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1、在全市纪检组织宣传工作会议上的讲话 刘 克 立 〔2007年3月9日〕 同志们： 今天市委召开全市纪检组织宣传工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十六届六中全会及上级有关会议精神，紧紧围绕富民强市目标，进一步加强党的先进性建设，为全面完成全市三级干部会议确定的各项工作目标，努力推动洪江经济社会又好又快开展提供坚强保证。刚刚，友平市长就政府系统党风廉政建设和反腐败工作作了很好的讲话，小兰、光壁、锦湘同志分别就纪检、组织和宣传工作作了专题报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、坚持标本兼治、惩防并举，扎实开展反腐倡廉工作，为加快富民强市提供廉洁高效的政治环境 反腐倡廉工作，事关党的前途命运；反腐倡廉能力，事关党的执政地位。各级各部门一定要深入贯彻落实上级党委关于反腐倡廉的各项重大决策，
1把党风廉政建设和反腐败工作融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，融入加快富民强市、构建和谐洪江的艰苦实践之中，融入一心为民、一切唯实、一致团结、一身正气的自觉行动之中，为加快富民强市提供廉洁高效的政治环境。 一是要围绕加快洪江开展开展反腐倡廉工作。今年重点要继续深入开展机关效能建设和优化经济环境工作，进一步统一思想认识，完善工作方案，加大工作力度，加强薄弱环节，力争取得更加明显的成效，为加快开展创优环境；要切实加强重点工程和重点工作中的监督管理，纪检监察部门对建设工程招投标、国有产权交易、经营性土地和采矿权“招拍挂〞等工作要提前介入，实施全过程监督，有效防止腐败问题的发生，为加快开展保驾护航；要紧盯经济建设主战场，加强同企业和经营者的经常性联系，密切注视影响改革、阻碍开展、损公肥私、损人利己的人和事，做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就，为加快开展清道铺路。 二是要围绕维护群众利益开展反腐倡廉工作。实现好、维护好和开展好最广阔人民群众的根本利益，是新时期党风廉政建设的出发点和落脚点。
2要继续抓好治理商业贿赂、纠正医药购销不正之风、减轻农民负担等工作。要结合今年全市工作的特点和重点，突出监督好各项支农惠农政策措施的落实到位；突出监督好库区移民安置和后期扶持政策的落实到位；突出监督好农村义务教育和新型农村合作医疗政策的落实到位；突出监督好社会保障、优扶救济、征地拆迁、职工安置等政策的落实到位，切实保障人民群众的合法利益。要深入基层调查研究，广泛听取群众的意见和要求，及时发现和纠正这些工作中可能出现的各种问题。 三是要围绕创新预防机制开展反腐倡廉工作。要以倡导胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气为主要内容，在全市重点开展“勤政廉政、富民强市〞的主题教育活动，逐步形成思想道德教育的长效机制；要认真实施“村财乡管村用〞、“乡财市管乡用〞和部门预算改革，不断完善国库集中支付制度，坚决取缔单位小金库，严格实行收支两条线管理，逐步形成科学标准的财务管理机制；要进一步完善建设工程招投标、经营性土地和采矿权“招拍挂〞、国有产权和政府采购公开交易，实施阳光作业，接受社会监督，逐步形成公开透明的利益处理机制；要进一步深化干部人事制度改革，完善干部民主考察、任免票决、任前公示制度，严格实行行政事业单位进人“凡进必考〞，逐步形成竞争择优的选人用人机制；要认真执行?关于实行市直机关党政正职一律不直接分管财务的规定?，逐步形成对一把手权力的监督约束机制，等等。 四是要围绕加大案件查处力度开展反腐倡廉工作。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。
3惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。必须把严肃查处腐败行为，作为防治腐败的重点任务抓紧抓好。当前和今后一个时期，要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩办腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。同时，要针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找深层次的原因和问题，建章立制，堵塞漏洞，铲除滋生腐败的土壤，健全防止腐败的机制；要以案为鉴，加强警示教育，做到查处一案，教育一片，发挥好查办案件在治本方面的建设性作用。 二、坚持突出重点、统筹协调，认真抓好组织工作，为加快富民强市铸就坚强有力的组织保障 组织工作在党的建设中处于核心地位，在全局工作中具有保障作用。全市各级党组织一定要以迎接十七大胜利召开和学习十七大精神为主线，重点加强领导班子和干部队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为贯彻落实科学开展观、加快富民强市铸就坚强有力的组织保障。 〔一〕要切实抓好领导班子建设。今年重点是按照上级部署，搞好市、乡两级人大、政府和市政协的集中换届。这是全市政治生活中的一件大事，必须认真贯彻上级对换届选举工作的有关要求，始终坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原那么，精心组织实施。换届工作中，要坚持德才兼备的标准，把那些善于领导科学开展
4的现代型干部，群众公认、政绩突出的务实型干部，艰苦奋斗、形象高大的清廉型干部选拔进领导班子，切实防止干部“带病提拔〞和“带病上岗〞；认真落实群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权，把民主贯穿到推荐、考察、选举等各个环节，提高干部选拔任用的民主程度；要严肃人事纪律，严厉查处违纪行为，形成风清气正的选人用人环境，努力做到不让老实人吃亏，不让坚持原那么的人吃亏，不让扎实干事的人吃亏，不让清正廉洁的人吃亏；要引导广阔干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待进退留转，自觉提升素质、踏实干事，凭德才、凭实绩进步。同时，要认真实施?公务员法?，做好公务员登记、参照管理事业单位申报和人员登记工作，建立全市公务员系统，尽快将公务员管理纳入标准化轨道。 〔二〕要扎实推进党的基层组织建设。要按照中央?关于建立健全地方党委、部门党组织〔党委〕抓基层党建工作责任制的意见?，结合我市实际，积极探索经验，加快建立健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，不断提高我市党建工作的整体水平。要按照“五个好〞的要求，继续抓好“三级联创〞
5活动，整体推进农村基层党组织建设，努力提升城镇社区党建水平，大力加强国有集体改制企业、非公有制经济组织的党组织建设，切实抓好机关、学校党组织建设，继续抓好选派驻村党支部第一书记的工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要认真贯彻落实中央和省委出台的6个先进性建设长效机制文件，进一步稳固先进性教育成果，不断探索党员“长期受教育、永葆先进性〞的长效机制，增强广阔党员的先进性意识；认真抓好民主评议党员工作，积极稳妥地开展中青年入党和吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，严把党员入口关，保证新开展党员的质量，积极探索下岗职工党员、流动党员、无职党员的教育管理方法，抓好流动党员摸底登记和?流动党员活动证?发放，切实加强对党员的教育、监督和管理。 〔三〕要认真做好老干部工作。老干部工作是党的干部工作的重要组成局部，事关全局，责任重大，要做到真正尊重、真心关爱、真情效劳。全市各级各部门特别是党政一把手，都要认真落实老干部的政治生活待遇，及时通报党和国家的重大方针政策以及我市各项工作的进展情况，高度重视和解决好老干部在生活中的实际问题；要积极支持老年科协、老年体协、老年大学、诗联协会和关心下一代协会的工作，千方百计为他们创造必要的活动和工作条件，帮助老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐，确保老干部晚年生活幸福安康。 三、坚持围绕中心、效劳大局，不断加大宣传工作力度，为加快富民强市营造发奋向上的舆论气氛
