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《从制度建设的角度思考高校行政管理效率提高_刘敏姬》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、,中山大学学报论皿207年第27卷第7期SUNY4TSENUNIVERSITYFO双以材.Vd.27No.7207从制度建设的角度思考高校行政管理效率提高刘敏姬*,(仲恺农业技术学院广东广州51025),,,:;摘要当前高校行政管理效率较低存在机构繁杂层级过多管理的方式方法不尽科学服,,。民主气氛不够;务意识不强官本位意识严重管理的规章制度陈旧落后不完善等问题针对高校行政管理效率低下的问题,分析了制度建设在提高高校行政管理效率中的意义,结合高校的实际,从制度建设的角度提出。了提高高校行政管理效率的若干对策:高;;;;关键词校行政管理制度建设效率改革:::一中图分类号
2、以72文献标识码A文章编号1071792(207)07刁127供高,、、校行政管理是高校运作的重要辅助系统它为高等院校实现优化其教学科研培养人。、才和服务社会等职能起着重要的保障和支持作用高校行政管理效率是高校形象高校组织和干部的精神风貌、工作作风、服务质量、管理水平、工作绩效、发展潜力的集中反映。随着我,,、国高校规模的不断扩大提高教学质量呼声的不断提高加强高校行政管理研究提高行政管。,,、理效率显得日益重要如何提高高校行政管理效率从理论层面讲涉及管理科学领导科学、组织行为学和秘书学等诸多学科知识,从工作层面讲,涉及定编定岗、业务流程、人员素质、作风建设、绩效评估
3、等诸多方面和环节。一、当前高校行政管理问题分析,,近年来由于我国高校规模的扩大其行政管理越来越暴露出计划经济时代所蕴涵的弊。、、、端主要表现在管理机构繁多臃肿管理观念滞后僵化管理的方法和手段陈旧管理的效率,。和质量不高难以适应经济全球化和社会主义市场经济体制下高校发展的需要,层级过多,(一)机构繁杂管理的方式方法不尽科学,,我国大学在管理上仍然沿袭行政管理体制和行政思维部分人仍然认为大学是行政机构,,、书记校长首先是官员在行政待遇上部分直属重点高校定为副部级公办本科院校定为正厅级、公办高职院校定为副厅级。公办院校除极小部分为校长负责制外,其余实行党委领导下的。,,校
4、长负责制领导方式上表现为学校领导领导院(处)长院(处)长领导系主任系主任,,,,领导教研室主任教研室主任指挥教师套用政府机关行政级别一级管一级形成一个金字。、,,塔式的组织结构高校行政管理机构繁杂层级过多往往造成多头领导降低行政管理效率。,同时形成的另外一个弊端就是大多数行政人员不是积极地开展教育管理的相关研究不钻研业务,而是过多地思考个人的行政级别升迁,有的部门和个人则热衷于学校和校内机构的。升格,民主气氛不够,(二)服务意识不强官本位意识严重,、、、一些机关管理行政人员给自己的思想定位不正确其决策程序是需求请示报告批。:一一收稿日期2070314:一,,。作者简
5、介刘敏姐(1974)女广东梅县人仲恺农业技术学院干部示,认为领导是一切的内行。行文办事不是从基层和群众的角度出发,而是从方便自己出发,不,,“,,,”是当服务者而是从官本位思想出发门难进脸难看事难办话难听的情况经常发。,。,生工作时效性不强为教学科研和师生员工解决问题的时间观念较差能马上解决的一拖,,,,;;;再拖等等再说能一次交待清楚的让你跑两三次有时限要求的经常拖延工作拖拉工作承接性不强,一旦某人有事离岗,工作即出现空档,陷于停滞,致使师生员工为办一件,,,;而将师生事要跑好几次个人的事第一在办公室泡制论文以评职称或者谋划自己的发展。员工和单位的事放在脑后我国高
6、校的权力结构属于行政权力模式,在一定时期确实有利于提高管理效率,有利于学,,,校贯彻党和政府的意志但长期以来却又削弱了学术权力的发挥学术人员特别是教授在决策中的权威作用受到忽视,抑制了基层创造性的自我发挥,压抑了高校功能的更好实现。学校领导由政府委任,学校作为法人代表的实质性地位难以确立。高校中的各种利益群体的权力,。不能通过合法的途径有效地实现行政管理权力泛化的最终后果是导致教学科研人员积极性差,不能有效地执行工作计划和保证学校目标的实现,同时还造成教学科研人员热衷于行政。职务(三)管理的规章制度陈旧落后行政管。,,理制度化法制化是行政管理现代化的标志之一长期以来
7、高校改革由政府主导,。重点集中在教学科研运作和教学方法改革方面行政管理的规章制度陈旧落后表现为规章制,、;;度不适应管理的发展需要干部岗位职责划分不清工作中扯皮推诱现象时有发生对行政,,管理工作监督重视程度不够在行政管理工作中往往出现无法可依或有法不依的局面最终导、、,;致工作失误学校内行政会议多文件多指令多而真正对教学科研起推动作用的事不太多;部门与部门之间各自为政、职责不清,导致高等教育资源隐性流失,影响高校事业的。发展二、制度建设对提高高校行政管理效率的重要性高,,校行政管理是指高校为了实现学校工作目标依靠一定的机构和制度采用一定的手段和措施,积极发挥管理
