附件2:《机动车运行安全技术条件》编制说明(征求意见稿)

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1、中华人民共和国国家标准《机动车运行安全技术条件》编写说明(征求意见稿)标准修订起草工作组二○一六年二月修订国家标准GB7258《机动车运行安全技术条件》(征求意见稿)编写说明一、修订必要性国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258)是我国机动车运行安全管理最基本的技术标准,实际上起着机动车运行安全管理技术法规的作用,现行版本为GB7258-2012。该版本自2012年9月1日起实施以来,在加强机动车运行安全管理、提高机动车运行安全水平、保障道路交通安全等方面起到了积极的作用。但是,从近两年重特大道路交通事故暴露出的问题来看,GB7258-2012对半挂汽车列车等重型载货车辆、面包车等多用

2、途乘用车的安全技术要求仍偏低,且未对在用危险货物运输车(2012年9月1日前出厂的危险货物运输车)提出限制使用的相关规定;同时,新能源汽车是当前我国汽车产业的重点发展方向,国务院领导和相关职能部门对新能源汽车的发展均高度重视,但GB7258-2012并未对新能源汽车提出专门的运行安全技术要求,不利于对新能源汽车全生命周期的严格安全监管;此外,近年来涉及公交车纵火犯罪案件日益增加,GB7258-2012对公交车防火安全性和乘员逃生便捷性的要求与当前的社会形势及社会各界、各级领导提升公交车本质安全水平的期待也不相适应,有必要通过修订GB7258进一步提升公交车的安全防护要求。需要指出的是,目前国家

3、标准化管理委员会正组织全国汽车标准化技术委员会、全国自行车标准化技术委员会等相关标委会修订GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》、GB11567.1《汽车和挂车侧面防护要求》、GB11567.2《汽车和挂车后下部防护要求》、GB13094《客车结构安全要求》、GB17761《电动自行车通用技术条件》等国家标准,部分修订内容与GB7258-2012的现行要求存在不一致的地方,从国家标准的协调一致出发,也有必要对GB7258-2012的相关内容进行调整。综合考虑上述情况,组织相关单位和技术人员对GB7258-2012进行整体修订,提高机动车(特别是重型载货车辆、新能源汽车等重点车辆和旅居

4、挂车、乘用车列车等新型车辆)的安全技术要求,严密机动车运行安全管理技‐ 1 ‐术依据,使其更适应我国道路交通实际情况,更好地预防和减少机动车因素引发的道路交通事故,十分必要。二、修订依据和修订原则(一)修订依据根据《国家标准委关于下达2014年第二批国家标准制修订计划的通知》(国标委综合[2014]89号)文件的要求,强制性国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)修订工作由公安部交通管理科学研究所(以下简称“交通科研所”)和交通运输部公路科学研究院(以下简称“公路院”)、中国汽车技术研究中心(以下简称“天津中心”)负责,项目编号20141742-Q-312,完成年限为201

5、6年。(二)修订原则综合标准修订前期调研成果,确定此次GB7258修订的基本原则为:1、提高针对性。针对我国重型载货车辆、危险货物运输车辆、客车安全技术性能差、防火安全性不高及旅居车辆安全管理规定缺失等突出问题,明确提出超载报警装置、紧急切断阀开启报警装置、车内外视频监控录像系统、自动破窗装置等安全装置配备要求,提高了重型货车贮气筒额定工作气压和客车行车制动管路压力要求,增加了乘用车列车的相关技术要求,从车辆设计和制造源头上提出提升车辆运行安全性的解决方案,为严格机动车运行安全管理提供技术支撑。2、突出可行性。根据我国实际国情,借鉴国外类似技术标准相关要求,增加事件数据记录器(EDR)、汽车电

6、子标识安装等运行安全管理要求,强化车辆识别代号(VIN)打刻要求和新能源汽车安全技术要求,制定切合我国实际状况的、可操作性强的机动车运行安全技术条件。3、注重协调性。根据GB1589、GB11567、GB13094、GB17761等国家标准及其他相关国家标准的制修订情况,修改调整标准相关技术要求,保证相关技术标准间的协调一致。4、保持连续性。考虑到GB7258标准的实际作用,为保证标准的实施效果,原则上不对标准框架结构及GB7258-2012较GB7258-2004新增的要求进‐ 2 ‐行调整,基本保持GB7258-2012的框架结构。三、修订过程2014年10月,为贯彻落实中央领导批示精神,

7、根据国标委工业标准一部和公安部交通管理局领导批示要求,交通科研所向公安部道路交通管理标准化技术委员会(以下简称“道标委”)申请修订GB7258-2012。道标委按照规定程序,通过公安部科信局向国标委申请GB7258-2012修订立项。2014年12月,国标委工业标准一部经组织专家评审,批复同意修订强制性国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)。根据国标委通知要求,交通科研所作为

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