至大棚种植区道路硬化3000m2。新增薄皮核桃种植面积300亩,1棵。**村大街是**镇东、西部各村的必须通道,也是镇政府通往108国道的便捷通道,沿街两侧分布着信用社、京源铁路白涧站和工区、邮政支局和邮政银行、国营**林场、林业扑火队、林业派出所、公安派出所、**粮站、**中心小学、幼儿园等多家单位,而且还有10多家宾馆、饭店和超市、小吃店、商品零售摊点,地理位置非常重要。该街道还是**镇扶贫产业购销重要通道,对该村乃至全镇群众脱贫致富起着非常重要作用。由于该街道多年失修,路况差,没有修建排水管道,店铺生活污水和雨水随地排放,既有损街容街貌,也对现有脆弱道路状况雪上加霜,急需完善功能,重新硬化。为全面建设社会主义新农村,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;为进一步加快**县农村道路发展步伐,切实改进农村道路交通条件,促进农村经济发展和广大农民脱贫致富奔小康,**县**镇人民政府提出本项目建设。1.3编制依据

6资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。1、《公路工程技术标准》(JTGB01-)及其它部颁标准、规范等;2、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(,第三版);3、《国家以工代赈管理办法》(第19号令);4、《投资项目可行性研究指南》(国家发改委);5、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(交规划发[]178号);6、《交通部关于印发农村公路建设指导意见的通知》(交公路发[]372号);7、《河北省公路交通”十二五”发展规划》;8、河北省发展和改革委员会关于转发省发改委《关于转发〈国家以工代赈管理办法〉的通知》(冀发改农经〔〕125》号);9、**市发展和改革委员会关于转发省发改委《关于转发〈国家以工代赈管理办法〉的通知》(保发改农经〔〕111号);10、调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料;11、材料费及大型专用机械费现行市场价格;12、《**县**镇**村乡村道路工程可行性研究报告》编制委托书。1.4研究过程及内容1.4.1研究过程

7资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。受**县**镇人民政府的委托,由我公司承担了《**县**镇**村乡村道路工程可行性研究报告》的编制工作。我公司向**县**镇人民政府、交通部门及沿线居民广泛征求了意见,并就路线走向、建设标准及对县城规划的影响等达成了一致意见。随后对调查资料进行了分析、整理,对交通量进行了分析预测和建设标准的研究,同时对方案设计进行了优化比选,编制了投资估算,对项目进行了经济评价,于8月编制完成了《**县**镇**村乡村道路工程可行性研究报告》。1.4.2研究内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料,结合拟建项目在路网中的地位和作用,对沿线的自然地理状况、建设条件对工程方案的影响、项目影响区域的社会经济状况及项目影响区域交通量现状及发展进行了广泛认真的研究,主要内容有:1、项目所在地的现状与发展;2、交通量分析及预测;3、技术标准;4、建设条件与实施方案;5、投资估算及资金筹措;6、项目效益分析;7、实施方案;8、土地利用评价;9、工程环境影响分析;

8资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。10、节能措施;11、社会评价;12、社会稳定风险分析;13、问题与建议。1.5项目建设必要性1.5.1项目功能定位该道路建成后,可充分发挥**村和整个**镇的产业优势、旖旎的自然风光优势和林果资源优势,立足农业,发展第六产业,为打造最美自然山庄,发展特色农业提供可靠保障,未来的经济效益和社会效益非常可观,必将成为群众脱贫致富奔小康的的助推器。1.5.2建设的必要性乡村道路是农村的重要基础设施,乡村道路建设是扶贫工作的头等大事,也是农业发展的长效机制。通乡、通村、通民心的农村道路建设,将为中国的扶贫开发事业和农业发展长效机制奠定物质载体。它不但加快了农村产业结构调整,促进了城镇化建设,为统筹城乡发展奠定了基础,还改变了农村面貌,提高了文明程度,改进了干群关系,其被称之为”德政工程”、”民心工程”。1、乡村道路建设是紧紧围绕经济和民生事业发展的需要乡村道路建设是**县发展工业经济和项目所在乡群众改进生产生活条件的迫切需要,根据自然地质条件和现有的资金、技术条件,经过精心规划设计之后进行申报立项。本项目的实施必将对完善乡村道路网,解决交通”瓶颈”问题,

9资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。对扩展工业经济以及畅通多个乡村人流、物流、资金流和信息流等产生巨大推动作用,必将推动各乡村经济和社会更好更快发展。2、政策上的支持**县把改进农村交通条件作为工作重中之重,积极向上级申请以工代赈资金,并严格制定资金配套和使用管理制度,加强组织保障,促进乡村道路修建和当地经济的健康发展。县、乡领导对各村经济建设高度重视,乡政府为此专门出台了一系列政策及管理措施,群众对修路的积极性非常高,”要想富,先修路”成为群众一致想法,群众迫切期望在政府的帮助下修建**村的脱贫致富之道路。3、项目区群众迫切需要**村大街粮站至**村村界是**村的主要交通要道,是**村交通的大动脉。随着**县**镇**村经济的发展,**村的交通量日益增加,出入**村的车辆增多,造成该路段超负荷运行,加上该路段没有修建排水管道,店铺生活污水和雨水随地排放,局部路段路面破坏严重,出现大面的路面破损,有的路段排水沟被压坏,路面积水、沉陷,坑塘、龟裂、拥包随处可见,而该路段又处于村庄密集区,过往行人及非机动车较多,该路段路面的破坏直接影响车辆的运行速度与安全,对驾驶员的生命安全带来了威胁,致使很多车辆绕道而行。交通不畅已严重制约了**村的经济发展以及村民的安全出行,道路急需完善功能,重新硬化。

10资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。4、技术力量可行**县交通部门拥有雄厚的技术力量,能胜任县内各级道路勘探设计及实施,具有丰富的实践经验,并拥有大量的先进技术和先进机械设备,施工人员技术水平较高,均能达到乡村道路建设项目要求。综上所述,乡村道路是农村的基础设施,与人民生活密切相关,对改进农村生产生活条件、提高农民收入发挥着重要作用,因此,修建好乡村道路对加快当地百姓脱贫致富的步伐有着重大的现实意义和深远的历史意义,故本项目建设十分必要。1.6主要结论1.6.1交通量预测方法及步骤1、预测方法在广泛收集、调查了区域内近几年的社会经济、交通运输发展资料,充分考虑沿线经济现状和总体发展趋势的基础上,根据交通量调查和分析,拟定采用”线性函数法”对本项目的远景交通量进行分析预测。2、基年交通量的拟定经过对本项目交通量调查资料情况,以交通量调查资料为依据,拟定作为预测基年。根据本项目的功能定位、经济发展、周边产业资源等各项因素分析基年交通量,经综合分析确定基年交通量为150辆/日(折合小客车)。3、预测年限和特征年交通量根据交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-)的有关规定,四

11资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。级公路交通量预测年限为,预测的特征年拟定为、2020年、2025年、2030年。特征年交通量预测结果见表1-1。表1-1特征年交通量预测表单位:辆/日路段名称特征年交通量(折合小客车)202020252030**村大街粮站至**村村界道路165201257327根据本项目交通量预测结果可知,到2030年预测期末,**村大街粮站至**村村界道路交通量为327辆/日(折合小客车),为拟建项目建设规模与标准的论证提供了依据。1.6.2技术标准根据交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-)的有关规定,结合**县城镇规划和交通量预测结果,拟定本项目建设标准为四级公路。设计速度拟选用20公里/小时,开挖、硬化道路宽度3.5米,路基沿用原有路基。本项目主要技术指标见表1-2。

12资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。表1-2主要技术指标表项目单位采用技术标准值备注地形山区路线长度公里1公路等级级别四级公路路基宽度米6沿用原有路基路面宽度米5本工程开挖、硬化道路宽度3.5米设计速度公里/小时20荷载等级级公路II级圆曲线最小半径米150凸型竖曲线最小半径米100凹型竖曲线最小半径米100最大纵坡%9停车视距米20路面结构类型水泥混凝土路面备注:其它未尽事宜按有关技术规范办理。1.6.3路线走向和建设规模1、路线走向本工程道路总长1公里(包括地下排水管网),起点位于**村大街粮站,终点位于**村村界。2、建设规模本项目路线全长1公里(包括地下排水管网),路面面层采用水泥混凝土路面,20厘米厚,土石方量为700m3,硬化路面总面积3500m2。1.6.4投资估算及资金筹措1、投资估算本项目路线全长1公里(包括地下排水管网),全线估算总投资60万元(含劳务报酬15万元),平均每公里造价60万元。

13资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。2、资金筹措本项目建设资金全部申请以工代赈资金(其中包括劳务报酬15万元)。1.6.5工期安排本项目工程拟定于8月开始前期建设,至12月竣工,计划5个月内完成,在项目批准后,组织实施,保证如期完成。1.6.6经济评价结果该道路建成后,解决了**村道路交通不畅、制约经济发展的问题,可充分发挥**村和整个**镇的产业优势、旖旎的自然风光优势和林果资源优势,立足农业,发展第六产业,为打造最美自然山庄,发展特色农业提供可靠保障,未来经济效益和社会效益非常可观,必将成为群众脱贫致富奔小康的的助推器。

14资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第二章现状与发展2.1研究区域概况2.1.1地理位置本项目位于河北省**市**县。**县位于河北省中部偏西,太行山东麓北端,总面积1650.5km2。东接涿洲、高碑店,南与定兴、易县为邻,西与涞源、涿鹿、蔚县交界,北与北京市门头沟区、房山区相接,与北京接壤110km,距北京市中心90km,距天津市中心170km,距**市中心75km。2.1.2项目影响范围分析本项目所研究的区域是**市**县,**县的发展对于本项目有较大影响。在微观和具体实践上,**县位于项目通道走廊上,其社会经济发展状况对项目影响密切。因此经过分析研究广义的社会经济状况,再研究项目直接经过的各县的社会经济发展水平,以便有层次、有深度地把握项目影响区的社会经济发展背景,对本项目的研究和论证是十分必要的。2.1.3项目影响区域划分根据项目对区域经济和交通的影响范围、影响深度和影响强度等特性的分析,结合区域经济对交通运输的影响程度,将本项目影响区划分为1个直接影响区,即**县**镇**村。2.2项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1社会经济现状

