基建处规章制度汇编

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总　　那么第一条为了科学、标准、合理、有效地组织实施全校的根本建设，加快学校的开展步伐，根据基建处的职能，结合工作实际，特制定本条例。第二条基建处全体职工要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的“四项根本原那么〞，坚持同党中央保持一致，遵纪守法，爱岗敬业。努力探索社会主义市场经济体制下高校基建管理的新路子，开拓进取，勇于创新。第三条基建处要认真贯彻执行国家、省、市制定的根本建设的方针、政策、法律、法规、标准和规定，严格按根本建设程序办事，按经济规律办事。第四条基建处要在学校党委、行政的正确领导下，树立为教学、科研、师生员工效劳的指导思想，本着经济、实用、美观的建设原那么，全面完成好学校的根本建设任务，为加速青岛大学的开展做出奉献。78

1第一章　　职责范围第一条基建处职责范围　　基建处是在分管校长领导下，组织实施全校根本建设工作的职能部门。主要行使以下管理职能：１、总体规划管理。根据国家设学标准和上级主管部门批准的办学规模，结合学校开展建设的需要，组织制定学校总体规划，并负责实施落实。２、方案管理。根据办学需要，编制上报学校中长期开展方案任务书，编制修订上报年度、月份方案。３、前期管理。编制工程建议书，可行性研究报告，工程立项申请、报批，申请规划定点，委托设计，方案报批，办理规划许可证，开工报告，委托地质勘探等。４、招、投标管理。在政府有关部门的监督指导下，对工程进行发包，按照“三公〞原那么，择优选择施工队伍。５、合同管理。主要包括设计合同、施工合同、购物合同、租用合同等。签订合同时，要严格执行?中华人民共和国合同法?。78

2１、施工技术管理。审学施工图纸，组织设计交底，审查施工方案、施工组织设计，发现疑难问题后，会同设计等有关部门提出解决方法。做好隐蔽工程测量记录签证，土石方类别鉴定。２、施工质量管理。按照国家施工标准、规程严格检查监督施工质量，发现问题坚决制止、改正。３、工期进度管理。严格按合同工期检查催促乙方，检查施工进度方案落实情况，保证工程按合同工期竣工。４、工程材料管理。对工程中使用的所有建材，尤其是对一、二类物资及甲方找差价的材料进行严格把关。对材料实行现场跟踪检测，与乙方共同“抽样〞、“送样〞、“取报告单〞，检查“出厂证〞、“合格证〞、“准用证〞。遇有不合格时，坚决禁止使用。对材料价格进行市场调查，把找差价的材料价格控制在合理范围内。５、预决算管理。工程开工前做出标底，完工后三个月内完成决算。通过严格审查，降低工程造价，节省建设资金。其中地上工程78

3３０万元以上的送审计事务所审计，地下工程及３０万元以下的工程由工程科审查，根据情况报校审计处。１、档案管理。对学校根本建设活动中形成的图纸、图表、文字材料，照片、录像等全部科技文字材料进行系统、科学的立卷、归档保存。２、财务管理。严格执行国家的财经政策、法规，严肃财经纪律，遵守学校财务处制定的有关规章制度。按方案落实基建拨款，开源节流，合理资金收支，做好财务决算。３、行政管理。收发起草各种文件、调度车辆、接待宾客、考勤、固定资产、办公用品统计等。４、建业公司的管理。基建处系建业公司的主管部门，基建处应对公司的重大经营活动研究把关。定期检查公司的经营活动，并对公司领导有调配权。第六条　综合科职责范围１、在分管处长领导下，对规划建设工程前期工作及行政工作进行全面管理。２、负责学校总体规划编制的委托、报批、调整、落实、实施。３、负责单项工程的方案78

4立项、规划定点，设计、勘察委托，初步方案报批，消防、市政、环保等行业主管部门的审查报批，建设工程规划证、招投标、质量监督、施工许可证的办理等前期工作。１、负责全处文件、信件的收发、处理及报刊、杂志的订阅、发放工作。２、负责全处固定资产、办公用品、设备、劳保用品的购置、发放、登记管理等工作。３、对内、对外的联系、会务安排、接待客人等。４、公章管理。５、负责全处车辆的调度、管理、使用和维修工作。６、完成处长交办的其它任务。第七条基建处施工科职责范围。１、在分管处长领导下，对施工技术、工期、质量、预决算、档案工作进行全面管理。２、参与编制学校的基建方案和总体规划。根据学校的建设方案，对单位工程的用途、使用要求、平面布局等，征求有关部门的意见后，编写设计任务书。３、参与单位工程设计方案的研究、论证。４、78

5协助综合科做好地质勘察和设计管理工作，参与设计合同的签订，并为设计单位提供详细、准确的各种技术资料和数据。１、配合综合科做好工程招标管理工作，负责编写招标文件等有关技术资料。确定施工单位后，负责组织工程施工合同的审查、会签，并办理施工合同的签订。２、对单位工程负责派出我方各专业工地代表，负责工程施工全过程的施工现场管理工作。３、负责施工现场的“四通一平〞，做好施工前的准备工作，组织施工单位进场。负责审查施工单位的施工组织设计，研究施工方案和技术平安措施，提出合理化建议，并监督实施。４、负责组织有关技术人员和施工单位共同审学、会审施工图说，提出并聚集审图意见，组织设计交底。５、认真监督、检查工程施工质量，严把质量关。解决施工中的技术问题，办理设计变更，会同校审计处有关人员及时办理隐蔽工程验收、签证。记好工程日志。６、组织施工调度会和各种专业会议，及时解决施工中出现的技术问题，协调关系，保证工程建设的顺利进行。７、根据学校基建方案，审查施工单位编制的施工总进度方案和分部、分项工程方案78

6进度，经基建处批准后，负责监督施工单位实施，保证工程不超过合同工期。负责审核施工单位上报的月度报表、形象进度，做到工程量准确无误，为领导决策提供可靠的依据。１、负责审核施工单位上报的材料及设备方案，核实无误后，签证并送交材料科。协助材料科严把材料质量关，并参与找差价材料的考察工作。２、负责催促施工单位落实施工平安措施，不发生责任性重大平安事故，做到平安、文明施工。认真执行工程承发包合同，严格按图施工，保证工程决算尽可能不突破承包工程总造价。工程竣工后，及时办理竣工决算。工程总值在30万元以下及土石方、根底工程的决算工作，经初审后报校审计处审计；30万元以上的工程决算，负责收集有关资料，报有资质的咨询审计单位进行审计。３、负责组织工程的初验和正式竣工验收，并办理有关手续。４、参与工程的材料决算和财务决算。５、负责催促施工单位按规定的时间提交竣工图纸和技术资料〔装订成册〕，及时送交档案部门。负责基建处技术资料的整理归档、保管工作。６、78

7负责竣工工程的回访和保修期内的维修工作。１、完成处领导交办的其他工作。第八条基建处计财科职责范围１、在处长领导下，对全校的根本建设资金进行管理。编制学校基建方案，落实建设资金。２、办理基建资金的拨入，支出，合理使用管理建设资金。３、执行财经法规，实施财务核算，进行财务监督管理。４、编制基建财务方案，会计报表，为领导决策提供准确、及时的财务信息。５、按照国家会计制度和档案管理规定，管理基建会计档案。６、组织竣工工程的财务决算，参与工程及材料决算。７、参与材料设备的考察，合同的签定，参加工程调度会。８、接受校财务处的业务指导和校审计处的审计监督。９、完成领导交办的其他工作。第九条材料科职责范围。１、78

8在分管处长领导下，对建设中使用的基建材料进行价格、质量管理。１、依据基建年度工程方案和工程材料预算方案，编制进度采购供给方案和用款方案，报处长审批，组织实施。２、走向市场，掌握市场价格、货源信息动态，提高对市场变化的预测能力。掌握新材料、新技术的开展动态。熟悉材料预算价和市场价，对大包工程找差价的材料负责认定价格。３、深入施工现场，对施工中使用的材料进行严格的质量检查，严格核查“三证〞。会同施工单位对主材进行复验，严禁不合格材料使用在工程上。４、参与施工单位自购主材的考察、负责对材料质量、价格进行核查。协助施工单位解决材料供给中遇到的困难。５、负责竣工工程材料结算工作。６、负责材料仓库的管理工作。７、完成领导交办的其他任务。第十条青岛大学建业开展公司职责范围１、组织本公司人员努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论，坚持党的一个中心、两个根本点的根本78

9路线，遵守国家的法律和政策，服从国家有关机关的监督管理，努力为社会主义经济建设多做奉献。１、本公司根据?全民所有制企业法?决定公司的经营管理、经营业务、劳动人事、工资、奖励等重大事项。２、本公司根据?中华人民共和国会计法?和?全民所有制企业管理条例?以及国家有关财务管理规定，建立健全财务制度，加强经济核算，努力提高经济效益，并依法理财，依法纳税。编制财务报表，增收节支，努力提高资金周转率。３、根据国家法律规定，本公司以其全部注册资金承当有限经济责任。４、公司依照国家法律和劳动人事部门的有关规定录用、辞退用工。公司干部的调配由上级主管部门决定。５、青大建业开展公司隶属青大基建处，公司应定期向主管部门汇报公司经营情况，并按时向主管部门送财务报表。对重大经营问题应及时汇报请示基建处领导。６、78

