在创建国家卫生县城动员会议上的讲话

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在创建国家卫生县城动员会议上的讲话同志们：今年，在充分调研、深入论证的基础上，我们启动了省级园林城市创建工作，同时又值省级文明县复评之年。经县委、县政府研究，决定以此为契机，启动国家卫生县城创建工作。今天这次会议，主要就是对国家卫生县城创建工作进行安排部署，动员全县上下迅速行动，全力推进，确保完成创建任务。刚才，海峰县长宣读了创建实施方案，对任务指标、责任分工、时间要求作了具体安排；等会，全国爱卫会专家库核心成员、济南市疾控中心的辛正教授，还要对我们进行专门的指导和培训，请大家认真学习领会，并结合各自实际，全面抓好贯彻落实。下面，就做好国家卫生县城创建工作，我讲三点意见。一、切实增强创建国家卫生县城的责任感、紧迫感国家卫生县城，是全国城市环境卫生方面的最高荣誉，也是县城区争创的第一块国家级金字招牌。我县于1995年创建成为省级卫生县城，20XX年、2016年先后两次通过复

1审验收，每一次复审都促进了县城区环境卫生质量明显改观。近几年，“创卫”成果又在文明县城创建、城乡环境综合整治、城乡环卫一体化建设、乡村文明行动等重大活动的推动下不断巩固提高，取得了新的更大成就。但同时我们也要看到，对照上级的验收标准、验收要求，全县创城工作还有不少短板，要想在20XX年3月份通过市里初核，还面临着严峻考验。第一，创建标准逐年提升。近年来，国家卫生城市创建的标准条件连年提升，评审管理的步骤程序日趋严格。2014年，全国爱卫会对《国家卫生县城标准》进行了大幅修改，进一步提高了达标标准，指标内容更加贴近民生，考核要求更加规范严格。20XX年，全国爱卫会又进一步修订了《国家卫生城市评审与管理办法》，考核评审以暗访为主，并实行千分制量化评分，重点考核11个方面49个分项的内容，其中11个重点分项实行得分不足70%，该项分值归“0”，总体标准要求更高。第二，考核更为严格。国家卫生县城考核方式为明察、暗访两种形式。明察近3年的创建档案资料，就是要看我们3年来的工作情况，查验书面资料；暗访县城区内的卫生环境，就是要看我们城市管理的真实情况，重点考核“十项”整治、流动商贩管理、食品“三小”、公共

2场所“五小”管理等。根据考核结果，省爱卫会对符合标准的县城予以提报全国爱卫会；对达不到标准的县城，暂缓报送，限期1年整改后再报送。全国爱卫会将根据省爱卫会的考核情况，进行抽查暗访，达标后命名确认。第三，创建差距还比较大。主要是城市基础设施建设仍需加强，没有高标准的农贸市场，公共厕所数量少且达不到二类以上标准，县城区污水管网不够完善；部分老旧小区、棚户区、城中村、商业聚集区，缺少垃圾收集设施；部分农贸市场设施不全，没有餐厨垃圾分类处理的场所和机构。同时，部分道路街巷、城乡结合部“脏乱差”问题突出，流动摊贩、“马路市场”、店外经营等现象仍然存在；食品安全“三小”和公共场所“五小”行业存在众多隐患；重点单位、重点场所病媒生物预防控制措施落实不到位；全民健康素养没有普及。这些问题如果不能很好地解决，将直接影响我县能否顺利通过验收，并影响省级文明县的复评。因此，各级各部门、单位一定要增强抓好创建工作的责任感、紧迫感，逐级落实责任，强化工作措施，扎实开展集中行动，抓好重点区域整治提升，确保顺利实现创建目标。二、切实增强创建国家卫生县城的主动性、针对性国家卫生县城每三年为一个创建年度，我们正处于

320XX至20XX年创建年度中，20XX年3月份就开始相继迎接市里、省里的验收和国家抽查，应当说时间非常紧迫、任务十分繁重。对此，各级各部门要切实增强全局意识和责任意识，统筹兼顾、持续用力，突出关键、重点着力，确保按时、顺利通过验收。（一）要抓好基础设施建设完善。基础设施是城市的“骨架”，是创卫成功的必备条件和硬性指标。县城管局要进一步加快污水处理厂、公共厕所建设力度，配套完善环卫设施，确保年底前新建1处标准化农贸市场、新建16处公共厕所、完成现有9处公厕二类以上标准改造；要切实抓好大桥路、滨港路、津二路等重点道路的绿化、亮化提升工作，加快推进各项雨污分流工程。凤凰城街道、利津街道辖区内的旱厕，10月份前要全部拆除，并配套建设相应的水冲式卫生厕所；要继续规范利龙市场，抓好三里、黄家、枣园3处集贸市场改造提升工作，确保达到验收标准。县住建局、城管局要做好便民小市场的规划建设，设立季节性农产品临时销售点，在居民小区内设立便民点，搭建几处便民经营场所。环保部门要加快推进各项水气污染治理工程，进一步改善水气环境质量。卫生计生部门要认真抓好病媒生物防制和传染病防治，实施好蚊虫防治工

