循环经济工作会市长发言稿-会议发言

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1、循环经济工作会市长发言稿/会议发言下面，我就加快全市循环经济发展，努力建设成为较有成效的全省循环经济试点市再讲几点意见：一、提高认识，进一步增强发展循环经济的自觉性和紧迫感发展循环经济首先要理解三个问题，一是循环经济的概念，二是循环经济理论和战略的形成，三是我市发展循环经济的重要性。（一）循环经济的概念。大家都学习过循环经济促进法，在循环经济促进法中循环经济的定义为：在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；再利用是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他

2、产品的部件予以使用；资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。循环经济的定义说明，循环经济不仅体现在生产环节，而且体现在流通、消费环节，不仅是对于能源资源的减量化，而且体现了对废物的再利用和资源化。（二）循环经济理论和战略的形成。回顾工业发展的历程，经济学上分为四个阶段和三个模式。四个阶段分别为：第7页循环经济工作会市长发言稿/会议发言下面，我就加快全市循环经济发展，努力建设成为较有成效的全省循环经济试点市再讲几点意见：一、提高认识，进一步增强发展循环经济的自觉性和紧迫感发展循环经济首先要理解三个问题，一是循环经济的概念，二是循环经济理论和战略的形成，三是我市发展循环经济的重

3、要性。（一）循环经济的概念。大家都学习过循环经济促进法，在循环经济促进法中循环经济的定义为：在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；再利用是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。循环经济的定义说明，循环经济不仅体现在生产环节，而且体现在流通、消费环节，不仅是对于能源资源的减量化，而且体现了对废物的再利用和资源化。（二）循环经济理论和战略的形成。回顾工业发展的历程，经济学上分

4、为四个阶段和三个模式。四个阶段分别为：第7页第一阶段是不以资源和环境为限定条件的阶段。工业革命早期工业快速发展，但不考虑资源和环境，哪个地方烟筒越多，排放粉尘越浓，产业工人越多，这个地方产业革命发展最快，第一产业迅速向第二产业转变，第二产业比重加大。第二阶段是意识到资源和环境问题的阶段。第二次世界大战之后，西方国家人均GDP达到8000美元，人们开始认识到生活的城市、乡村，到处是烟筒林立，遮天蔽日，疾病增多，资源贫乏，并遇到大量环境污染、生态退化问题，西方国家开始考虑如何发展资源节约和环境友好型社会。第三阶段是注重资源和环境为前提条件的阶段。进入二十世纪后半期，大量局部、区域性、世界性的环境问

5、题，包括全球变暖等问题，使人们充分认识到人类经济活动应该建立在自然生态基础之上，生态环保列入重要日程。如果资源和环境保护问题不解决，就不能发展，有些项目设置了门槛，要求准入限批。第四阶段是循环经济理论和实践形成的阶段。随着人们认识越来越深入，思想观念发生了升华和改变，逐渐出现了循环经济理论并不断开始实践，我国也出现了新型工业化的模式。三种模式分别为：第一种模式是传统经济模式，只注重经济增长，不注重资源和环境保护，是一种资源到产品单向线性经济增长的过程，结果导致资源短缺和环境污染问题日趋严重。第二种模式是生产过程末端治理模式，二十世纪六十年代，一些国家开始注意资源保护和环境改善，在兼顾经济增长的

6、同时，在末端进行治理。这种模式仍然不能达到预期的目的。第三种模式是循环经济模式，在二十世纪九十年代前后，在可持续战略的引导下，提出了应该遵循生态学规律，构建循环经济发展模式，从资源到产品到再生资源的闭环反馈式循环过程，它比末端治理前进了一步，是全过程的处理模式，强调了生产、流通、消费各个环节减量化、再利用、资源化，获得最优经济、社会、环境效益。随着人类对四个阶段和三个模式的逐渐的认识，循环经济被提到重要议事日程。年，英国经济和环境学家在一篇文章中首次使用循环经济这个概念。年德国率先制定了《循环经济与废弃物管理法》，成为第一个在循环经济领域立法的国家。进入二十一世纪，发展循环经济已经成为了全球的

7、共识。改革开放以来，我国经济高速增长，但是资源和环境压力不断加大，经济发展方式粗放的问题进一步显现。年，届三中全会提出要以人为本，建立全面协调可持续发展的科学发展观，要探索经济增长、资源节约、环境保护三位一体的发展方式。年，届五中全会指出“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型和环境友好型社会。”由此，发展循环经济上升到国家发展战略层面。年，国务院发布了《加快循环