6宣传思想工作是党的重要舆论阵地。要始终紧扣全市经济社会开展大局，坚持在效劳大局中定位，在效劳大局中思考，在效劳大局中尽职，为全市改革开放和经济开展提供坚强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。 〔一〕要把握正确的舆论导向。“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸〞。宣传思想战线要牢牢把握正确的舆论导向，着力发挥好以下几个作用：要以迎接、宣传、贯彻党的十七大为主线，全面宣传党的理论路线方针政策和省委、市委的重大决策部署，准确传递党的声音，把党的主张变为人民群众的自觉行动，在加快“富民强市〞中发挥党的喉舌作用；要坚持团结鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，认真组织好鼓舞人心、催人奋进的宣传报道，大力宣传改革开展的新成就，在加快“富民强市〞中发挥加油鼓劲的作用；要密切党同人民群众的联系，努力把党和政府关心群众的重大措施传到达位，把群众关注的热点问题解释到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位，在加快“富民强市〞中发挥活血化瘀的作用；要反映社会实情，讲究宣传艺术，坚持喜忧兼报，维护人民群众的知情权，在加快“富民强市〞中发挥释疑解惑的作用；要贴近实际、贴近生活、贴近群众，满腔热情地宣传各行各业的先进典型，在加快“富民强市〞中发挥弘扬正气的作用；要把握大局、效劳
7中心，按照事实准确、结论正确、内外有别的原那么，加强对社会热点的引导，建立重大突发事件新闻报道快速反响机制，进一步提高舆论监督的公信力，在加快“富民强市〞中发挥舆论监督作用；要加大对外宣传力度，大力宣传、推介洪江的独特优势和魅力，扩大宣传思想工作的影响力、穿透力、感染力和亲和力，提高洪江的知名度，在加快“富民强市〞中发挥促进开放的作用。 〔二〕要凝聚开展的强大合力。要坚持以营造“心齐、气顺、风正、劲足〞的思想气氛为总目标，进一步发挥市委学习中心组的阵地作用，用邓小平理论和“三个代表〞重要思想武装党员干部、教育广阔群众，不断增强党的思想理论工作的创造力、感召力。要坚持围绕中心、效劳大局和“三贴近〞的原那么，广泛深入地宣传上级和市委的重大决策部署及各项方针政策，宣传全市三级干部会议确定的工作目标和重点，宣传我市改革开展的好形势，积极开展落实科学开展观、构建和谐洪江、建设社会主义新农村和党的建设等重大主题宣传活动，继续深入开展好文明创立活动，引导干部群众增强抓住机遇加快开展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身“富民强市〞实践的积极性、主动性和创造性。要及时反映改革开展
8过程中的新成就、新经验，宣传先进、塑造典型，做好鼓舞士气、凝聚人心的工作，真正把全市党员干部和人民群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到抓住机遇、加快开展上来，在全市上下形成坚决不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋开展的浓厚气氛。 三〕要提供优质的文化效劳。要坚持面向基层、效劳基层，贴近生活、贴近群众，加大文化资源向基层倾斜的力度，深入开展文化下乡，把群众自发参与和党委政府组织结合起来，把专业文化与业余文化结合起来，把弘扬主旋律与提供多样性结合起来，把城市文化活动与乡镇文化活动结合起来，不断丰富基层和群众的精神生活。要加快文化根底设施建设，高度重视农村公益性文化事业的开展，加快市文化馆、图书馆的建设搬迁进度，抓好上级扶助的乡镇、村文化中心建设和播送电视“村村通〞工程，健全市、乡、村三级文化网络。要积极探索引进民营资本开发文化产业，促进文化事业与文化产业协调开展。 同志们，新洪江正处在加快开展、富民强市的关键时期，做好纪检、组织、宣传工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在市委的统一领导下，进一步振奋精神，艰苦创业，开拓进取、扎实工作，为加快富民强市、建设和谐洪江付出更大努力，做出更大奉献。
9 2、突出重点 与时俱进 努力开创全县纪检组织宣传工作新局面 中共旺苍县委书记 张康明 〔2003年4月11日〕 同志们： 这次全县纪检、组织、宣传思想工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实县第九次党代会和县委、县政府工作会议精神，全面推进小康社会建设的新形势下召开的一次非常重要的会议。前面，有关领导讲了很好的意见，我完全赞同，下面我再强调三点意见。 一、认清形势，把握大局，切实增强做好新世纪新阶段纪检、组织、宣传思想工作的紧迫感、使命感和责任感
