唐山北站至唐山站客车线工程激励约束考核管理办法

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唐山北站至唐山站客车线工程激励约束考核管理办法—1—唐山北站至唐山站客车线工程激励约束考核管理办法各施工、监理单位为落实“六位一体”管理要求进一步调动各施工、监理单位的积极性、主动性和创造性全面实现唐山北站至唐山站客车线工程各项建设目标根据铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》铁建设2008247号文件、《铁路建设工程监理信誉评价暂行办法》铁建设20083号文件精神结合唐山北站至唐山站客车线工程实际制定《唐山北站至唐山站客车线工程施工及监理单位考核办法试行》请遵照执行.一、考核组织。成立唐山北站至唐山站客车线工程激励约束考核领导小组。组长周兴宇副组长张立君、刘永旭、张建华组员黄秋利、阮立锁、王玉恒、周小平、杨耀福领导小组下设办公室负责考核工作的具体组织办公室设在指挥部工程部成员由安质、物资、工程、计财、综—2—合部相关专业工程师组成。二、考核范围参加唐山北站至唐山站客车线工程建设的施工、监理单位.三、考核费用1、施工单位激励约束考核费用为施工合同约定的激励约束考核费施工合同价款的5‰。2、监理单位激励约束考核费用为监理合同约定的激励约束考核费监理费的1。3、施工、监理激励约束考核费用包含在合同总价中。四、考核方式1、考核分为平时考核、项目考核平时考核和项目考核费用比例各占50。2、施工单位平时考核每季度一次考核费计入当期施工验工计价平时考核费用按两年工期考虑即每期考核费用施工合同激励约束考核费×508.

13、监理平时考核每半年一次在信用评价结果公布后进行考核费纳入随后支付的监理费。监理平时考核费用按两年工期考虑即每期考核费用监理合同激励约束考核费×504。4、施工单位、监理单位平时考核考核结果以100分计算考核结果分甲、乙、丙三个等级。在不发生一票否决的情况下平时考核实际得分大于80分80分含考核等级为甲-3—级70分含至80分不含考核等级为乙级70分不含以下的考核等级为丙级。考核评定为甲级时施工、监理单位当期考核费用平时考核实际得分×平时考核每期考核费用考核为乙级的按当期考核费用50支付激励约束考核费考核为丙级的按当期考核费用100扣减合同中激励约束考核费用。考核级别为甲级的施工项目经理、监理单位总监个人的奖励比例应占一定的额度由指挥部在每季的考核结果中明确5、施工、监理单位的项目激励约束考核在初验完成后结合平时考核结果及施工、监理企业信誉评价情况由指挥部发文公布项目考核结果.6、每期考核后当期考核费用扣减部分纳入全线统一管理仍用于本项目的考核.五、考核内容一施工单位平时考核内容考核内容为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新六项相对应的考核费用比例为3：2：1。5:1.5:1:1。1、工程质量考核执行铁道部《施工单位信用评价实施细则》的《现场工程质量检查扣分表》满分150分。考核分30分按附表1内容和标准进行考核.2、安全生产考核—4—执行唐山北站至唐山站客车线工程《安全生产管理办法》的规定满分100分考核分20分按附表2内容和标准进行考核。3、工程进度考核依据建设单位建设进度安排和工期要求进行考核。总分为75分。考核分15分按附表3内容和标准进行考核。4、投资控制考核总分75分考核分15分按附表4内容和标准进行考核。5、技术创新考核总分50分考核分10分按附表5内容和标准进行考核。6、环保水保考核执行相关管理办法总分为50分考核分10分按附表6内容和标准进行考核.7、施工单位每遭到一次安全、质量处罚扣对应单位考核期考核总分中一分。

28、施工单位平时考核得分附表1至附表6本项实得分之和二监理单位平时考核监理单位平时考核得分为建设单位对监理信誉评价考核得分与建设单位对施工单位考核得分两部分组成其中建设单位对监理信誉评价考核得分占80建设单位对施工单位考核得分占20。—5—建设单位对监理信誉评价考核按《唐山北站至唐山站客车线工程监理单位信誉评价管理办法》执行。监理检查考核表见附表7六、其他1、施工、监理单位在质量、安全上做出突出成绩受到路局以上单位表彰时由指挥部考核评比领导小组研究对相关施工、监理单位做出奖励决定.奖励费用从平时考核扣减的费用予以解决.2、本办法自发布之日起实行由唐山北至唐山客车线工程建设指挥部负责解释。二〇一〇年十一月十六日—6—附表1:考核表序号分值检查内容扣分标准扣分问题说明120分原材料设备构配件检验出厂制品无出厂合格证或质量证明每批台次扣1分使用未经检验或检验不合格材料每批次扣3分—7—序号分值检查内容扣分标准扣分问题说明检验频次每少1次扣0。5分检验指标不全每少1项扣0.5分。存储未按规定存放每处扣1分无标识牌或材料名称、规格、检验状态标识错误每处扣1分。没按规定下垫、苫盖每处扣1分其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文每项扣2分违反一般规定和主控项目要求每项扣1分。220分混凝土20拌合方式不符合设计要求每次扣2分材料计量未计量每批次扣2分配合比未做配合比设计或未签认的扣2分拌制前未做施工配合比每批次扣1分.—8—序号分值检查内容扣分标准扣分问题说明钢筋工程规格、数量不符合设计要求每处扣3分连接方式不符合设计要求每处扣2分过程

