在全市社会保险工作会议上的讲话

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1、在全市社会保险工作会议上的讲话同志们：刚才，**同志全面分析了当前我市社会保障工作面临的形势，并对如何做好今年社会保险扩面征缴工作提出了具体要求，我完全成。会议结束前，再强调三点意见：第6页一、提高认识，把建立和完善社会保障制度作为一件关系改革、发展、稳定全局的大事来抓我市的社会保险事业经过多年的发展，基本形成了养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险框架，尤其是养老、失业和医疗保险，在保障城镇劳动者老有所养、病有所医、失业有所助方面发挥了重要的作用。但是，现有的社会保险在保障范围和制度完善上不能适应市场经济发展的要求，社会保险基金面临很大的“出险”压力，如不采取有效措施，势必影响到经济发展和社

2、会稳定。全市各级领导干部、企业经营者，都要认清形势，树立起强烈的社会责任感和社会保险意识。首先，要充分认识到完善社会保障体系是落实科学发展观，促进经济全面、持续、协调发展的客观需要。社会经济的发展，必须是持续协调健康的发展。我们正在致力于建设全面小康社会。完善的社会保障体系、高水平的社会保障覆盖率是建设全面小康社会的重要指标。劳动者的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保障，无论经济总量多高，都不能算是全面的小康社会。当前民营经济发展迅速，对我市经济社会发展的贡献功不可没，但也不可否认，少数单位和企业法人代表，存在着重眼前利益、轻长远利益，损害劳动

3、者合法权益的现象。一些用人单位不为劳动者办理社会保险，损害了劳动者的利益，削弱了企业的凝聚力，长期发展下去，势必给社会稳定留下隐患，对社会经济持续发展造成危害。各级党委、政府特别是各级领导干部一定要树立科学的发展观，建立和谐稳定的社会经济发展机制和完善的社会保险制度，最大限度地保护劳动力资源，促进全市经济社会可持续发展。其次，要充分认识到做好社会保障工作是坚持执政为民，切实维护群众利益的具体体现。保障广大劳动者的基本权益和基本生活是由党的性质和根本宗旨所决定的。实现比较充分的就业和社会保障就是广大人民群众最根本利益的直接体现。在社会保障制度的建立上，西方资本主义国家比我们早了一百多年，其社会

4、保障已相当完善。而我们正处在建立和完善市场经济的转型阶段，大多数劳动力已转向民营经济和个体生产经营领域，他们基本上未纳入社会保障，一旦丧失劳动能力或遇到失业、大病、工伤等不测，将给政府和社会带来巨大压力。因此，我们必须树立忧患意识，加快完善社会保障制度，充分体现社会主义制度的优越性。第三，要充分认识到社会保险参保缴费是法律、法规规定的基本义务。我国是社会主义法制国家，一切行政行为、企业行为，乃至个人行为，都必须遵循法律的准则。社会保险是国家通过立法确定的强制性保险，不同于其它商业性保险，其目的是保障劳动者的基本生存和生活，体现了国家意志。在社会保险参保缴费上，没有随意性。各级领导干部和部门、

5、单位的负责人要带头依法行政、依法办事，不能把社会保险费看成一般的行政事业性收费，企业法人、雇主可以追求利润最大化，但必须清楚依法纳税和缴纳社会保险费是应尽的基本社会责任，不能以任何理由推卸或逃避社会责任。第6页二、强化措施，努力实现社会保险扩面征缴工作的新突破社会保险扩面征缴工作，既是一件大事，也是一件难事，更是我们各级干部必须办好的事。全市上下要突出重点，主攻难点，强化措施，努力实现我市社会保险扩面征缴工作的新突破。1、要着力营造强烈的舆论氛围。社会保险涉及城镇所有企事业单位和劳动者，牵涉到社会各个层面。做好社会保险扩面征缴工作，首先要取得全社会的理解、认同和支持。因此，必须要深入持久地加

6、强社会保险宣传教育工作，把宣传教育渗透到工作的各个环节中去，引导人们逐步提高社会保险意识。各级党政领导干部要切实加强社会保险法规政策的学习，把握党和国家的大政方针，并将其纳入普法教育的重要内容。宣传部门要采取多种形式加大社会保障的舆论宣传力度，做到舆论先行。对社会保险意识强、积极缴费的用人单位，要大力宣传表彰；对有能力参保缴费而拒不缴费的单位，要进行新闻曝光。劳动保障部门和有关部门要耐心、细致地送法规政策上门，鼓励职工和劳动者主动维护自身的合法权益。特别是对民营企业和外商投资企业，要把工作做深、做细，引导企业经营者自觉遵守法规。2、要突出抓好养老、失业保险扩面征缴难题。各乡镇、部门要协同社保

7、机构，尽快完成社会保障基本情况摸底调查，搞清底数，掌握实情，做到全面申报登记缴费。在扩面征缴工作中，不要“顾大弃小”，不搞“先易后难”，要分块分片逐个突破，力求使每个企业员工和个体劳动者都能参保缴费。事业单位失业保险参保缴费问题必须抓紧时间尽快解决，属财政拨款的单位由财政部门代扣代缴，任何单位的负责人都不能以任何借口躲避参保，否则，要追究有关领导的责任。要尽力做好社会保险基金的当期征缴和清欠工作。凡有能力支付