10党的十六大从经济、政治、文化等方面勾画了全面小康社会的宏伟蓝图，并明确指出我们要紧紧抓住本世纪头二十年这个可以大有作为的重要战略机遇期，“集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会〞。党中央的这一英明决策，顺应时代开展的潮流，符合我国国情、现代化建设的实际和各族人民的愿望，非常振奋党心、鼓舞民心、凝聚人心，意义十分重大。纪检、组织、宣传思想工作不仅是小康建设的重要方面，而且是全面建设小康社会的有力支持和坚强保证。要把全面建设小康社会的奋斗目标和宏伟蓝图变成现实，必须进一步提高认识、转变观念，坚决不移地抓好纪检、组织、宣传工作。 今年是我们认真贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的第一年。年前，县委通过正确分析形势，深入研究县情，确立了我县全面建设小康社会“干好头三年，实现亿元；准备后五年，到达亿元；2021年，提前翻两番；2021年，全面小康社会根本实现〞的开展战略。要实现我县全面建设小康社会的战略，我们一定要清醒地认识到：相对于全国总体上的根本小康而言，旺苍现在到达的小康还是低水平的、不全面的、开展很不平衡的。根据国家统计局等12个部门制定的关于根本小康的16项指标，我们旺苍能够完全到达的只有9项，其余指标都还有差距，其中差距最为明显的有三项：人均国内生产总值、农民人均钢砖木结构住房面积、农民人均纯收入这三项指标仅到达58%、69%、62%
11；对照全面建设小康社会的十条标准衡量，我们的差距更大、任务更艰巨。纵向比拟，改革开放以来，全县经济开展不断跃上新的台阶，人民生活水平得到不断改善，社会事业开展水平持续提高，这些成绩令人瞩目，令人欣慰。但横向比拟，我们与东部和省内兴旺地区相比，甚至与周边毗邻地区相比，我们的开展差距，尤其是经济总量、经济运行质量、GDP增长速度、支柱产业、根底设施建设、财政收入等方面的差距那么在继续拉大。根据去年对我市四县三区经济开展情况比拟，旺苍的国内生产总值排在第四位，与1998年前的第一位相比，已下滑到全市的中下游水平；GDP占全市GDP的14.1%，与1998年前的18.7%相比，下降幅度非常大。经济增长缓慢的问题仍然是经济开展中的首要问题和主要矛盾。这些困难和问题的存在不仅有客观原因，而且有主观原因，尤其有我们的纪检工作与时俱进不够，党的肌体还不纯洁，“五风〞方面还存在突出问题；组织工作创新不够，各级党组织、领导班子和领导干部的精神状态不好、工作水平不高、工作成效不明显；思想政治工作偏软，全县上下合力没有形成等方面的原因。我们一定要充分认识做好纪检、组织、宣传思想工作对于我们全面建设小康社会的重要意义，坚决信心，开拓创新，毫不动摇地抓好这几项工作。 近年来，纪检、组织、宣传部门在县委的领导下，认真践行“三个代表〞
12重要思想，开拓进取、勤政务实、奋力拼搏，各项工作都取得了显著的成绩。但我们也要充分看到，我县的纪检、组织、宣传工作与加快旺苍开展、全面建设小康社会的要求还有很大差距，主要表现在：由于纪检、组织、宣传思想工作存在一些问题和薄弱环节，导致在一些部门和干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，以权谋私、贪污腐败存在；一些党的基层组织软弱松散、战斗力低下，印象不佳、凝聚力不强，固步自封、跟不上时代的要求；一些地方封建迷信、歪理邪说盛行，资产阶级自由化渗入、人们对建设有中国特色社会主义信心缺乏等等。这些问题严重制约和影响了我们加快开展，必须通过抓好纪检、组织、宣传思想工作加以解决。因此，我们一定要切实增强做好新形势下党的纪检、组织、宣传思想工作的责任感、使命感和紧迫感，更加深刻认识到加强纪检、组织、宣传思想工作的极端重要性，更加主动自觉地把加强纪检、组织、宣传思想工作摆上重要位置，更加主动自觉地把纪检、组织、宣传思想工作放到“执政兴国〞、“执政兴县〞的“第一要务〞中去谋划，放到全面建设小康社会的大局中去部署，放到“开展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措〞的要求中去贯彻，放到促进旺苍跨越式开展的各工程标任务中去开拓和落实，充分发挥纪检、组织、宣传思想工作的作用，为加快旺苍开展，推进全面建设小康社会提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
