咨询工程师宏观经济政策与发展规划讲义

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1、第一章　科学发展观概要 　　　　【知识体系】　　第一节　科学发展观的提出　　第二节　科学发展观的内涵及其指导意义　　第三节　深入贯彻落实科学发展观　　第四节　学习实践科学发展观,开创工程咨询新局面（工程咨询业如何贯彻）　　【教材变化】　　教材变化非常大，请学员一定要看新教材，作新题　　【系统讲解】　　第一节　科学发展观的提出　　　　1.发展观及其演变（六个阶段）　　发展观是人们对经济社会发展总的看法和根本观点　　1.1经济增长论（以GDP增长为核心的传统发展理念）（一心一路一指标一缺陷）　　一心:核心是经济增长　　一路:走工业化的道路　　一指标:GDP　　一缺陷:有增长无发展　　1

2、.2增长极限论项目内容核心经济增长受自然生态极限的限制,人类要注意经济增长与资源环境的协调积极方面关注于人与自然的关系,较之于单纯的经济增长论是进步局限性将人置于完全被动的地位,忽视了技术进步对社会发展的促进作用,过于悲观　　1.3综合发展观（经济发展+社会进步）（多因素的综合发展）项目内容核心强制经济与政府、人与自然的协调，发展是经济增长、政治民主、科技水平、文化观念、社会转型、自然协调、生态平衡等各种因素在内的综合发展积极方面强调了当代发展的种种综合协调局限性没有考虑后代的发展空间问题　　1.4循环经济的发展观项目内容核心把传统依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来

3、发展经济特质流动资源－产品－再生资源特点1.体现了新的经济观：自然资源也应循环2.体现了新的价值观：利用科技促进生态系统的自我修复3.体现了新的生产观：提高自然资源的利用效率，用可再生资源4.体现了新的消费观：适度消费、层次消费，在消费的同时考虑废弃物　　1.5围绕选择、权利与福利的发展观项目内容核心以人为主体，以制度为载体，发展是一种扩大人们所享有的经济自由和权利的过程，经济自由是发展的核心经济自由的内容政治自由公民权利经济设施社会机会社会透明度安全性为什么经济自由是核心1.具有评价作用，基本指标是人们的享有的经济自由是否充分2.具有功能性作用，个人选择和采取经济行为的权利及其可

4、持续性，是发展的引擎　　1.6可持续发展观（时间要延续）内涵既满足当代的需求，又不对后代满足需求能力构成危害发展成为在今天是现实的，合理的，同时又能使明天的发展获得可能的空间和条件纲领文件里约热内卢宣言21世纪议程特点研究了人类的代际关系研究了人与自然的关系主要内容一是肯定发展的必要性二是发展与环境的辩证关系（发展的可持续性取决于环境和资源的可持续性）三是提出了代际公平的概念（后代人拥有与当代人相同的生存权和发展权）四是在代际公平的基础上提出了代内公平的概念（发达国家应承担更多的环境修复责任）　　2.科学发展观的提出－四继承、两依据、三世界、两揭示　　要点　　提出了以人为本、全面协

5、调可持续发展的科学发展观　　回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题　　内容框架　　四继承（理论上）　　　　■马克思主义　　■毛泽东思想　　■邓小平理论　　■三个代表　　两依据（中国基本国情和发展实际）　　　　■现实依据－我国经济发展的阶段性特征　　■实践依据－我国社会主义和改革开放的实践经验　　三世界　　　　■科学判断国际形势和世界发展趋势　　■深刻把握中国与世界关系　　■借鉴世界与外国发展经验　　两揭示　　　　■揭示实现什么样的发展　　■提示怎样发展　　【易考点】　　我国经济社会发展的新的阶段性特征有哪些？（7条）（P5~6）　　第二节　科学发展观的内涵及其指导意义　　

6、第一要义是发展　　核心是以人为本　　基本要求是全面协调可持续　　根本方法是统筹兼顾　　【2008年真题】　　科学发展的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是（　）。　　A.实现又好又快发展　　B.统筹兼顾　　C.坚持环境保护　　D.实施可持续发展战略　　【提示】参见教材P8　　[答疑编号1]　　『正确答案』B　　『答案解析』科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。　　【典型例题】　　以下有关科学发展观的说法，不正确的是（　）。　　A.科学发展观的根本方法是统筹兼顾　　B.科学发展观的基本要求是全面协调可

7、持续　　C.科学发展观的核心是经济建设　　D.科学发展观的第一要义是发展　　【提示】参见教材P8　　[答疑编号2]　　『正确答案』C　　『答案解析』科学发展观的内涵。科学发展观的核心是以人为本。　　1.科学发展观的第一要义是发展　　1.1发展对于坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义　　1.2继续坚持以经济建设为中心　　◆原因　　我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段　　◆主要矛盾　　人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾　　◆党的中心任务　　解放和发