港口建设项目可行性研究报告编制办法

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1、港口建设项目可行性研究报告编制办法（1988年6月交通部发布）可行性研究是基本建设前期工作的重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据。为做好港口建设项目的可行性研究工作，在总结《港口建设工程可行性研究试行办法》执行情况的基础上，特制定本办法。第一条港口建设项目可行性研究的任务是：在充分调查研究和必要的勘察工作及科学实验的基础上，对建设项目建议的必要性、技术的可行性和经济的合理性提出综合研究论证报告。第二条根据国家基本建设程序的规定，港口建设项目须首先进行可行性研究，编报可行性研究报告。可行性研究

2、分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。大、中型及重点工程项目或技术上复杂程序较高的项目、应按两个阶段进行工作；小型工程和技术上较成熟的项目，经主管部门认可后，可简化工作程序，但深度应达到工程可行性研究的要求。第三条经审批后的预可行性研究报告是编报项目建议书的依据；工程可行性研究报告上编报建设项目设计计划任务书的依据。预可行性研究阶段的主体工程应达到方案设计阶段的深度、工程可行性研究的主体工程应达到初步设计阶段的深度，其他工程内容可按综合指标估算投资，工程可行性研究阶段的投资估算与初步设计阶段的概

3、算差额应控制在上下10％以内。可行性研究的勘察工作应按不同阶段的深度要求进行。第四条预可行性研究必须根据国民经济和社会发展的需要，以全国运输系统的要求及港口总体布局规划为依据，具体论证建设项目的必要性、技术可行性、经济合理性和建设规模。工程可行性研究是确定建设项目是否可行的最后研究阶段，应以批准的项目建议书为依据，要达到：任务落实，规模明确，工程措施可靠，技术、经济数据确切，实施步骤具体。其内容包括：现状评价、发展预测、建设规模、建设条件、装卸工艺及工程方案、施工条件、组织管理、人员编制、土地利用、

4、环境保护、工程投资、经济评价等。经多方案比较后，提出投资省、技术可靠、建设工期合理、投资效果好的建设方案，反映工程实施中可能出现的主要问题并提出建议。预可行性研究和工程可行性研究报告的文本格式及内容要求详见本办法附件1、2。第五条引进项目和利用外资项目的可行性研究工作，除按本办法的一般要求进行外，尚应按国家有关规定执行。第六条可行性研究应严格遵守国家颁发的各项政策、规定和交通部颁发的《港口工程技术规范》等有关规定。第七条可行性研究报告应由主审单位组织预审、尤其工程可行性研究，经预审认为符合国家有关规

5、定和本办法的才能提交审查，否则应进行修改、补充和重新编报。第八条可行性研究报告的文件一般由三部分组成：研究报告（含主要协议），图纸、附件（主要专题报告）。文件的外形尺寸统一按大十六开（210x297毫米）装帧。研究报告、图纸及附件应分别装订。文件封皮颜色，预可行性研究报告为淡黄色，工程可行性研究报告为墨绿色。第九条承办可行性研究工作的单位必须由经过资格认证，获得相应等级的水运工程勘察、设计证书的勘察设计单位承担。大、中型及国家重点工程项目原则上应由持甲级证书的单位承担。第十条项目建设单位应根据工作任

6、务要求，与可行性研究报告编制单位签订可行性研究工作合同（包括勘察及研究），明确任务、工作深度、完成时间、双方责任及有关问题，并按国家有关规定付给可行性研究费用。建设单位应向承担工程可行性研究工作的单位提供经上级批准的项目建设书及预可行性研究报告，作为开展工作的依据。第十一条可行性研究报告编就后，应由编制单位的行政领导、总工程师、项目负责人签字，并加盖公章送交建设单位；由建设单位上报主管部门一式三十份。第十二条本办法适用于海港、河港的新建，扩建和改建工程建设项目及港口的重大技术改造项目。第十三条本办法

7、解释权属交通部。执行中如与国家颁发的其它规定相抵触时，由交通部会同有关部门协商解决。第十四条本办法自批准之日起实行。原交通部一九八二年一月颁布的《港口建设工程可行性研究试行办法》即行废止。附件：①港口建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求②港口建设项目工程可行性研究报告文本格式及内容要求③水运建设项目经济评价办法附件①：港口建设项目预可行性研究报告的文本格式及内容要求第一章概述一、编制研究报告的主要依据。二、根据港口现有能力、发展需要，简要说明该项目建设必要性、技术可能性及经济评价意见三、主要问

8、题和建议。第二章建设的必要性一、通过对现有港口能力的评估，找出薄弱环节和解决对策，从经济腹地的社会经济及相应运输系统的发展需要出发，预测吞吐量发展水平，分析能力与需求的适应情况，提出新建或改扩建的规模。二、要在全国港口布局和本港总体布局规划的基础上，提出新老港区（码头）的合理分工意见；提出新建码头的货种，流量和流向，内外贸及集疏运比例。三、综合分析建设的必要性。第三章建设的可能性一、经过必要的调查研究、勘察和科研试验，对建港的自然条件，包括气象、水文、地质、地貌、泥沙