13 二、突出重点，与时俱进，努力开创纪检、组织、宣传思想工作的新阶段、新局面和新业绩 ㈠认真抓好纪检工作 1、加大力度，依纪依法查处腐败分子。全县各级各部门要按照十六大关于“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷〞的要求，对各类违法违纪行为，只要事实清楚，证据确凿，都要依纪依法严肃查处。要发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息。要坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处、处理偏轻等问题，切实维护党纪国法的严肃性。要继续把查处领导干部中发生的腐败问题和基层干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益的违法违纪行为作为办案的重点，坚决查处。 2、采取措施，努力解决涉及群众切身利益的突出问题。要严格实行义务教育收费“一费制〞
14，坚决禁止和纠正中小学擅自立项、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定的行为。要继续纠正医药购销中的不正之风，严肃查处药品和医疗器械购销中的商业贿赂行为，继续推行和完善药品集中招标采购制度，综合整治药品生产经营中的不正当行为。要严格执行中央和省上减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，全面实行涉及农民负担案件责任追究制，切实让农民负担减下来，让农民的腰包鼓起来。要进一步搞好行风评议，把经济管理部门、行政执法部门、公用事业单位和基层站所作为重点评议对象，促进政府部门和行业切实转变作风，提高办事效率。 3、深化改革，努力探索从源头预防和解决腐败问题的新机制。要以行政审批制度改革为突破口，深化行政管理体制改革，转变政府职能，改善行政管理。要继续推进财政制度改革，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞，不断健全财政管理机制。要深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，更好地防范和解决用人上的不正之风。要积极稳妥地推进司法体制改革，克服和防止司法领域的腐败，确保在全社会实现公平和正义。要完善并严格执行建设工程工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易进入市场和政府采购四项制度，深入推行政务、村务公开，铲除腐败滋生的土壤和温床。 4、加强教育，筑牢思想道德防线。深入开展理想信念教育，引导广阔党员干部提高党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。要抓好领导干部廉洁自律专题教育和党纪条规教育，增强拒腐防变能力和纪律意识；充分发挥惩办的教育功能，教育广阔党员干部吸取教训，引以为戒，收到查处一案，教育一片的效果。要通过宣传教育，一方面震慑违纪违法活动，一方面促进各部门找差距，找问题，添措施。
15 5、开展民主，加强对权力的制约和监督。要扩大党内民主，凡属重大决策、重要干部任免、重要工程安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论决定，要积极推行谈话制度，上级党委、纪委领导每年都要同下级领导干部进行谈话，针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该提醒的提醒，该批评的批评。要继续推行领导干部任前廉政谈话制度和廉政评议“一把手〞制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要改革和完善党内监督体制，充分发挥人大、政协监督作用，拓宽群众监督渠道，强化新闻舆论监督。 6、转变作风，以党风建设带动政风和社会风气的好转。坚决贯彻中央提出的“八个坚持、八个反对〞，抓住保持与人民群众的血肉联系这个核心问题，继承和发扬党的优良传统，全面加强党风建设，使广阔党员干部真正做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民效劳
