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时间:2018-03-10
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1、全区消防任务专项计划/政府工作计划为切实加强我区消防工作,根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《市“十一五”消防工作专项规划》和《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等法律法规和有关文件规定,结合我区实际,制订本计划。一、发展现状期间,我区消防工作在各级党委、政府的领导和重视下,在各级各有关部门的大力支持下,认真执行《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》,积极落实消防安全责任制,消防投入逐年加大,城市消防基础设施和消防装备建设取得突破,消防执法工作比较到位,全民消防安全素质明显提高。全区火灾形势保持平稳态势,没有发生群死
2、群伤恶性火灾事故,为保障公共安全、维护社会稳定、促进经济社会快速发展创造了良好的消防安全环境。全区共投入消防建设资金708.8万元,添置消防车2辆,增加市政消火栓122个,增配了一大批灭火救援器材和个人防护装备;1个乡镇完成了消防规划编制并颁布实施;公安消防部队参加灭火救援300多次,抢救遇险群众400多人,为国家和人民挽回经济损失近亿元。当前,我区消防工作面临着良好的发展机遇,但消防工作任务仍然艰巨,主要表现在:1、整体消防规划起步较慢,公共基础设施相对薄弱。目前,全区仍有三个乡镇以及各工业园区消防规划仍在编制及审批中,而且部分区域没有设置市政消火栓系统,市政消
3、防供水能力严重不足,不能满足扑救重特大火灾的需要。第12页2、消防装备薄弱,灭火力量不足。全区辖区面积380平方公里仅有一个消防站,而且缺少抢险救援车等高新装备,现役消防警力及个人防护装备、特勤装备不足,难以适应日益繁重的消防安全保卫和社会抢险救援任务。3、工业规模迅速扩大,重特大火灾发生机率增加。一是易燃易爆物品用量增多,火灾扑救难度增大;二是劳动密集型企业多,群死群伤火灾风险高。三是建筑工程消防审核、验收率低,“老大难”火灾隐患久拖不改,“家庭作坊式”企业仍然大量存在,“三合一”企业时有“回潮”,增加了火灾发生的几率和扑救难度。4、农村地区防控火灾能力薄弱。大
4、部分乡镇的防火安全条件差,消防基础设施和火灾扑救力量缺乏,群众消防安全素质普遍不高,自防自救能力较低。5、消防工作责任制落实参差不齐。一是个别地方、职能部门消防安全工作职责不明确,重视不够,措施不力,没有形成信息共享、联合执法、综合治理的工作机制。二是个体私营企业消防安全管理基础薄弱,消防法制观念淡薄,责任制不落实,防火措施不到位,预防和控制火灾整体水平低。二、指导思想第12页“十一五”期间,全区消防工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,落实全面、协调、可持续发展观,深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、
5、《省消防条例》,紧紧围绕区经济和社会发展的战略任务,推动建立以落实责任制为核心的社会消防工作机制,加快城市公共消防基础设施建设步伐,大力发展多种形式消防队伍,切实提升全社会防控火灾的能力,为创建“平安”,加快新兴工贸旅游生态城区建设创造良好的消防安全环境。三、工作目标“十一五”期间,我区消防工作的目标是:通过五年的努力,使全区消防执法服务体系健全、消防安全责任制有效落实、公共消防设施和消防装备建设不断增强、多种形式消防力量体系基本形成、消防队伍灭火和抢险救援能力不断加强、社会消防安全防控体系进一步完善、社会消防安全素质全面提高,逐步完善与我区社会经济发展相适应的消
6、防安全保障体系,消防安全形势得到进一步好转,重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制。四、主要任务(一)健全消防安全责任体系1、建立政府统一领导的消防工作格局贯彻落实区政府分管领导牵头,各乡镇、区直有关部门领导参加的消防工作联席会议制度,统一领导我区消防工作,分析消防安全形势,研究并协调解决消防工作中存在的重大问题。将消防工作纳入社会治安综合治理和政府安全生产责任目标考评,明确各级各部门消防工作责任和任务分工,并签订消防安全责任状或下达消防安全责任书。各镇(乡)人民政府、街道办事处要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,列入政府任期目标,建立政府消防
7、联第12页席会议制度,建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制,实施行政责任监察,落实社会消防安全责任制。组织编制、修订和实施消防规划,将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备建设等内容的消防规划纳入城市总体规划,并负责组织实施,完善消防设施建设,提高全社会抗御火灾事故的能力;及时协调解决消防宣传教育、重大火灾隐患整改及火灾事故查处等工作中存在的重大问题,并将消防工作纳入日常管理中,形成“政府统一领导,部门依法监管,单位自我负责,公众积极参与”的消防工作格局。2、落实部门齐抓共管的消防工作机制各有关职能部门要各司其职,密切配合,依法履行消防
8、安全职责,
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