10公司宏观上服从校办产业的领导，认真执行校办产业对校内企业所规定的各项法规，接受校办产业的审计，每月按时报财务报表。１、加强公司廉政建设，自觉遵守守各项规章制度，并严格要求每个员工，文明经商，依法办事。第二章岗位责任制第十一条基建处处长岗位责任１、在分管校长领导下，主持基建处的全面工作。２、带着全处同志认真贯彻国家、省、市有关根本建设的方针、政策、法规、标准和规定，严格按根本建设程序办事。３、深入调查研究，努力开拓进取，探索社会主义市场经济条件下，高校基建改革的新路子，提高管理水平。４、78

11根据基建处工作职责范围，按照学校总体规划开展方案，安排建设工程，落实调度建设资金，控制工程质量、进度、造价。确保优质、快速、高效地完成建校任务。最大限度地发挥投资效益，确保教学科研需要。１、负责协调基建处与校内外各方面的工作关系。２、贯彻落实学校的各项规章制度。３、代表基建处签署各种经济合同，签发以基建处名义发出的各种文件，通知等。４、充分发挥副处长的作用，安排其分管局部业务工作。５、定期向分管校长汇报工作。６、负责全处的人事安排及思想政治工作。第十二条副处长岗位责任１、协助处长组织全处工作。２、负责分管局部科室及业务工作。３、贯彻政策法规，按基建程序办事。４、落实保证工程质量、加快工程进度、降低工程造价的具体措施。５、贯彻学校及基建处的各项规章制度。６、完成处长临时交办的任务。78

12１、与处长共同做好政治思想工作。第十三条综合科科长岗位责任１、在处长及分管处长的领导下，负责组织完成综合科职责范围内的工作。２、熟悉国家及青岛市有关建设法规，负责学校总体规划编制的委托，调整及实施单项工程的立项、规划定点，初步方案的报批，规划许可证，招投标及施工许可证的办理等前期手续。３、组织全科人员的政治学习及业务学习，做好全科人员思想工作，搞好科内团结。４、负责全处对内对外各种行政文件、报告、请示、方案等的起草工作，负责以综合科名义发出的请示、通知以及本科行政办公经费支出的审核签署工作。５、主持全科行政工作，工作有布置，有检查落实，本科重大事情及时向处长汇报请示。６、完成处长交办的其他工作。第十四条综合科副科长岗位责任１、协助科长组织完成综合科职责范围内的工作。２、完成科内的分工工作，主要是对内协调，车辆调度，内勤管理等工作。78

13１、在科长外出的情况下，主持全科日常工作。２、完成处长及科长交办的其他工作。第十五条施工科科长岗位责任１、在基建处处长及分管处长领导下，组织全科人员积极参加学校和基建处组织的各项政治活动和学习，坚持原那么，加强文明建设，提高效劳意识。２、组织认真学习根本建设方针、政策、法律法规、施工标准、规程，不断提高技术人员的业务水平和业务素质。３、参与学校基建的方案、总体规划及单位工程的设计方案、论证。４、负责科内全面工作，依据方案、规划、施工图说、工程承发包合同、施工标准等，组织施工现场的全面管理。５、负责组织各专业人员会审图纸，组织设计交底。及时处理工地代表难以处理的重大疑难关键问题，如再难以处理，向分管处长汇报。６、施工期间组织各专业人员坚守工作岗位，各负其责，认真催促。在保证工程质量的前提下，确保工程按期完成。保证不发生重大质量事故，出现问题及时处理和请示。７、负责控制建设工程78

14的建设标准，严格按施工图纸搞好建筑安装工程施工。对工程的预算进行严格控制。１、对建筑材料的使用，协助材料科，严把质量关。２、负责组织施工现场的平安、文明施工，保证不发生重大责任事故。３、工程竣工后，及时组织有关部门进行验收，催促施工单位按期做出竣工资料。４、负责对基建处档案室的工作进行检查、指导。５、负责完成处领导交办的其他事宜和科内日常工作。第十六条施工科副科长岗位责任１、协助科长做好本科日常工作，搞好分管工作。２、参与学校基建方案、总体规划及单位工程的设计方案的研究、论证。３、协助科长做好工程施工现场管理，参加工程施工调度会，解决施工中出现的问题。４、负责单位工程的室外配套工程的施工管理。５、负责完成处领导交办的其他事宜。科长不在时负责主持全科工作。第十七条计财科科长岗位责任１、78

15在处长及分管处长领导下，具体负责计财科范围内的工作。１、负责基建年度方案的申请、报批及基建资金的落实。２、全面掌握国家有关基建方面的财政法规，财务制度，熟悉基建投资经费的开支范围，开支标准。３、审核各项收支业务、原始凭证、记帐凭证及各种会计报表。４、定期检查、研究总结计财科各项责任制执行情况，不断改良财务工作。５、组织本科的政治学习和业务学习，不断提高全科人员素质。６、负责向处长汇报基建财务活动和资金使用情况，分析各项经费的使用效果，为处长决策提供依据。７、负责处理协调与其它科室、其它单位的工作关系。８、恪守会计职业道德，遵守财经纪律，保守财务秘密。９、完成处长交办的其它工作。第十八条计财科副科长岗位责任１、在处长及分管处长领导下，协助科长完成计财科范围内的工作。78

16１、按照分工完成职责范围内的工作。２、具体组织科内的业务学习，提高全科人员素质。３、具体负责编报基建财务档案管理。４、恪守会计职业道德，遵守财经纪律，保守财务秘密。５、完成处长及科长交办的其它工作。第十九条材料科科长岗位责任１、在处长及分管处长领导下，主持科内全面行政管理工作，完成各项工作任务。２、依据基建年度工程方案和施工科提供的用料方案，组织有关人员编制材料设备采购供给方案及用款申请方案，上报处长审批后组织实施。３、签发科内采购供给材料方案通知单，检查催促科内工作实施情况。４、组织好材料员走向市场，深入工地，掌握市场信息动态，熟悉材料的予算价和市场价，组织材料人员对大包工程材料的差价定价，对工程中使用的材料进行严格质量检查和建材“三证〞的核查。５、参加处组织的施工调度会议。组织有关科室人员对大型设备材料考察论证，对订货合同审核会签。78

17１、签署以本科名义发出的文函，协调与有关科室及有关部门的工作关系，负责对全科人员的考核工作，开好科务会。２、完成处领导交办的其他工作任务。第二十条材料科副科长岗位责任１、协助科长处理科内日常工作，组织好全科人员的政治学习和业务学习，完成各项工作任务。２、参与对大型材料设备的考察、论证和订货合同的会签。走向市场，深入施工现场，掌握市场信息动态，抓好大包工程施工单位自购材料的质量管理。３、参加处组织的施工调度会议。组织有关科室人员对大型设备材料考察论证，对订货合同审核会签。４、负责对仓库物资、帐目、平安的管理。５、完成领导交办的其他工作任务。第二十一条公司经理岗位责任１、在基建处长领导下，主持公司日常工作，组织公司员工认真学习国家有关政策、法令、法规，对公司的精神文明建设和物质文明建设全面负责。２、决策本公司的经营工程和经营策略，组织有关人员签订购销合同，组织生产调度会，安排车间生产方案。78

18１、根据企业法经营管理劳动、人事、工资、奖励等事项，并接受上级主管部门的监督检查。２、依据国家有关财务管理规定，建立健全财务管理制度，加强经济核算，提高经济效益，完成基建处制定的创收任务，依法理财，依法纳税。３、定期向主管部门领导汇报公司经营情况，每月按时上报财务报表，对重大经营问题及时上报基建处和校办产业。自觉遵守各项规章制度、法律、法规，加强公司廉正建设，并严格要求公司员工遵守劳动纪律和国家法律，要有敬业精神和奉献精神，艰苦创业，文明经商，尽职尽责。第二十二条综合科内勤管理员岗位责任１、服从科长、副科长领导，工作听从安排。２、负责固定资产、办公用品、设备、低值易耗品、劳保用品的采购、保管、供给，并建卡立帐。３、负责对内对外联系、接待客人、办理会务的具体事宜。４、负责文件、信件的收发、登记、传阅，报纸刊物的订阅、收发管理。５、完成科长、副科长交办的其他任务。第二十三条统计员岗位责任１、78

