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综合应急预案一、编制目的、依据、范围1、编制目的为增强安全防范意识和提高应急处置能力,强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,特制定本预案。2、编制依据序号法规和规范性文件名称文号1《中华人民共和国劳动合同法》国家主席令第65号2《中华人民共和国建筑法》国家主席令第91号3《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号4《中华人民共和国环境保护法》国家主席令第22号5《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号6《安全生产救援办法》国务院令第397号7《工程建设标准强制性条文》建设部[2013]219号文8《天津市建设工程施工安全管理规定》天津市人民政府第71号令9《天津市建设工程文明施工管理规定》天津市政府令100号10《天津市突发事件应急预案管理办法》津政办发〔2014〕54 号3、适用范围本预案适用于所发生的消防事故、食物中毒、机械伤害、防暑、防汛、高处坠落等应对工作。4、应急预案体系本预案体系包括事故类型、应急组织机构及其相应职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施及培训与演炼。5、应急工作原则
1安全第一,预防为主。以人为本、诚少危害。快速反应,协调统一。二、危险性分析本次施工出现的伤害有消防事故、食物中毒、机械伤害、防暑、防汛等。三、组织机构及职责1、组织机构成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)。结合本单位实际情况,设置通讯联络、后续保障组、救援组、物资供应组、救援保健组、护送组5个应急救援组。2、应急指挥部组长:项目经理副组长:安全副经理成员:各个部门负责人及成员职责:(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。3、应急指挥办公室
2负责部门:办公室职责:(1)设专人24小时值班。(2)接到事故报警后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。(3)事故发生时,负责判断并启动相应的应急处置方案。3、通讯联络、后续保障组负责小组成员的联络及和所需各社会部门的联络、过偶同工作,安全常识的宣传工作,安全教育培训的组织工作,应急车辆的调动工作,应急资金的保障。4、救援组负责人:副经理主要负责施工中安全防护及应急救险的组织、应急物资的安排。5、物资供应组负责人:后勤负责应急救援物资的供应。6、救援保健组负责部门:工程部负责事故现场的救援抢险及伤员救护保健工作。7、护送组负责部门:质检部负责送往医院伤员的护送工作。四、预防和预警1、危险源监控
3(1)应急指挥办公室24小时值班。(2)由安全人员负责加强对危险源的巡视检查,发现问题及时解决。2、预警行动:(1)认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。(2)及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。(3)保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。(4)安全疏散通道,安全出口畅通,安全指示标志明显连续。(5)在危险要害部位,设置明显的安全警示标志,便于公众识别(6)加强对员工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。3、信息报告与处置(1)事故发生后,第一发现人立即向单位负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。(2)现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场,及时启动应急预案,并迅速做出响应,进入相应的应急状态,救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。(3)事故发生后,如事态继续发展扩大,指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品(含剧毒品)名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报应急办公室。五、应急结束
4现场应急处置后,事故得到控制,导致次生、衍生事故的隐患已消除,应急工作结束。应急结束后应明确:事故发生的原因、事故损失情况、事故应急救援工作总结报告。1、后期处置(1)组织人员尽快清理现场,检修受损设备。(2)做好伤亡人员的善后赔偿工作。(3)协助有关部门进行事故调查。六、信息发布应急结束后应由行政部在3天内将各部门调查信息收集并做出总结,将事故事故信息祥细说明。七、保障措施1、通信与信息保障 项目部必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布。2、通信与信息保障 项目部必须根据生产实际,建立各类事故应急救援小分队。应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制,形成简明有效的指挥和工作协调机制;并按“平战结合”要求,组织、训练好专兼职应急队伍。同时根据人员的实际变动情况,每年适时调整应急救援小分队成员,确保应急救援组织机构的落实。3、应急物资装备保障
5项目部应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备,建立应急救援设施清单,明确贮存地点,并保持状态完好。4、经费保障项目部应建立有效机制,保证急救援专项经费来源,设立具体经费,且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。5、其它保障 项目部应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况,确定交通运输、治安、技术、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备等。八、培训与演练1、培训内容:(1)安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识设备的安全使用等安全技能。(2)危险源辨识,事故报警。(3)紧急情况下各类人员的防范措施(4)现场抢救的基本知识2、演练(1)项目根据重大危险源情况,每年组织一次应急演练。(2)各类应急救援预案演练进行前均应制定计划,结束后,应对演练情况进行总结评价,做好记录,对存在的问题的进行修订。九、预案管理为了诚少突发事件的发生,最大限度地降低突发事件造成的损失,全面提高应急管理水平。
6十、责任与奖惩1、一旦发生生产安全事故,公司应急指挥领导小组决定启动应急救援预案以后,各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。2、要树立全局观念,抢险救援过程中,公司应急指挥中心可调用各所属车间人员、设备、物资等,各车间必须无条件服从,提供一切便利条件,任何车间和个人都不得拒绝,否则将追究有关人员的责任。3、在应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励。(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。(2)使国家、公司和个人的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。4、在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分:(1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。(2)不按照规定报告事故真实情况的。(3)拒不执行生产安全事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。(4)有其他危害应急工作行为的。(5)当地应急救援相关单位联系电话救护电话120警局110