15资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。1、**县经济状况(1)矿藏。探明的矿物种类有黑色金属,有色金属和非金属等40多种,主要有铁、金、钛、铜、铅、锌、银、铝、煤、石棉、大理石、石灰石、滑石、海泡石等。(2)野生药材。全县有野生药材776种,主要品种有五味子、刺五加、小黄连、知母、柴胡、远志、北马兜铃、苍术等。(3)野生动物。有山羊、狍子、狼、野猪、黄鼠狼、野兔、野鸡等35种。(4)水利资源。平原地下水丰富,在拒马河下游县城东侧有一座地下水库,存水15亿立方米。(5)旅游资源。**县旅游资源丰富。**县是文化历史名城,建制2200余年,名胜古迹遍布城区及其周围,是北京西南景观群中一颗明珠。周边有房山云水洞、石花洞、周口店猿人遗址、云居寺、十渡风景区、清西陵、狼牙山、涞源凉城等。全县旅游资源集中分布在野三坡风景名胜区520平方公里地域内和县域北部30公里内。景区内山水泉洞。林木花草、鸟兽鱼虫、文物名胜无所不包、无所不奇,旅游资源独具风采,被誉为”京畿胜景”。**野三坡素有北方小桂林之称,1995年新开发了三皇山景区、清怡亲王陵寝、金山院、人文景观雄、险、奇、秀成为吸引中外游客的旅游资源,是旅游度假的理想之地。野三坡景区1988年被命名为国家级重点风景名胜区,被命名为国家”4A”级旅游区。百里峡景区被中华环保基金会命名为”生态示范景区”。,野三坡国家地质公园,

16资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。白草畔省级森林公园均顺利经过评审。(6)抓特色产业,力促资源和产业优势向经济优势转化。特色产业是县域经济发展不可缺的重要支撑点,而旅游玻璃器皿、矿产建材和工艺品作为**县颇具特色的四大骨干产业,县委、县政府采取了得力措施加快其发展。经过大力宣传和文化包装,仅,野三坡创社会效益8000万元,直接经济效益4000万元。矿产建材和工艺品加工业一直是**县的传统优势产业,经过进一步启动建材市场,强化统一管理,创造良好的市场竞争环境,矿产建材出现了产销两旺局面。而组织参加各类展销会,则进一步提高了**工艺品的知名度。玻璃器皿业作为**发展起来的一个新兴产业,县委、县政府在利用财政和金融手段引导其向乡村辐射的同时,投入2600多万元新上了电熔玻璃项目,并于11月投入运营。进入以来,**县把项目建设作为求生存、促发展的根本措施,在项目谋划上抓大抓优,项目运作上抓快抓活,项目责任上抓严抓实,使一批关乎经济和社会长远发展的较大项目相继上马,并取得了显著进展,一些投资上千万元的大项目也均以立项签约,将于进入实施阶段。同时,**县将进一步加大基础设施建设,加强项目库建设,组成专门班子进行项目攻关,伺机而上,力争使更多的项目挤入国家、省、市的计划盘子。**县为”环首都经济圈”13县城之一,随着环首都经济圈的规划编制工作启动,相信不久的将来,**县的家居行业会发展更加理性和繁荣。2、研究项目沿线地区社会经济发展分析

17资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。近年来,随着河北省”两群三带一环”战略的实施以及”京津冀都市圈”规划的出台,并利用所蕴藏的丰富自然资源,项目影响区的经济发展开始提速。**县完成生产总值53亿元,增长7%;固定资产投资93.9亿元,增长21.1%;规模以上工业增加值6.1亿元,增长8.1%;全部财政收入5.82亿元,增长20.8%,其中公共财政预算收入4.31亿元,增长24.1%;社会消费品零售额26.2亿元,增长13.3%;城镇居民人均可支配收入18244元,增长13%;农民人均纯收入6637元,增长13.5%。随着多条对外大通道的打通,该区域的资源优势将会进一步转化为经济优势。随着公路交通的改进,该区域在**市经济版图中的地位将益发重要。2.2.2特色旅游1、野三坡野三坡风景名胜区的特点,就是一个”野”字。在总面积520平方公里内,分布着六大景区,有近百个风景点,是山水泉洞、林木花草、鸟兽鱼虫、文物名胜无所不包、无所不奇的综合性自然美的整体景观,是理想的消夏避暑胜地。其独具特色的旅游资源,被誉为”京畿胜景”。最野的四大景点:百里峡:野三坡百里峡主峰--望京坨山麓的三条幽深峡谷:海棠峪、十悬峡、蝎子沟,形如鹿角,全长52.5公里,故称”百里峡”。这里奇岩耸立、绝壁万仞、草木横生,千奇百怪的岩溶壮景,集雄、险、奇、幽与一体,构成了一幅浓墨重彩的百里画廊,有诗云:”京畿胜景在三坡,三坡魅力数苟各。幽峡三道藏绝景,

18资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。虎嘴天桥一银河。”(注:苟各--就是苟各庄,有火车站)。这就是对百里峡的真实写照。野三坡:这里气候凉爽,环境清幽,有”石猴戏水”、”石门顿开”、”悬崖栈道”、”沙蟒拦路”、民族园、风情苑等景点。”沙蟒拦路”是一单体突起的沙丘,长500米,高30余米,两侧倾斜角34度,是深山峡谷中的”小戈壁”,堪称中国北方”风沙奇观”。”石门顿开”是一处塌落断崖,形似大门,十分壮观。”石猴戏水”在拒马河湍流之中,岩石林立,裸露水面,貌似猴头,远观其形,似猴戏水,甚富情趣;民族园、风情苑有各少数民族歌舞表演,如苗族的上刀山、下火海,壮族姑娘的抛绣球、泰国人妖表演、东北二人转、傣族的泼水节等,还能够品尝苗族山寨的拦路酒等。2、龙门天关景区有大龙门城堡、摩崖石刻、蔡树庵长城,均为河北省重点文物保护单位。大龙门城堡是明长城”内边”上的重要关隘,此地三峰品立,形势如门,原是京都通塞外的通道和兵家必争之地,有”疆域咽喉”之称。在金华山北侧的蔡树庵长城,长约2公里,蜿蜒于丛山峻岭之脊,仰而视之,犹如一条银色的长龙由南向北腾飞而去,非常雄伟壮观。伫立敌楼楼顶,极目远眺,塞北起伏奔腾的群山和剪子梁上的积雪尽收眼底,令人顿生豪迈之感。龙门峡地处大龙门城堡西北1华里,峡谷两侧群峰竞秀,断崖绝壁高耸入云,谷中清泉溪流激浪奔腾,景色尤为壮丽。峡谷两侧峭壁上的题词题字刻字多达20余处,描述了关山的险要雄伟和山河的秀丽俊美,多用行书、

19资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。草书写成,运笔潇洒自如,是难得的珍品。经专家考证,这里是华北地区规模最大的摩崖石刻,被誉为”文化长廊”。这些刻字为研究明代书法艺术提供了可靠的佐证。白草畔:海拔1983米,地形、地貌复杂多样,山势刚劲挺拔、泉水清澈、草木丰盛、异石林立、野生动物成群、自然生态系统保护较好。十余万亩天然林郁郁葱葱,形成京西太行山脉中一块”绿色明珠”,是游人在盛夏时节开展绿色旅游的极佳天地。春夏秋时节,都有应时的山花开放,紫丁香、野玫瑰、杜鹃花等漫山遍野,清香扑鼻,沁人心脾。石城岭是白草畔的顶峰,天将破晓时,站立在峰顶远眺,波澜壮阔的云海一望无际,喷薄欲出的红日云蒸霞蔚,十分壮观。2.2.3经济社会发展趋势深入贯彻落实中央和省、市系列会议精神,以建设实力文明幸福美丽新**为目标,以京津冀协同发展为主线,以稳中求进、进中求快为总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,坚持生态立县、文化兴县、新兴产业强县三大发展战略,加快实施京涞首都功能疏解区、首都生态卫星城、京涞一体化大旅游三大板块建设,坚持绿色崛起,突出创新驱动,推进依法行政,统筹城乡发展,加快扶贫攻坚,保障改进民生,努力实现打造环首都经济增长极的新突破。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长15%以上,全部财政收入和公共财政预算收入必保增长10%、力争增长16%,

20资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。社会消费品零售额增长12%以上,城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长10%以上。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、细颗粒物(PM2.5)浓度均下降完成市核目标。城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在7.4‰以内。2.2.4主要经济社会指标预测1、预测思路依照国民经济和交通运输的发展关系,国民经济的发展必然促进运输需求量的增加,因此社会经济指标的预测是非常重要的基础工作,其结果直接关系到交通量的发展预测。本项目社会经济指标的预测,采用定性和定量相结合的方法。经过对项目影响区域主要社会经济指标历史数据进行统计分析,根据影响区域社会经济历史的发展趋势和规律,分析得到未来项目影响区域的社会经济发展趋势,在此基础上结合各影响区的”国民经济和社会发展规划”,确定最终的预测结果。2、预测内容和范围本项目社会经济发展预测是对**市、**县的社会经济指标分别进行预测。在进行区域社会经济发展预测时,根据资料的占有情况,采用聚类分析的方法,将直接影响区按照地域归类后进行预测。3、主要社会经济指标预测结果预测结果见表2-1所示,经济指标采用数据。

21资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。表2-1**县国民经济社会发展指标预测指标名称2020年地区生产总值(亿元)43.8757.2480.28人均国内生产总值(万元)1.551.962.12工农业生产总值(亿元)54.0661.0871.83工业生产总值(亿元)35.2147.7659.37农业生产总值(亿元)19.0523.4530.34社会总产值(亿元)56.0562.6775.22人口(万人)34.5035.336.232.3项目影响区交通运输现状与发展2.3.1项目影响区交通运输现状**县地理位置优越,交通便利,通讯发达。京原铁路过境穿越山区,高易铁路穿越平原,铁路货物年吞吐量1000万吨以上。全县公路里程达1000.609公里(含高速公路规划路段)。其中国道(两条共94公里)分别是:G108线74.33公里,G112线19.75公里。省道(四条共72公里)分别是:京赞线24.81公里,京原东支线19.54公里,宝(昌)平(山)线26.727公里,京原西支线0.9公里。县道(3条共66.5公里)分别是:张定线31.56公里,拦紫线23.8公里,涿娄线11.14公里。乡道26条共230.2公里,村道127条共427.44公里。高速110.412公里(张石高速1公里、廊涿支线16公里;张涿高速68公里;京昆高速25公里)。境内还有京原南线铁路和高易地方铁路。当前,张石高速一期、廊涿高速**段建成通车,张涿高速建成通车。2.3.2交通运输发展规划