3控制未按要求做同条件养护试件和试验每次扣2分试验指标不合格每批次扣2分试验指标缺项每批次扣2分未按要求进行养护每处扣1分。实体质量强度、弹性模量不满足设计或标准要求每处扣5分存在超标裂缝每处扣2分保护层厚度不满足要求每处扣2分.其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文每项扣2分违反一般规定和主控项目要求每项扣1分。380路基路基填料类别不符合要求的每批-9—序号分值检查内容扣分标准扣分问题说明分填筑次扣5分填料质量控制指标级配、粒径等超标扣2分未按要求做工艺试验或未按试验参数施工扣2分压实检测漏项或第三方检验不合格每处扣2分.挡护工程厚度、高度不合格每处扣2分其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文每项扣2分违反一般规定和主控项目要求每项扣1分。桥涵基础地质条件未按程序确认每处扣2分桩基经第三方检测每发现1根?类桩基扣2分1根?类桩基扣3分梁部张拉控制指标不满足设计或验标要求扣2分—10-序号分值检查内容扣分标准扣分问题说明其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文每项扣2分违反一般规定和主控项目要求每项扣1分.轨道道砟使用无生产许可资格厂家生产的道砟扣5分道砟材质检验指标不合格每处扣3分粒径级配、颗粒形状、清洁度指标不合格每处扣2分。轨道施工前未通过沉降评估每处扣3分测量精度不满足设计或验标要求每处扣5分铺设精度不满足要求每处扣2分.无缝线路道岔钢轨焊接生产前未通过型式检验扣5分钢轨焊头未经探伤检验每个扣2分-11—

4序号分值检查内容扣分标准扣分问题说明铺设安装精度不满足要求每处扣2分。其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文每项扣2分违反一般规定和主控项目要求每项扣1分。四电柱、杆、塔、架、缆、线、配件未进行现场核对测试每项次扣2分埋深、防护的安全距离和限界不够每处各扣2分未做耐压试验、绝缘电阻试验或试验不合格继续使用的每项各扣2分。四电设备未按要求接地每处扣2分未按要求对设备进行测试和试验每台扣2分埋设安装设备造成其他工程质量受影响达不到设计或标准要求每处扣2分.其他违反其他施工质量验收标准-12—序号分值检查内容扣分标准扣分问题说明扣分项目强制性条文每项扣2分违反一般规定和主控项目要求每项扣1分.房建站场基础无验槽记录每工点扣2分基础下沉引起主体结构开裂或倾斜的每处扣3分房屋防、给排水每处渗漏扣2分。其他扣分项目违反其他施工质量验收标准强制性条文每项扣2分违反一般规定和主控项目要求每项扣1分。430分内业资料质量保证资料每缺少一份资料扣2分记录内容没有追溯性每发现一份扣1分.5甲级一票否决考核期内发生工程质量事故或发生不良行为。乙级一票否决考核期内发生工程质量事故或重大不良行为本项实得分本项得分？5-13-注本项满分为150分在激励约束考核中为150/530分。—14—附表2安全生产考核表序号评分内容评分标准计分规则扣分及原因得分—15-1安全保证体系10有专门的安全管理机构及专职的安全管理人员5分安全保证体系运转正常5分安全生产责任制落实5分.无则扣5分不能正常运转扣5分。未落实每项扣1分2安全教育培训10按规定建立安全教育培训制度并落实5分

