生活垃圾分类处理项目环境管理与监测计划

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生活垃圾分类处理项目环境管理与监测计划加强该项目的环境管理，加大企业环境监测力度，采取切实可行的环保措施，严格控制污染物排放总量，有效地保护生态环境，是执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的根本目的。因此，为指导企业提高环境保护工作，根据该项目污染物排放特征、污染源治理难易程度等，制定企业的环境管理和环境监测计划。1.1环境管理加强环境管理，加大企业环境监测力度，有效地保护区域环境是建设项目环境管理的根本目的。因此，根据本项目污染物排放特征，污染物治理情况，有针对性地制定企业的环境保护管理与监测计划是非常必要的。1.1.1环境管理的原则环境管理总的原则是落实科学发展观，协调经济效益、社会效益和环境效益，实现社会经济可持续发展，环境管理应遵循以下原则：（1）坚持环境优先的原则。对社会经济建设与环境保护目标，统筹安排，对可能出现的问题防患于未然，利用循环经济和清洁生产理论，指导项目的实施，通过提高资源、能源利用效率和综合整治，努力实现节能减排。

1（2）坚持环境管理与科技进步、产业结构优化、科学管理相结合的原则。产业结构及产业布局的不合理是造成生态破坏、环境污染的主要原因之一，而管理水平及技术落后不仅造成环境污染，也浪费资源和能源。（3）坚持防治相结合，以防为主的原则。切实加强对项目环保措施的监管。1.1.2环保机构制度搞好环境保护工作的前提是组织落实，依据我国的制度，企业的法人代表是企业环境保护工作的负责人，该公司组成以总经理为首的环境管理机构，并由一名副总分管环保工作。下设环保科，由2名管理人员协助分管经理抓企业的环保工作。1.1.3机构职责（1）贯彻执行环境保护法规及环境保护标准；（2）建立完善该企业的环境保护管理制度，经常监督检查各部门、生产车间执行环保法规的情况；（3）编制并组织实施环境保护规划和计划；（4）搞好环境保护教育和宣传，提高职工的环境保护意识；（5）提高技术培训，提高工作素质；（6）组织全厂的环境监测工作，建立环境监控档案，在工程建设期间应监督环保设施的实施；

2（7）制定生产车间的污染物排放指标和治理设施的运转指标，并定时考核和统计，以保证各项环保设施常年处于良好的运转状态，确保污染物排放达到国家排放标准和总量控制指标；1.1.4生活垃圾填埋场的管理制度生活垃圾填埋场运营期的环境管理机构就是渗滤液处理站，定员4人，负责场内的环境管理和监测工作，对照国家环保法律和标准，及时监督和掌握污染情况。项目环境管理机构的基本职责为：(1)宣传、组织贯彻国家有关环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好项目的环境保护工作；执行上级主管部门建立的各种环境管理制度(2)监督本项目环保设施设备的安装调试和运行，保证“三同时”验收合格；(3)领导并组织项目运营期(包括非正常时候)的环境监测工作，建立档案，调查、处理项目产生的污染事故和污染纠纷；(4)开展环保教育、技术培训和学术交流活动，提高员工素质，推广利用先进技术和经验；(5)对项目涉及水域要进行系统的水质监测，并协助当地环保部门做好水污染防治工作；(6)按时对填埋区内外环境质量进行监测，并设立灭蝇点，定期喷洒灭蝇药剂，并将结果记录，从而有效地防治对环境的二次污染；(7)

3填埋区产生的废气，尤其是甲烷要定期进行监测，及时报告甲烷其他出现危险浓度的时间，并采取应急措施。垃圾填埋由其自身的特殊性，在整个垃圾填埋场饱和封场后依然要进行环境管理，防止以外事故发生，环境管理机构具体职责为：(1)进行垃圾填埋场封场后环境绿化美化；对地下水进行定期监测，避免渗滤液污染地下水；(2)定期监测甲烷气体，出现危险浓度时应采取防火安全措施；搞好卫生防护工作，定期灭蝇。1.1.5医疗废物处置全过程的管理制度针对医废的暂存、收集、运输及处置全程制定管理制度如下：（1）医疗卫生机构的医疗废物暂时存储库应该进行严格消毒，满足消毒频次及贮存时间的要求，并督促相关主管部门检查其有关规章制度及工作程序的制定和执行情况。（2）医疗垃圾的交接严格按照《危险废物转运联单管理办法》执行，产生单位、处置单位的日常医疗垃圾交接可以采用简化的《危险废物转运联单》（医疗废物专用）。（3）运送人员在接收医疗废物时，应外观检查该医疗机构是否按照规定对其进行包装、标识，如果未按要求执行，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。