16的宗旨不能忘，坚信群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能丢。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对贪图安逸、不思进取的庸俗人生观。对那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，必须坚决予以纠正和查处。对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的精神，坚决制止奢侈浪费。要以优良的党风带动和促进政风和社会风气的好转，在全社会形成积极向上的良好风气。 ㈡切实抓好组织工作 1、加强和改良党员队伍建设。要切实加强入党积极分子队伍建设，始终坚持入党条件和入党标准，不断争取和吸引社会各界优秀分子参加中国共产党，永葆党员队伍的生机与活力。要切实抓好“党员先锋工程〞，加快党员队伍素质先进性和形象先进性建设，不断提高党员带着群众发家致富的能力。要大力改良党员教育方式方法，把正面灌输与说服引导相结合，把坚持严格的党内生活与开展丰富多彩的活动相结合，重视发挥电化教育和网络教育的作用，不断增强党员的教育效果。要创新党员管理机制，探索党员管理方法，进一步严肃党内纪律，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。 2、加强党的执政能力建设。要努力提高科学判断形势的能力。善于用战略思维和世界眼光观察审视问题，既看到加快开展的有利因素，又看到制约开展的突出问题，从而更深刻、更全面地认识县情和外情，更加主动自觉地把握自己的开展方向。要努力提高驾驭市场经济的能力。坚持用开展的方法
17解决改革和建设实践中的新问题，善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按客观规律办事，善于抢抓机遇，应对挑战。要努力提高应对复杂局面的能力。正确认识改革中出现的暂时困难，妥善处理各种突发事件，充分调动各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。要努力提高依法执政的能力。把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，坚持和改善党的领导，牢固树立一切权力属于人民的观念，权力必须接受人民和法律监督与制约的观念，自觉地做遵守、执行和维护法律的模范。要努力提高总揽全局的能力。既要准确把握大政方针，又要科学、清醒地认识本地区、本部门、本单位的实际情况，善于把本地的经济社会开展与县内外宏观形势结合起来，创造性地开展工作。 3、加强领导班子和干部队伍建设。按照全国组工会的要求，进一步在提高素质、优化结构、改良作风、增强团结上下功夫，把全县各级领导班子建设成为坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想，坚决不移地走中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气的集体；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，善于研究新情况、解决新问题、干练而充满活力的集体；能够牢牢把握开展这个执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，坚持“两手抓、两手都要硬〞的集体；坚持贯彻党的民主集中制，坚决执行中央的路线、方针、政策，结合实际创造性地开展工作的集体；坚持立党为公、执政为民，求真务实、清正廉洁，团结带着人民群众为创造幸福生活和美好未来而艰苦奋斗的集体。要认真贯彻?
18干部任用条例?，真正把那些政绩突出，群众公认，“靠得住、有本领〞，肯干事，能干成事的人选拔到领导岗位上来。要把优秀年轻干部派到基层、艰苦环境和关键岗位上去锻炼，培养他们的基层工作和实际工作能力。 4、加强党的基层组织建设。要高度重视并采取切实有效的措施做好抓基层、打根底的工作，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者。要围绕农村全面建设小康社会的重大任务，以联村并组、提高村干部报酬和选好配强村支部书记为重点，进一步加强农村基层党组织建设。要继续开展“三级联创〞活动，大力推进“三村〞建设，积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。要以效劳群众为重点，深入调查研究，尽快配齐配强社区党政班子，尽快结束社区管理无序、干群关系紧张、工作无依托的局面。要扎实推进国有企业和集体企业党建工作，切实加强非公有制企业、城市社区、社会团体和社会中介组织的党建工作。 5、加大改革创新力度。以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，积极为开展县、乡党代会常任制试点创造条件；标准
