整治污水偷排直排乱排专项行动方案

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整治污水偷排直排乱排专项行动方案为坚决打好碧水保卫战，严厉打击污水偷排直排乱排行为，让污染环境者依法受到严惩，持续改善水环境质量，按照要求，结合全市202Ａ年整治污水偷排直排乱排专项行动方案安排，根据我区实际制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕习近平总书记对Ｘ提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，深学笃用习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，加大水环境保护工作力度，切实解决污水偷排直排乱排问题，坚决打好污染防治攻坚战，助推Ｘ高质量发展，呵护好Ｘ绿水青山，加快Ｘ山清水秀美丽之地建设步伐。二、工作目标202Ａ年，以重点企业、重点行业、重点流域、重点问题为主要对象，以确保污染治理设施正常运行、污水达标排放和改善流域水环境质量为目的，在全区范围内持续开展整治污水偷排直排乱排专项行动，全时段边查边改，建立健全长效监管机制。三、工作范围（一）重点治理对象。结合新冠肺炎疫情防控实际，本次专项行动重点检查以下8个方面：第二轮中央生态-11-

1环境保护督察反馈涉水问题；202*年长江经济带生态环境警示片曝光问题；202*年整治污水偷排偷放专项行动未整改完成问题；城市污水处理设施、乡镇污水处理设施和园区污水处理设施；医疗机构（含医院、诊所废水）；洗车场废水；餐饮业废水；国家、市级考核断面水质不达标的，或者水质下降较大的区域。（二）重点打击行为。本次专项行动重点打击6个方面：通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者不正常运行污染物治理设施等逃避监管的方式排放污水的；排放未经处理的医疗废水的；无污染物治理设施直排、乱排污水的；超标排放污水的；群众反映强烈、损害群众利益、主观恶意排污，监测数据弄虚作假等严重环境违法行为。四、工作安排（一）动员部署，强化宣传各乡镇（街道）、区级有关部门、各园区管委会要强化宣传引导，广泛宣传专项行动工作目标、行动范围、打击重点。在行动期间要通过报纸、广播、电视、政府网站、政务微博、政务微信、宣传展板等方式对专项行动进行宣传，营造良好社会舆论氛围。（二）全面排查，建立台账各乡镇（街道）、区级有关部门、各园区管委会按照职能职责，对辖区范围内污水偷排直排乱排问题全面排查，坚决遏制增量、化解存量、补齐短板，对202*年发现问题开展“回头看”，建立问题台账，明确整治措施，推进问题整改。（三）制定方案，集中整治-11-

2各乡镇（街道）、区级有关部门、各园区管委会根据排查和查处情况，分类梳理，制定整改方案，依法督促违法排污单位立即整改。对企业主观故意实施偷排直排乱排的，按照相关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》依法严厉查处。不能立即整改到位的，在停止排污前提下，制定整改措施，明确整改时限；确因问题严重，污染物排放达标无望的，依法责令关停；对污水处理设施、管网等环境基础设施不完善的，要着力补齐环境基础设施短板，实现污水应收尽收。（二）建立机制，长效防护各乡镇（街道）、区级有关部门、各园区管委会要总结专项行动工作经验，建立健全长效监管机制，保持打击污水偷排直排乱排违法行为高压态势，防止问题反弹。五、任务分工按照生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”“生态环境部门监督管理与相关部门分工负责相结合”的总体要求，各乡镇（街道）、区级相关行业主管部门、各园区管委会按照属地管理要求、行业主管责任和职责分工，依法履职，齐抓共管，形成合力。（一）各乡镇（街道）职责各乡镇（街道）是属地生态环境保护的责任主体，要抓好辖区内污水偷排直排乱排的摸排和督促整改工作；排查过程中发现的违法行为，及时依照职权进行查处或者移交相关职能部门依法调查处理。（二）各园区管委会职责-11-

