工商局中层领导干部职位聘任动员会上的讲话

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1、工商局中层领导干部职位聘任动员会上的讲话工商局中层领导干部职位聘任动员会上的讲话**同志在中层领导干部职位聘任动员会上的讲话同志们：为了认真贯彻落实《**市工商系统干部聘任暂行办法》文件精神，建立科学的、持久的干部选拔任用机制和监督管理机制，大胆营造人尽其才、才尽其用、能上能下、不拘一格的用人环境，使整个干部队伍充满希望和活力，经党组研究，决定召开中层领导干部职位聘任动员大会。刚才，**同志宣读了县局制定的《中层领导干部职位聘任实施方案》，内容具体，操作性强，请大家认真学习，并广为传达。下面，我就如

2、何开展干部聘任工作讲几点意见：第6页一、统一思想，转变观念，充分认识开展中层领导干部职位聘任的重要意义实行中层领导干部职位聘任是深化工商行政管理系统干部人事制度改革的一项重要内容，也是破除传统观念，建立健全科学有效的激励机制的有益探索，对解决干部“能上不能下”的问题具有一定的积极性和开拓性。一是实行中层干部聘任制是新形势下人事制度改革工作的需要。党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》提出：要“逐步推行党政领导干部职务任期制，建立和完善干部正常退任机制，实行优胜劣汰，增强干部队伍活力”。现行的

3、中层干部委任制度容易造成这样一种局面：一旦委任后，由于没有实行任期制，不管有没有成绩，只要工作没出大问题，就一直在这个岗位干着，而没有一个正常的退任机制来管理和约束，干部使用陷入困境。二是实行中层干部聘任制是工商行政管理事业保持蓬勃发展的需要。一般来讲，领导干部在履任之初往往雄心勃勃、斗志昂扬，会做出很多出色的业绩；而一旦试用期已过或转正之后，就可能出现危机感和竞争意识退化、进取心和工作热情不足的倾向；有的还出现“没盼头，没想头，政治生涯到了头”的思想。这就造成了两种不良后果：一种是有进取心、有能力

4、的年轻同志无法在最具冲击力、创新力的时期走上中层领导岗位；另一种是容易使本职工作因循守旧，止步不前。只有引入聘任制，才能使各级领导干部常怀“如履薄冰”之心，常思“工作创新”之举，常持“任职危机”之感，才能使我们工商行政管理事业永远保持不竭的发展动力。三是实行中层干部聘任制是解决当前用人制度实际矛盾的需要。长期以来，县局作为市局的派出机构，承担着市场监管和行政执法的重要责任，而分局局长、所长、股长等中层干部又是县局决定落实的直接涉及人员。但是县局对分局长、所长和部分股长却没有任免权限，最终要由上级工商

5、局研究决定是否同意和实施，由于这些中层干部所处位置的特殊性，他们的思想一旦出现波动，就会形成新的矛盾和问题。引入聘任制后，县局党组可能根据情况进行聘任、续聘和解聘，对正职的使用有了一定程度的决定权，各单位对副职和其他人员的使用有了“组阁”权和建议权，能够保证人员迅速到位，实现人力资源的最佳配置，从而提高行政效能，缓解用人之急。第6页版权所有四是实行中层干部聘任制是推进社会信用制度建设的需要。市场经济是一种信用经济、契约经济，聘任双方签约是一种契约行为，聘任和解聘也是一种契约行为，签订《目标责任状》是

6、自愿进行的，对契约的自觉遵守也是一种信用行为。推行聘任制，干部在依《目标责任状》的规定被解聘时没有怨言，不像在委任制下的干部，免除其职务时，当事人往往会提出保留经济待遇、提升级别等要求。因此，推行聘任制有助于推动社会信用制度的建设。二、明确要点，稳妥推进，扎实开展中层领导干部职位聘任我局制定的《中层领导干部职位聘任实施方案》是在广泛征求干部群众意见的基础上，数易其稿，党组会和局长办公会多次集体讨论，并经市局审批后出台的，有如下特点：一是全员聘任。我们这次中层干部聘任上岗涉及职位51个，是完全意义和毫

7、无保留的全员聘任，其中中层正职职位22个，中层副职职位29个。二是放宽条件。为了更好地扩大选人用人范围，我们在聘任资格方面出台了特殊规定：个别特别优秀、政绩突出的，经综合测评排序，可在年龄、学历、任职年限方面适当放宽。三是公平竞聘。我们设定了严格的聘任程序，环环相扣，科学严谨，真正体现了“七不”，即不以胡子长短衡量人的能力；不按资历深浅为聘用依据；不以文凭论水平；不在党与非党上设卡；不因犯过错误把人看死；不因有争议而弃之不用；不因曾经有意见分歧而冷落深山。至于此次中层干部聘任的方法步骤、任期考核、相

8、关政策等事项，方案上已经说得很具体，这里我想提醒大家注意的是“四个”搞清：一是搞清聘任的原则。这次中层干部聘任必须坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持严格按照编制和职数配备干部的原则。第6页二是搞清聘任的资格。这里有两种情况,一种情况是提拔聘任的，应当具备以下资格：提拔聘任副科级职位的，应在正股级职位上工作满三年和两个以上职位任职的经历；提拔聘任正股级职位的，应在副股级职位上任职满二年和两个以上职位任职的经历；提拔聘任副股级职