松阳县深化医药卫生体制改革工作情况汇报

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1、松阳县深化医药卫生体制改革2011年医改工作责任书落实情况汇报今年以来，我县的医药卫生体制改革工作在县委、县政府的正确领导和省市医改工作领导小组的精心指导下，认真贯彻落实中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》及国务院办公厅关于《2009—2011年医药卫生体制改革实施方案》的精神，积极推进全县医改工作进程，现就医药卫生体制改革五项重点改革2011年度主要工作任务责任书落实情况汇报如下：一、加强领导，成立机构，明确医改工作重点县委、县政府对医改工作高度重视，充分认识到医改工作是事关广大群众切身利益、关系民生的一项社会工程。在广泛调研、征询各乡镇、各部门意见的基础上，县政

2、府及时召开了常务会议，研究全县医改工作，成立了以县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导及县发展改革局局长、县卫生局局长任副组长，县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生局、县广电局、县物价局、县药监局等部门领导为成员的县深化医药卫生体制改革工作领导小组，并下设办公室，由县发展改革局局长任办公室主任，县发展改革局、县卫生局分管领导任办公室副主任，并从县卫生局、县财政局、县发展改革局、县药监局抽调四名人员为专职工作人员，县医改办挂靠在县发展改革局10统一办公，明确了县医改工作领导小组办公室和各成员单位工作职责和工作内容，县财政及时拨款作为医改启动资金。同时以县政府名义制订下发了

3、《松阳县深化医药卫生体制改革实施方案》，内容涉及医疗保障、公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系建设、人才培养、药物制度建设、医保体制改革等八个方面，全力推进全县医改工作进程，医改工作取得了初步成效。二、工作完成情况（一）加快推进基本医疗保障制度建设工作进展情况截止2011年6月底，全县城镇职工基本医疗保险参保人员?.??万人，上半年共有?????名参保职工享受报销，报销金额????万元。全县城镇居民基本医疗保险参保人员????人，2011年1—6月，共有????名城镇居民享受报销，报销金额??.5万元。2011年全县参合农民??????人，参合率达95.2%。2011年1-6月份

4、，新农合基金共支出????.1万元，其中：门诊报销??.2万人次，报销金额???.2万元，补偿水平为15.3%；住院报销????人次，报销金额????.9万元，区域内有效费用补偿水平为60%。实施城乡医疗救助497人,发放救助金80.3万元。（二）初步建立国家基本药物制度工作进展情况今年医改的重点是抓好国家基本药物制度实施工作。实施国家基本药物制度涉及面广、难度大，是深化医药卫生体制改革的重点和难点，10县政府高度重视全县基层医疗机构推行国家基本药物制度工作，曾多次召开会议对此项工作进行专题安排，卫生、药监、财政、人事、物价等部门定期沟通、协调，并召开联席会议，先后深入到全县2

5、0家乡镇卫生院开展调查研究，摸清了底数，全面真实掌握了基层医疗卫生单位人员编制及现状，职工待遇、财政投入、业务收支、运行成本、设施设备、药品购销及库存情况。在此基础上，以县政府名义制定印发了《松阳县基本药物制度实施方案》。为顺利推进基本药物制度实施，政府着力完善投入机制，在全市率先出台了《松阳县基层医疗卫生单位实施基本药物制度财政补助方案》，全年共安排资金2468.40万元，比全县实施基本药物制度单位的2010年的总收入增加了510万元。同时，完善配套制度，初步建立起了以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心的绩效考核分配机制。为稳定医务人员队伍、充分发挥医务人员的积极性和基层

6、医疗卫生事业的发展建立了有效的财政保障机制。从今年3月23日起，全县24家基层医疗卫生单位（古市医院、全县乡镇卫生院和县级医院举办的4个城镇社区卫生服务站）全面实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。同时，按照省市基本药品制度实施工作的总体进度要求，全县24家基层医疗卫生单位10与龙泉医药有限公司等5家配送商签订了药品配送合同，并要求各乡镇卫生院在药品配送使用方面严格做到以下几点：一是各乡镇卫生院要无条件地配足基本药物，配送的药物全部为基本药物，非基本药物在6个月过渡期内使用完毕；二是积极引导医务人员开具基本药物，各单位进一步修订完善了基本药物使用制度，不断规范医师的用药行为

7、，并建立考核激励机制，确保基本药物成为临床首选；三是鼓励患者使用基本药物，各单位采用合理用药宣传栏，基本药物宣传横幅，健康宣教等方式，广泛宣传基本药物质优价廉，且报销比例高的特点，引导患者使用基本药物；四是严格执行物价政策，对配送的药品，未发现自行或变相加价的现象发生，全部药品实行零差率销售，有力地推动了基本药物制度在我县的实施。基本药物制度实施后，药品价格大幅下降，从我局的监测数据看，3月23日至5月31日，基层医疗卫生单位门急诊人数66109人，比上年同期上升9.5%；门诊均次处方费用4