19党委同人大、政府、政协和人民团体的关系，形成党委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参政、群团发挥桥梁纽带作用，党政一心、上下一体、条块一家、部门一致的领导格局和工作格局。要畅通干部下的渠道，重点在“改、调、辞、试、退〞五个字上做文章。要强化时代意识，使组织工作表达鲜明的时代特色。要强化大局意识，不断拓展组织工作的空间，使组织工作有更大的作为。要强化开展意识，把组织工作自觉摆放到全面建设小康社会、推进“三个代表〞建设以及一切工作的“龙头〞位置中去认识和定位。要强化人才意识，把加快人才资源向人才资本转化作为组织部门和组织工作的重要任务来抓，努力做到站高一步谋人才，想深一步用人才，看长一步育人才，放远一步引人才。要强化保证意识，把组织部门进一步建设成为党员之家、干部之家和知识分子之家，为推进和创新组织工作提供坚强有力的保证。 ㈢扎实抓好宣传思想工作 1、积极、全面、准确、深入地宣传十六大精神和“三个代表〞重要思想。县委要组建十六大精神宣讲团，深入农村、企业、机关、学校和社区，结合县委的工作思路和工作部署，认真宣讲十六大精神，使十六大精神和我县经济社会开展的思路和目标家喻户晓。县委中心组和科级党委〔党组〕中心组要把十六大精神和“三个代表〞重要思想作为2003年中心组学习的主要内容，并将学习情况纳入领导班子建设的目标管理体系，纳入文明单位达标要求，纳入年终考评内容。全县各级各部门要把十六大精神和“三个代表〞重要思想作为2003
20年干部培训和机关职工政治学习的重要内容，努力创立学习型社会和学习型机关。县纪委、县委宣传部、组织部、政研室、党校等部门要组织广阔党员干部特别是领导干部，围绕如何学习贯彻好十六大精神和实践好“三个代表〞重要思想的要求，认真开展课题调研，撰写一批价值大、影响深、说服力强的理论文章或调研报告，为县委决策提供参考，并积极参加市上举办的相关理论研讨会。播送电视部门要继续开展学习贯彻十六大的专题栏目，广泛反映各乡镇、各社区和各部门在实际工作中贯彻十六大精神和“三个代表〞重要思想的新举措、新进展和新成果，反映人民群众对十六大精神和“三个代表〞重要思想的深切感受和生动实践。要紧密联系本乡镇、本部门、本社区、本单位的实际，紧密联系个人的思想和工作实际，把运用十六大精神指导实践、推开工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要通过深入开展十六大精神和“三个代表〞重要思想的学习教育活动，使广阔党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要引导广阔干部群众把思想和行动统一到十六大精神和“三个代表〞重要思想上来，把智慧和力量凝聚到完成十六大确定的各项任务上来，不断增强贯彻十六大精神和“三个代表〞重要思想的自觉性和坚决性。
21 2、深入宣传县委的工作思路、工作目标和工作部署。紧紧围绕经济建设这个中心，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，深入宣传我县第九次党代会精神和全面建设小康社会的重大意义，使县委提出的今后五年和全面建设小康社会的根本思路、奋斗目标和步骤方法深入人心，营造加快开展步伐、推进小康建设进程的浓厚气氛。要加大对我县推进工业化、城镇化，夯实农业产业结构调整、公路建设的新思路、新举措、新典型、新成果的宣传力度，形成互相启发、互相鼓励、互相推动的良好气氛。要广泛介绍县外、市外、省外抓住机遇、加快开展的好方法、好经验，启迪思维，开阔视野，增强突破性、跨越式开展的紧迫感、责任感和信心。要充分发挥舆论监督的作用，对个别地方、个别部门工作进展缓慢甚至阳奉阴违的问题开展催促和批评，进一步增强宣传思想工作为经济开展效劳的意识和效果。 3、加强思想道德建设和精神文明建设。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，把唱响主旋律同满足人民群众多方面的需求结合起来，把宣传文化阵地建设、管理好。要以“弘扬民族精神、培育旺苍精神〞为主题开展系列教育活动，加强对旺苍精神的培育、宣传、研究和挖掘。大力开展老一辈无产阶级革命家为雷锋题词40周年纪念活动，大力弘扬雷锋精神，进一步树立全心全意为人民效劳的观念。深入开展第二届“公民道德建设宣传教育月〞