5特种作业人员持证上岗5分操作者熟悉安全技术操作规程5分培训制度达不到要求的扣2分没有落实扣5分。发现一人无证扣2分扣完为止.不熟悉的扣5分。3风险工点专项施工方案及措施落实情况25对存在安全风险工点要编制安全专项施工方案并经局级技术负责人签字后按照指挥部要求履行审批程序。10严格按照批准后的施工方案落实施工工序、施工工艺、劳动力组织以及使用的设备、机具与材料、安全措施、安全预案严禁弱化安全措施。10分责任人现场把关到位.5分没有按照程序审批扣10分没有严格落实施工方案一处扣5分。责任人现场把关不到位扣2分。4大型起重、吊运、施工单位要建立大型施工机械的安全技术档案施工现场安装、拆装大型施工机械时必须由具有相应资质的单位承担施违反规定每处扣15分.-16—机械使用情况20工单位的项目经理、安质部长要到现场把关大型施工机械的作业人员必须按照国家有关规定经培训考核合格后持证上岗安全风险的工点大型机械施工要严格执行“一机一人”的专职防护.大型机械带病运行.5安全检查20保证日常现场安全巡视检查5分定期检查、危险作业场所等进行针对性检查5分发现安全隐患及时提出并落实整改措施5分遵章守纪及设备安全运行5分未按要求检查的扣0.5-5分。未按要求检查的扣0.5-5分.未提出并落实整改措施扣0。5—5分。违反纪律及设备带病运行的扣5分.6安全生产费的使用情况5按照《关于有关问题的通知》铁建设2007139号执行违反文件规定一处扣15分本项得分可以为负数从最终得分中扣除.7安全管理台帐及信息沟通10分安全工作台帐齐全记录真实清晰5分及时传递安全信息按要求上报各种资料5分8甲级一票否决考核期内发生安全生产事故或铁路交通事故发生不良行为乙级一票否决

6考核期内发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故或发生重大不良行为。本项实得分本项得分？5—17—注本表满分为100分在激励约束考核中为100/520分.附表3工程进度考核表序号分值考核内容扣分标准扣分得分—18—15按照施工总体要求人员设备到位情况人员、设备没有按照招投标进场的扣5分。210施工计划编制情况编制不规范、不切实际、虚报谎报扣5分未按规定如期上报扣5分。扣完为止.325主要实物工程量完成情况主要工程量未完成部分在5以内扣5分未完成部分在10以内扣10分未完成部分在15以内扣15分未完成部分达到15以上的扣20分.410工程纠偏每周进行分析查找偏差原因制定纠偏措施.每项扣1-5分525节点工期落实情况按照节点工期超出10天的扣5分超出15天的扣10分超出20天的扣25分。甲级一票否决节点工期不满足工期要求乙级一票否决个别节点工期延后影响总工期要求本项实得分本项得分?5—19-注本表满分为75分在激励约束考核中为75/515分。均以指挥部下发的计划作为考核依据。附表4投资控制考核表序号评分内容评分标准计分规则扣分及原因得分1验工计价20分1。验工计价是否严格按照工程承包合同工程量清单进行是否存在无合同计价现象。2。是否存在无验工工程量计价、虚计价、超计价行为。3。在验工计价时是否凭真实发票和安装合格证明文件或固定资产验收记录办理验工计价。

74.是否存在对以下列情况之一者进行验工计价单项开工报告未经批准的已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的超出施工图或超出批准变更设计的工程工程质量不合格、需要返工待处理的工程质量安全存在问题发出质量安全通知书后未整改的工程未按规定程序办理变更设计的工程超出合同约定的工程合同约定不予验工计价的其他情况1。未按合同规定计价或无合同计价扣24分2。验工计价表签认手续未齐全的扣5分3.对虚假验工计价每起扣2分2变更设计151.是否严格执行变更设计程序执行“先批准后变更先设计后施工”的原则2。是否组织对？类变更设计文件进行预审变更设计原因、责任单位、费用处理方案是否明确3.？类变更设计引起的费用是否按施工承包合同约定的方式包干4.?类变更设计的划分原则是否1.未执行变更设计程序签认手续不齐全每起扣2分2.未对变更设计文件进行预审的所报资料不符规定的每起扣2分3。？类变更设计发生《关于印发〈铁路建设项目?类变更设计问责暂行办法〉的通知》铁建设2007111号文中的违规行为每起扣5分。-20—序号评分内容评分标准计分规则扣分及原因得分严格按《铁路建设项目变更设计管理办法》执行3计划统计101。当月计划投资任务是否完成或当月年度累计投资任务是否完成季度累计投资是否完成年度计划投资任务是否完成2。在计划执行过程中各施工单位是否存在随意变更公司下达的年度投资计划。1。当月计划投资任务未完成或当月年度累计投资任务是否完成一票否决季度累计投资未完成一票否决年度计划投资任务未完成一票否决2。在计划执行过程中各施工单位存在随意变更公司下达的年度投资计划每起扣5分4资金使用情况201.是否挪用本项目工程款给上级主管单位或其他单位2。是否发生资金管理案件3.是否有拖欠农民工工资4.是否按规定在资金监管银行开户1.挪用本项目工程款给上级主管单位或其他单位扣30分2。发生资金管理案件每起扣15分3.拖欠农民工工资每起扣15分4.未按规定在资金监管银行开户扣10分5合同管理101。计划合同、概算、财务人员是否按招标文件要求到位

