市加强法治单位建设工作计划-政府工作计划

《市加强法治单位建设工作计划-政府工作计划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、市加强法治单位建设工作计划/政府工作计划局机关各科室、局各单位：为全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》和住房城乡建设部《关于进一步推进住房城乡建设系统依法行政的意见》及省住房和城乡建设厅《关于市建设系统加强法治机关建设的贯彻意见》提出的要求和任务，全面推进依法行政，进一步推进法治单位建设，结合全系统实际，提出以下实施意见：一、增强依法行政意识，明确工作总体要求1、充分认识依法行政的重要性和紧迫性。依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政

2、府的核心。近年来，市建设系统认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和上级部门的依法行政工作要点，依法行政工作取得明显成效，法治单位建设取得重要进展，有力地推动了全市城镇化和城市建设事业又好又快发展。但与《纲要》和《意见》提出的目标和要求相比，仍存在不少问题和差距。主要是个别单位领导和执法人员依法行政意识不强，一些领域法规制度不健全，法制机构和队伍建设比较薄弱，执法不公、行政不作为乱作为等问题时有发生等。妥善解决这些问题，需要全局各单位准确把握新形势、新要求，进一步增强使命

3、感、紧迫感和责任感，大力推进《意见》的贯彻落实，加快法治单位建设。第11页2、推进法治单位建设的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，进一步加大《纲要》实施力度，认真落实《意见》要求，紧密结合市建设系统实际，以建设法治单位为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，坚定不移地推进城市建设管理，规范建筑市场秩序，推进建筑节能、公共环境和装饰装修，不断提高建设

4、系统的公信力和执行力，保障我市城镇化和城市建设事业又好又快发展，维护社会和谐稳定。二、加强法制培训学习，提高依法行政能力3、增强依法行政意识与能力。全系统各单位工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决城市建设发展中问题的能力。4、推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。拟任单位领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况，并将考

5、察结果作为是否任用的重要依据。对拟从事行政执法工作的人员，要统一组织专门的法律知识考试，严格实行行政执法人员持证上岗制度。5、建规范性文件制定律知识学习培训长效机制。局各单位领导班子要建立健全会议前学法、法制讲座制度，制定年度学法计划，组织学习与行业履行职责相关的专门法律知识。每年至少举办2期领导干部依法行政专题讲座。组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。三、深化行政管理体制改革，加快转变政府职能第11页6

6、、深化行政审批制度改革。认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革。按要求做好下放行政审批项目的后续监管工作。积极推进“两集中、两到位”集中行政审批模式。完善重大项目“绿色通道”制度和统一受理、并联审批、项目审批代办制度。建立“一站式”服务体系，优化行政审批流程。推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，提供优质快捷的审批服务。7、转变政府职能。科学划分和界定职能与权限，理顺机关之间和系统内部的职责关系，避免职能交叉重叠。深入推进政企分开、政事分开、机关（单位）与市场中介组织分开，充分发挥市场在资源

7、配置中的基础性作用，进一步把单位职能转变到社会管理、公共服务上来。8、推进单位管理创新。推进单位管理服务化，落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，切实提高行政效能和办事效率，方便人民群众。创新行业管理，健全服务体系。加快培育建筑市场中介组织，研究制定加快行业协会、中介机构发展的制度，使其有能力承接部分公共服务职能。四、加强和改进规范性文件制定工作，提高制度建设质量9、完善法规制度体系。围绕城市建设中心工作，突出重点，加快规范性文件制定步伐。对社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的法规

8、制度项目，要作为重中之重，集中力量，尽早出台。出台的制度要符合市建设系统发展规律，充分反映人民意愿，能够有效解决经济城市建设发展中的普遍性问题和深层次矛盾，具有科学性和可操作性。第11页10、完善制定规范性文件工作机制。完善公众参与规范性文件制定的制度和机制。拓宽规范性文件制定草案征求公众意见的范围和途径，通过报刊、电视、网络等媒体，采取座谈会、论证会、听证会等方式，让公众有序参加规范性文件制定工作，保证人民群众的意见得到充分表达，合理诉求和合法权益得到充分体现。建立