22活动，在率先垂范中提高公民道德建设的感召力，在潜移默化中增强公民道德建设的说服力，在为民效劳中扩大公民道德建设的参与面，在完善机制中表达公民德才兼备建设的操作性。要从抓基层、抓根底、抓阵地、抓落实、抓精品入手，深入开展群众性精神文明建设活动，不断提高城乡的文明程度和广阔市民的素质。 三、落实责任，加强领导，全面推动纪检、组织、宣传思想工作的大开展、大突破、大跨越 1、把纪检、组织、宣传思想工作摆上重要议事日程，切实担起做好纪检、组织、宣传思想工作的政治责任。全县各级各部门一定要从讲政治的高度，始终把纪检、组织、宣传思想工作作为事关全局的大事来抓。要坚持“两手抓，两手都要硬〞的方针，正确认识并处理好抓经济建设这个中心任务与抓纪检、组织、宣传思想工作的关系，维护和促进改革开展稳定的大局。要坚决贯彻中央、省、市的有关方针政策和工作部署，把纪检、组织和宣传思想工作纳入党委、政府和部门工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。要及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力措施切实解决纪检、组织和宣传思想工作方面存在的突出问题。要深入研究新形势下纪检、组织和宣传思想工作的特点和规律，探索和掌握加强和改良工作的新方法、新措施。
23 2、创新纪检、组织、宣传思想工作机制，形成全党动手抓纪检、组织和宣传思想工作的格局。全县各级各部门党委〔组〕要发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各种力量和资源有机整合起来，把各方面的积极性和主动性充分发挥出来，认真落实纪检、组织、宣传思想工作责任制，对本地区本部门的纪检、组织、宣传思想工作作出具体安排，进一步明确责任，加强监督检查，使各项任务不折不扣地得到落实。要通过党委〔组〕坚强有力的领导，使纪检、组织、宣传思想工作机制有效运转起来，营造齐心协力抓纪检、组织、宣传思想工作的良好局面。党委〔组〕主要领导同志对本地区本部门的纪检、组织、宣传思想工作要负总责，重大问题要亲自过问，一管到底。领导班子其它成员也要根据分工抓好分管部门和单位的纪检、组织、宣传思想工作，对职责范围内的纪检、组织、宣传思想工作负直接领导责任。每一名领导干部特别是主要领导干部都应明白，不重视或者不认真抓好纪检、组织、宣传思想工作，就是严重的失职。今后，评价一个乡镇、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看那里经济社会开展和业务工作的情况，而且还要看纪检、组织、宣传思想工作的情况。要把抓纪检、组织、宣传思想工作的成效作为评价考核干部的一项重要内容。 3
24、强化对纪检、组织、宣传思想工作的领导，加强纪检、组织、宣传思想工作队伍建设。县委要定期听取纪委、组织部和宣传部的工作汇报，指导和支持纪委、组织部和宣传部开展工作。对纪委、组织部和宣传部在工作中遇到的重大问题和实际困难，党委要及时研究并认真加以解决。党的纪律检查机关和组织、宣传部门要从整体上把握党章赋予的各项职责和任务，一方面，要通过维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，保证党的政治路线的贯彻执行。另一方面，又要通过协助党的委员会加强纪检、组织、宣传工作，纯洁党的组织和队伍，强化党的建设和思想政治工作，保证党的领导坚强有力。要选拔有志于纪检监察工作、组织工作和宣传思想工作的优秀中青年干部进入全县各级领导班子，加强纪检机关和组织、宣传部门的领导班子建设。要建立富有活力的干部流动和管理机制，选调和培养一批熟悉经济、财经、金融、法律等专业知识的干部，逐步改善纪检、组织、宣传干部队伍的结构。要加强多种形式的教育和培训，不断提高纪检、组织、宣传干部的政治和业务素质。 同志们，今年是我们深入学习贯彻十六大精神，全面建设小康社会的第一年，也是本届县委、县政府任期的第一年，做好今年的纪检、组织和宣传思想工作意义十分重大。全县各级各部门党组织，一定要站在战略和全局的高度，认真践行“三个代表〞
25重要思想，以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，努力开创纪检、组织和宣传工作新局面，促进旺苍经济社会突破性、跨越式开展。