82。是否按指挥部要求及时上报所需资料。1。计划合同、概算、财务人员未按招标文件要求到位扣25分2。未按指挥部要求及时上报所需资料每起扣2分.一票否决凡发生以下任何一条考核均为丙级1、未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工.2、为完成变更手续而擅自施工。3、管理不善造成投资增加.4、虚报实物工程量和投资完成。本项实得分本项得分？5注本表满分为75分不计负？在激励约束考核中为75/515分.附表5环保水保考核表序号检查内容满分评分标准扣分标准得分—21-注本项满分为50分在激励约束考核中为50/510分。附表6技术创新考核表1机构设置人员到位制度建设职责明确措施落实管理有序501、配备专职或兼职环保管理人员。2、制定环保管理制度。3、在施工进场前开展环保宣传教育培训。4、落实设计文件中的环境保护、水土保持措施.5、各项环保工程和设施达到工程施工质量要求。6、制定工期环保应急处理措施。1、按规定配备专兼职环保管理人员没配备的本项不得分配备不足的没缺一人扣15分.2、制定环保管理制度没制定的本项不得分制度不完善扣5分。3、施工进场前没开展环保宣传教育培训的本项不得分培训不彻底没缺一人扣2分。4、按设计文件中的环境保护、水土保持措施进行施工没按设计文件执行本项不得分.5、各项环保工程和设施没达到工程施工质量要求本项不得分。6、制定工期环保应急处理措施没制定本项不得分不完善扣10分。本项实得分本项得分?5序号评分内容评分标准计分规则扣分及原因得分—22—注本表总分为50分在激励约束考核中满分为50/510分。附表7监理检查考核表日期序号分值检查内容检查方法扣分标准备注1

9技术创新501有科研计划、目标和安排制度完善10分2在重点、难点工程中能积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备进行科技攻关取得显著经济和社会效益的10分3.采用投标承诺的新技术、新工艺、新工法并取得显著效果10分4有关成果当年获国家科技进步一、二等奖的工程每项分别记5、4分当年获省部级科技进步一、二、三等奖的每项分别记3、2、1分5有关成果获国家级先进工法当年每项5分获省、部级先进工法当年每项4分获总公司先进工法当年每项3分1.达不到要求者酌情扣2—10分。2。达不到要求者酌情扣1—2分.3.没有按照投标承诺酌情扣2-10分没有取得预期的效果酌情扣2-5分。4.同一项目获多级奖只按最高分计。获得奖项需附证明材料。2一票否决甲级一票否决未积极开发应用新技术、新工艺、新工法乙级一票否决未应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法本项实得分本项得分？5—23—15分包单位营业执照企业资质等级证书特殊行业许可证承包工程证检查内业资料未发现各证书与单位不符-5分未发现各证书过期使用每件-2分25专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证检查内业资料未发现资格证、上岗证过期使用每件—2分35专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书检查内业资料未发现岗位证、检定证过期使用每件-2分45进场材料、钩配件报审表及其质量证明资料进行审核检查内业资料未发现报审表、质量证明材料中存在问题每件—2分510对进场的工程材料/钩配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核检查内业资料未发现报审表、质量证明材料中存在问题每件—2分610定期主持召开工地例会检查上次例会定事项的落实情况查监理和施工日志

10情况不符—3分上次检查事项未落实—2分-24—75检查法定计量部门对试验设备出具的检定证明检查内业资料未发现计量检定证明资料中存在问题每件-2分85检查试验室试验人员的资格证书检查内业资料未发现试验人员资格证书证过期使用每件-2分910监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证检查内业资料未发现自行采购的物资有不合格及质量证明过期的每件—3分1010根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查施工现场核实未发现报验申请表与施工现场不符每件-2分1110对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位应对其进行旁站施工现场检查重点部位未有旁站监理每件—5分—25—1210应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核符合要求予以签认检查内业资料未发现各种验评资料存在问题就进行签字每件-2分135施工过程中出现质量缺陷应及时下达监理工程师通知要求整改并检查整改结果检查内业与现场核实发现质量问题未及时下发监理工程师通知未对承包单位提出整改要求的每件—5分145审核各种上报验评资料、申报表查施工内业未阻止承包单位代监理签署意见每件—2分-26—