22资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。京昆高速(京石高速二通道)正在积极与北京对接,随着张石、廊涿、张涿通车、京昆等四条高速的竣工通车和规划建设,**县的交通优势已逐渐显现,使**将成为京西南重要高速交通枢纽,同时也会带来无限商机,能够为县内外客户提供方便的交通服务。2.3.3拟建项目现状及适应性评价1、现有公路技术状况及适应性评价**县境内国道有G108线、G112线、省道有京赞线、京原东支线、宝(昌)平(山)线、京原西支线。县道有张定线、拦紫线、涿娄线。境内还有京原南线铁路和高易地方铁路。当前,张石高速一期、廊涿高速**段建成通车,张涿高速建成通车,京昆高速(京石高速二通道)正在积极与北京对接。公路网虽已初具规模,但整体服务水平较低,路况较差,服务水平应进一步提高。2、本项目在区域路网中的作用本项目实施以后,**村至**县干线公路服务水平提高,为过往车辆提供了快捷通畅的交通环境,使该区域路网体系更加合理。同时,本项目的建设还将提升**村的整体形象和投资环境,为沿线的经济发展和城镇的合理布局打下了良好的基础。

23资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第三章交通量的分析及预测3.1公路交通调查与分析交通量调查和预测是公路建设项目可行性研究的重要环节,其目的是为了了解项目所在地区公路交通量的特性和构成,掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料,为未来拟建公路交通量预测提供基础数据,同时也为确定公路建设规模和等级提供可靠的依据。本报告是在广泛收集交通量调查资料的基础上,对本项目的远景交通量进行预测。3.2交通量预测思路与方法由于本项目为改建项目,根据项目的实际情况和交通预测理论,交通量的预测应考虑以现有的交通量作为基准,经过分析交通量组成,确定改建项目可能增长的交通量。3.3交通量预测准备工作3.3.1划分交通区根据本项目对相关地区社会经济和交通运输发展的影响程度,结合项目路线经过地区路网结构和交通特点,将本项目影响区划分为1个交通区,即**县**镇**村。3.3.2预测年限和特征年根据交通部颁布的《公路工程技术标准》(JTGB01-)中有关规定,预测年限为,

24资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。公路设计小时交通量采用第30位小时交通量。根据12月交通量调查资料为依据,确定本项目以的交通量作为基年交通量,经综合分析计算本项目基年交通量为150辆/日(折合成小客车),预测的特征年为、2020年、2025年、2030年。表3-1特征年交通量预测表单位:辆/日路段名称特征年交通量(折合小客车)202020252030**村大街粮站至**村村界道路165201257327根据本项目交通量预测结果可知,到2030年预测期末,**村大街粮站至**村村界道路交通量为327辆/日(折合小客车),为拟建项目建设规模与标准的论证提供了依据。3.4交通量预测3.4.1调查数据分析根据12月对此路段的交通量的调查资料统计,行驶在此路段的交通量约为150辆/日(折合小客车)。3.4.2交通量预测根据国民经济的发展速率,结合交通量增长比率,并参考河北省现有公路的交通量增长比例,确定本项目交通量的年平均增长比率为5%,以线性函数增长,建立数学模型如下:Qt=150×(1+5%)t(t=1、2、3······15)计算结果见表3-2。

25资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。表3-2正常趋式型交通量增长预测序号年份交通量(辆/日)11652174318241915202020162021211720222228202323392024244102025257112026269122027283132028297142029312152030327

26资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第四章技术标准4.1建设标准论证项目建设可使乡村道路更为通畅,有利于村庄与外界联系,使得**村路网体系更加合理。同时对提升**县的整体形象和投资环境,为沿线的经济发展和城镇的合理布局提供了交通保障。本报告根据项目的功能定位综合考虑交通量预测结果、地形环境影响等因素,按照《公路工程技术标准》(JTGB01-)相关规定。拟定了本项目的相关技术标准。4.1.1道路等级确定根据交通量调查,本项目道路交通量为150辆/日(折合小客车),预测到2030年将达到327辆/日。按照《公路工程技术标准》(JTGB01-)的有关规定,拟定本项目建设标准为四级公路。表4-1特征年交通量预测表单位:辆/日路段名称特征年交通量(折合小客车)202020252030**村大街粮站至**村村界道路1652012573274.1.2设计速度的选定和路基宽度的确定按照交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-)的有关规定,以及本项目所在地区的综合运输体系远期发展规划,充分考虑本项目在公路运输网中的地位和功能,

27资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。并结合本项目实际情况和交通量预测结果,拟定本项目建设标准为四级公路。根据交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-)的有关规定,四级公路设计速度可采用30公里/小时或20公里/小时。本项目所在位置为**镇主干道,过往行人和车辆较多,如选用30公里/小时技术标准,虽然整体通行能力有所提高,但存在较大的安全隐患,不利于行车安全,根据**县远期规划、地方政府意见及交通量预测结果,拟定本路段设计速度选用20公里/小时。4.1.3路面宽度本项目主要以村庄之间过路车辆为主,参照交通量预测结果和车辆组成,本着尽量减少工程量、保护环境、节约投资的原则,结合**县城镇规划,为了保证道路通行能力和排水能力,拟定开挖、硬化道路宽度为3.5米,路基沿用原有路基。4.2技术参数的选用根据对本项目技术标准的论证和分析,结合本项目的使用性质,任务和功能,本项目采用四级公路的技术参数,并适当考虑远期规划建设的需要,在条件许可的情况下,尽量采用较高的技术标准,为以后的可持续发展奠定良好的技术基础,具体指标见表4-2。表4-2主要技术指标表项目单位采用技术标准值备注地形山区路线长度公里1公路等级级别四级公路路基宽度米6沿用原有路基路面宽度米5本工程开挖、硬化道路宽度

28资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。3.5米设计速度公里/小时20荷载等级级公路II级圆曲线最小半径米150凸型竖曲线最小半径米100凹型竖曲线最小半径米100最大纵坡%9停车视距米20路面结构类型水泥混凝土路面备注:其它未尽事宜按有关技术规范办理。

29资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第五章建设条件与方案选择5.1建设条件5.1.1地形、地质、水文、气候等条件1、地理位置**市位于河北省中部,太行山北部东麓,冀中平原西部。北邻北京市和张家口市,东接廊坊市和沧州市,南与石家庄市和衡水市相连,西部与山西省接壤。拟建项目位于河北省****县,**地处太行山东麓北端,总面积为1650.5平方公里,辖8镇7乡,东接涿洲、高碑店,南与定兴、易县为邻,西与涞源、涿鹿、蔚县交界,北与北京市门头沟区、房山区相接,与北京接壤110km,距北京市中心90km,距天津市中心170km,距**市中心75km。2、地形地貌本项目地处山区,**镇地势呈西南高、东北低走向,海拔高度在400-1200米之间。3、水文地质条件**县地表水体主要有南拒马河和北易水河等几条较大河流,均属海河流域大清河水系。**县地下水类型为第四季松散层空隙水,含水层为多层结构的砂层夹砂砾石层。当前主要开采第一、二含水层组,地下水含水层累计厚度20-60m,富水性较好,单位涌水量为15-40m3/(h·m)。本区地下水的补给源主要为大气降水,其次是西北山区地下径流、

30资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。地表水和农灌水回归入渗补给;地下水排泄以人工开采和向下游径流方式为主。地下水流向由西北流向东南,水位埋深一般在20m。**县土壤有5个土类,即褐土、棕壤土、草甸土、潮土、沼泽土。其中以褐土为主。面积139435公顷(2091526亩),占全县总面积的84.48%。4、气象**县属暖温带大陆性季风气候区,主要气候特点是四季分明,季风特征显著,春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷少雪。多年平均气温12.1℃,最热月份为7月份,月平均气温为26.1℃;最冷为1月份,平均气温-4.7℃,相差30.8℃。山区与平原气温相差较大。区内降水年平均值为515.1mm,主要集中在6-8月,多年平均蒸发量为1421.4mm,全年平均无霜期山区为165天,平原为206天,全年主导风向为东北-西南风;年平均风速1.6m/s,多年最大风速18.7m/s,最大冻土深度为75cm,最大积雪深度为28cm,年平均日照时数为2853.3小时。5、地震烈度根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-)中附录A可知,**县抗震设防烈度为7度,设计基本地震加速度值为0.15g,所属的设计地震分组为第二组。5.1.2制约建设方案的其它主要因素本项目位于**县**镇**村,为**镇政府所在地,**村大街是**镇东、西部各村的必须通道,也是镇政府通往108国道的便捷通道,

31资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。沿街两侧分布着信用社、京源铁路白涧站和工区、邮政支局和邮政银行、国营**林场、林业扑火队、林业派出所、公安派出所、**粮站、**中心小学、幼儿园等多家单位,而且还有10多家宾馆、饭店和超市、小吃店、商品零售摊点,该街道还是**镇扶贫产业购销重要通道。修路期间,交通不便,对沿线居民和商铺的影响程度是需要注意的问题。5.1.3沿线筑路材料和运输条件1、沿线筑路材料(1)砂子、碎石**村地处山区,岩矿主要为石灰岩,岩石整体性好,抗压强度高,砂、砾石料比较充分,均可从当地取材。(2)水泥**市场拥有多种规格的水泥,标号齐全,为降低工程造价,可集中从当地市场购进。（3）排水管、砖、排水窨井篦子**市场的排水管、砖、排水窨井篦子商家比较多,为降低工程造价,可集中从当地市场购进。(4)工程用水用电沿线商业用水及人民生活用水,主要以地下水为主,取水深度一般在20-30米,水质良好,工程施工用水,可采用地下水,水质洁净,矿化度较低,化学侵蚀性微弱,对构造物无侵蚀作用,可满足工程用水的要求。

32资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。沿线电网分布均匀合理,施工用电方便。(5)主要材料来源及供应所需材料均从当地采购。2、运输条件本项目沿线乡镇交通较发达,汽车可直接驶入,运输较为便利,主要料场均与县级以上公路连接,也可经过修建少量的临时便道进入工地。5.1.4拟建项目与相关路网的衔接项目所在区域是**镇东、西部各村的必须通道,也是镇政府通往108国道的便捷通道。本项目的建设将使道路功能更加完善,路网结构进一步优化。5.2技术标准根据本项目的交通量预测结果,到2030年预测期末,**村大街粮站至**村村界道路交通量为327辆/日(折合小客车),为拟建项目建设规模与标准的论证提供了依据。特征年交通量预测见表5-1。表5-1特征年交通量预测表单位:辆/日路段名称特征年交通量(折合小客车)202020252030**村大街粮站至**村村界道路165201257327按照交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-)的有关规定,以及本项目所在地区的综合运输体系远期发展规划,