19根据工程的形象进度、完成投资情况，向有关部门及领导报送情况月报、季报、年报报表。１、编制报表数据由施工单位按月提供，经各工程工地代表审核签字后汇总，报科长、处长审查签字后，分别报送市统计、审计、方案、财政、省教委等有关部门。２、经常深入工地了解工程形象进度进展情况，力求做到报表准确。３、完成领导交办的其他任务。第二十四条驾驶员岗位责任１、在科长、副科长领导下，认真完本钱职工作。２、认真参加每月的业务学习，不断提高技术及业务水平。３、热爱本职工作，服从调度，不出私车，效劳热情、周到。４、遵守交通规那么，礼貌行车，不超速行车，不酒后驾车，保证行车平安。５、保护车辆，随时保养维修，发现问题及时报告处理，保证车辆的正常运行。经常擦洗车辆，保持车辆卫生。６、注意驾驶方法，提高驾驶技术，努力节约油料。78

20１、完成领导交办的其他任务。第二十五条施工科工地代表岗位责任１、代表处、科对施工现场进行管理。２、参与工程工程的设计方案研究和论证工作，依据标准、标准和施工图说组织施工。３、负责审查施工单位的施工组织设计，检查、催促施工单位平安、文明施工。４、提出“四通一平〞方案，经批准后，负责组织实施。５、参加工程技术交底，综合本专业审学施工图说提出的问题，与设计单位研究解决。６、负责工程施工质量的现场监督检查，按规定检查验收隐蔽工程，并及时办理签证。７、催促施工单位编制施工进度方案，并负责检查实际执行情况。８、各专业工程技术人员相互配合，协调各专业施工关系，严格把好质量关。９、严格审查施工单位提出的材料方案，核实签证后送交材料科。协助材料科现场施工管理人员对施工材料进行质量把关。１０、认真审查施工单位上报的施工方案进度统计表，签证后送78

21交统计员，作编制年、季、月报的依据和领导拨付工程款的参考。１、为施工调度会的议题提出建议，做好会议记录，对会议作出的决定，负责会后实施。２、对难以处理的重大疑难关键问题，应及时向科长汇报。３、参加分项工程的质量检查，参加竣工验收工作。４、催促施工单位按时提交竣工资料，聚集归档资料，办理归档手续。５、处理问题实事求是，认真、及时、准确，处理好甲乙方关系，圆满完成任务。６、完成领导交办的其他工作。第二十六条基建处档案管理人员岗位责任１、认真学习?中华人民共和国档案法?及国家、省、市有关档案管理的法规、法令、条例，及时准确地收集和归档基建档案资料。２、按照有关规定，填写?建设单位竣工档案移交保证书?并填报?工程竣工档案登记表?，按规定向城建档案馆报送全套合格的工程竣工档案。３、78

22收集、整理工程所形成的各类有保存、利用价值的文字、图纸、声像材料，确保其完整、准确、系统。１、坚持平时立卷，按照基建档案归档管理中的要求，积累、整理、保管基建资料，制定案卷类目，建立卡片，合理存放。２、参与基建工程竣工验收，负责检查竣工资料，并主动接受校档案室的业务指导和监督检查，按规定向校档案室归档有关基建竣工工程资料。３、负责档案室资料的平安管理，对重要文件作好备份，注意档案资料的保密工作，定期对库藏档案清理核对，做到帐物相符。对破损或载体变质的档案要及时进行修补复印。４、积极开展档案利用工作，编制各种查找工具，提高库存档案的利用率并做好借阅登记。５、负责施工图纸、资料的收发、登记工作，作好归档书刊的使用登记保管工作。６、加强业务学习，提高自身工作能力。７、完成领导交办的其他工作。78

23第二十七条会计岗位责任１、熟悉并贯彻执行国家的财务及本处的财务管理规定，掌握各项基建的开支标准，开支范围。２、严格审核每笔业务的原始报销凭证是否真实、完整、合法，对不符合要求的不予办理。３、按建设单位会计制度设置并熟悉运用会计科目，设置根本建设有关的总帐、明细帐，按发生的会计事项编制记帐凭证，登记帐簿，编制报表，保证帐帐、帐表数字一致。４、负责材料明细帐的登记、核算工作，定期与仓库对帐，发现问题及时处理。５、按规定做好各项会计凭证、帐册报表等会计资料的立卷归档管理工作。６、恪守会计职业道德，遵守财经纪律，保守财务秘密。７、完成领导交办的其他工作。第二十八条出纳岗位责任１、根据银行结算方法和现金管理规定办理现金收付和银行结算业务。２、根据手续完整的支票领用单签发支票，支票领用单须由处长及有关人员审查签章，否那么不予办理。78

24１、及时掌握银行存款余额，不签发空头支票。２、严格控制签发空白支票，如因特殊原因确需签发，必须在支票上标明签发日期、收款单位名称、用途、限额，并负责空白支票的催报工作。支票领用人需在支票领用簿上签章。３、根据经审核的收付款凭证办理现金收付款后，在收付凭证上签章并加盖收付讫戳记。４、库存现金不能超过银行规定限额，不得白条抵库，不得任意挪用现金。５、根据经审核的收、付款凭证，按规定登记现金及银行存款日记帐，及时结帐并与库存现金银行对帐单核对，月末编制银行存款余额调节表，发现问题及时查找。６、恪守会计职业道德，遵守财经纪律，保守财务秘密。７、完成领导交办的其他工作。第二十九条仓库负责人岗位责任１、在材料科长的领导下，抓好基建仓库的全面管理工作。２、把好物资入库关，保证入库物资质优、出库物资量足。３、对仓库的日常管理做好“三查〞78

25工作：查数量、查保管条件、查制度落实。１、抓好仓库帐务管理，定期检查仓库帐务，确保仓库帐与财务帐的统一。２、做好平安保卫工作的“五查〞工作：定期查、专业查、季节查、临时查、经常查。３、完成领导交办的其他任务。第三十条仓库保管员岗位责任１、严格物资入库管理，做到入库物资质量优、数量足。２、做好储藏物资日常管理工作，做到分类清楚，标志明显，平安整洁，卡物相符，发现问题及时解决。３、严把物资出库关，做到手续不全不发货，发货时要按先进先出的原那么，做到速度快、数量准、规格对、效劳优。４、建立盘点制度，要求日清月结，季抽查，年终盘点，做到盈亏有原因，损失有报告，帐、卡、物三相符。５、健全储藏物资帐、卡，对原始单据要妥善保管，做到资料齐全，记载清晰、准确，归档及时，装订整齐有序，查阅方便。６、积极开展增收节支修旧利废活动，对变价出售和报废物资要严格按审批程序办理，严禁自行处理。78

26１、严格执行?仓库防火、平安管理规那么?危险品管理制度，消除火灾、失盗等不平安隐患。２、大力开展爱国卫生运动，保持仓库内外清洁，货区、货架物资整洁。３、完成领导交办的其他任务。第三十一材料员岗位责任１、熟悉有关建筑和经济法规，认真执行，正确运用。２、走向市场，掌握市场价格、质量及货源信息，为领导提供真实、准确的决策依据，力争做到材料采购上优质优价。３、对科长签发的采购供给方案，要按时、按质、按量完成，并及时按规定办理结算手续和财务报帐手续。４、出入仓库的物资要认真按?仓库管理细那么?办理出入库出库手续。５、深入施工现场，本着为工程效劳的意识，积极帮助施工单位解决在大包工程中材料工作遇到的困难。６、抓好大包工程施工单位自购材料的质量管理，严格审查“三证一单〞，会同施工单位对主要材料进行复验。７、严禁在工程中使用不合格材料。在施工现场发现不合格、无“三证〞78

27、未复验的材料应立即通知施工单位停止在工程上使用，并及时上报。１、熟悉预算价格，参与工程材料结算，为领导把好关。２、完成领导交办的其他任务。第三十二条公司业务人员岗位责任１、认真学习国家的法律、法规和经营业务知识，不断提高自身业务素质，做到廉洁奉公，遵纪守法。２、掌握市场规律，熟悉市场价格，了解市场信息，有吃苦耐劳精神，做到年经营的产品进货有可靠渠道，销货有广泛市场，争取最好的经济效益。３、在经销活动中，做到以?经济合同法?办事，购销合同的签订要严谨，防止出现购销合同执行中的纠纷。４、以经济效益为前提，积极调研开发新工程、新产品，为经理的决策提供依据。５、努力降低采购、销售环节的本钱，提高经济效益。６、完成经理交办的其他任务。78

28第三章　管理细那么第三十三条　建设工程前期管理细那么本细那么是按照青岛市目前的建设法规定的建设程序制定的，主要包括方案立项、规划定点、设计委托、初步方案报批、规划许可证申办、招投标、建设工程施工许可证申办、验线开工等程序。前期工作主要由综合科负责，施工科、计财科、材料科等专业科室配合。具体程序如下：１、方案立项。综合科起草立项申请报告后，上报省、市计委、省教委等部门审批，并负责催办审批过程中的一切手续。２、规划定点。方案立项批准后，按照我校总体规划初步确定建设工程的位置，报规划局审批，办理建设用地规划许可证，领取定点及规划设计条件通知书。３、78

