幸福家庭活动创建方案

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1、幸福家庭活动创建方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记关于人口问题的重要讲话精神和国家人口计生委、中国计生协、中国人口福利基金会联合下发的《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》精神，提高计划生育家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，加强和创新社会管理，促进人口长期均衡发展，为经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。结合我市工作实际，现制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以胡锦涛总书记“4·26”讲话精神为指引，以人口计生综合改革为动力，以市“幸福家庭113工程”为载体，积极调动政府部门、群众团体、社会组织及企业等各方力量,

2、充分发挥人口计生工作网络健全的优势，推动解决城乡家庭特别是计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的突出困难与问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步，为实现市第六次党代会确立的“十二五”期间的“1+4”发展目标,为全力推进富庶美丽幸福新建设创造更加和谐的人口环境。二、基本原则1、党政引领，统筹协调。突出家庭幸福在建设全面小康中的重要地位和作用，把“113工程”作为保障和改善民生的重要内容纳入本地经济社会发展规划，形成经济增长指标同人口、资源、环境、社会发展指标有机

3、结合的机制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，让计划生育家庭优先享受改革发展成果。第10页2、发挥优势，服务大局。依托人口计生系统集宣传倡导、行政管理、技术服务、信息综合、群众工作于一体的公共服务网络，充分发挥基层计生干部扎根基层、遍布城乡、联系群众、服务上门的特色和优势，努力提高服务家庭幸福的能力，促进人口工作各项决策的贯彻落实。3、民需为本，便民利民。以人的全面发展为中心，整合有利于家庭幸福的社会资源和公共服务产品，做到民需为本，便利群众，把群众是否满意作为工作标准，通过人性化服务，不断丰富“113工程”的内

4、涵，让流动人口在内的家庭享受均等化服务，提升亲和力、影响力和生命力，促进家庭更加幸福、生活更加美满，社会更加和谐。4、试点先行，务求实效。综合考虑经济社会发展条件和工作基础、实践经验等因素，在全市先行选择二、三个县区作为试点单位，探索经验，打造品牌。试点县区要因地制宜，细化措施，真心实意为群众解难事、办实事、求实效，提高城乡家庭的参与率和满意度。三、工作目标第10页我市创建幸福家庭活动的重点是扎实推进“市幸福家庭113工程”，即:以新型家庭人口文化建设为先导，以人口和家庭公共服务体系为平台，促进家庭全成员的健康、发展与福利

5、保障。充分发掘周恩来夫妇“八互”家庭人口文化思想内涵，丰富爱为本、缘为根、和为贵、健为先、富为基等富含地域特色的家庭人口文化美德，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；提高避孕节育、优生优育、生殖健康水平，降低出生人口性别比，减少出生缺陷发生风险；突出计划生育家庭福利保障的制度化建设，形成涵盖计划生育家庭生产、生活、生育、发展等各个层面的“福利网”，有效救助困难家庭、优先扶持创业家庭、普及推广和谐家庭，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。四、主要内容围绕目标，创建幸福

6、家庭活动具体实施以下“六大行动”：（一）实施人口文化延伸行动。具体达到“三到位”：一是宣传倡导到位。充分利用广播、电视、网络、手机、报刊等媒体，加强家庭婚育文化和家庭文明建设，不断深化婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动，积极推进新型家庭人口文化进农村、进社区、进家庭、进企业、进校园“五进”活动，大力传播科学、文明、进步的新型婚育理念。二是品牌打造到位。借助乡土文化，挖掘周恩来倡导的“八互”家庭人口文化思想内涵及地方特色的民画民歌民艺等文化资源，实施“家庭人口文化研讨、户外宣传环境优化、阵地建设、品牌创建、文化惠民”等五大工

7、程，组织“文化下乡、计生惠民——千场电影展映”和千场文艺演出下乡活动，县、乡再建一批有品位、有影响力的人口文化示范园区，村居和社区建成1000个新型家庭人口文化书屋（图书角），进一步打造具有特色的新型家庭人口文化品牌。三是理论引领到位。继续加强党校、高校人口理论教育研究基地建设，依托人口学会、党校和社科联，邀请国内知名专家学者，举办“爱家论坛”，加强对幸福家庭创建活动的理论研讨，探索幸福家庭创建分类指导和典型培育经验，推动幸福家庭建设的创新发展。第10页（二）实施公共服务优化行动。各县（区）要按照市《关于加强人口和家庭公共

8、服务体系建设的指导意见（试行）》的要求，科学拟订《实施方案》，精心打造服务家庭全成员的县、乡、村三级人口和家庭公共服务平台,实现“世代服务”品牌的提质。人口和家庭公共服务体系建设要突出数字化站建设，形成实体机构服务、虚拟网络服务并举，进一步扩大服务的空间与外延。县（区）站要立足服务内容覆盖家庭全成员、生