33资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。充分考虑本项目在公路运输网中的地位和功能,并结合本项目实际情况和交通量预测结果,拟定本项目建设标准为四级公路。根据交通部《公路工程技术标准》(JTGB01-)的有关规定,四级公路设计速度可采用30公里/小时或20公里/小时。本项目所在位置为**镇主干道,过往行人和车辆较多,如选用30公里/小时技术标准,虽然整体通行能力有所提高,但存在较大的安全隐患,不利于行车安全,根据**县远期规划、地方政府意见及交通量预测结果,拟定本路段设计速度选用20公里/小时。本项目主要以村庄之间过路车辆为主,参照交通量预测结果和车辆组成,本着尽量减少工程量、保护环境、节约投资的原则,结合**县城镇规划,为了保证道路通行能力和排水能力,拟定开挖、硬化路面宽度为3.5米。路基沿用原有路基。根据对本项目技术标准的论证和分析,结合本项目的使用性质,任务和功能,本项目采用四级公路的技术参数,并适当考虑远期规划建设的需要,在条件许可的情况下,尽量采用较高的技术标准,为以后的可持续发展奠定良好的技术基础,具体指标见表5-2。表5-2主要技术指标表项目单位采用技术标准值备注地形山区路线长度公里1公路等级级别四级公路路基宽度米6沿用原有路基路面宽度米5本工程开挖、硬化道路宽度3.5米设计速度公里/小时20荷载等级级公路II级

34资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。圆曲线最小半径米150凸型竖曲线最小半径米100凹型竖曲线最小半径米100最大纵坡%9停车视距米20路面结构类型水泥混凝土路面备注:其它未尽事宜按有关技术规范办理。5.3路线方案选定5.3.1设计理念为更好地指导新形势下的公路建设,提高公路建设水平,按照全面落实科学发展观和建设资源节约型社会的要求,交通部组织编写了《新理念公路设计指南》和《降低造价公路设计指南》两本书。《新理念公路设计指南》一书,突出了”以人为本,以车为本”的新理念,经过合理灵活应用标准指标,达到节约资源、保护环境、促进公路建设与自然和谐的目的;作为姊妹篇的《降低造价公路设计指南》,强调”安全、耐久、节约、和谐”的新理念,旨在提供降低工程造价的新思路,经过精心设计、精心创作,设计出质量优良、经久耐用、经济合理的公路作品。为实现本项目公路交通高品质的目标、全面提升本项目建设管理理念和设计水平提供了理论依据。根据公路勘察设计新理念的要求,结合本项目利用国家以工代赈资金的具体情况,提出了本项目”二十字”概念设计理念,即”经济合理、资源节约、安全舒适、环境融合、便于养护”的理念。5.3.2方案选定原则1、满足《公路工程技术标准》(JTGB01-)中有关四级公路的各项指标要求;

35资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。2、在经济合理的条件下尽量优化平面线型和地下排水管网布置;3、充分考虑各部门对建设方案意见。5.3.3建设项目路线论证**镇**村位于**县西北部山区,为**镇政府所在地,京原铁路穿村而过,辖区设火车站一座,办理客运业务,全村共有465户,1465人,耕地784亩,山场25200亩,村民以特色种养殖和务工为主要收入。**村大街是**镇东、西部各村的必须通道,也是镇政府通往108国道的便捷通道,沿街两侧分布着信用社、京源铁路白涧站和工区、邮政支局和邮政银行、国营**林场、林业扑火队、林业派出所、公安派出所、**粮站、**中心小学、幼儿园等多家单位,而且还有10多家宾馆、饭店和超市、小吃店、商品零售摊点,地理位置非常重要。该街道还是**镇扶贫产业购销重要通道,对该村乃至全镇群众脱贫致富起着非常重要作用。由于该街道多年失修,路况差;没有修建排水管道,店铺生活污水和雨水随地排放,既有损街容街貌,也对现有脆弱道路状况雪上加霜,急需完善功能,重新硬化。为全面建设社会主义新农村,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;为进一步加快**县农村道路发展步伐,切实改进农村道路交通条件,加快农村经济发展和广大群众脱贫致富奔小康的步伐,急需建设标准较高的乡村道路。5.3.4路线走向

36资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。本工程道路总长1公里(包括地下排水管网),起点位于**村大街粮站,终点位于**村村界。5.4建设方案的规模本项目路线全长1公里(包括地下排水管网),路面面层采用水泥混凝土路面,20厘米厚,土石方量为700m3,开挖、硬化道路总面积3500m2。5.5工程概况5.5.1路线路线线形设计应做到平、纵、横的合理组合,线形连续、均衡,使车辆行驶安全、舒适,驾驶人员视觉及心理反应良好,并与周围环境、自然景观相协调。本项目沿原有路线进行建设。5.5.2路基路基设计,遵循因地制宜、就地取材、安全经济、造型美观、顺应自然、与环境景观相协调的原则,采取合理经济有效的防治措施,尽量减少工程投资,防治路基病害和保证路基的稳定。本项目路基沿用原有路基。5.5.3路面工程1、路面类型分析路面结构是道路工程的重要组成部分,选择好的路面结构,对提高道路工作性能及使用寿命至关重要。

37资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。公路路面结构可供比选的有沥青混凝土路面与水泥混凝土路面两大类型,两者各有优缺点。水泥混凝土路面理论上讲,使用寿命长,使用期间的维修、养护费用低;沥青混凝土路面具有表面平整、无接缝,行车舒适、耐磨、噪音低,施工期短,养护方便等优势。综合考虑水泥混凝土路面和沥青混凝土路面的优缺点,以及本项目运行时较少有大型车辆经过,整体车流量较少,水泥混凝土路面具有价格低等优势,本项目推荐采用水泥混凝土路面。2、路面结构本项目采用20cm厚水泥混凝土路面。3、施工方案为保证项目的工程质量,路面施工应全部实行机械化。从混合料包括水泥混凝土以及基层混合料的拌和、运输、摊铺到碾压成型及养护,均应使用机械化操作。

38资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第六章投资估算及资金筹措6.1投资估算6.1.1编制范围本报告编制了推荐方案投资估算,推荐路线全长1公里(包括地下排水管网)。6.1.2编制依据1、交通运输部发第82号《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》(JTGM20-);2、交通运输部发第82号《公路工程估算指标》(JTG/TM21-);3、5月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第44号颁布的《河北省土地管理条例》(第五次修正);4、冀交办字[1999]123号《关于转发省计委关于加强对基本建设大中型项目概算中”价差预留费”管理有关问题的通知》;5、1991年4月16日国务院令第82号颁布的《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》;6、财综[]78号《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》;7、人工工资按现行市场价取150元/天;8、材料费、大型专用机械费按现行市场价格;9、本项目估算的工程数量。

39资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。6.1.3各项费用取用标准1、人工费人工费(混合工)标准按现行市场价取为150元/工日。2、材料价格地方材料:水泥、砂子、排水管、砖、排水窨井篦子等,根据工程所在地调查的供应价格综合调整取定。3、机械费大型专用机械费按现行市场价格。6.1.4投资估算结果本项目路线全长1公里(包括地下排水管网),全线估算总投资60万元,平均每公里造价60万元。项目总估算投资结果见表6-1。表6-1投资估算结果表序号工程名称建安工程费(万元)小计(万元)占总投资比例技术经济指标备注单位基数单价(元)1人工费151525%工日10001502材料费303050%2.1水泥10.110.1吨252.54002.2砂子2.12.1吨350602.3碎石2.42.4吨800302.4排水管14.414.4米12001202.5砖0.30.3块300012.6排水窨井篦子0.70.7个203503机械费151525%台班1001500总投资60100%6.1.5以工代赈劳务报酬劳务报酬是国家安排以工代赈项目的必要条件,项目单位应尽量提高劳务报酬占总投资的比重,一般应达到20%左右。

40资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。由于本工程属于以工代赈项目,为给当地农民创造增收途径,本工程在建设中计划合理安排农民劳务工1000个工日,为农民劳务工支付劳务报酬15万元。详见表6-2。

41资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。表6-2劳务报酬与其它费用序号建设地点人工费材料费(万元)机械费(万元)合计(万元)单价(元/工日)数量(工日)金额(万元)1**镇**村150100015301560总计1000153015606.2资金筹措本项目总投资估算60万元,全部申请以工代赈资金(含劳务报酬15万元)。

42资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第七章项目效益分析7.1项目经济效益分析一条条乡村道路就是一条条经济走廊,一条条乡村道路的贯通,铺就的是偏远地区农民的开放之路、致富之路、希望之路。该道路建成后,解决了交通不畅、制约经济发展的问题,可充分发挥**村和整个**镇的产业优势、旖旎的自然风光优势和林果资源优势,立足农业,发展第六产业,为打造最美自然山庄,发展特色农业提供可靠保障,未来经济效益和社会效益非常可观,必将成为群众脱贫致富奔小康的的助推器。7.2项目社会效益分析项目建成后,各乡村道路的通畅使得油耗降低、水毁减少、汽车磨损减少、行车时速加快、办事效率提高;乡村道路等级、路线等级、技术标准、配套设施的进一步完善有利于外界的联系,既适应了社会经济发展的需要,又形成了当地区域内运输体系的进一步完善,形成合理的路网配置,可满足工农业生产发展对运输的要求。改进投资环境,大量吸引外资,兴办企业,对当地丰富的自然资源开发起着不可估量的作用,推动当地经济向外向型经济发展。加强沿线城镇的联系,促进城镇的兴起和发展,缩小城乡间科技、文化、卫生、政治、经济的发展,沿线的商业网点和服务设施将迅速发展,对增加劳动就业和发展劳务市场也有显著的作用。**镇的工农业生产总值、人均纯收入都将有很大增长,贫困人口大大减少。

43资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。本项目建成后,将为**村农民群众的生产生活提供极大的便利条件,从根本上结束路面积水沉陷的问题,改进当地道路现状,加快农民群众脱贫致富奔小康的步伐。该工程是造福子孙后代的”富民工程”。同时,随着交通状况的改进,也将为当地百姓带来人流、物流、信息流,使林果业、农牧产品尽快得到充分的开发利用,进而带动商业、餐饮、运输等相关产业全面发展,拉动一方经济,致富一方百姓,将产生良好的社会效益。因此,本项目的建设能够改进当地自然环境,提高项目所在地区群众的生活水平和质量,增加群众收入,社会效益、经济效益显著。

