浅议人大调研机制

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浅议人大调研机制提高人大代表调研工作的针对性和实效性，更好地发挥人大代表的职能作用，通过一段时间的调研，必须从调研工作实际出发，在调研启动机制、调研过程中的协作机制、互动机制、调研信息反馈机制、调研成果转化机制等环节上进一步理清思路。　　一、调研的启动机制主要包括调研课题的确立，调研课题的确立是搞好人大代表调研工作的首要环节，课题的选择要符合一定阶段的政治、经济、社会发展和人大常委会决策的需要。同时还要考虑以下两个方面：一是执法检查和信访中涉及人大常委会职权范围的重大问题；二是人大常委会自身建设的课题。要增强调研课题的计划性和管理力度，同时还要处理好计划性与灵活性的关系。既要按部就班地执行年度调研计划，又要根据在改革、发展的新形势下出现的新问题、新情况，紧扣区人大常委会法律监督和工作监督的职责，对调研课题适时进行增补取舍。

1　　二、调研过程中的协作机制、互动机制主要包含的是调研的组织与开展，是搞好调研工作的关键环节。调查研究的组织与开展还要注意以下几个方面：首先，实行课题领导负责制。一般由人大代表代表团团长负责，主持制定调研工作方案，组织调研活动开展。其次，实行调研工作目标责任制。通过对调研课题、课题负责人、承办部门、起止时间、撰稿人、参与人、调研目的、调研范围、调研方式和调研成果转化意见、建议作出明确的要求，做到职责明确，强化责任感。第三，努力争取第一手资料。调研的质量取决于所得材料的真实可靠性，调查对象要兼顾好、中、差三方面，防止以偏代全。调查中可采取听汇报与深入基层视察相结合，明察与暗访相结合，面上的了解与点的深入相结合，运用调查问卷、抽样调查等方法，摸清实际，弄清“实事”，蹲下来解剖麻　　雀。第四，丰富调研手段。调研手段是保证调研取得真实可靠资料的条件之一。如：理论工作者和实际工作者相结合，有利于实现实践到理论的升华和理论对实践的指导。专职人员的调研和兼职人员的调研相结合，有利于动员和依靠各方面的力量。市、区人大的联合调研，有利于拓展调研视野。　　三、调研成果转化机制。有以下几种方法：一是将调研成果通过常委会会议或主

2　　任会议，形成常委会审议意见、主任会议建议函等形式，促进调研成果的转化。二是将调研成果的基本思想和主要内容吸收进决议、决定等重要文件。三是将调研成果作为某个职能部门、某项工作的思路和制定措施、文件的依据。四是将调研成果转化为加强常委会自身建设的措施。五是将调研成果作为某一个问题理论探讨的依据。对于需要进一步研究的调研课题，要进行再研究，作进一步的升华，扩大成果的辐射面。