4（4）现场交接时应认真核对医疗废物的种类、数量、标识等，并确认与危险废物转运联单是否相符。（5）采用符合《医疗废物转运车技术要求》的运送车辆，所需设施按照要求配备齐全，在规定的时间按照既定的路线运送医疗废物，运送过程由运输车制定负责人负责，每次运送完毕应按照规定进行消毒和清洗。（6）运送车辆不得搭载其他无关人员、不得装载或混装其他货物或种植物。行驶时应锁闭车门，确保安全，不得丢失、遗撒和打开包装取出医疗废物。（7）进入处理厂不能立即处置的医疗废物应置于暂时存储库里，并严格执行贮存温度及贮存时间的规定。（8）工作人员在采取必要的防护措施后开始进行医疗废物处置，处置过程中应严格按照规范进行操作，并记录标准要求的各项参数。1.1.5交接班制度为保证项目医疗废物处置活动安全、有序进行，必须检录严格的交接班制度。内容包括：（1）生产设施、设备、工具及生产辅助材料的交接；（2）医疗废物的交接；（3）运行记录的交接；（4）上下班交接人员应在现场进行实物交接；（5）运行记录交接前，交接班人员应同时巡视现场；

5（6）交接班程序未能顺利完成时，应及时向生产管理负责人报告；（7）交接班人员对实物及运行记录核实确认后，签字确认。1.1.6职业技能、职业卫生及劳动安全制度由于医疗废物处置过程具有一定的危险性，为使出来人员能专业、安全的对医疗废物进行处置，在管理过程只能怪应执行以下制度：（1）职业技能制度①对项目管理人员、技术人员及操作人员进行相关法律法规和专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能进行培训，熟知各自岗位的职责，了解该项工作的重要性。②管理人员需经过环境保护管理部门的培训，保证合格上岗。③运送人员应熟知在运送途中一旦发生外溢、散落等紧急情况时需采取的应急措施。④操作人员及技术人员通过培训应该了解整个处理过程的安全操作及设备良好运行的最佳条件、设备运行故障的检索和排除，遇到事故或紧急情况下的人工操作和事故处理，及设备日常和定期维护。（2）职业卫生制度①加强员工的安全防护意识和消毒意识，定期对员工进行健康检查。

6②运送人员在运送过程中必须穿戴防护手套、口罩、工作服等防护用品，操作人员除上述要求外，如有液体或熔融物溅出危险时还需佩戴护目镜。运送人员进行定期体检，并进行预防性免疫接种。③工作人员所需防护设备和衣服的购置、发放、回收和报废均应进行登记，报废的防护设备应该由专人处理，不得自行处置。④公司提供工作人员防护的设备和衣物，员工上班后必须穿工作服，下班后及时更换。工作服应勤洗勤换并定期消毒。⑤建立有效的职业健康程序，包括预防免疫、暴露后的预防处理和医疗监护。（1）劳动安全制度①各岗位操作人员和维修人员必须经过岗前培训，经考核合格后方可上岗，并定期进行培训教育。②严禁非本岗位操作人员擅自启闭本岗位设备。③项目场内运输管理应符合《工业企业场内运输安全规程》。④制定应急预案并定期演练。1.1.7运行记录及档案管理制度企业应建立生产设施运行状况、设施维护和医废处置生产活动等的登记和档案管理制度。（1）

7《医疗废物运送登记卡》和《危险废物转移联单》（医疗废物专用）的记录应进行登记，定期向主管部门报送。妥善保管上述记录，保存时间为5年，以备当地管理部门检查。（1）及时登记入场医废的数量、重量等信息，并输入计算机管理系统。（2）对医废进场运输车辆车牌号、来源、重量、进场时间、离场时间等进行登记。（3）对清洗消毒工作进行登记。（4）记录生产设施运行工艺控制参数。（5）记录医废产生量及处理处置情况。（6）记录生产设施维修及维护情况、生产事故及处置情况（7）记录定期检测、评价及评估情况，对结果整理存档，定期向相关主管部门汇报。1.2环境监理1.2.1环境监理的原则（1）环境监理是工程监理的重要组成部分，工程监理单位应有专门从事环境监理的分支机构及环境保护技术人员。