29设计委托。按照定点及规划设计条件通知书要求，施工科编写设计任务书，本着公开、公平、公正的原那么，择优选择设计单位进行初步方案设计。１、初步方案的论证报批。初步方案做好后，由处组织有关人员进行论证审定后报建管部门审批，并按建管部门要求征求消防、市政、环保、卫生防疫等行业主管部门的审查意见。２、申办建设工程规划许可证。综合科把建管部门及各行业部门审查意见通知设计单位调整、修改方案后做请照图，，申办、报批建设工程规划许可证。３、招投标。规划许可证批准后，综合科通知设计单位做施工图，施工科根据工程要求编写招标文件。按照青岛市及崂山区招投标管理方法进行招投标，择优选择施工单位。揭标后通知中标单位，双方签订施工合同。４、签订施工合同。按照单位工程要求及中标通知书，由中标单位草拟施工合同，经施工科审查、各有关科室会签后，报处长审定无误，由施工科具体负责签订施工合同。５、申办建设工程施工许可证。签订施工合同后，综合科到质监站、散装水泥办、墙改办等部门办理有关手续后，到崂山区建设局办理建设工程施工许可证。６、78

30放线、验线、开工。领取建设工程施工许可证后，综合科约请地质勘察部门按建设规划批准的方案放线，经规划管理人员现场验线后开工。第三十四条经济合同管理细那么１、订立经济合同的根本原那么１）严格执行?中华人民共和国经济合同法?。２）遵守国家的各项法律及行政法。３）甲乙双方平等互利，协商一致。２、经济合同的主要条款１）标的〔指货物、劳务、工程工程等〕。２）数量和质量。３）价款或者酬金。４）履行的期限、地点和方式。５）违约责任。３、基建入经常订立的经济合同的主要内容１）建筑工程承包合同，包括勘察、设计、建筑、安装合同。勘察、设计合同中，应规定双方提交勘察、设计根底材料，设计文件〔包括根预算〕的时间，设计的质量要求以及其它协作条件等条款。建筑安装合同中，应明确规定工程范围、建设工期、工程竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备78

31供给责任、拨款和结算、交工验收、双方互相协作等条款。１）购销合同〔包括供给、采购、预购、购销结合及协作、调剂等合同〕。购销合同要对产品数量、产品质量要求和包装质量要求、产品的价格和交〔提〕货期限有明确要求。３〕财产租赁合同。应明确规定租赁财产的名称、数量、用途、租赁期限、租金交纳期限、租赁期财产维修保养的责任、违约责任等条款。４〕借款合同。应明确规定借贷的数额、用途、期限、利率、结算方法和违约责任等条款。１、签订经济合同的程序步骤。１）要约。由乙方向基建处提出签约提议，附合同条款文本。２）协商。基建处接到文本后，相关科室组织基建处有关人员根据学校意图与乙方协商谈判，达成初步共识。３）承诺。达成初步共识后，由处长组织基建处有关人员对合同进行最后审查。４）会签。达成最后共识后，内部相关科室实行会签，经办人签字，科长签字，最后由处长签字。78

32１、经济合同的履行。１）经济合同一旦签订后，完成合同规定的义务就变成了一种法律行为。除法律和合同另有规定或其他原因确实不能履行外，必须按合同约定的标的条款履行义务。２）如果在履行合同过程中，发生不能履行合同的困难或不利于履行的情况，要明确双方责任，尽量减少损失。３）经济合同发生纠纷时，先通过协商或者协调解决。双方各自承当应承当的责任。协商调解不成时，依法解决。２、经济合同的管理１）基建处有关人员要认真学习经济合同法及相关法律法规和经济合同的根本知识，加强法制观念，提高素质，防止签订非法、无效合同。２）签订的的合同，基建处需执三份以上。一份计财科保存，一份资料室保存，一份经办人保存。重要合同需四份以上。３）接受工商行政管理机关、业务主管部门的指导和监督管理。４）合同履行完毕后，经办人将合同与其他资料归入档案室。78

33第三十五条施工管理细那么１、依据建筑工程立项方案、施工图说、施工合同、施工执照、施工技术标准、投资额，组织、管理工程的施工。２、施工管理的任务主要由施工科承当，有关科室密切配合。３、施工科根据工程的规模、施工技术要求，配备各专业工地代表，在施工过程中严格履行职责。工地代表应将工程质量做为首要管理目标，为建设高质量的工程尽职尽责。４、施工科负责组织有关部门，依据设计确定的工程位置、标高，进行场地的“四通一平〞。５、根据工程的规模、施工技术要求的程度、要求建设的速度、施工条件的情况等，由施工科编制工程招标文件，综合科负责办理施工单位的招标工作，确定施工单位。６、施工单位选定后由施工科办理工程承发包合同的会签，经各科会签后，方可办理合同的正式签订。７、对施工单位进入现场人员的管理水平，施工技术水平，施工队伍的技术素质，工种的配备、设备情况等，施工科应做全面的了解，以便进行管理。８、单位工程原那么上应该选择一个总包单位。78

34假设要分包，总包单位必须事先报告我方，经我方研究同意后，方可进行。１、为了把设计图纸的问题，解决在工程开工之前，以利施工的顺利进行，在选定施工单位后，施工科应组织我方专业技术人员和施工单位审学图说，并提出审图意见。２、施工科负责组织设计交底，解决审图时提出的疑点。工程开工前，施工科催促施工单位编写施工组织设计，经工地代表审查、施工科审核同意，报基建处处长批准。施工组织设计的主要内容应包括：工程概况，工程施工方案，施工准备工作，施工进度方案，施工现场平面布置图，技术指标，各分项〔用工、材料的采购、施工设备机具的进场、临建设施的搭设、物资的运输〕方案，平安卫生措施等〔其中材料供给方案应由材料科审核同意〕。３、施工单位进入现场后，施工科应通知施工单位到校保卫处办理入校、住校的具体手续。对施工现场的情况，施工科应书面通知保卫处，以便其加强对施工现场的平安保卫工作。４、施工单位应根据学校建设方案和合同工期，详细制订总施工进度方案和分部、分项工程进度方案78

35，并汇制方案网络图，报工地代表和施工科审核，同意后报主管处长批准。施工过程中，工地代表应严格按进度方案控制工期，确保工程按方案完成。１、甲乙双方的管理组织机构应在工地现场挂牌公告，内容包括：甲方工地代表、材料员，乙方工程经理、施工队长、质量检查员、材料员等。２、工程开工后，工地代表要根据国家现行的建筑安装工程质量检验统一评定标准、操作规程、验收标准和规程工程的具体设计要求，对工程质量进行全面管理监督。３、施工科应定期组织施工调度会，重点解决施工的质量问题〔如有重大技术问题，应组织专业调度会解决〕。协调各施工单位、专业工种之间的关系。会议由工地代表负责记录，必要时要写出会议纪要，发放相关单位。会议上提出的问题，由工地代表会后负责实施。４、工地代表在工程开工时要立即建立?施工日志?78

36，并坚持每天记录，内容包括：质量检验记录，试块、试件的取样检验记录，事故处理记录，甲乙双方办公会议记录初验及验收情况，质量返修，奖惩事项，天气情况，出勤和劳力组织情况等。该日志在竣工时作为施工技术资料交档案室存档。１、根据规划建设部门批准的建设文件和学校总体规划要求，由施工科组织勘测单位、施工单位和工地代表进行工程工程的定位、放线和确定标高。经检验后，组织规划建设部门和设计单位的有关人员验线。方位、轴线、标高、控制桩、龙门桩标高等数据复核准确无误后，有关人员签证确认，方可开挖基槽。２、基槽开挖后，施工科组织工地代表和校审计处有关人员确定土石方的类别。对数量较大，地形复杂的土石方类别确实定，应报主管处长，共同研究确定，并由工地代表及时办理签证。３、基槽开挖后，应及时钎探，工地代表要跟踪检查，并催促施工单位对基槽进行初验，作质量评定。施工科应及时组织勘察、设计、质检、施工等单位有关人员进行验槽。如发现地基与勘察设计不符时，由设计人员提出处理意见。工地代表催促施工单位做好钎探、验槽和地基处理记录，各方人员签证。未经签证或基槽不符合设计要求的，不准进行下道工序。４、工地代表对沙浆、混凝土的配料，要经常进行检查验证，必须到达配比规定。78

37１、隐蔽工程隐蔽前，施工单位应首先进行自检评定，然后由施工科组织设计、施工、质检单位有关人员进行验收，并做好验收记录，到达合格后及时办理签证手续，进行隐蔽。如发现未经检查验收，或检查验收不合格而隐蔽，有关责任人必须负责。２、建筑工程的根底工程、主体工程等分部工程的质量，由施工科组织设计、施工、质检部门的有关人员进行验收，并及时办理验收签证。３、工地代表对施工单位的施工质量随时进行监督检查，发现问题及时通知施工单位进行处理。在未做出妥善处理之前，不得进行下道工序的施工。４、重要问题和事故重大隐患，除通知施工单位外，应向科长汇报，必要时用书面文件通知和汇报。同时，施工科应组织有关工程技术人员协助施工单位订出处理的措施，经处长同意后，由施工科负责监督实施。５、各专业工地代表应密切配合，协调各专业工种的施工程序，保证施工顺利进行。水电暖卫工程的打洞、剔槽和预埋卡钩应在土建抹灰前完成，工地代表应检查是否牢固标准。６、装饰阶段开始前，工地代表要催促78