3各园区管委会是各自管理范围内生态环境保护的责任主体，要抓好管理范围内污水偷排直排乱排的摸排和督促整改工作；排查过程中发现的违法行为，第一时间移交相关部门依法调查处理；负责本园区污水集中处理厂管网建设，督促指导园区内企业和污水集中处理设施运营单位落实环保主体责任。（三）区级有关部门职责区级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，依法查处污水偷排直排乱排行为；指导各乡镇（街道）、园区开展相关工作。1.区生态环境局负责对专项行动实施统一调度。督促指导各乡镇开展污水偷排直排乱排排查整改等相关工作，对工业企业和污水集中处理设施等污水偷排直排乱排违法行为进行查处。2.区河长办负责统筹污水偷排直排乱排专项行动。定期梳理汇总进展情况，每周将专项行动开展信息录入Ｘ市河长制管理信息系统，与区生态环境局建立信息共享机制，并将收集区内各级河长巡河视频等资料适时与区生态环境局信息共享；督促各级河长把发现、督办河流污水偷排直排乱排问题作为河长履职的重要任务，切实做好河流保护相关工作。3.区经济信息委负责引导工业企业实施节能、节水和清洁化改造项目，降低能源资源消耗，减少生态环境影响；督促指导工业企业落实环保主体责任。4.区公安局负责依法及时查处生态环境部门、城管部门等移送的涉嫌污水偷排直排乱排行政拘留或犯罪案件。5.区住房城乡建委负责城镇排水与污水管网的建设和维护。-11-

4督促指导各乡镇加快集镇污水集中处理厂管网建设，督促指导建筑工地落实环保主体责任，查处城镇排水与污水处理设施覆盖范围内排水户私搭乱接或偷排乱排等违法行为。6.区城管局负责查处城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的医疗、餐饮、洗车场、建筑工地等排水单位污水未进入管网或非法进入管网、排放污水未达到国家相关标准、将污水直接排放或倾倒在街面和河流中等违法行为。7.区卫生健康委负责督促指导医疗机构落实环保主体责任。8.区市场监管局负责依法查处偷排直排乱排污水相关市场主体的无照经营行为；督促指导餐饮业业主落实环保主体责任，依法注销因违反环境保护法律法规被相关部门责令关闭的餐饮经营者的餐饮经营许可。六、工作要求（一）强化组织领导整治污水偷排直排乱排行为专项行动是贯彻落实深入推动长江经济带发展座谈会、全国生态环境保护大会、全市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会精神和全区生态环境保护大会要求的重要举措。各乡镇（街道）和区级有关部门要切实提高政治站位，充分认识整治污水偷排直排乱排行为的重要性和紧迫性，强化政治担当、责任担当，各司其职、分工协作，形成强大整治工作合力。（二）强化信息报送区生态环境局与河长办将定期召开调度会，通报各单位工作开展情况。202Ａ年4月27日前，各责任单位将负责专项行动的分管负责人-11-

5、联络员名单（附件1）报区生态环境局；4月27日——12月15日，各责任部门每周五经单位领导审核后报送周报表（附件2）与问题台账和检查视频等相关资料（附件3）；11月30日前，报送年度工作总结。以上材料发至邮箱：747952043@qq.com。（三）强化宣传引导各乡镇（街道）、区级有关部门、各园区管委会要充分利用网络、电视、微信等媒体对专项行动进行多形式、多角度宣传，特别是对典型问题以及查处情况要予以通报曝光。畅通受理举报渠道，积极鼓励公众举报涉水违法犯罪行为，充分发挥各级河长、环保志愿者和广大群众的作用，推动实现多层次、常态化监督。（四）强化督查考核区级有关部门要认真履行职责，依法查处各类违法行为；各乡镇（街道）、各园区管委会要落实属地和管理责任，按时完成整改；对偷排直排乱排问题整治进展缓慢、虚报瞒报、不作为、慢作为的，对相关责任人将予以问责处理。联系人：。附件：1.专项行动联络人员表2.Ｘ区整治污水偷排直排乱排专项行动执法情况周报表3.Ｘ区整治污水偷排直排乱排专项行动问题台账-11-

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7附件1专项行动联络人员表序号姓名单位职务联系电话-11-

8附件2整治污水偷排直排乱排行为专项执法情况周报表单位名称：填报时间：填报人：电话：排查点位（个）发现点位（个）完成整改（个）宣传情况本周累计注：“宣传情况”栏填写通过何种方式进行宣传，例如：通过展板公开偷排直排乱排专项行动工作开展情况两次，累计可填写宣传总数。-11-

9附件3整治污水偷排直排乱排行为专项执法情况问题台账单位名称：填报时间：填报人：电话：序号问题点位问题具体情况问题原因是否处罚处罚金额整改措施计划完成整改时间整改进度（%）-11-

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