8（2）工程监理单位应根据与本项目有关的环保规范和标准、工程设计图纸、设计说明及其它设计文件、工程施工合同及招投标文件、环境影响报告书(含提出的环保措施、环境监测)、工程环境监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格执行环境监理方案。（3）环境监理对象是所有由于施工活动可能产生的环境污染行为，环境监理应以施工期的环境保护、施工后期的生态恢复和污染防治措施执行情况为重点。1.2.2环境监理的职责环境监理人员可分段对施工现场进行监督，其主要职责为：（1）监督承包商施工现场对环保合同条款的执行情况，并负责解释环保条款，对重大环境问题提出处理意见和报告。（2）环境问题，下达监测指令。对监测结果进行分析研究，并提出环境保护改善方案。（3）参加承包商提出的技术方案和施工进度计划的审查会议，就环保问题提出改进意见。审查承包商提出的可能造成污染的材料、设备清单及其所列环保指标。（4）协调业主和承包商之间的关系，处理合同中有关环保部分的违约事件。根据合同规定，按索赔程序公正的处理好环保方面的双方索赔。（5）对现场出现的环境问题及处理结果做出记录，每月向环境管理结构提交月报表，并根据积累的有关资料整理环境监理档案。每半年提交一份环境监理评估报告。（6）参加单元工程的竣工验收工作，对已完成的工程责令清理和恢复现场。

91.2.3环境监理的主要内容根据区域环境特点、本项目的工程特点制定工程环境监理工作内容，详见下表。表1.2-1环境监理工作内容监理项目监理内容文件审查主体工程设计文件审查对主体工程设计与环评报告及其批复的相符性进行审查。配套环保工程或设施设计文件审查审查主体工程配套的环保设施设计是否按照环评报告及批复的要求进行了落实。建设符合性监理对项目建设的关键工程内容进行核实，防止批小建大或使用落后生产设备等情况发生。环保工程监理废水处理污水处理设施是否按照“三同时”要求与主体工程一起设计、施工，监理其建设的规模、处理容量、工艺流程是否与设计相一致。废气废气处理和回收装置是否按照“三同时”，要求与主体工程一起设计、施工，监理其建设的处理能力、处理工艺是否与设计相一致，是否能够满足各种废气的处理要求。噪声噪声防治措施是否按照“三同时”，要求与主体工程一起设计、施工，监督噪声防治方案（隔声、吸声、消声、减振等）的落实情况。

10固废掌握工程固体废物的产生类别、成分、特性，以及处理、处置方式、去向，核实其处理的能力和处理方式是否与环评及批复的要求相一致。防渗措施采取见证、旁站及巡查相结合的环境监理方法对工程防腐、防渗措施和涉及环境保护的隐蔽工程进行监控，核实防渗效果、防渗面积是否与环评及批复的要求相一致。风险核查环境风险防范措施，应急设施建设位置、种类、规模，应急物资、设备的储备是否符合环境影响评价文件及审批文件要求。环保“三同时”监理环境监理通过现场巡检工作监督各类配套环保设施与主体工程建设进度保持一致，符合环评及设计要求，以确保“同时施工”有效落实。对于“三同时”落实存在问题的，环境监理单位应及时告知建设单位，并提出相关建议。1.3环境监测环境监测计划是指项目在建设期、运行期对工程主要污染对象进行的环境样品、化验、数据处理以及编制报告，为环境管理部门强化环境管理，编制环保计划，制定污染防治对象，提供科学依据。