38施工单位首先做出样板，由施工科组织有关人员对样板进行验收，验收合格〔方案创优工程必须优良〕后，方可进行全面装饰。工地代表严格按样板标准，监督施工单位按程序施工。１、对工地发生停水、停电等由我方责任造成的停工现象，工地代表应及时和有关部门联系，争取尽快解决确保施工顺利进行。如不能及时解决，要按合同规定，予以签证。２、材料科要严把材料质量关，施工科工地代表应积极协助。３、工程材料必须符合国家标准和设计要求，对材料的型号、规格、性能等质量指标。４、工程所用的地材，市场采购的物资，材料科、工地代表和施工单位必须严格把关，对可能影响工程质量标准的材料，一律不准使用。５、对沙浆及混凝土，必须按规定留试块，材料科材料员、工地代表应跟踪检查施工单位的沙浆、混凝土试块的制作、养护和试压检验情况。６、为防止假冒伪劣建材进入施工现场，对于重要材料和现场不易检验区分的〔半〕成品材料，材料科必须派专人跟踪施工单位采购。78

39１、所有进场材料必须“三证〞〔合格证、准用证、出厂证〕齐全，其中钢材、水泥、砖、防水材料等重要原材料和成品，应同时具有合格证和试验报告。２、有合格证明的材料或构配件仍应现场于是核查，未经检验或检验不合格的材料不准进入施工现场。３、材料员和工地代表应仔细复验材料，一旦发现所用材料与图纸设计不符或存在疑点，应立即通知施工单位停止使用，并立即汇报。４、材料检验要按国家的有关标准标准进行，不同批的材料要重新进行检验。５、工程完工后，工地代表应催促施工单位首先进行自检自验，合格后，提交“竣工报告单〞，经工地代表和施工科长签证同意后，进行工程初验。６、初验由施工科组织，要求尽量详尽细致。主要部位要进行实测实量，装修安装工程要逐件〔项〕检查，不放过任何细节。初验由工地代表做详细记录，对发现的问题负责催促检查施工单位在规定的时间内进行整改。整改后再由施工科组织复验，复验合格后，正式向规划建设部门申请竣工验收。７、78

40竣工验收工作由基建处组织，约请规划建设部门、质量监督部门、设计单位及学校有关部门共同进行。竣工验收合格后，施工科及时办理有关验收手续。１、施工过程中，工地代表应严格控制工程建设标准，任何人不得擅自提高标准，如确需提高工程标准，必须报科长，经科长请示领导后，方可做这变更。第三十六条基建材料管理细那么１、学校基建工程材料管理工作由材料科负责。２、材料管理的主要任务是依据?建筑法?的有关规定，全面抓好我校基建工程中所需材料的质量、供给、管理及大宗物资设备供给的招〔议〕标等工作，以保证我校建筑工程的质量和进度。３、材料科应依据基建年度投资方案、工程工程的概〔预〕算及工程施工进度，编制材料供给方案及用款时间安排，上报分管处长审批。４、按施工合同规定和施工科提供的材料、设备概〔预〕算明细，及工地代表签证的材料、设备使用时间，由材料科长下达采购方案单。５、材料采购人员应根据平时对市场行情及生产供给厂家〔商〕的了解，提出多家材料供给厂家〔商〕的生产、供货能力及资信程度等情况为科领导及分管处长决策提供依据。６、采购人员应依据领导的审批意见及采购78

41方案单实施材料采购。材料采购的根本要求为质量优、价格低、供货及时、“三证一单〞齐全〔?产品准用证?、?产品生产许可证?、?产品出厂合格证?、?产品质量化验单?〕。１、货到现场后，采购人员应依据供货厂家〔商〕提供的“三证一单〞等资料　，组织相关人员进行验收。验收合格的产品应及时与施工单位办理交接手续。对验收不合格产品应马上办理退货，并及时上报处理。２、采购物资需入库的应按?基建物资仓库管理细那么?办理。３、物资验收〔入库〕后，采购人员应及时按处?财务收支制度?办理结算手续。结算要求：帐目清、手续全、不留尾巴、双方无异议。４、材料科应建立单项工程供料台帐，以便工程材料结算。５、工程中使用的重大设备及大宗物资供给，应实行招〔议〕标制，依据施工科提供的所需物资名称、规格、型号、数量、技术要求、供货周期等有关资料，由材料科负责编写招〔议〕标书。６、78

42应选择多家企业参加竞标，由材料科牵头，在施工科等有关科室的配合下，对重点竞标企业的生产、技术、供货、资信等情况进行实地考察，写出考察报告供领导决策。１、由材料科组织〔参与〕中标企业供货合同的处内会签，并对合同的执行过程进行监督管理。２、大包工程中有差价材料认定、管理工作由材料科承当。３、对大包工程中有差价材料应按实事求是的原那么，由材料员提供真实、准确的现行市场价格。在材料科长审核、分管处长审批后由材料科组织施工单位共同签订差价材料定价通知单，并负责跟踪实施全面质量管理。４、我方派驻工地材料员应参与施工单位对有差价材料供货合同的签订工作，并对整个合同的执行情况进行监督，对所供材料的质量负责把关，严格审查“三证一单〞是否齐全，参与材料复验工作中的抽样、送样、取单等全过程，以确保工程用料质量。５、我方派驻工地材料员对在施工现场发现的不合格、无三证、未复验的材料，有权要求施工单位停止使用，并应及时上报领导，问题严重的在科领导同意后要下达停工通知单，严禁在工程中使用不合格材料。６、工程材料结算由材料科负责，相关科室配合。７、凡属我方供给78

43的有差价材料，应依据单项工程供料台帐，由主管材料员与施工单位材料员共同签订单项工程供料一览表，上报科领导，材料科应根据单项工程供料一览表和施工科提供的材料决算数量及现行材料预算价格，按多退少补的原那么做出材料结算，并负责组织施工单位及相关科室会签上报，做资金结算依据。１、大包工程的材料结算，应依据施工科提供的材料决算数量、施工单位投〔议〕标时的材料报价单及我方签证的差价材料定价通知单由材料科负责对差额局部进行结算，并组织会签上报。结算的原那么为我方价高补差，我方价低减还。２、材料结算完毕，材料科负责组织材料采购人员上交属我方存档的资料，归档工作具体要求按处?档案管理细那么?办理。第三十七条　基建处工程档案管理细那么一、总那么１、基建工程档案管理是基建管理工作的重要内容。基建工程档案是学校综合档案的重要组成局部，是今后进行基建工作和学校管理工作的根底。78

44１、基建处档案室由施工科管理，档案管理人员业务上受学校综合档案室的指导，按规定向校档案室及青岛市城建档案馆移交完整的档案材料。２、基建类档案是指学校的基建工程从酝酿、决策到建成交付使用以及改建、扩建、抗震、加固、维修等工程的全过程中形成的、对学校和社会具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料。３、归档的基建材料，是国家的珍贵财富，是建设学校的历史记录，所有的工程技术人员，都有为建档、归档完善档案提供资料的义务。４、各科室把档案资料的收集、整理、移交工作列进职责范围，有专人负责，作为年终业绩考核内容之一。５、档案管理人员应严格遵守岗位责任制，忠于职守，刻苦钻研业务，掌握专业知识，充分利用微机管理，保证档案管理工作有序、高效进行。二、归档内容６、归档的综合管理文件：１）上级有关基建工作的文件。２）基建工作规章制度。３）基建工作方案、总结、简报、大事记。４）基建工作总体规划。78

45１）基建工作年度、季度总结、统计报表。２）基建工程财务预决算和上级批复。３）全校性总体规划、设计总平面图。４）水、电、气管道分布图。５）地质勘察、地形测量材料。６）综合性征地文件材料。７）设计院所、室形成的文件材料。１、归档的工程竣工档案的内容第一局部工程前期及竣工文件材料１）可行性研究：工程建议书及上级批复、可行性研究报告、工程评估、环境预测、调查报告、设计任务书。２）方案任务书及批复。３）工程工程申请、批准文件。４）征地审批文件〔包括拆迁、补偿等文件〕。５）规划定点文件〔包括建筑红线图和道路红线图〕。６）工程文字审批〔附方案图〕文件。７）设计文件：初步设计，技术设计，施工图设计，技术秘密78

