尾矿库小流域综合治理实施方案项目背景

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1、1.1项目立项过程1.1.1项目基本信息尾矿库小流域生态环境综合治理与修复实施方案项目背景（1）项目名称：北山矿区-尾矿库-小流域综合治理实施方案（2）项目地点：项目建设地点位于河池市环江毛南族自治县北山矿区。（3）项目范围：此次工作的范围包括河池市环江县北山矿区8个废弃选厂遗址/尾砂堆场及下平洞8.82万m2农田。地理位置图1-1。调查对象的分布如图1-2，各场地面积如表1-1所示。图1-2调查对象表1-1调查对象面积编号地块名称面积（万m2）1双兴废弃选厂及尾砂堆场5.252化达采矿场堆石场2.473化达三选尾砂堆场1.314贵

2、峰选厂及尾砂堆场（2个堆场）3.505鑫丰选厂及尾砂堆场4.046地发废弃选厂及尾砂堆场1.77兴达废弃选厂及尾砂堆场1.38岗山废弃选厂及尾砂堆场3.29下平洞农田8.821.1.2项目由来在过去几十年里，有色金属采选、冶炼作为环江县的主导产业，由于粗放的发展方式，给区域自然生态环境造成了较为严重的影响。北山矿区的才秀河流域即其中的典型代表。才秀河自西向东横穿北山矿区，流域内分布有若干企业淘汰关停后的废弃场址及尾砂堆场，且相关厂址及尾砂均未采取安全环保措施，导致其中所含重金属随降雨进入周边农田及河流，对周边区域土壤、地表水、地下水及

3、周边生态环境构成严重威胁。针对此类的环境问题，环江县将北山矿区作为重点防控区之一，抓住河池市土壤污染综合防治先行区建设契机，于2016年成功申请得到国家土壤污染防治专项资金的支持，重点对北山矿区的废弃选厂、尾砂堆场及部分农田开展综合整治方案编制。该区域作为北山矿区重要的组成部分，区域整体环境质量提高对北山矿区生态环境的改善具有重要意义。1.1.3项目建设的必要性（1）环境污染现状及危害北山矿区位于大环江流域的上游，矿区地质构造复杂，水系密度较大，地貌类型复杂多样，地貌条件中的地势、坡度、坡向、地形切割度等千差万别，地下水埋藏条件复杂，

4、加上多雨温湿季风气候，水土流失程度严重，区域废弃选厂尾砂堆场缺少防护措施，环境风险突出。北山矿区才秀河流域污染主要来源于区域内多个分散的、无主的废弃铅锌矿选厂及遗留尾砂堆场。具体表现为：废弃选厂及尾砂堆场存在大量尾砂遗留，主要污染物为重金属铅、锌、砷、铊等，经浸出判断部分为II类一般工业固体废物；区域土壤与地表水环境质量受到该区域内废弃选厂及尾砂堆场重金属污染的直接影响，部分点位已超过土壤环境质量三级标准，主要为镉、铅、锌超标；区域地下水样品铊、锌检出浓度均高于地下水Ⅲ类标准限值；农田区域土壤存在超标现象，主要表现为铅、锌和镉超标；农

5、副产品主要表现为砷和镉超标。总的来说，才秀河流域多年来受到附近选矿区的重金属污染，水系已经遭到的破坏，部分区域土壤中重金属污染物含量超标，潜在环境风险较高。（2）项目代表性北山矿区矿产资源主要为铅锌矿，采选历史悠久，对区域环境造成了较大影响。本项目重点围绕上述活动产生的重金属污染类型进行治理与管控。针对北山矿区范围内高风险废弃选厂及尾砂堆场等关注污染源，基于其分散性、无序性、规模不一的特点，系统考虑矿区污染防治工作，统筹单个场地的风险管控工作。对于污染特点、风险评价结果、场地水文地质特点相近或者一致的场地采用统一的风险管控的方法，实现

6、规模化与集约化。应用生态风险评估工作技术方法，探索建立适合我国矿区特点的区域评估体系，补齐矿区生态风险评价短板。结合国内外的相关经验，重点总结历年来在我国西南区域铅锌废弃采选厂风险管控及治理修复实践经验，按照风险管控思想，坚持控风险、保资源、分类整治。（3）政策符合性2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（简称《土十条》），在《土十条》中，国家提出了土壤污染防治工作的目标，到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到

7、2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。特别是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系方面提出建设综合防治先行区，要求2016年底前启动土壤污染综合防治先行区建设，重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索，力争到2020年先行区土壤环境质量得到明显改善。河池市作为全国土壤污染综合防治六大先行区之一，按照国家要求积极开展相关工作。2016年12月27日，广西壮族自治区印发了《广西壮族自

8、治区土壤污染防治工作方案》（桂政办法（2016）167号），该方案中明确要求立足广西实际，坚持生态立区，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，并将河池市土壤污染综合防治先行区建设作为重点，坚持