支农资金管理调研报告2篇

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1、支农资金管理调研报告2篇第一篇加强财政支农两基工作，完善支农资金管理是落实科学发展观、促进农村经济发展，解决“三农”问题的一项重要工作，是建设社会主义新农村的重要组成部分，对增强农村自我发展能力，促进经济增长方式转变，提高农民素质，帮助农民脱贫致富发挥着重要作用。为进一步加强财政支农两基工作，完善支农资金管理，改变农村面貌，建设社会主义新农村，我们对财政支农两基工作，支农资金管理情况进行了调研，具体调研情况报告如下：一、财政支农两基工作、支农资金管理情况与取得的成绩注重建设，不断夯实财政管理基础我市财政部门以加强“两基”建设为抓手，深入推进财政精细化管理，强基础

2、、促发展、惠民生，为服务农村经济建设做出了积极贡献。着力构建乡镇财政新体系。以加强乡镇财政建设为突破口，注重发挥乡镇财政就地服务和就近监管的优势，着力实现乡镇财政从“收钱”到“发钱”、从“管钱”到“管事”的历史性转变。理顺乡镇财政管理体制，实行市级财政对乡镇财政机构垂直管理，稳定乡镇财政机构和人员，加强乡镇财政统一管理和业务指导。加强管理，构建“四位一体”支农资金管理体系第14页我市财政部门按照预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的精细化管理工作思路，积极构建“四位一体”支农资金管理体系。把预算编制作为支农资金精细化管理的基础工程，着力提高预算编制

3、的完整性和准确性；把预算执行作为支农资金精细化管理的关键环节，着力提高预算执行的均衡性和时效性；把绩效管理作为支农资金精细化管理的根本目的，着力提高财政绩效管理的有效性和可操作性；把财政监督作为支农资金精细化管理的有力保障，着力提高财政监督的规范性和严肃性。通过构建“四位一体”支农资金管理体系，加强了支农资金管理，取得较好成绩，获得社会良好反映。细化乡镇财政职责范围，规范业务管理和操作流程我市财政部门创建规范化乡镇财政所，全面规范乡镇财政组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施和内部管理，逐步建立以服务农村、服务农民为核心的乡镇财政服务工作机制，促进惠农惠民政策落

4、实，受到了社会各界的好评和农民群众的认可。注重实效，提升管理水平我市财政部门加强信息化建设，有力推动了财政管理从市级到乡镇的业务运转流程化、资金监督网络化、业务处理自动化和决策支持科学化，使全市财政工作整体迈入自动化更强、集成化更高、协作化更优的管理轨道，明显提升财政精细化管理水平。二、财政支农两基工作、支农资金管理中存在的问题与产生的原因惠农补贴项目过细由于惠农政策涉及农、林、牧、渔、副等产业，覆盖财政、民政、社保等诸多领域，惠农补贴项目过细，造成主管部门多，投资渠道广，审计机关难以弄清项目资金的来源，查清资金的数额大小，掌握资金的使用情况，不便于对资金实行动

5、态跟踪管理，容易产生资金支配的随意性，没有完全按规划要求实施，项目资金使用分散第14页我市农业农村投入渠道较多，涉及发改、财政、国土、扶贫、农业、林业、水利、渔业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等部门，支农资金来源分散，不同渠道的资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉。制度执行不够严格我市各部门预算编制还不够规范、国库集中支付不够到位、资金审批程序不够严格、国库直接支付没有全面推行。如部分预算单位由于事前立项不严格，论证不充分，项目申报计划和实施方案缺乏可行性，导致在年度预算指标下后还存在项目之间进行调整的现象；镇区申报的项目

6、工程概算不准确，远大于实际完成的工程量；镇区水利工程计划调整范围大；实际执行中由于镇区工程进度不一，计划调整范围较大。制度设计有待完善一是分配的随意性较大，部分补贴性质的农口专项资金没有制定补贴标准，资金分配时缺乏比较规范的标准和依据，分配的随意性较大。二是专项资金用途过于专一。各项资金制度都规定专门的用途，实行专款专用，镇区财政难以统筹安排使用。三是项目资金配套难。资金无偿投入多我市近年来对农村相继投入低保资金、民政救助资金和开发扶贫资金等，但一些部门领导将各类资金混为一类，对资金投入批示干预过多，没有严格按预算投入使用。支农资金投入拘泥于就扶贫而抓扶贫，对支

7、农资金缺乏深层次开发利用，没有从开发农民思想，拓宽农村发展思路，提高农业综合生产能力上作文章，无偿投入使用的多，支农资金使用效益不够高。第14页监管仍有薄弱环节一是在资金管理使用上，容易出现管理不细致、不及时、不到位，导致资金被挤占和挪用。二是联合申报项目制度执行不严。三是在项目审核与资料审核上，由于管理者责任心不强，出现虚所工程量或工程项目套取财政补助资金现象。队伍建设有待加强一是随着财政支农惠农资金量的增加、管理要求的提升，无论是国库集中支付管理，支农项目库管理、还是财政支农数据统计分析和惠农补贴发放数据的录入、资金跟踪问效，都需要大量的人力，而单靠市财政局

8、农业科负责资金管理的三四