4程，最大限度遏制蚊虫孳生、疾病传播。（二）要抓好重点区域和问题整治。凤凰城街道、利津街道要切实抓好城中村、城乡结合部的整治，集中治理“脏乱差”问题，完善环卫基础设施，配齐环卫力量，确保做到垃圾日产日清、环境卫生。中心城区要严格落实网格化管理责任制，集中开展卫生大清理，落实好相关业主的“门前三包”责任制。集贸市场环境整治由两个街道和城市管理、市场监管部门共同负责，划行入市，严禁市场外摆摊经营。要加强道路沿线环境治理，城管、交管、交通、住建、公路等部门和两个街道，要根据各自职责分工，集中清理整治道路两侧可视范围内的各类垃圾、杂草、乱堆乱放、乱贴乱画等行为，严查车辆乱停乱放和“黑出租”运行，严禁占道经营和占道作业等行为，解决好车辆带泥上路、泥土撒漏等问题。要完善增设禁停指示牌、反光锥等设施，划定临时停车位，进一步规范道路交通和沿线秩序。要加强“八小”场所整治，卫生计生、市场监管、文广新等行业主管部门，要切实负起责任，加大执法力度，强化日常管理，解决好卫生、安全问题，确保重点行业卫生达标。（三）要抓好长效管理机制建设。各爱卫会成员单位

5要按照上级关于加强爱国卫生工作的政策要求，进一步修订完善与爱国卫生、健康促进相关的制度规范，努力实现城乡卫生管理法制化、规范化、科学化；要进一步明确各自在巩固和发展爱国卫生工作中的责任和要求，为巩固和发展创卫工作提供政策性、制度性保障；要大力推行爱国卫生工作目标管理责任制，将创建国家卫生县城、城乡卫生长效管理纳入政府目标管理体系和督导考核重点任务，实行工作通报制、责任追究制，不断巩固提高卫生县城管理水平。要抓好健康教育工作，对照健康促进县评估验收标准，加快健康促进示范机关、学校、医院、社区、企业和家庭建设，打造一批特色和亮点；要开展一次全民健康教育培训活动，进一步提高人民群众的健康知识知晓率，迅速掀起新一轮的健康热潮。同时，各级各有关部门、单位要按照创城指挥部有关部署要求，安排专人收集、汇总和整理档案资料，确保20XX年年底前收集整理到位，不影响全国爱卫会和省爱卫会对我县创建的初始评判。三、确保国家卫生县城创建各项任务落到实处创建国家卫生县城是一项系统工程，涉及面广，工作

6量大，需要全县上下的共同努力。各级各部门、单位要精心组织，周密安排，确保各项任务落到实处。（一）要加强组织领导。两个街道、县直各部门单位，要把创建国家卫生县城工作摆上重要日程，实行领导责任制和分级负责制；主要领导要负总责，分管领导要靠上抓，及时协调解决工作中遇到的困难问题，确保做到组织到位、责任到位、措施到位。部门之间既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力推进，牵头部门要主动搞好沟通、衔接，对整治和创建项目进行整体设计，周密谋划，统筹安排，有计划、有步骤地开展各项工作。创城指挥部办公室要迅速行动，抽调精干力量集中办公，科学制定工作计划，强化综合协调职能，尽快把工作开展起来。（二）要加强氛围营造。要充分发挥舆论监督和引导作用，以强有力的宣传态势，为创建国家卫生县城营造良好的舆论声势。充分利用广播、电视、网络等媒介，广泛宣传创城的目的、意义、标准和要求，调动一切力量参与、支持城乡卫生管理。要充分发挥舆论导向作用，通过典型引路、正面教育、反面曝光等形式，跟踪报道一线工作动态，营造人人关心、支持和参与城乡卫生管理的浓厚氛围。（三）要加强督导检查。县督查局要将创建国家卫生县城列入专项督查范围，会同创城指挥部开展好定期检查、

7随机抽查、现场调度和动员社会舆论监督等工作，加大督查力度，加强科学指导，确保各项工作落到实处。同时，要注重畅通民意投诉渠道，鼓励群众举报不文明现象，及时处理群众反映的问题，发挥好广大群众的监督作用。同志们，创建国家卫生县城是一项符合群众意愿、造福社会民生的民心工程。各级各有关部门要提高认识，统一思想，振奋精神，切实抓好各项创建任务落实，为推动全县跨越发展、建设美丽幸福新利津做出应有的贡献。