44资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第八章实施方案8.1实施方案8.1.1建设内容本项目改建1条乡村道路,长约1公里(包括地下排水管网),开挖、硬化道路宽度3.5米,路基沿用原有路基。8.1.2施工条件本项目沿线乡镇交通较发达,汽车可直接驶入,运输较为便利,主要料场均与县、乡级公路连接,也可经过修建少量的临时便道进入工地。因此,沿线施工交通条件较好,但本项目施工期间工程施工车辆将对沿线地方交通产生一定的影响,因此应做好施工前期准备,采取必要的交通疏导措施,以保证施工顺利进行。8.1.3施工方案及建议1、路基工程本工程沿用原有路基。2、路面工程路面工程采用人工与机械化相结合施工方案,切割挖开3.5米宽水泥路面,新建雨水管线,然后填埋,对切割路面进行重新硬化。现场搅拌水泥混凝土,为保证路面各结构层具有足够的强度和稳定性,摊铺机摊铺,振捣器振捣,路面全宽一次摊铺完成。8.1.4工程管理和技术人员培训本项目的实施是在**县**镇人民政府的指导下,

45资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。由交通部门负责规划设计和施工技术指导工作,确保各项工程按时、保质、保量完成。1、加强领导成立**县**镇**村乡村道路工程领导小组,由**镇领导任组长,**村村主任任副组长,农业、水利、林业、土地、交通部门的技术人员为顾问,并严格落实目标管理责任制。2、程序管理以工代赈工程项目点多、面广,是一项德政工程,涉及千家万户,为此必须加强工程项目管理。第一,坚持以扶贫为重点,工程项目坚持重点连片,规模治理开发;第二,以效益为中心,调动群众治理积极性;第三,项目区群众要具备一定的配套资金筹措能力;第四,项目区要有过硬的领导班子,群众有较高的治理开发积极性。项目需经过详细调查,进行可行性研究论证、报请上级批准后,组织实施并加强组织协调,严格工程项目管理。3、项目管理一是建立健全规章制度,实行项目法人责任制;二是实行项目报帐制,加强资金管理;三是落实检查验收制度,实行奖惩制度,以保证以工代赈正常发挥效益。4、资金管理本项目建设全部由国家财政资金支持,国家财政资金使用上要对贫困地区实行政策优惠和投资倾斜。鉴于建设乡村道路工程涉及的范围广、部门多、技术性强,需投入的人力、物力、财力大,

46资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。各政府部门必须高度重视,加强对工程建设的领导和组织管理,强化职能部门宏观调控能力,提高施工水平,做到有组织、有计划,使有限的人、财、物资源得到合理利用。以工代赈资金必须设立专账专户,坚持专款专用,严禁任何单位和个人截留、挪用,坚持定期审计制度,发现问题及时解决,保证项目资金正确使用。5、劳务报酬发放政府取消”两工”后,参加治理工作的人员要给与劳动报酬。坚持按计划、定劳动时间、定完成工程量、定施工质量,要严格做好统计工作,坚持实事求是和多劳多得原则。工程项目竣工后,核实用工报表,工程项目主管领导签字后上报,领取劳动报酬。6、项目实施进度安排本项当前期准备工作包括:立项、审批,本项目工程计划5个月完成,在项目投资计划批准后,组织实施,保证如期完成。8.2建设工期安排及实施计划根据**市交通运输局的建议,结合本项目的工程规模、工程特点和沿线施工条件,本项目建设工期安排如下:本项目计划工期5个月,即8月至12月。8.3招标内容依据《国家以工代赈管理办法》第十九条规定”除技术复杂等适宜进行招标的项目外,能够不实行招投标制”,由于本项目技术简

47资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。单,因此本项目不进行招标。

48资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第九章土地利用评价9.1项目区域内土地利用、类型**镇**村位于**县西北部山区,为**镇政府所在地,京原铁路穿村而过,辖区设火车站一座,办理客运业务,全村共有465户,1465人,耕地784亩,山场25200亩,村民以特色种养殖和务工为主要收入。本项目在原有道路上进行改建,不涉及征地拆迁和移民安置。9.2本项目土地的占用数量项目建设没有新增用地,不占用基本耕地,不需补充耕地。经过项目的建设,土地资源利用水平能够大大提高,建设时综合考虑水、电及综合布线等配套系统,并认真贯彻执行国家现行能源政策、规定和技术标准,在满足需求的同时,力求节约。9.3对当地土地利用规划影响本项目路线沿用原有路线。本项目所在路段两侧没有较大的土地利用规划,不会对规划造成影响,而且路线线位确定时考虑了两侧土地将来规划利用的便易性。本段路基两侧一定范围内没有其它部门的规划用地。综上所述,本项目的建设不会对沿线的土地利用产生不利影响,而且本项目的实施势必会加快两侧土地的规划利用,对两侧土地的升值起到推动作用。

49资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。9.4集约节约使用土地措施本项目沿线人口密度较大,土地人均占有量一般,为了减少占用土地,保护有限的土地特别是耕地资源,本项目采取了以下措施:1、选线尽量避绕耕地。在靠近村庄及基本农田的高填路段,以节约用地。2、在满足防洪、排水等要求的前提下,尽量降低路基高度,以节省用地。3、为了保护耕地,本项目路基考虑采用现有砂砾压实,以减少取土占地。4、为了保护有限的土地资源,要合理设置取土场和弃土场,而且在工程完工后,能恢复利用的要恢复利用,以减少永久占地的数量。

50资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第十章工程环境影响分析10.1沿线环境特征10.1.1自然环境拟建项目位于**市的**县境内,**县位于河北省中部偏西,太行山东麓北端,东经113°40′～116°20′,北纬38°10′～40°00′,纵距137.9公里,横距74公里,总面积为1650.5平方公里,辖8镇7乡。**县属暖温带大陆性季风气候区,主要气候特点是四季分明,季风特征显著,春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷少雪。多年平均气温12.1℃,最热月份为7月份,月平均气温为26.1℃;最冷为1月份,平均气温-4.7℃,相差30.8℃。山区与平原气温相差较大。区内降水年平均值为515.1mm,主要集中在6-8月,多年平均蒸发量为1421.4mm,全年平均无霜期山区为165天,平原为206天,全年主导风向为东北-西南风;年平均风速1.6m/s,多年最大风速18.7m/s,最大冻土深度为75cm,最大积雪深度为28cm,年平均日照时数为2853.3小时。**县地表水体主要有南拒马河和北易水河等几条较大河流,均属海河流域大清河水系。**县地下水类型为第四季松散层空隙水,含水层为多层结构的砂层夹砂砾石层。当前主要开采第一、二含水层组,地下水含水层累计厚度20-60m,富水性较好,单位涌水量为15-40m3/(h·m)

51资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。。本区地下水的补给源主要为大气降水,其次是西北山区地下径流、地表水和农灌水回归入渗补给;地下水排泄以人工开采和向下游径流方式为主。地下水流向由西北流向东南,水位埋深一般在20m。**县土壤有5个土类,即褐土、棕壤土、草甸土、潮土、沼泽土。其中以褐土为主。面积139435公顷(2091526亩),占全县总面积的84.48%。10.1.2人文环境本项目为改建工程,位于**县**镇**村,为**镇政府所在地。京原铁路穿村而过,辖区设火车站一座,办理客运业务,沿街两侧分布着信用社、京源铁路白涧站和工区、邮政支局和邮政银行、国营**林场、林业扑火队、林业派出所、公安派出所、**粮站、**中心小学、幼儿园等多家单位,而且还有10多家宾馆、饭店和超市、小吃店、商品零售摊点,地理位置非常重要。该街道还是**镇扶贫产业购销重要通道,人口密度较大,过往车辆较多。10.1.3土地资源开发及利用项目建设没有新增用地,不占用基本耕地,不需补充耕地。10.2建设项目工程环境影响10.2.1对生物环境可能的影响本工程在原有道路上进行改建,局部少量的草灌木植被破坏。但施工结束后道路两侧可增加种植,也可在其它地方进行绿化补偿,生态环境仍可达到平衡关系,因此不会影响生物组成的协调性。公路的建设对区域的水环境、

52资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。土壤不会产生明显的影响。因此不会对生态系统中环境条件的匹配性产生影响。本工程不会影响该区域动植物在各生态系统之间的活动。10.2.2对社会环境可能的影响本项目对社会环境的影响分为施工期环境影响及运营期环境影响。1、施工期环境影响简要分析(1)环境空气影响分析本工程施工期对环境空气产生的污染主要表现是扬尘污染,其对建设区域产生的不利影响是暂时的、可逆的。这些不利影响将随着施工期的结束而消失。公路建设过程中其扬尘产生的特点是随着施工路段的推进,污染随之迁移,扬尘产生量较少,时间短,对周围环境污染较轻;对施工车辆运输过程中产生的扬尘采取运输车辆加盖棚布、控制车速的措施,还有较敏感的路段(如村庄、学校附近)采取道路表面洒水等措施,这样可最大限度减少扬尘产生量;对公路开挖、物料装卸、堆存时在风力作用下产生的二次扬尘,施工单位采取对开挖的土方及时清理,并定时洒水等措施;对施工材料(如水泥)在露天堆存及装卸过程中引起的扬尘污染,采取遮蔽防风措施;施工材料堆存场所避开村庄、学校等敏感点;同时合理安排施工,减少施工材料的堆存时间,尽量减少污染。(2)声环境影响分析施工期噪声主要来源于施工机械,

53资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。本工程主要施工机械有装载机、压路机、推土机、挖掘机、发电机、摊铺机、振捣棒、凿机、拖拉机、载重汽车等。由于施工期短暂,而且采用机械化作业,对于每一区段,持续时间较短,且施工机械与设备均为昼间施工,因此施工产生的噪声影响是暂时的,一旦施工活动结束,施工噪声对环境的影响也随着施工的结束而消失。2、建成后环境影响分析(1)环境空气影响分析中国现有机动车尾气控制水平低,污染物排放量大。随着中国对汽车污染物排放量的控制技术不断提高和环保执法力度不断加大,车辆单车污染物排放量将会大大低于当前水平。只要严格控制汽车尾气的排放,大力推广清洁燃料,加装尾气净化装置,公路运营后汽车尾气对区域环境空气质量的影响将较低。汽车尾气不会对沿线地区的环境空气造成明显影响。(2)声环境影响分析拟建工程运营期噪声来自车辆行驶过程中,根据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTGB03-)计算各敏感点的远期噪声贡献值。(3)对社会影响分析1)基础设施影响:该公路形成一条主要运输干道,公路功能能加完善,优化了**县区域公路网建设。2)经济发展影响:

54资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。该道路的建设使沿线地区的投资环境得到较大改进,道路沿线因为运输成本及原料成本的降低也能增强竞争力,这些都能够活跃地方经济,促进经济发展。3)对居民生活质量的影响:拟建公路投入运营后,将促进沿线的工业、服务业及资源开发利用等多方面的发展,从而为社会提供就业机会,同时改进沿线交通运输条件,加快城乡贸易流动,这将促进沿线人民生活水平的提高。4)土地资源价值影响:本项目对于沿线居民影响很小,公路建成后沿线将出现新的工业,使得土地价值得到转化,土地价值将增值。5)征地拆迁与安置:本项目不涉及征地及拆迁。10.2.3对土地利用可能的影响本项目施工建设没有新增用地,不占用基本耕地,不会对土地利用产生影响。10.3减缓工程环境影响的对策10.3.1路线方案的对策拟建项目地处地形自然复杂的山区,路线走向受地形、地势影响较大。选线时在满足公路线型指标要求的前提下,路线要尽可能的与自然地势配合,减少填方、挖方,尽量保持原有地貌。尽量减少公路对居民的影响,避免明显改变地表水径流机制,防止水土流失。考虑以上因素,本项目在方案选择中注意了公路线位尽可能调整到远离环境敏感点的位置,尽量少占良田、尽量采用绕村镇方案,避免大规模的拆迁,线位尽量选在肥力差、产量低的耕地上,取土时考虑对环境影响最小的地方。路线、

55资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。路面排水系统设计充分考虑水土保持。全线防护采用工程和植被相结合的措施进行防范。本项目道路路线沿用原有道路路线。10.3.2环境影响评价结论1、路线方案对策(1)避让或减少对重要设施,如高压输电线网、油井、地下管道、工矿企业等的干扰和影响;(2)路线布设时尽量保护现有水网和水利设施不受破坏,保证原有水利排灌系统正常发挥作用;(3)减少沿线居民的搬迁数量;(4)尽可能少占用损害良田、林地及具有特殊用途的土地。2、借方和弃方水土保持对策(1)控制填土高度,尽量少占优质高产农田,减少取土数量;(2)合理选择取土场位置,避免大规模集中取土,取土后作好清理、平整和复垦,疏通排水渠道,尽可能防止水土流失;(3)开挖排水沟、修整路基边坡等土方应合理利用;(4)路线经过农田或经济林地路段,设置完善的路基路面排水系统,使路面雨水不直接排入农田。10.3.3其它对策路线经过地区均为山区,平交的设置要合理,应有利于当地居民出行,方便沿线居民的正常生活。另外,为把施工期噪声对周围居民的影响降到较低程度,建议根据施工要求和机械设备条件,

56资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。尽可能选择噪声较低的施工机械。施工前应全方面了解拟建公路沿线敏感点的分布情况,拟定出详细的施工计划,合理安排施工进度,主要运输管道,搅拌站应尽量远离敏感点,夜间这些路段禁止施工。对打桩机、压路机等噪声源的操作人员发放耳塞,加强自身保护。对于运营期公路噪声的污染,应针对不同性质的沿路敏感点,采取相应的噪声防护措施。1、车辆上路前应进行尾气、噪声检测,达不到国家标准的,一律不准上路。车辆在路上行驶时,一律使用低音喇叭,夜间禁鸣喇叭。2、对村庄可加强绿化设施以降低噪声。筑路材料运输应选择适当的路线,和车况良好的车辆,同时配置一定数量的洒水车辆,以减少扬尘,降低噪声。运送土、石灰、粉煤灰等材料的车辆,采取少量撒水或覆盖等措施,减少运输过程中受风起尘和装卸过程中的起尘。在施工过程中,对运输易起尘材料(如石灰等),应尽可能采用袋装,加盖毡布以避免扬尘。对于扬尘较敏感的地段(如居住区、学校等),应定时向道路表面洒水,在途径村庄,学校等人口较密集的地段应控制运输车速,减少道路扬尘。别外还要合理规划拟建公路沿线新城镇区;严格选择路面材料,加强路面保养,保持路面平整以减轻轮胎噪声,选用适宜的路面材料以尽量减少噪声的产生;道路两侧合理种植农作物,加强道路两侧绿化,切实发挥防护林的作用。10.3.4项目运营阶段的环保措施

57资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。公路投入运营后对环境的不良影响主要有废气污染和噪声污染,采取以下措施防止或减轻。1、在路线经过学校等环境敏感区域可结合生态环境经过路侧绿化(乔木搭配密植)或交通量达到一定程度后设置声屏障防噪。2、对有毒有害等危险品的运输,公路管理和公安等部门应严格控制加强管理,以防危险品的意外泄漏造成对环境的影响和对公路的破坏。3、加强环境保护意识教育,制订环境监测实施计划,根据监测结果采取相应的环保措施。

58资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第十一章节能措施本项目施工期节能主要是经过提高工程质量,特别是做出优质路面从而间接产生的节能效果。在施工中一定要选用节能型设备和节能运输车辆。在施工过程中要做好节能管理,在项目实施中,要提高所有参与人员的节能意识。对于节材、节电、节水等都做出相应的规章制度,并能明确规定适度的用量标准。11.1节材措施1、材料应用方面散装水泥应用技术。城镇建设工程限制使用包装水泥,广泛应用散装水泥。该类技术能够节约大量的木材资源和矿产资源,减少能源消耗量,同时能够降低粉尘及二氧化碳的排放量。2、设计技术方面(1)设计时采用工厂生产的标准规格的预制成品或部品,以减少现场加工材料所造成的浪费。(2)设计时遵循模数协调原则,以减少施工废料量。(3)设计方案中尽量采用可再生原料生产的施工材料或可循环再利用的施工材料,减少不可再生材料的使用率。(4)设计方案中要求使用高强混凝土,提高散装水泥使用率,以降低混凝土消耗量,从而降低水泥、砂石的消耗量。11.2节水措施

59资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。1、施工中采用先进的节水施工工艺。2、施工现场喷洒施工便道不宜使用生活用自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施,严禁无措施浇水养护混凝土。3、施工现场建立可再利用水的收集处理系统,使水资源得到梯级循环利用。4、施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标,并分别计量管理。5、在签订分包或劳务合同时,将节水定额指标纳入合同条款,进行计量考核。6、对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核。施工现场建立雨水、中水或可再利用水的收集利用系统。

60资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第十二章社会评价12.1项目的社会影响分析12.1.1项目对所在地区居民就业和收入的影响该道路建成后,解决了交通不畅、制约经济发展的问题,可充分发挥**村和整个**镇的产业优势、旖旎的自然风光优势和林果资源优势,立足农业,发展第六产业,为打造最美自然山庄,发展特色农业提供可靠保障,未来经济效益和社会效益非常可观,也必将成为群众脱贫致富奔小康的的助推器。12.1.2项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响项目现有部分旧路的交通情况已经严重影响了沿线人民正常的生产生活。本项目的建成将明显改进项目影响区的公路交通和排水状况,提高交通安全、舒适程度。本项目的实施,改进了项目沿线地区的交通环境,完善区域路网结构,促进区域经济的协调发展,从而提高所在地区居民生活水平和生活质量。12.1.3项目对所在地区不同利益群体的影响项目的建设需要大量的建筑材料,该地区的建筑材料承销商将从中受益。项目的建设有利于节约运输时间、减少交通事故、降低车辆运营费用,交通运输业者和沿途群众将从中受益。同时,对其它利益群体没有不利影响。12.1.4项目对所在地区弱势群体利益的影响项目建设期间,公路施工不利于沿线周围地区儿童和残疾人的出行,施工产生的噪声和污染对病人、学生

61资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。及孕期妇女将产生不利的影响,建议施工单位严格遵守有关施工法规,设置能够安全通行的临时道路,同时设置安全防护措施,尽量减少噪声和污染。项目建成后将改进原有道路通行状况,有利于沿途妇女和残疾人士外出、学生上学,对所在地区弱势群体的影响降到最低。12.1.5项目对所在地区文化、教育、卫生的影响项目建成后使得沿线区域沟通更加便捷,学生上学更加方便;带动经济快速发展,使当地文化教育水平也相应得到提高。12.1.6项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响**县**镇**村大街粮站至**村村界道路的建成,将明显改进影响区的交通和排水条件,对**镇的整体形象有较大的提升作用。本路段的改造不但符合城乡发展规划,而且有利于城乡空间规划目标的实现,同时,进一步带动了**的经济快速发展,由此对于项目影响区域的发展将产生积极影响。12.1.7项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响项目的建设和建成后的使用符合国家的民族和宗教政策,不会引发民族矛盾、宗教纠纷。社会影响分析结果见表12-1。

62资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。表12-1项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民就业和收入的影响较大提高所在地区居民收入和就业机会2对居民生活水平和生活质量的影响较大提高所在地区居民生活水平和生活质量3对不同利益群体的影响较大交通运输业者和沿途群众、沿途土地及地面附着物使用权所有者、建筑材料承销商、旅游业者将从中受益4对弱势群体利益的影响较大建设期不利于儿童和残疾人的出行,施工产生的噪声和污染对病人、学生及孕期妇女将产生不利的影响。建成后有利于沿途妇女和残疾人士外出、学生上学建议施工单位严格遵守有关施工法规,设置临时安全通行道路;设置安全防护措施,尽量减少噪声和污染5对文化、教育、卫生的影响较大方便学生上学,促进当地教育发展6对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响较大改进沿线区域交通条件,促进经济发展7对少数民族风俗习惯和宗教的影响无12.2项目与所在地的互适性分析12.2.1与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程度为了确保不同群体的切身利益,在具体执行过程中,办事人员一定要坚持原则,严格执行政府部门的有关政策,

