关于林场采割松脂项目问题的调查情况汇报

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1、关于林场采割松脂项目问题的调查情况汇报关于林场采割松脂项目问题的调查情况汇报中共**市**区委员会、区人民政府：20**年8月，据举报人向**区检察院举报称，**林场对外发包采割松脂的过程中导致一些松树出现倒伏现象。针对该问题，现在**区检察院已介入调查。对此，我乡党委也十分重视，于20**年8月12日召开了乡三家班子专题研究会，勒令承包方立即停止松脂采割作业，并决定由乡党委副书记、纪委书记**同志任组长，乡党委纪检委员、纪委副书记**同志和乡人民政府副乡长**等同志组成的专项调查组下到**林场调查了解情况，现将调查的事实情况

2、汇报如下：第5页一、**林场概况**林场位于河池市**区**乡境内，距**区政府所在地31公里。该林场前称为**市**扶贫林场，始建于1992年8月，20**年更名为**市**区**林场。**林场隶属于**乡政府直接领导下的乡、村、屯三级联办集体林场，具有独立企业法人、营业执照，实行独立的财务核算，自负盈亏。**林场是在千载难逢的机遇中创建起来的。1992年，由于**乡自然环境恶劣，基础设施建设严重滞后，被自治区列为全区35个“温饱工程”综合实施扶贫试点乡之一，国家先后拨出470万元扶贫资金给予扶持建设各项基础设施。为充分利用

3、扶贫林业发展资金，经县级河池市委、市政府批准，决定在**乡创建**市**扶贫林场。当时，**乡党委、政府在县级**市委、市政府的大力支持下，先后得到了大山塘林场、河池市糖厂的担保，从市农行贷得了140万元的贴息贷款，再从县级河池市扶贫开发办借到30万元林业发展资金，共投入170万元，建起了河池市白土扶贫林场。林场创建之初，林场的土地主要是以相关的村、屯的荒山荒坡作为土地入股联营，区域涉及到6个村28个村民小组的山界。具体的收益分成方案是：根据土地入股情况，从林场纯收入中提成10给村民小组，提成5给村委会作管理费，乡政府、林场留

4、85作为扩大再生产和林场运转资金。林场对联营造林实行统一护林管理。历经12年的艰苦创业，目前，**林场总面积已达20228亩，营林面积达15300亩，其中湿地松8000亩、马尾松6000亩、尾叶桉1000亩、果树300亩。全场共建有职工综合楼和林场招待所各一栋，分场两个，现有林场职工11人。据估算，目前**林场固定资产近1000万元。但是，由于创建林场时，贷款投资较大，前期贷款本金为170万元，经过日积月累，**林场负债的本金及利息共计已达215万元，扣减20**年向外发包采割松脂项目后归还市农行本金80万元之后，目前，**林

5、场的实际债务为135万元，其中市农行105万元（其中60万元本金贷款已逾期，45万元利息无法偿还），区扶贫开发办30万元（贷款到期20**年7月）。每年林场需支付的贷款利息就高达10.75万元，每年林场的职工工资为46200元。由于**林场以短养长的项目不多（只有300亩的果场和4间门面），所以，林场职工的工资没有保障，职工工资经常不能按期发放，职工意见很大，一些职工对林场的前途已失去了信心，甚至有些职工自动辞职。再说林场每年还要支付银行近11万元的贷款利息，更是给林场背负了沉重的负担，这几年**林场几乎走到了难以维计的地步。

6、第5页二、**林场采割松脂项目的运作情况由于**林场负债累累，银行贷款过期无法偿还，所以银行多次上门催款无果，最后多次放言如不在规定的期限内还款则上诉到法院强制实行；而作为担保人的大山塘林场则称如不还款则将**林场划归大山塘林场所有，以抵担保责任。因此，**林场一直是历届乡党委、政府班子的一个“烫手山芋”。既要使林场能够正常运转，又要顶住债务的巨大压力，这实在是一个两难的抉择。为了巩固和发展白土林场，不致使白土林场倒闭在自己的手下，历届乡党委、政府殚精竭虑，绞尽了脑汁，他们最大的愿望就是尽快使之产生经济效益。早在20**年，白

7、土林场松树可采割松脂后，白土乡第十三届党委、政府班子就向原县级河池市林业局提出采割白土林场松脂的书面申请，要求颁发采割松脂许可证，当时，林业局研究后，答复说招标引进项目老板后再办理相关的手续。于是，我乡党委政府经多次召开乡三家班子会研究，于20**年12月13日在《河池日报》第四版刊载了白土林场采割松脂项目引资广告，最后通过招商与北流市城西一路0197号李德庆和巫高辉两位老板达成采割白土林场松脂承包项目协议，承包期限为8年，总承包金额为300万元。当时合同签定后承包方预付了2万元的定金。但是由于承包方违约不按期进场，一年多后，

8、乡党委政府与其终止承包合同。20**年乡第十四届党委、政府新班子成立后，为了使白土林场能够正第5页常运转，及时偿还银行贷款本金及利息，减轻每年递增的10.75万元的银行利息负担，不得不继续引进老板承包采割松脂项目。乡党委、政府事先曾多次向金城江区林业局提出采割松脂书面申请，林