全市发改工作会议讲话

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1、在全市发展和改革工作会议上的讲话谈文胜（2016年1月29日）同志们：今天，我们请各县市区、园区、市直相关单位、部分银信金融机构和企业负责人到市政府会议室召开全市发展改革工作会议，主要原因有三个：一是因为省委常委、常务副省长陈向群来湖南以后，出席并亲自作重要讲话的第一个会议就是全省的发展改革工作会议。在会上，向群省长对当前经济形势进行了精彩、深入的分析。二是因为发展改革工作非常重要，必须引起我们的高度重视。可以说，发改工作抓到位了，全市的经济工作就抓到了点子上、抓到了关键上。三是因为面临当前非常严峻的经济形势，国省相继出台了系列

2、政策，只有抓住这些政策机遇，湘潭才能实现“弯道超车”，脱颖而出。因此，市委、市政府决定在全市的投资暨重大项目推进会议之前，召开全市发展改革工作会议，主要目的就是让大家领会好中央、省、市相关重要会议精神，部署2016年全市发展改革工作。刚才，晓燕同志作了发展改革工作报告，对过去一年工作进行了总结，对新一年的工作作了安排，我都表示赞同。-16-过去一年，全市发改系统咬住项目建设第一抓手，投资结构进一步优化，增速稳居全省前列；加强形势分析和宏观研究，组织编制了全市“十三五”规划和10余项政策意见；对宏观经济实施调控，促进了产业转型升级

3、、区域协调发展；积极对接国省政策，在资金、项目布局等方面争取了国省的支持；统筹推进全市经济体制改革各项工作，特别在投资体制改革、公共资源交易改革、价格改革等方面实现了突破，等等。成绩来之不易。在此，我谨代表市委、市政府，向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我讲三个方面的意见。一、要认清新形势新要求，适时改进工作方式方法新常态下，经济社会发展的内外环境、内涵要求等都发生了深刻变化。发展改革部门，作为政府的重要综合管理部门，作为政府引领经济社会发展的“龙头”单位，要敏锐地感受和及时把握形势的变化，研究和理出其内在要求，使各项工

4、作能够与时俱进。我认为，至少有以下5个方面我们要认清楚，把握好。1、新战略下的新形势、新要求。国家部署了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。其中“一带一路”、长江经济带-16-建设与湘潭密切相关。特别是国家确立将长江经济带打造为中国经济发展新增长极，省里制定了实施方案和依托黄金水道推进长江经济带发展的实施意见。对接长江经济带，我们要深化开放合作，推动湘潭5006平方公里整体融入长江经济带，促进基础设施互联互通，推进湘江黄金水道建设。强化产业协同发展、生态文明共建、公共服务共享。从湘潭实际出发，对接“一带一路”战略，

5、我个人理解就是一方面将我市企业生产的产品依托“一带一路”销售出去，另一方面就是借助“一带一路”把有利于我市发展的企业引进来。重点要借助“湘品出湘”“装备产能出海行动”等，支持优势企业“抱团出海”，推动海工装备、特色食品、矿山装备、新能源装备等优势产业融入全球产业链，比如说我们的泰富重工就做的很好，2014年正式投产以来，抓住了“一带一路”战略带来的市场红利，产品远销海外。2015年全年产值达到160亿元，增长45%。同时，在优质钢材、风力发电等方面，也有很大的潜力，关键是必须要依托国家这些新战略调整我们的发展战略，打破以前固有的

6、思维定式。特别是要运用好综保区这一重大平台，提高贸易便利化水平，打造开放高地。今天不知道综保区的负责同志来了没有，我们很多东西都是想的很早，但是落地速度不够。比如我们以前在综保区谋划了跨境电商BC直购项目，但是长沙金霞保税店已经抢先一步开业运营，在开业首日迎客超10万人次，营业额破3000万。因此，我们必须要增强危机意识，确保湘潭保税区的进出口商品展示交易中心尽快建成营业，刺激和带动更多的消费。2、新改革下的新形势、新要求。中央经济工作会议强调，今年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，主要任务是打好“-16-三去一降一补”五大歼灭

7、战。就地市层面而言，要进一步突出重点、细化措施。去产能方面，要综合运用市场、经济、行政和法治手段，淘汰低端过剩产能，对“僵尸企业”要分类有序予以“出清”。比如我市钢材行业年产量600多万吨，钢材行业产值在规模工业总产值中的占比仍有8%。水泥、石灰和石膏制品年总产值120多亿元，玻璃制造及制品年总产值近20亿元，这些行业都在国家这次供给侧改革宏观调控的范畴，我市面临的去产能任务是非常紧迫的。去库存方面，当前我市主要面临着商品房去库存的问题。这里向大家通报一个数据，2014年市本级新建商品房剩余可售量为463万㎡，47486套，按照

8、2014年销售情况推算，需要两年半的消化周期。加快化解房地产库存，一是要全面叫停各单位自建房的建设，引导走市场团购的方式化解库存。二是要加快推进市域内城际快速干道的建设，并研究出台相关优惠政策，提升吸纳能力，引导农民进城买房。三是要适当控制经适房和廉租房，积极推