63资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。要密切与地方政府部门配合,认真听取各方面意见,做好有关人员的思想工作,设置安全防范措施,确保施工期沿线群众及弱势群体的出行安全。本项目的建成将改进沿线区域交通条件,对沿线各影响区以及整个**县经济有极大的拉动作用。运营期间,交通运输业者、沿线区域工业企业、商业经营者、旅游业者及沿途群众将从中受益。因此与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度,并会积极参与项目的建设和运营。12.2.2项目所在区域现有技术、文化状况与项目建设和发展的适应程度表12-2社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益群体支持建设期间,会给沿途群众及弱势群体的出行带来暂时的不便政府有关部门采取措施,做好有关人员的思想工作2当地组织机构支持无3当地技术文化条件适应无12.3社会评价结论经过对以上社会影响分析、互适性分析、社会风险分析,说明**县**镇**村乡村道路工程的建成具有良好的社会可行性。

64资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第十三章社会稳定风险分析13.1编制依据《中华人民共和国环境保护法》(修订版)《中华人民共和国水法》()《中华人民共和国水污染防治法》()《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》()《中华人民共和国环境影响评价法》()《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[]33号)《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[]2492号)《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资[]428号)河北省发展改革委员会关于印发《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的通知(冀发改投资[]1862号)《**县城乡总体规划(-2030)》13.2风险调查社会稳定风险调查重点围绕项目建设实施的合法性和

65资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。合理性等方面开展。13.2.1调查内容和范围1、调查内容项目合法性、合理性,生态环境影响,经济社会影响,施工安全问题、施工内部管理和财务管理等。2、调查范围及对象调查范围:项目涉及的利益相关者切身利益,容易引发社会稳定风险的因素,都是本项目社会稳定风险调查范围,本次调查范围为项目建设所在地,即**村。调查对象:本项目调查对象主要是周边受项目建设影响的村民。13.2.2调查的方式和方法本项目社会风险调查经过对现场进行实地踏勘,资料调查、走访群众等形式开展社会稳定风险调查工作,以达到广泛收集各方意见和诉求的目的。1、实地踏勘风险源的识别是社会稳定风险评估的基础。结合本项目的特点,组织相关人员进行了实地踏勘,对本项目建设地点周边的敏感目标等位置分布掌握详细资料,以便更加准确的识别风险源,确认有价值的调查对象。2、资料调查组织人员成立调查小组对项目建设的相关文件以及各相关部门意见等资料进行收集调查。

66资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。3、走访群众项目建设单位经过走访周边村民及利益群体的方式对本项目的建设进行了研讨,对调查结果做出判断,提出本项目实施应该注意的问题和解决措施。13.2.3项目合法性、合理性分析1、合法性本项目属于乡村道路建设项目,属于农村困难地区中小型基础设施建设活动,项目的建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富息息相关,是《国家以工代赈管理办法》(第19号令)中重点支持的项目。因此,本项目的建设符合国家以工代赈政策要求,具有合法性。本项目建设的乡村道路在原有道路的基础上进行建设,不占用耕地,不需要补充耕地,不涉及新增用地和移民安置问题,土地使用方面具有合法性。2、合理性本项目建成后,不但能够大大改进当地交通和排水状况,解决当地村民和过往车辆行路难的问题,方便当地居民生活生产,还能促进当地农业发展和旅游开发,发展第六产业,从根本上改进当地贫困现状,加快群众脱贫致富奔小康的步伐。”要想富,先修路”成为群众一致想法,群众迫切期望在政府的帮助下修建脱贫致富的道路。因此,本项目的建设具有合理性。13.2.4自然环境和社会环境现状1、自然环境现状

67资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。**县位于河北省中部偏西,太行山东麓北端,属太行山深山区,山高坡陡,沟谷纵横,地形地貌复杂,自然灾害频繁,土层薄含砂石量高,水土流失严重,单位产量低,种植结构单一,经济发展比较落后。**县属温带半干旱大陆性季风气候,冬、春季多西北风,秋季天高气爽,平均风速1.8m/s。一月平均气温-6℃,七月平均气温21.6℃,冬夏季温差32℃,年平均气温11.09℃;无霜期187天;平均降水量561.7mm。项目建设区周围无工业污染源,阳光充分,自然条件优越,附近环境现状良好。2、社会环境现状**县总人口34万人()。全县辖8个镇、6个乡、1个民族乡:**镇、永阳镇、义安镇、一渡镇、石亭镇、**镇、九龙镇、三坡镇、明义乡、王村乡、东文山乡、娄村满族乡、**镇、龙门乡、胡家庄乡。**县地处半山区,适宜农、林、牧、副、渔共同发展。粮食作物主产小麦、玉米、小杂粮等,经济作物主产花生、棉花,高效农业已全面展开。林果品种繁多,果树20万亩,干鲜果品常年产量5400万斤,主产核桃、花椒、杏仁、桃、山楂、柿子、栗子、李子等。天然牧场56万亩,宜林宜牧,羊存栏29万只,其中优良品种绒山羊20万只,獭兔饲养量13万只。矿产储量丰富,已探矿物48种,金、银、铜、铁、铅、锌、钛、煤、石棉、石灰石、大理石、滑石、海泡石、彭润土等,已形成规模的铁矿9座,已建成年选铁精粉1800t厂1座;铅锌矿2座,

68资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。建成年选精粉1500t厂1座;金矿11个,金选厂5个,年产黄金3000两;煤矿2座,有待大力开发,前景可观。13.2.5对利益相关者的影响经过对项目周边利益相关者深入细致的调查,得出了受正面影响的主要是项目建设单位、项目区村民、来往村内的商人、周围村庄村民等;受负面影响的主要是少部分周边村民,针对周边地区交通的影响和施工噪声影响的诉求。除了上述受影响较大的群体之外,还有其它受影响的人群,可是相对来说这部分人群分布比较分散,影响特征不明显。13.2.6所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体态度拟建项目建成后将为**县的稳定发展起到促进作用,有利于解决项目区村民行路难、项目区农产品运输难等问题,因此,项目的建设得到了**县政府的大力支持。项目建设过程中的环境影响包括扬尘、噪声、固体废弃物等。项目施工单位做到及时泼洒路面降低扬尘污染,尽量白天施工并积极采用噪声隔离设施等方法降低噪声污染,废弃物清理及时,积极搞好卫生工作,严禁扰民。经过以上措施,进一步降低项目的建设对周边村民的影响,取得周边居民的支持。13.3风险识别项目的建设和运营对周边利益群体的主要影响包括:项目对生态环境的影响,施工方案、施工安全、卫生与职业健康的影响,工程款及时发放的问题,立项过程中公众参与的问题等,

69资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。噪声的影响及施工期间工程建设等方面会对当地村民造成一定的不利影响,这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况,应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性,在项目实施过程中,如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施,则发生社会不稳定可能性较大,反之会较低;另外,社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一,处理得当,能够有效避免问题再次发生和事态扩大。13.4风险估计13.4.1估计内容风险因素的风险估计,一般采用定性与定量相结合的方法。拟建项目的主要风险因素为:项目对生态环境的影响,施工方案、施工安全、卫生与职业健康的影响,工程款及时发放的问题,立项过程中公众参与的问题。1、项目对生态环境的影响如施工过程中施工机械和建筑材料运输车辆产生的噪声,路基施工中挖土、取弃土产生的扬尘以及生活垃圾、建筑垃圾等固废均可对生态环境造成不利影响。2、施工方案、施工安全、卫生与职业健康的影响施工过程中存在一定安全隐患,如机械设备操作不当,具有一定危险性,在施工过程中存在固有风险性,可能造成严重的人员受伤、伤亡事故,在施工方案、施工安全、

70资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。卫生与职业健康等方面存在一定不利影响。3、工程款及时发放的问题在工程款及时发放方面,如工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范,也可能引发社会不稳定问题。以工代赈劳务报酬发放应当公开、足额、及时,严禁克扣、拖欠。项目建设期间工程款,可能会在中间环节被截流,再转作账外支出或个人私吞。劳务报酬如不能及时足额发放到当地农民手中,会导致消极怠工、甚至爆发群体性的讨薪事件,更甚者引发与政府的冲突,不利于社会的稳定。4、立项过程中公众参与的问题项目在规划、审批过程中,公众享有充分的知情权,根据《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发〔〕238号)的有关规定,进行深入的公众调查,客观、真实、并尽可能详尽地公示项目建设内容和影响因素,认真听取并答复群众的意见和诉求,取得公众的广泛理解和支持,否则可能引起较严重的社会稳定风险。13.4.2估计方法经过对工程项目可能引发的,不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行分析,为便于度量本项目整体的风险大小,有必要对各类风险的可能性大小进行量化,然后得到综合风险大小。首先根据当地以往经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重W,取值范围为[0,1],

71资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大;其次确定风险可能性大小的等级值C,将风险划分为5个等级(很小、较小、中等、较大、很大),等级值C按风险可能性由小至大分别取值为0.2,0.4,0.6,0.8,1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘,求出本类风险因素的得分(即为W·C),把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值,即Z(W·C)。综合风险的分值越高,说明项目的风险越大。一般而言,综合风险分值为0.2-0.4时,表示本项目风险低,有引发个体矛盾冲突的可能;分值为0.41-0.7时,表示本项目风险中等,有引发一般性群体事件的可能;分值为0.71-1.0时,表示本项目风险高,有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见下表。

72资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。表13-1社会稳定风险分析及评价表序号风险类别风险权重风险描述风险发生的可能性W·C很小较小中等较大很大1项目对生态环境的影响0.2如施工过程中施工机械和建筑材料运输车辆产生的噪声,路基施工中挖土、取弃土产生的扬尘以及生活垃圾、建筑垃圾等固废均可对生态环境造成不利影响。0.20.042施工方案、施工安全、卫生与职业健康的影响0.2如机械设备操作不当,具有一定危险性,在施工过程中存在固有风险性,可能造成严重的人员受伤、伤亡事故。0.20.043工程款及时发放的问题0.3如工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范,也可能引发社会不稳定问题。项目建设期间工程款,可能会在中间环节被截流,再转作账外支出或个人私吞。劳务报酬如不能及时足额发放到当地农民手中,会导致消极怠工、甚至爆发群体性的讨薪事件,更甚者引发与政府的冲突,不利于社会的稳定。0.40.124立项过程中公众参与的问题0.3项目应进行深入的公众调查,客观、真实、并尽可能详尽地公示项目建设内容和影响因素,认真听取并答复群众的意见和诉求,取得公众的广泛理解和支持,否则可能引起较严重的社会稳定风险。0.20.06合计10.26本项目综合风险的分值为0.26,表示本项目风险低,有引发个体矛盾冲突的可能。

