中国社区矫正立法进路之分析

《中国社区矫正立法进路之分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、昆明学院学报2011，33(4):69～74CN53－1211/G4ISSN1674－5639JournalofKunmingUniversity【法学研究】中国社区矫正立法进路之分析葛立刚(华东政法大学研究生教育院，上海200042)摘要:《刑法修正案(八)》已将社区矫正写入刑法，但我国仍无专门的社区矫正法，况且目前的社区矫正存在适用范围过窄的问题。对此，应当将限制人身自由的行政处罚和在机构外实施的保安处分的内容纳入到社区矫正的立法当中;在立法体例上宜采取综合性立法体例，并按照“两步走”的思路进行立法，即先制定单行社区矫正法

2、律以应急需，待条件成熟再将其整合为一部体系规范、内容齐全、结构严整的社区矫正法典。关键词:刑法修正案(八);社区矫正;立法;行政处罚;保安处分中图分类号:D926.8文献标识码:A文章编号:1674－5639(2011)04－0069－06AnalysisonImprovementofCommunityCorrectionLegislationinChinaGELi-gang(GraduateSchool，EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw，Shanghai200042，Ch

3、ina)Abstract:CommunitycorrectioniswrittenascriminallawintheEighthAmendmenttotheCriminalCode．ButthereisstillnospecialcodeofcommunitycorrectioninChina．Atpresent，theappliedscopeofthecommunitycorrectionistoonarrow．So，it'snecessarytoputadministrativepenaltiesrestrictingp

4、ersonalfreedomandsecuritymeasuresoutsidetheorganizationintothefieldofcommunitycor-rection．ComprehensivelegislativestyleisappropriateforcommunitycorrectionLegislationinchina，andweshouldfollow“twosteps”inlegislation，namely:singlelawsofcommunitycorrectionshouldbemadefi

5、rsttomeettheurgentneedsofpractice;ifconditionsper-mit，acodeofcommunitycorrectionwithwell-disciplinedsector，completecontentandtightstructureisintegrated．Keywords:EighthAmendmenttotheCriminalCode;communitycorrection;legislation;administrativepenalties;securitymeasures

6、2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正定，犯罪和刑罚是属于国家立法绝对保留的事项，那案(八)》(以下简称《刑法修正案(八)》)获得通过，么社区矫正作为刑罚执行活动也只能由国家最高立《刑法修正案(八)》将“社区矫正”第一次写入刑法机关即全国人大及其常委会通过立法加以规定。法，从而在一定程度上改变了长期以来我国社区矫《刑法修正案(八)》将“社区矫正”写入刑法，显然正司法实践“无法可依”的尴尬局面。当然，相对于在一定程度上填补了严格意义上的“法律”缺乏社出台一部内容翔实、具体可操作性强的社区矫正法区矫正规定的这一立法空白，其

7、形式意义重大。同典的目标而言，这还是万里长征的第一步。作为一时从规定的具体内容来看，它还修正了阻碍社区矫项行刑制度，社区矫正还需要对执法主体、矫正适用正工作健康持续发展的部分既有法律规定，吸收了范围、矫正工作程序、经费保障等各个相关方面和环社区矫正试点工作中取得的有益经验，当然也暴露节进行制度设计并立法化，为社区矫正工作的具体出在推进社区矫正立法进程中立法者的种种顾虑及开展提供合适规格的法律依据和指引。本文拟就我所面临的难题。国社区矫正立法的进路问题展开分析，以期对我国《刑法修正案(八)》中“社区矫正”的字眼出现社区矫正法律体

8、系的构建提供有益的对策。在三处:刑法第三十八条的管制刑条款、刑法第七十二条缓刑条款和刑法第八十一条的假释条款。而一、《刑法修正案(八)》与社区矫正2003年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司在我国已出台的一系列相关的规范性法律文件法部联合颁布的《关于开展社区矫正试点工作