在人口资源环境工作座谈会上的发言

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1、在人口资源环境工作座谈会上的发言在人口资源环境工作座谈会上的发言市人口与计划生育委员会各位领导、同志们：根据会议安排，下面我就人口与计划生育工作情况作如下汇报：一、全市人口与计划生育工作的总体情况及20**年所做的主要工作自20世纪70年代实行计划生育以来，经过长期坚持不懈的努力，全市人口过快增长的势头得到了有效遏制，人口出生率和自然增长率分别由1971年的36.66‰和28.9‰下降到15.8‰和9.8‰；妇女总和生育率由5.9个下降到1.8个，33年累计少出生100余万人，全市人口总量减少了四分之一。按市统计局提供的户籍人口测算

2、，20**年全市人均GDP为6207元，如果全市不减少100万人，人均GDP将为4959元，人均将减少1248元；初步测算的农民人均纯收入1807元，如果不减少100万人，人均纯收入将为1458元，人均将减少349元；测算人均耕地为0.96亩，如果再增加100万人，人均耕地将为0.77亩，人均将减少0.19亩,全市人均耕地将在联合国粮食组织确定的人均0.8亩耕地警戒线的标准以下。按国家统一测算标准，以人均终身第7页3万元的教育成本计算，可节约教育支出费用230亿，按平均每所小学和校点每年支出10万元的最低标准测算，每年可节约教育支出

3、4160万元；按每人人均消耗1.15立方米木材计算，每年节约木材115万立方米。30多年来的人口与计划生育工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展作出了巨大的贡献。20**年,全市人口与计划生育工作，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，经过全市人民的共同努力，人口和计划生育工作取得了新的进展：20**年末全市人口为405.92万人，出生人口由上年的6.9万人减少到了6.4万人，减少0.5万人，出生率为15.8‰，比上年下降了1.42个千分点；在死亡率比上年低的情况下，净增人口由上年的4.32万人减少到了3.97万人，

4、减少了0.35万人，自然增长率为9.8‰，比上年下降了0.8个千分点，首次下降到了10‰以下。新办农业人口《独生子女父母光荣证》23158户，占农村一孩家庭户的20.66。20**年主要抓了以下几方面的工作：第7页（一）、抓“奖优免补”政策的落实在全面总结20**年少生奖励工作和20**年“奖优免补”政策落实工作的基础上，20**年在以下几方面加大了工作力度：一是广泛宣传。对农业人口独生子女家庭实行“奖优免补”政策，主要目的是鼓励农业人口自觉放弃生育二孩，进一步降低生育水平。在政策可以生育二孩的原则下，通过宣传教育使广大农民逐步接受

5、先进的生育文化，转变生育观念，树立少生快富，成为幸福文明家庭的意识。因此，这项工作能不能落到实处宣传发动的广度和深度很重要，我们采取多种形式进行广泛、深入的宣传，做到了面上宣传不漏村，目标人群宣传不漏户，对象宣传不漏人，努力提高群众对“奖优免补”政策的知晓度。二是政策兑现。“奖优免补”政策许多群众是支持、拥护的，群众最担心的是各种政策能否真正兑现，我们在财政、教育、邮政等部门的大力支持下狠抓兑现工作，到20**年底，新领取《独生子女父母光荣证》的23158户中，有12520户符合一次性奖励条件，其中已有6912户12857人在春以前

6、领到了一次性奖金，其余的5608户8131人也正在兑现中。96名初、高中生享受了升学加分政策，5108名小学生和1486名初中生享受了教育“三”，4190名年满60周岁符合“补”的对象领到了养老生活补助金。三是抓紧规范化管理。“奖优免补”政策是计划生育工作的一个新举措，牵涉面广、政策性强，我们认真按照上级规定的程序办事，还结合实际制定了资金管理发放办法。（二）、加大南部地区和北部山区人口控制力度针对全市违法多生育主要集中在南部地区和北部山区的实际，20**年实行了分类指导，加大对边疆六县和一些北部山区违法多生育工作的控制力度。计划外

7、生育从20**年的6900人减少20**年的5800人，计划外多孩从20**年的153人减少到20**年的123人。（三）、加强计生服务站所的管理和建设针对计生服务站所人员编制少，业务素质相对低，硬件设施较差的实际，为进一步搞好计划生育服务工作，我们对全市112个服务所制定了达标要求，现在已经达标的有69个，我们还千方百计筹措资金为54个服务所配备了新的设备，提高了服务站所的管理水平和服务能力，第7页（四）、加快信息化建设步伐鉴于“奖优免补”工作政策性强、涉及面广、工作量大、时间跨度长，仅靠人工操作已适应不了工作要求的实际，20**

8、年，我们在市、县、乡三级逐步实施电子信息化管理，初步实现了“奖优免补”信息和政务信息上报下传的计算计机网络化传送，工作效率和管理水平有了较大的提高。（五）、实施了推广使用安全套预防艾滋病工程为了做好市政府关于防治艾滋病六项工程中推广使