46材料，专利文件，设计计算书，关键技术实验，总体规划设计，设计评价，鉴定及审批。１）建筑设计的环保、消防、防疫等审批文件。２）规划许可证。３）开工报告表。４）准予开工通知书。５）委托监督、工程质量监督员通知书。６）承发包合同或施工合同、协议书、招标、投标、决标、租赁等到文件、合同会签单、水、电、气、暖供给协议书。７）与工程有关的会议纪要〔贯穿全过程〕。８）工程地质和水文地质勘察报告。９）预决算书及审计文件。１０）竣工报告、及工程竣工验收证明书、质量评审材料、验收会议决议文件等。第二局部各种建筑材料合格证、施工试验报告。１）钢材出厂合格证及检验报告〔钢筋及型钢〕。２）钢材焊接检验报告及焊条合格证、焊工操作证。３）水泥出厂合格证及复验报告。４）砖、砂、石出厂合格证及检验报告〔含保温材料合格证〕、准用证。78

47１）防水材料合格证及试验报告。２）构件出厂合格证及试验报告。３）外加剂。４）采暖卫生与煤气工程、设备出厂合格证、准用证。５）电气工程材料、设备出厂合格证、准用证。６）通风与空调工程材料、设备出厂合格证、准用证。７）土壤试验。８）砂浆配合比及抗压强度试验报告。９）混凝土配合比及抗压强度试验报告。１０）现场预应力混凝土试验。１１）其他。第三局部工程技术要求、技术交流、设计变更、图纸会审纪要、施工组织设计、施工方案、施工方案、施工技术、平安措施、施工工艺、定位放线、根底、结构验收、施工记录、隐蔽工程验收记录。１）图纸会审。２）设计变更。３）定位放线。４）根底验收。５）结构验收。78

48１）地基钎探。２）桩基施工记录。３）结构吊装、预制混凝土、楼板安装记录。４）现场预应力施工记录。５）沉降观测记录。６）施工测温记录。７）施工放线测量记录。８）通风道、垃圾道畅通记录。９）质量事故处理记录。１０）地基隐蔽工程验收记录。１１）根底隐蔽工程验收记录。１２）主体隐蔽工程验收记录。１３）楼地面隐蔽工程验收记录。１４）屋面隐蔽工程验收记录。１５）采暖卫生与煤气隐蔽工程验收记录。１６）电气隐蔽工程验收记录。１７）通风与空调隐蔽工程验收记录。１８）电梯安装隐蔽工程验收记录。１９）工程分项使用功能检测记录,包括内容分四个方面共１３项：　　　　　烟道、楼板堵孔情况检查记录　　78

49地漏安装、厕所、卫生间、阳台地面坡向及渗漏情况检查记录卷材屋面防水施工检查记录给水〔采暖〕管道通水试验记录〔排水〕管道通水试验记录〔排水〕管道灌水〔雨水〕静压试验记录散热器组装后压力试验记录给水〔采暖〕管道系统压力试验记录照明线路绝缘电阻测试记录普通电气设备安装动态检查记录防雷及电器设备接地电阻测试验收记录防水工程渗漏试验记录表管道通球检验记录第四局部：单位工程分部、分项工程质量评定表１）单位工程质量评定表〔综合评定表〕。２）单位工程分部质量评定汇总表。３）保证工程技术资料核查表。４）单位工程观感质量评定表。５）地基与根底工程质量评定表〔分部及分项〕。６）主体工程质量评定表〔分部及分项〕。７）地面与楼面工程质量评定表〔分部及分项〕。８）门窗工程质量评定表〔分部及分项〕。78

50１）装饰工程质量评定表〔分部及分项〕。２）屋面工程质量评定表〔分部及分项〕。３）采暖卫生与煤气工程质量评定表〔分部及分项〕。４）电气工程质量评定表〔分部及分项〕。５）通风与空调工程工程质量评定表〔分部及分项〕。６）电梯安装工程质量评定表〔分部及分项〕第五局部　竣工图１）建筑竣工图。２）结构竣工图。３）给排水竣工图。４）采暖竣工图。５）电气竣工图。６）通风与空调竣工图第六局部　与工程有关的各种声像材料〔注明文字说明、工程名称、地点、时间、施工部位等〕及其他材料。三、档案收集、整理。78

519、资料的移交工作必须建立健全手续，资料的名称、份数、页数登记造册，移交时填写移交表，一式两份，双方签字。重要材料移交表须经移交部门科长审核签字确认。各科室及档案室分别保管备查。１、单项工程竣工验收后，三个月内由工地代表将该项工程的档案材料移交给档案室，由档案室按规定组卷，上交校档案室和上级档案馆。２、其他应归档的资料，必须及时移交，全部资料要在下年度的一月十五日前移交给档案室。３、归档资料必须是原件，使用复印件必须注明原件存放地点，一般工程前期及竣工图归档两份，其他一份，重要工程应在施工前确定归档份数，一般归档两份以上。４、归档材料移交要全面及时，负责移交人员应对文件内容进行检查，做到内容真实、无遗漏，单项工程各工地代表负责对由施工单位移交的材料依照前归档内容进行检查。５、竣工图必须使用新蓝图绘制，按规定加盖“竣工图〞标志，并如实填写内容。６、归档材料必须字迹清晰端正，图纸清楚，纸张优良，书写一律用碳素墨水，以利长久保存。７、78

52档案管理人员按规定对所收集的档案资料进行排列、组卷、编目、装订。向上级档案室部门移交的文件，如在日常工作中有查阅利用价值，档案室应复印存留，以提高利用率。四、档案资料借阅１、校内外单位或个人，查阅档案资料时，须经科长以上领导同意方可查阅相关资料，档案室作好查阅记录。２、查阅利用档案，一般在档案室内进行，归档资料一般不外借。确须借出时，须经科以上领导批准方可办理借出手续，并规定三日内归还，档案室作好借阅登记〔注明借阅人姓名、单位、联系等〕。３、对所借档案资料，要妥善保护，不得转借、不得拆卷、抽页、剪裁、涂改、眉批、污损，借阅期间发生的一切问题由借阅人负责。４、对借还的档案资料，档案管理人员要进行认真清点、检查和验收，无误前方可归档，如发现问题，及时查明原因，上报领导。５、对过期不还者，档案室人员有责任催还，对成心不还者，应上报领导加以解决。五、平安管理６、78

53按有关规定确定档案资料密级及保管期限，经鉴定需销毁的档案资料，必须编造销毁清册，经有关领导批准前方可销毁。１、档案室要作好防盗、防火、防虫、防晒、防鼠、防尘、防霉、防有害气体等“八防〞工作，严禁吸烟和存放易燃易爆物品。２、存放档案橱俱排列合理整齐，并保持清洁卫生。３、对保管的全部资料，每半年进行一次清点核对，发现破损档案应及时修复或复制。４、档案室有关人员应经常检查和去除可能发生事故的隐患。５、档案管理人员在调换工作时，对所管档案要办理交接手续，离职后对需保密材料内容不得泄露。四、编研和利用６、档案管理人员应对在册档案资料按一定题目选材、加工、排列、组合编制各种参考资料，提高档案工作管理水平。７、发扬热情、主动效劳的精神，充分利用微机检索，提高查全率和查准率，效劳于基建工作。第三十八条行政管理细那么１、各科室每日考勤必须实事求是，由科长签字后于次月２号78

54前报综合科，由综合科汇总经处长签字后报学校人事处。病事假１天以内由各科科长批准，３天内由处长批准，其余情况按学校有关规定办理。１、收到的各种文件，内勤人员要分类登记，送处长阅示。根据处长批示意见进行处理。有具体时间要求的，必须催办落实。报纸、刊物的发放要及时。２、以基建处名义发出的文件，要经拟稿人、科室领导签字后报处长审批签署意见后办理。３、工程技术性文件的发出，由专业科办理，需要以基建处名义发出的一般性书面文件由专业科室领导签字，综合科盖章发出，重大问题请示领导批准前方可办理。４、以处名义签署的各种经济合同，必须由处长签字后，综合科才能盖章。５、需要以学校名义发出的文件，拟稿人起草文件后经处长审批，报学校经分管校长批准后打印发出。６、对一般工作介绍信由综合科视情况出具，对重要问题或需要领导决定的事宜，请示领导前方可办理。７、复印文件、资料必须经各科室领导签字前方可办理。８、78

55学校、处里安排组织的各种会议要及时通知有关人员按时出席，会议要有记录。专业会议记录由专业科室负责，一般行政性会议由综合科记录，重要会议要形成记要，存档备查。１、本处的固定资产、低值易耗品、劳保用品、办公用品，都要先报方案，由综合科汇总报处长审批同意前方可购置。物品存放、出库要建卡立帐，卡物相符，领用物品要办理使用手续，工作调出时办理交回手续。２、接待来访要热情，能给答复解决的马上给予答复解决，不能马上答复和解决的要登记下来请示领导，根据领导意见办理。３、有工作关系的来宾，因工作需要安排就餐者需经处长批准前方可安排。４、我处办公楼公共场所及会议室卫生由各科室轮流值日，各科室值日要认真，保持良好的办公环境。５、车辆的管理、使用、维修、保养由综合科负责，司机必须认真履行自己的职责，热情效劳，遵守交通规那么，保证行车平安。６、需要派车接人或外出工作，需由各科科长于前一天下班前通知综合科，由综合科统一酌情安排。特殊情况有车可以随时安排。７、外单位借用车辆，必须事先由综合科请示领导，经同意前方可派出。78

