创建电力安全管理体系实现安全生产

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1、中国科协2005年学术年会11分会场暨中国电机工程学会2005年学术年会论文集创建电力安全管理体系实现安全生产长治久安刘宏韧（贵州电网公司遵义供电局遵义563001）一、建立现代安全管理体系的必要性管理体系势在必行。电力工业是国民经济的重要基础产业，处于二、现代安全管理体系的比较国民经济的前沿地位。电力工业的安全生产直接近年来，安全生产管理新方法层出不穷。作关系到国民经济的发展和人民生活的安定，电力为高危行业之一的石油化工行业，在安全生产管企业安全生产已经逐步成为国家安全的重要组理上形成了一套HSE管理模式，如图１所示：

2、通成部分。过对其十个要素的运行，实现安全生产的目的，我国电力企业现有的安全管理体制，是为并同时满足相关国际标准的要求。适应原有的计划经济模式而建立的，经过几十年美国OSHA的VPP评定系统1982年6月由OSHA的实践，得到了不断的丰富和发展。目前已经形推行，其目的是在政府检查制度下，鼓励雇主针成了一套较为健全的电力安全生产法律、法规和对其工厂特性提供一个安全卫生管理计划，以预规章制度；建立了一支较强的安全生产监督检查防和控制危害。雇主的计划内容包括管理的承诺队伍；逐步完善了电力生产安全管理的手段和方及计划（Manage

3、mentCommitmentand法，电力生产安全管理科学理论和学科已经初步Planning）、危害评估（HazardAssessment）、形成。但是，由于传统管理模式下的安全生产主危害控制（HazardCorrectionandControl）、要以行政命令为主，没有形成员工自我激励、自安全卫生培训（SafetyandHealthTraining）、我约束的以人为本的安全管理机制；安全生产闭员工参与（EmployeeParticipation）和安全卫环管理上也存在许多漏洞。其中最主要的表现就生计划评估（Safety

4、andHealthProgram是规章制度“落实不下去，严不起来”。“严不Evaluation）等６个方面。对于申请加入VPP起来”表现在多个方面，主要是各级安全生产责计划的工厂，OSHA将通过初审和现场评审进行任制没有得到严格的贯彻执行；规章制度没有得核验，根据核验结果给予奖励及辅导：总共分为到认真落实。一些重大隐患责任部门迟迟不能整三级：改，或者整改标准低。由于“落实不下去，严不（1）星级（Star）:免除OSHA一般劳工安起来”，酿成不应该发生的事故。全卫生检查，每三年做一次现场评鉴；现代安全管理体系是建立在风险控

5、制理论（2）认可（Merit）:免除OSHA一般劳工安基础之上的企业安全管理模式，强调以人为本全卫生检查，每年做一次现场评鉴；OSHA指定的、以过程控制为主的企业安全管理方法，这些一联络人，协助工厂改善安卫管理，以帮助其升理论和方法与电力企业所强调的安全生产超前到星级；管理和预防为主的思想恰恰是异曲同工、不谋而（3）示范（Demonstration）:对于未能达合的。同时，现代安全管理体系能够解决传统安到VPP要求者，OSHA会指定一位联络人协助其全管理体系下一些难以解决的问题，为企业建立改善安卫管理，以帮助其升到认可级

6、；较为长远的安全管理机制。因此，建立现代安全1中国科协2005年学术年会11分会场暨中国电机工程学会2005年学术年会论文集南非五星评估系统是由协会人员辅导并进各地所选出的五星等级最优良的工厂举行竞赛，行检查，检查的内容包括内外环境、电力设备、参加的工厂，依其规模分成大厂组、小厂组，再机械设备与人员的安全防护、火灾保护和预防、依不同行业分组评比，如金属工业组、化学工业事故记录和调查、安全组织等，根据检查结果，组等。按照得分的多少排出五个等级（见表１）。针对表１南非五星评估等级表星等数评分%伤害发生率（不超过）5颗星（特优

7、）91~10054颗星（优）75~90103颗星（佳）61~74152颗星（中）51~60201颗星（可）40~5025南非CAP体系的结构如图２所示：通过系统工的通俗易懂的执行规范，从而在先进的安全管的13个元素、42个子元素、500多条标准、1500理理念与企业实际操作中找到了一个科学的链多条问题型细则，将标准要求转化为贴近企业员接。2中国科协2005年学术年会11分会场暨中国电机工程学会2005年学术年会论文集图２CAP体系构成职业健康安全管理体系（OHSMS）是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与

8、ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法。职业健康安全管理体系模式如图３所示。持续改进职业健康安全方针管理评审策划检查和纠正措施实施和运行图３职业健康安全管理体系模式这是按照戴明模式建立起来的安全管理体了一套安全生产管理模式，其中的最为重要的就系的总体框架，他强调安全生产的闭环