111.3.1监测职能（1）依据国家颁布的环境质量标准、污染物排放标准及环保主管部门的要求，制定全厂的监测计划和工作方案；（2）根据监测计划预定的监测任务，安排全厂主要排污点的监测任务，及时整理数据，建立污染源监测档案，并将监测结果和环境考核指标及时上报各级主管部门。（3）通过对监测结果的综合分析，摸清污染源排放情况，防止污染事故的发生，如果出现异常情况及时反馈到有关部门，以便采取应急措施。（4）参加本厂环保治理工程的竣工验收，污染事故的调查与监测分析工作。1.3.2监测计划根据本项目的污染特点和环境监测技术能力和条件，本项目环境监测工作建议委托有资质的检测公司承担，监测分析方法按现行的国家标准和有关规定执行。根据项目运行期污染物产生及排放特点，确定本项目运营期的环境监测内容及频率见表1.3-1。

12表1.3-1运营期监测计划一览表序号项目监测项目监测频次监测点1废水COD、氨氮、SS、粪大肠菌群、总余氯每半年1次废水进水口和总排放口2废气NH3、H2S、臭气浓度和非甲烷总烃每季度年1次废气综合治理系统排气口

13NH3、H2S、臭气浓度和非甲烷总烃厂界3地下水pH、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、氯化物、高锰酸盐指数、氟、砷、汞、镉、六价铬、铁、锰、铅、总大肠菌群、细菌总数、硫酸盐每年枯水期一次①填埋场地下水流向上游30~50m处设本底井一眼②填埋场地下水流向下游30m、60m处设污染监测井两眼③填埋场两侧各设一个扩散监测点逢单月采样一次4噪声Leq（A）每年一次厂界外1m1.4建设项目竣工环境保护“三同时”验收内容根据国家有关法律法规，环境保护设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时验收，为便于主管部门对本项目的环保设施进行竣工验收，现按照国家有关规定，提出环保设施“三同时”验收一览表。本项目竣工环境保护验收内容见表1.4-1。

14表1.4-1建设项目环境保护“三同时”验收内容一览表类别污染源污染物治理措施验收指标验收标准环保投资（万元）废气生活垃圾填埋区NH3、H2S、臭气浓度、非甲烷总烃采用“垂直导气石笼+导气管”组成导气系统，通过自动燃烧装置点燃排空无组织：NH3≤1.5mg/m3H2S≤0.06mg/m3臭气浓度≤20（无量纲）有组织：NH3≤0.06mg/m3H2S≤0.33kg/h臭气浓度≤2000（无量纲）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）20焚烧炉300

15烟尘、SO2、NOx、CO、HCl、HF、Hg、Cd、Pb、As+Ni、Cr+Sn+Sb+Cu+Mn、二噁英采用“急冷系统+消石灰中和吸附+活性炭吸附+布袋除尘器+洗涤净化”对烟气进行处理，处理后由一根35m高排气筒外排《危险废物焚烧污染控制标准》表3中相应标准废水生活污水COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群生活废水经化粪池处理后和洗车废水、渗滤液一同回喷于生活垃圾填埋区COD≤400mg/LBOD5≤200mg/LSS≤300mg/L市污水处理厂进水水质要求10渗滤液市污水处理厂进水水质要求40洗车废水COD≤250mg/LBOD5≤100mg/LSS≤60mg/L氨氮≤35mg/L等30

16《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放标准中预处理标准要求和市污水处理厂进水水质要求噪声垃圾处理设备、风机、空压机、水泵及运输车辆噪声基础减震、安装消声器、建筑隔声；运输车辆限速、禁鸣昼间≤65dB(A)夜间≤55dB(A)《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类20固体废物焚烧炉炉渣运至填埋场填埋妥善处置参照《一般工业固体废物贮存污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单相关规定1028职工生活生活垃圾运至填埋场填埋污水处理站污泥交由有资质的单位处理参照《危险固体废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单相关规定10焚烧炉飞灰交由有资质的单位处理10废气处理系统废活性炭焚烧2

17防渗分区防渗，生产车间、消防废水池等应作为重点防渗区。地面采取三合土铺底，再在上层铺10～15cm的防渗水泥浇筑进行硬化，涂环氧树防渗，使渗透系数低10-10cm/s，保证地面无裂痕。重点防渗区以外的其他区域作为一般防渗区进行处理，地面采取三合土铺底，再在上层铺10～15cm的防渗水泥浇筑进行硬化，使渗透系数低10-7cm/s。10以新带老措施拆除现有医疗垃圾处置中心高温蒸汽灭菌设备10合计500