56１、车辆保养要按有关规定办理，司机要经常检查车辆，保证车辆的正常运行。发现不正常情况要及时排除，确保行车平安。需进厂修理的应填报申请表，将修理的部位、工程、费用结算及维修预计时间报请领导批准前方能进厂修理。２、为保证行车平安，司机不准酒后驾车，行车前司机如已饮酒，司机应主动提出不能出车请求，负责同志也不准派其出车而应另派他人。３、车辆应按指定地点停放，否那么造成问题由司机负责。司机不得私自出车，发现按违纪论处，造成费用及损失由司机自负。４、油料管理实行按车公里数指标考核的方法，节约用油成绩好的要予以表扬奖励。第三十九条基建物资仓库管理细那么一、总那么１、为了加强我校基建物资仓库的科学管理，防止积压浪费，保证基建工作的顺利进行，特制定本细那么。２、基建仓库属材料科领导，保管人员要有一定的业务能力和强烈的工作责任感。要求做到保护78

57国家财产，保守秘密，忠于职守，遵纪守法，不谋私利，不徇私情，秉公办事，讲求实效，优质效劳。二、物资的验收入库１、需要办理入库的物资，在入库前采购人员应先提交入库物资的“三证一单〞：?产品准用证?、?产品生产许可证?、?产品合格证?、?产品质量化验单?等有关技术资料，并同时提供有经办人填写的入库验收单及科领导下达的采购方案单等单据，仓库保管人员方可办理物资验收。２、保管人员应根据采购人员提供的资料和单据对入库物资的名称、规格、型号等认真检验，确保入库物资的质量，对入库物资的数量要及时清点、检尺、过磅，并认真与验收单核对无误前方可签字入库。３、在物资验收入库中，发现物资名称、规格、型号、数量及外观质量等与采购人员提供的资料及凭证不符时，保管人员应拒绝办理验收入库手续，并及时上报领导协调处理。三、物资的保管４、物资验收后，应及时入库，进行合理堆码，为日常的物资保管、保养工作创造有利条件。78

58１、库存物资应科学管理，做到分类清楚，标志明显，排列有序，堆放整齐，零整分开，平安整洁，卡物相符。对库外物资要定期检查，搞好日常维护、保养与管理。库房应保持通风，防止霉烂变质，需要特别保管的物资必须落实到人，发现问题及时采取相应措施。四、物资的发放２、物资的发放〔出库〕，要严格审批手续，方案内领用应有科领导及经办人签字方可发货，方案外及外协单位领用应有处领导批示方可发货。３、保管人员要以身作那么、坚持原那么，认真审核领用手续是否齐全，做到手续不全不予发放，坚决杜绝发“人情货〞。４、发货时保管人员应认真核对领料单的名称、规格、型号，以保证所发货物的准确性。在发货的数量上，严格按定额发放，必须按过磅、检尺、点数的原那么进行发放，决不允许随意改变定额超量发放。发货时要坚持先进先出的原那么，保证物资的正常流动。五、物资的清仓盘点５、78

59仓库要建立日常清点、定期盘点制度，日常发货时要随时清点，做到帐、卡、物时刻三相符。年终要彻底盘点，盘点时应有仓库保管员、科领导及财务科有关人员共同参加，依据财务科提供的?库存材料明细帐?数字进行。要认真核对仓库帐面数字及库存实物，并做好盘点记录。１、盘点情况要认真填写物资盘点表，发现问题要及时上报，对盘盈盘亏物资要做出盘盈盘亏表，并注明原因，上报处领导审批。六、建立健全帐目资料２、仓库要建立健全物资明细帐，物资储藏卡，对验收入库单、出库单等所有原始凭单要保管好，每月装订本钱，每年装订成册。３、仓库要依据出、入库单据记帐，做到计算准确，书写清晰，对盘盈盘亏物资要依据领导批示进行调帐处理，决不允许自行调帐。４、应随时准备接受材料科、财务科领导对仓库进行的不定期抽查，仓库帐面数字应时刻做到对外与财务科库存材料帐面数字相符，对内与库存实物相符的三相符原那么。七、物资的回收与处理５、仓库管理人员应积极开展增收节支、修旧利废活动，能回收的物资要及时回收，充分利用。６、78

60加强废旧物资的开发利用，变价出售和报废处理的物资，要严格按校、处审批程序执行，由材料科负责处理，严禁随意自行处理。对变价出售和报废物资收入要全额上交处财务入帐。八、仓库的平安与卫生１、仓库管理人员应加强平安保卫工作意识，注意防火、防盗，严格执行平安保卫制度，值班人员要严守岗位，非工作人员未经许可不得随便进入库区，执行?仓库防火平安管理规那么?及危险品发放、保管制度，有完好的消防设施，保管人员应懂消防灭火知识，能够正确应用一切灭火工具，发现火情应及时扑救处理及报警。随时检查库门及灯、电源、火种情况，消除火灾、失盗等不平安隐患。２、要大力开展爱国卫生运动，经常清理仓库内外及周边环境的卫生，保持仓库内外的清洁，保持货区、货架物资的整洁。九、附那么３、仓库管理人员除完成好本职工作，应随时完成领导交办的各项临时任务。４、本细那么的解释权归基建处材料科。78

61第四章规章制度第四十条基建处财务管理制度１、基建处计财科是在处长及分管处长领导下，按照国家根本建设财务制度和有关法规，管理我校基建投资及校内自筹基建资金的科室。２、所有基建资金的收支均应纳入计财科管理。３、根据学校基建投资方案，编制年度基建财务收支方案并严格执行。４、基建财务一切支出，必须严格执行财务收支审批制度。５、编制基建财务资金收支统计报表及在建工程财务支出情况一览表，每月报送分管校长及处长。６、根据施工合同及施工科签证的完成工作量拨付工程款，拨款总额严格控制在预算数额以内。７、单项工程拨款90%时停拨，待工程结算完成后结清。78

62１、竣工工程应扣留竣工资料保证金，竣工档案资料收齐后，由档案人员书面通知计财科支付施工单位保证金。２、竣工工程应按规定留足一年的保修金。保修金的留存比例和使用，由施工科提出意见，书面通知计财科。３、竣工工程应在工程竣工后三个月内办理竣工结算，对于工程结算尾款应由甲乙双方签证认可。４、因公外出人员所借差旅费用需办理借款手续，填写借款单，由处长审批，计财科办理支付。出差人员返回后，应在五日内报销并结清借款。５、加强往来款项管理，按期与有关单位对帐，及时清理债权债务，减少资金占用。６、根据材料设备供给方案，落实采购资金，严格按合同规定付款。７、每月计财科与仓库对帐一次，年终由材料科会同计财科进行仓库盘点，经盘点发生的盈亏应及时处理，由材料科提出意见，报处长审批后由计财科调整帐目。８、78

63财务人员应严格履行岗位责任制，控制费用开支，降低工程本钱。１、按照有关档案管理规定加强财务档案管理，做好财务档案资料的整理、立卷和上交工作。２、每两月召开一次资金调度会，对资金的使用作出统筹安排。第四十一条基建处财务收支审批制度１、学校基建资金来源主要有：省，市基建投资、学校自筹基建资金和其他基建资金。２、基建资金拨入后，计财科应将资金的数额、方案工程及用途及时向处长汇报。３、学校的各项基建资金支出，应严格执行审批程序，保证基建资金的合理、有效使用。４、基建资金主要用于：征地拆迁、基建工程前期费用、工程进度款、材料设备款、基建管理费用及其他经领导批准的支出。５、征地拆迁，建设工程前期费用支出，由经办人根据有关规定提出用款额，经综合科科长审核签字后，报处长审批。６、78

64工程进度款的拨付：施工单位应每月上报完成工作量，并经施工科签证，作为拨款依据。拨款时，根据工程工作量完成情况，施工单位提出拨款数额，经工地代表审查，施工科科长审核签字，上报处长审批。处长根据计财科提供的资金情况确定拨款额。１、竣工工程保证金、保修金的拨付：竣工工程应按规定留存保证金、保修金。退还保证金保修金时，应由该工程的工地代表审查，经施工科科长审核签字，报处长审批。２、工程材料款的拨付：实行大包的工程，拨付施工单位的材料款，视同拨付工程进度款。实行由我方供给一二类物资的工程，拨付材料款时，根据施工科提供的材料数量及工程进度需要，由材料员提出用款方案，材料科科长审核签字后，报处长审批。３、设备采购支出，由材料科根据设备购货合同的规定提出用款额，经材料科科长审核签字，报处长审批。４、基建行政办公管理费用的支出，由综合科根据各科上报的方案，经综合科科长审核签字，报处长审批。５、非根本建设的其他支出，须经分管校长同意，经办人签字后报处长审批，方可支出。第四十二条基建处计财科学习制度１、78