73资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。13.5风险防范和化解措施为保护人民群众利益,规范工程建设、确保工程顺利实施,本项目针对项目对生态环境的影响,施工方案、施工安全、卫生与职业健康的影响,工程款及时发放的问题和立项过程中公众参与的问题可能引起的社会稳定风险制定了相关防范和化解措施。详见下表。

74资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。表13-2经评估的风险防范、化解措施汇总表序号风险因素主要防范化解措施责任主体协作单位1项目对生态环境的影响1、对弃土表面洒水,防止扬尘。2、不允许夜间施工,同时尽量采用低噪声机械。3、做到及时清理施工现场的生活废弃物,同时对施工人员加强教育,不随意乱丢废弃物,保证环境与卫生质量,避免污染水源。4、项目单位要与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育,按规定路线运输,并按规定地点处理建筑垃圾,并不定期检查执行计划情况。建设单位、施工单位当地环保部门2施工方案、施工安全、卫生与职业健康的影响1、根据工程特点、规模、结构复杂程度、工期、施工现场环境、劳动组织、施工方法、施工机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护措施等,针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析,找出危险点,为消除和控制危险隐患,从技术和管理上采取措施加以防范,消除不安全因素,防止事故发生,确保项目安全施工。2、监督施工工人意外伤害险全部参保,探索设立意外伤害补助基金,提高施工工人安全保障水平。3、加强施工队伍的施工素质,建立完善的施工制度,并与当地派出所联系,保障当地治安的稳定。建设单位、施工单位政府相关职能部门3工程款及时发放的问题以工代赈劳务报酬发放应当公开、足额、及时,严禁克扣、拖欠。工程款的发放将严格按照有关文件及合同及时拨付地方发展改革部门,劳务报酬按时足额发放给当地农民。**县政府政府相关职能部门4立项过程中公众参与的问题1、加强项目宣传,使社会公众对项目有全面了解与认识,提高项目在社会公众中的认知度和认可度。2、在项目涉及的村民委员会设立公众参与交流室及热线电话,及时掌握和解答公众对项目实施所关注的热点问题,了解公众合理诉求,争取公众理解和支持。同时对项目规划设计提供参考依据,降低社会稳定风险问题发生概率。建设单位政府相关职能部门

75资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。13.6风险等级根据表13-1社会稳定风险分析及评价表可知,本项目风险等级为低风险。项目可能造成工程款及时发放问题的风险发生概率为0.12,本项目拟采用工程款的发放严格按照有关文件及合同及时拨付地方发展改革部门,劳务报酬按时足额发放给当地农民等措施,该风险发生概率将会控制在合理的范围内。经过对本项目稳定影响因素分析可知,本工程项目社会稳定风险程度低,但仍需落实各项具体风险防范措施,降低直至消除社会风险。13.7风险分析结论13.7.1拟建项目主要风险因素1、项目对生态环境的影响;2、施工方案、施工安全、卫生与职业健康的影响;3、工程款及时发放的问题;4、立项过程中公众参与的问题。13.7.2拟建项目风险等级项目建设影响因素发生的概率为0.26,属于低风险,因此,在项目实施建设的过程中,采取适当的措施管理和控制,预防和减轻项目风险带来的不利影响。13.7.3落实风险防范、化解措施的有关建议1、在项目立项前期阶段,

76资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。应该取得相应部门的许可之后方可建设;2、项目建设期内聚集大量当地农民参与工程建设,**镇人民政府应抓好施工工人的管理工作,建立公共的心理健康辅导中心,为当地农民免费提供心理咨询服务。建立民事法律服务中心,免费提供法律咨询服务,帮助解决民事纠纷、劳资纠纷等。3、**镇**村村委会应加强与地方政府的沟通,建立高效畅通的信息交流机制,及时反馈建设运营中存在的社会稳定风险因素,便于和政府联合采取措施,防患于未然。4、加强项目宣传工作,使公众客观、深入、全面了解项目情况,消除顾虑,增进理解,以便取得更广泛的支持。5、项目立项后成立应急小组,按照政府的统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展宣传工作,预防建设工程重大质量安全事故及有关知识的宣传,增加预防事故的常识和防范意识,提高防范能力和应急反应能力。(1)群体性上访应急预案1)重大群体性上访事件响应:应急小组立即启动应急预案,迅速开展处理工作。同时,将有关情况上报主要领导,相关单位和部门同时做好劝返和疏散工作,现场将上访人员疏散到指定的接待场所。2)一般群体性上访事件响应:由事发单位主要负责人负责现场处理工作,及时将有关情况上报镇应急办。处理有困难的,请示应急小组组长。(2)劳务报酬发放应急预案

77资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。**县发展改革部门要会同财政部门、行业主管部门,督促项目建设实施单位对劳务报酬发放标准和发放情况,每月在一定的范围内以适当的方式进行公示,接受群众监督,并将公示情况上报市发展改革部门。1)对参建施工单位的资质、信誉再次进行审核,坚决避免使用私人账户接收进度款。劳务报酬应由用工单位直接发放到农民工手中,不得经过镇、村、社等组织转发,也不得扣缴、顶替各类债务。2)了解参建单位施工进度,全面审核各施工单位现场实际完成工程量,依据审核确认的完成工程量和合同约定的付款比例向参建单位及时、足额的支付工程款,不拖欠和克扣。3)规范工程款付款流程,付款前付款手续必须齐全,付款后付款证据及时进行整理归档。向参建施工单位付款后要及时跟踪其款项的去向,避免擅自挪用本项目资金或者故意拖欠劳动工人劳务费造成项目出现劳务纠纷。4)加强有关法律法规的宣传力度,提高农民工的法律维权意识。监督各参建施工单位及时支付劳务费。(3)环境污染应急预案1)迅速报告在接到事故报警后,现场人员必须在第一时间向现场指挥部报告,对严重环境污染事故同时向县环境保护局和县政府报告。2)现场控制

78资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。应急小组应参与现场控制和处理,尽可能减少污染物产生,防止污染物扩散;根据现场勘验情况,配合划定警戒线范围,禁止无关人员靠近。3)现场调查应急小组到达现场后,应迅速开展现场调查,判明事件发生的时间、地点、原因,污染物的种类、性质、数量,已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况。4)情况上报现场指挥部负责报告领导小组、县政府和县环保局;并派人员代表环保部门参加现场事故处理领导小组。5)污染处理应急小组根据现场调查、查阅有关资料和专家意见,向应急领导小组提出科学的污染处理方案,对事故影响范围内的污染物进行处理处理,以减少环境污染。并联合对事故周围环境(居民住宅区、农田保护区、水流域、地形)做初步调查。6)污染跟踪应急小组要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据和其它有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整对策。每24小时向县政府和县环保局报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报),直至事故污染消失警报解除。

79资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。第十四章问题与建议14.1存在的问题1、施工中的问题:施工期适逢雨季,对原材料的运输、保存以及使用也要提起足够的重视。2、养护与管理问题:”三分建、七分养”,农村公路建设需要投入大量资金,项目建成后,公路养护工作仍需一定资金,由于资金短缺,造成了重建轻养的思想,使公路的设计使用寿命大大缩短。14.2建议1、本项目实施后,由**县**镇**村设立乡村道路管理办公室,专职负责道路的管理、维护与督察和后期管理,组织人员做好平时养护工作,防止水毁和人为的毁坏。2、建议相关村委会指派1名养护人员,对公路进行全年养护,保证道路使用寿命。3、为调整农村农业产业化结构,使项目区群众早日脱贫致富,项目区的广大干部群众都积极地要求上级主管部门给以及早批复,早日改变当地交通现状,促进当地经济发展,加速群众奔小康的步伐。

80资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。附表附表1主要技术经济指标表项目单位采用技术标准值备注地形山区路线长度公里1公路等级级别四级公路路基宽度米6沿用原有路基路面宽度米5本工程开挖、硬化道路宽度3.5米设计速度公里/小时20荷载等级级公路II级圆曲线最小半径米150凸型竖曲线最小半径米100凹型竖曲线最小半径米100最大纵坡%9停车视距米20路面结构类型水泥混凝土路面备注:其它未尽事宜按有关技术规范办理。附表2投资估算结果表序号工程名称建安工程费(万元)小计占总投资比例技术经济指标备注单位基数单价(元)1人工费1515.00025%工日10001502材料费303050%2.1水泥10.110.1吨252.54002.2砂子2.12.1吨350602.3碎石2.42.4吨800302.4排水管14.414.4米12001202.5砖0.30.3块300012.6排水窨井篦子0.70.7个203503机械费151525%台班1001500总投资60100%

81资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。附表3劳务报酬与其它费用序号建设地点人工费材料费(万元)机械费(万元)合计(万元)单价(元/工日)数量(工日)金额(万元)1**镇**村150100015301560总计100015301560

82资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。附件附件1**县中央财政预算内资金以工代赈项目投资建议计划表　单位主要建设任务总投资(万元)申请中央以工代赈资金(万元)地方配套资金(万元)主要建设内容、规模和效益合计其中:劳务报酬合计其中:市级配套合计　　　　　　　　1、基本农田建设万亩　　　　　　其中:中低产田改造万亩　　　　　　2、小型农田水利万亩　　　　　　　3、县乡村公路建设公里改建乡村道路1公里60601500　改建道路1公里(包括地下排水管网),可解决项目区居民和过往车辆行路难问题,发挥**村和整个**镇的产业优势。其中:新建道路公里60601500　改扩建道路公里改建乡村道路1公里　　　　　改建道路1公里(包括地下排水管网),可解决项目区居民和过往车辆行路难问题,发挥**村和整个**镇的产业优势。四级路公里　　　　　独立桥(涵)座　　4、人畜饮水工程　　　　　　　　解决饮水困难人口万人　　　　　　解决饮水困难牲畜万头　　　　　　5、小流域治理平方公里　　　　　　　6、草场建设万亩　　　　　　　7、片区综合开发　　　　　　　　

83资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。附件2**县中央财政预算内资金以工代赈项目备案表项目名称建设地点审批文号总投资(万元)中央以工代赈资金(万元)地方配套(万元)建设规模(公里)工程建设标准主要工程量(万m3)主要建设内容和效益合计其中:劳务报酬**县**镇**村乡村道路工程**镇**村　60601501四级水泥混凝土路0.07改建道路1公里(包括地下排水管网),可解决项目区居民和过往车辆行路难问题,充分发挥**村和整个**镇的产业优势。