65为提高会计人员的政治思想觉悟，业务素质，建立良好的会计工作秩序，搞好根本建设财务核算与管理工作，特制定本制度。１、学习内容包括政治学习和业务学习两方面。２、政治学习内容主要包括：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党和国家的方针政策及学校有关规定。业务学习内容主要包括：国家财政法规，财务制度及根本建设方面的财务规章、会计根底理论和根本建设会计专业理论，学习研究财务工作的方法和职业道德。３、学习时间：每周四下午参加全处政治学习，每周二下午为全科学习时间，科内学习时间每周不少于二小时。４、学习方法：全处学习服从处里安排，全科学习以集体学习和自学相结合。５、学习要求：理论联系实际，学以致用，结合工作中出现的问题，有的放矢。第四十三条图书资料的管理制度１、基建处图书资料由档案室负责购置、登记、保管。２、图书资料是基建处的珍贵财产，必须严加管理，充分发挥其作用。78

66１、订购的资料范围主要是各专业技术标准、规定、标准、定额、制度、标准图集及相关的期刊、参考资料等。２、需购置的图书、资料，由各科室根据需要，提出购置方案，经科长审核后，管理人员报请处长审批同意后，方可办理订购手续。３、期刊、杂志等参考资料的订购，由各科室提出订购方案，科长审核，资料管理人员报请处长审批同意后，向综合科提供方案购置。４、图书、资料购置进货后，资料人员须在发票上签字，按财务有关规定报销。５、购置的图书、资料，必须由资料管理人员登记、造册，注明书价、数量，加盖档案室章方可借阅使用。６、借阅图书资料时，按规定办理借阅手续，借阅人必须签字、注明书名、数量、按期限归还。７、个人借阅的图书资料必须妥善保管，不得丧失，损坏、沾污，否那么按价赔偿。所借资料如不急用，应尽快归还，以提高资料利用率。８、假设借阅人调离本处，应将所借图书资料还清，不能如数归还者按书价加倍赔偿，否那么78

67不予办理调离手续。１、年终资料管理人员对图书资料进行清点，对无利用价值的图书资料列清单报领导批准后处理，对丧失、损坏的图书、资料查明原因，追究借阅、保管者的责任。第四十四条微机的使用及维护管理制度一、微机的使用１、各科室配备的微机，应固定使用人员，明确责任，便于微机的管理及维护。２、微机一般配备不间断电源，开启微机设备的顺序是：接通交流电源——开启不间断电源——翻开显示器——微机；　关闭微机的顺序是：关闭微机电源开关——显示器——不间断电源——交流电源。开关机应按屏幕提示进行操作。３、使用微机者必须熟悉微机启动过程中屏幕上的自检显示过程，如果发现异常应立即停止运行，请专业技术人员进行处理。４、初学者使用微机，必须在技术人员指导下进行有限制的操作，杜绝因使用不当而影响微机正常工作。５、进行键盘操作应轻敲轻按，不得猛击乱敲。６、78

68严禁在打印机接通电源的情况下移动打印头，以免损坏打印机头。微机电源开关应间隔１分钟以上方可重新开关。禁止不断启动电源开关。１、不得将食品、饮用水等与微机操作无关的物品放在微机旁，保证微机周围清洁整齐。２、严禁将外来软件在微机上运行，以防止感染病毒，对于必须要安装的外购软件，必须经技术人员查清无病毒前方可安装试运行。３、不允许操作与工作无关的程序，特别是游戏程序，不允许在微机上观看娱乐片。４、微机使用者只能按所操作使用的软件在其范围内进行工作性质的操作，不得随意操作，否那么由此而引起的数据丧失、设备损坏，将追究当事者责任。５、微机在使用过程中出现突然停电，应尽快处理完正在处理的程序及工作，尽可能在电池用完之前结束工作。６、每个操作人员应做好程序和数据的备份工作，防止在设备出现问题时损失内存资料，并尽快实现恢复。一、微机的维护管理７、78

69微机系精密的电子设备，对使用环境的温度、湿度、和清洁程度都有一定的要求，因此，要求保持每台微机周围的环境清洁，设备整洁。１、微机主机、显示器、打印机每年进行一次内部除尘，键盘每两年进行一次除尘，平时使用完毕应及时加盖防尘罩。２、微机软件的开发应由专业技术人员按照实现的目的、工作方式、处理过程、数据格式等开发，以利于今后实现数据共享。３、由专业技术人员定期检查微机中贮存的程序，发现病毒及时去除。４、微机的消耗品由各使用科室提报购置方案，由专人采购，专人保管，并做好领用记录。５、每半年对每台微机消耗品的使用数量进行统计，上报处长。６、微机属贵重设备，各使用部门必须做好平安、防火、防盗工作。第四十五条会议制度１、资金调度会。会议内容：报告资金使用情况，安排资金使用方案。主持人：分管校长。牵头科室：计财科。参加人员：科长以上干部。78

70时间：每两月召开一次。１、工程调度会。会议内容：报告工程进展情况，解决疑难问题，明确后序工作要求。主持人：分管处长牵头科室：施工科参加人员：各科科长、工地代表、乙方工地负责人时间：每半个月召开一次２、合同讨论会。会议内容：讨论合同条款，明确甲乙双方责任。主持人：处长牵头科室分别为：设计勘探合同，综合科；施工合同，施工科；材料、设备订购合同，材料科；借款合同，计财科。参加人员：甲乙双方有关人员。３、处办公会。会议内容：传达校后勤办公会会议精神，报告前段工作情况，布置后序工作任务。78

71主持人：处长。牵头科室：综合科。参加人员：科长以上干部。时间：每半月召开一次。〔双周星期二上午８：３０分〕。１、政治、业务学习会。会议内容：学习政治，业务理论。主持：由党支部组织，党支部书记或支部宣传委员主持。参加人员：全体职工。时间：每周四下午。２、设计方案论证会。会议内容：对设计方案进行座谈、讨论。主持人：分管处长。牵头科室：综合科。参加人员：使用部门有关人员、设计人员、综合科、施工科有关人员。第四十六条廉政规定１、讲学习、讲政治、讲正气。用马列主义、邓小平理论武装头脑。坚持党的根本路线，自觉抵抗78

72不正之风。１、认真执行国家、省、市的各项法律、法规、标准及规定，按根本建设程序办事，按经济规律办事。２、严格执行学校的各项规章制度。３、坚持原那么，实事求是，不徇私情，不以权谋私，不借工作之便吃、拿、卡、要，不收受礼品，不行贿受贿。４、周密安排资金方案，合理控制经费开支，不乱用、挪用基建资金，发挥投资效益。５、严格执行招投标管理方法，增加工作透明度。６、严格审查预算，控制工程总造价。７、严把工程质量关，不沽息，不迁就。８、虚心听取各方意见，不断改良工作。９、自觉接受有关部门的监督，审计，检查。78

73目录1、总那么————————————————————12、第一章：职责范围——————————————23、第五条：基建处职责范围———————————24、第六条：综合科职责范围———————————45、第七条：施工科职责范围———————————56、第八条：计财科职责范围———————————77、第九条：材料科职责范围———————————78、第十条：青岛大学建业开展公司职责范围————89、第二章：岗位责任——————————————1010、第十一条：基建处处长岗位责任———————1078

741、第十二条：副处长岗位责任—————————102、第十三条：综合科科长岗位责任———————113、第十四条：综合科副科长岗位责任——————124、第十五条：施工科科长岗位责任———————125、第十六条：施工科副科长岗位责任——————136、第十七条：计财科科长岗位责任———————137、第十八条：计财科副科长岗位责任——————148、第十九条：材料科科长岗位责任———————149、第二十条：材料科副科长岗位责任——————1510、第二十一条：公司经理岗位责任———————1678

751、第二十二条：综合科内勤管理员岗位责任———162、第二十三条：统计员岗位责任————————173、第二十四条：驾驶员岗位责任————————174、第二十五条：施工科工地代表岗位责任————185、第二十六条：档案管理人员岗位责任—————196、第二十七条：会计岗位责任—————————207、第二十八条：出纳岗位责任—————————218、第二十九条：仓库负责人岗位责任——————219、第三十条：仓库保管员岗位责任———————2210、第三十一条：材料员岗位责任————————2311、第三十二条：公司业务人员岗位责任—————2478

761、第三章：　管理细那么————————————252、第三十三条：建设工程前期管理细那么—————253、第三十四条：经济合同管理细那么———————254、第三十五条：施工管理细那么—————————295、第三十六条：基建材料管理细那么———————356、第三十七条：基建处工程档案管理细那么————387、第三十八条：行政管理细那么—————————468、第三十九条：基建物资仓库管理细那么—————499、第四章：规章制度————————————5310、第四十条：基建处财务管理制度———————5311、78

77第四十一条：基建处财务收支审批制度————541、第四十二条：基建处计财科学习制度—————562、第四十三条：图书资料的管理制度——————563、第四十四条：微机的使用及维护管理制度———584、第四十五条：会议制度———————————605、第四十六条：廉政规定———————————6278